Закон
Республики Татарстан от 30 декабря 2005 г. N 143-ЗРТ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан
по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав"
(В редакции Закона Государственного Совета
Республики Татарстан от
17.12.2012 № 84-ЗРТ)
Принят Государственным Советом РТ 23 декабря
2005 года
Настоящий Закон в целях эффективного решения
вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и
защиты их прав регулирует отношения, связанные с наделением органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы
местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Татарстан по
образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав (далее - комиссий).
Статья
1. Государственные полномочия Республики Татарстан по образованию
и организации деятельности комиссий, передаваемые органам местного
самоуправления
1. Органы государственной власти
Республики Татарстан передают органам местного самоуправления государственные
полномочия:
по образованию комиссий в муниципальных районах, городских
округах;
по исполнению функций комиссий в муниципальных районах,
городских округах;
по обеспечению деятельности указанных комиссий.
2. Порядок образования и организации
деятельности комиссий определяется органами местного самоуправления.
Статья
2. Наименования муниципальных образований в Республике Татарстан,
органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий
Государственными полномочиями Республики Татарстан по
образованию и организации деятельности комиссий (далее - государственные
полномочия) наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных
образований в Республике Татарстан:
город Казань, "город Набережные
Челны", Агрызский муниципальный район, Азнакаевский муниципальный район, Аксубаевский
муниципальный район, Актанышский муниципальный район,
Алексеевский муниципальный район, Алькеевский
муниципальный район, Альметьевский муниципальный
район, Апастовский муниципальный район, Арский
муниципальный район, Атнинский муниципальный район, Бавлинский муниципальный район, Балтасинский
муниципальный район, Бугульминский муниципальный
район, Буинский муниципальный район, Верхнеуслонский муниципальный район, Высокогорский
муниципальный район, Дрожжановский муниципальный
район, Елабужский муниципальный район, Заинский муниципальный район, Зеленодольский муниципальный район, Кайбицкий
муниципальный район, Камско-Устьинский муниципальный
район, Кукморский муниципальный район, Лаишевский муниципальный район, Лениногорский
муниципальный район, Мамадышский муниципальный район,
Менделеевский муниципальный район, Мензелинский
муниципальный район, Муслюмовский муниципальный
район, Нижнекамский муниципальный район, Новошешминский
муниципальный район, Нурлатский муниципальный район, Пестречинский муниципальный район, Рыбно-Слободский
муниципальный район, Сабинский муниципальный район, Сармановский муниципальный район, Спасский муниципальный
район, Тетюшский муниципальный район, Тукаевский муниципальный район, Тюлячинский
муниципальный район, Черемшанский муниципальный
район, Чистопольский муниципальный район, Ютазинский муниципальный район.
Статья
3. Срок, на который органам местного самоуправления передаются
государственные полномочия
Государственные полномочия передаются органам местного
самоуправления на неограниченный срок.
Статья
4. Финансовое обеспечение переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение переданных
государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным
бюджетам субвенций из бюджета Республики Татарстан.
2. Расчет нормативов для определения общего объема
субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных
полномочий, производится в соответствии с Методикой расчета нормативов для
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по
образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав, согласно приложению
к настоящему Закону.
3. Объем субвенций, предоставляемых
местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий, устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете
Республики Татарстан на очередной финансовый год.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ статья 5 настоящего
Закона изложена в новой редакции, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
Статья 5.
Материальные средства, передаваемые в безвозмездное пользование органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
Материальные средства, находящиеся в собственности
Республики Татарстан, в случае необходимости обеспечения осуществления
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, передаются в
безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с
Перечнем передаваемых материальных средств.
Разработка Перечня передаваемых материальных средств, его
утверждение и принятие решения о передаче материальных средств осуществляются
органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области
имущественных отношений, на основании подготовленного с учетом предложений органов местного самоуправления обращения органа
исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области
молодежной политики.
Статья
6. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий вправе:
дополнительно использовать собственные материальные и
финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий
в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
вносить предложения по совершенствованию деятельности,
связанной с порядком осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны
исполнять в установленном законодательством порядке государственные полномочия,
которыми они наделены настоящим Законом.
3. Органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным
государственным органам документы и информацию, связанные с осуществлением
переданных государственных полномочий.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ статья 6 настоящего
Закона дополнена частью 4, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
4. Органы местного самоуправления обязаны оказывать
необходимое содействие уполномоченным органам исполнительной власти Республики
Татарстан в осуществлении ими контроля за реализацией
органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья
7. Права и обязанности органов государственной власти Республики
Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий
1. Органы государственной власти
Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий вправе:
запрашивать документы и информацию у органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам,
связанным с исполнением переданных государственных полномочий;
проводить проверки деятельности органов местного
самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных
государственных полномочий.
2. Органы государственной власти
Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий обязаны:
передавать органам местного самоуправления материальные и
финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением
органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
оказывать организационно-методическую помощь по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ статья 8 настоящего
Закона изложена в новой редакции, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 8.
Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении
государственных полномочий
Отчеты об осуществлении государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, представляются органами местного
самоуправления в орган исполнительной власти Республики Татарстан,
уполномоченный в области молодежной политики, ежеквартально, в срок до 10 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Кабинетом Министров
Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ статья 9 настоящего
Закона изложена в новой редакции, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
Статья 9.
Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий
Контроль за осуществлением
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
осуществляется:
1) органом исполнительной власти
Республики Татарстан, уполномоченным в области молодежной политики, в части
надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения выездных проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий согласно плану,
ежегодно утверждаемому указанным органом, а также по мере необходимости
внеплановых выездных проверок;
2) органом исполнительной власти
Республики Татарстан, уполномоченным в области финансовой политики, в части
целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления
государственных полномочий, путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных
проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению
государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных
ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами
нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их
предупреждению;
3) в случае передачи в безвозмездное пользование
органам местного самоуправления материальных средств, находящихся в
собственности Республики Татарстан, для обеспечения государственных полномочий,
предусмотренных настоящим Законом, органом исполнительной власти Республики
Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в части
сохранности и надлежащего использования государственного имущества, переданного
органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий,
путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных
проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению
государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных
ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами
нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их
предупреждению.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ статья 10 настоящего
Закона изложена в новой редакции, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
Статья 10.
Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий производится законом
Республики Татарстан в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего
исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в
области регулирования переданных государственных полномочий;
2) неисполнения органами местного
самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений
настоящего Закона;
3) изменения федерального законодательства
или законодательства Республики Татарстан, в результате которого осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий становится
невозможным.
2. Прекращение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат
неиспользованных финансовых и материальных средств, переданных для
осуществления государственных полномочий.
3. В случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований
законодательства по осуществлению государственных полномочий орган
исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области молодежной
политики, в течение 10 дней со дня выявления указанных нарушений направляет в
органы местного самоуправления предписание об их устранении.
4. Предписание об устранении выявленных
нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный
срок со дня его поступления в органы местного самоуправления. О результатах
рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в орган
исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области молодежной
политики.
5. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи, орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в
области молодежной политики, вносит на рассмотрение Кабинета Министров
Республики Татарстан предложение о прекращении осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий и соответствующий проект закона
Республики Татарстан.
Статья
11. Заключительные положения
1. Положения настоящего Закона вводятся в
действие ежегодно законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан
на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено
предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Положения настоящего Закона введены
в действие:
Законом РТ от 30 ноября 2012 г.
N 80-ЗРТ с 1 января по 31 декабря 2013 года
Законом РТ от 30 ноября 2011 г.
N 96-ЗРТ с 1 января по 31 декабря 2012 года
Законом РТ от 21 декабря 2010 г. N 94-ЗРТ с 1
января по 31 декабря 2011 года
Законом РТ от 15 декабря 2009 г. N 64-ЗРТ с 1
января по 31 декабря 2010 года
Законом РТ от 20 декабря 2008 г.
