Закон
Республики Татарстан от 14 октября 2010 г. N 71-ЗРТ
"О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию в Республике Татарстан"
С изменениями и дополнениями от:
10 октября 2011 г., 18 октября 2013 г., от
08.10.2015 № 72-ЗРТ
Принят Государственным Советом РТ 23 сентября