N 124-ЗРТ с 1 января по 31 декабря 2009 года
Законом РТ от 26 декабря 2007 г. N 65-ЗРТ с 1 января
по 31 декабря 2008 года
Законом РТ от 30 ноября 2006 г. N 71-ЗРТ с 1 января
по 31 декабря 2007 года
Законом РТ от 17 декабря 2005 г. N 129-ЗРТ на 2006
год
2. Нормативные правовые акты органов
государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Татарстан подлежат приведению в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
|
Президент Республики Татарстан
|
М.Ш.Шаймиев
|
г.Казань, 30 декабря 2005 года, N 143-ЗРТ
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 17 декабря 2012 г.
N 84-ЗРТ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 года
Приложение
к Закону Республики Татарстан
от 30 декабря 2005 г.
N 143-ЗРТ
Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых
местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Общие положения
Настоящая Методика разработана в
соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным
законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Методика предназначена для установления методологических
основ определения объема средств, необходимых для финансового обеспечения
переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по
образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав.
Норматив (в целях настоящей Методики) -
расчетный показатель потребности органов местного самоуправления,
осуществляющих государственные полномочия по образованию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых
в муниципальных районах и городских округах (далее - муниципальные комиссии), в
бюджетных средствах в расчете на одного ответственного секретаря комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав, специалиста комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав по работе с несовершеннолетними,
работающих на постоянной штатной основе в органе местного самоуправления
муниципального образования Республики Татарстан (далее - специалисты
муниципальной комиссии).
2. Определение нормативов
расходов по образованию и организации деятельности муниципальных комиссий в
расчете на одного специалиста муниципальной комиссии
Расчет расходов на одного специалиста муниципальной комиссии
i-го муниципального образования Республики Татарстан, осуществляющего
государственные полномочия по образованию и организации деятельности
муниципальных комиссий (Hi), производится по формуле:
,
где:
Hi - норматив для определения
общего объема субвенции на осуществление государственных полномочий по
образованию и организации деятельности муниципальных комиссий в органе местного
самоуправления i-го муниципального образования Республики Татарстан в расчете
на одного специалиста муниципальной комиссии;
Zi - расходы на оплату труда
одного специалиста муниципальной комиссии в i-м муниципальном образовании
Республики Татарстан, рассчитанные исходя из условий оплаты труда по должности:
"главный специалист управления, отдела, сектора, иного
структурного подразделения исполнительного комитета (аппарата исполнительного
комитета) муниципального района (городского округа)" с учетом отнесения
муниципального образования Республики Татарстан к соответствующей группе оплаты
труда - для ответственного секретаря муниципальной комиссии;
"ведущий специалист управления, отдела, сектора, иного
структурного подразделения исполнительного комитета (аппарата исполнительного
комитета) муниципального района (городского округа)" с учетом отнесения
муниципального образования Республики Татарстан к соответствующей группе оплаты
труда - для специалиста муниципальной комиссии по работе с несовершеннолетними;
Ni - расходы на начисления на
выплаты по оплате труда одного специалиста муниципальной комиссии i-го
муниципального образования Республики Татарстан;
Mi - расходы на материальное
обеспечение в расчете на одного специалиста муниципальной комиссии i-го
муниципального образования Республики Татарстан.
Расчет расходов на начисления на выплаты по оплате труда
одного специалиста муниципальной комиссии i-го муниципального образования
Республики Татарстан производится по формуле:
,
где Cнз -
ставка начислений на выплаты по оплате труда.
Расходы на материальное обеспечение в расчете на одного специалиста
муниципальной комиссии включают в себя затраты на приобретение расходных
материалов, оплату командировок, коммунальных услуг и услуг связи с применением
индексов-дефляторов исходя из возможностей доходной части бюджета Республики
Татарстан.
3. Расчет общего объема
субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по образованию и организации
деятельности муниципальных комиссий
Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по
образованию и организации деятельности муниципальных комиссий в i-м
муниципальном образовании Республики Татарстан, рассчитывается по формуле:
if]>,
где:
Сi - объем
субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по образованию и организации
деятельности муниципальных комиссий в i-м муниципальном образовании Республики
Татарстан;
Чi - численность
специалистов муниципальной комиссии в i-м муниципальном образовании Республики
Татарстан.
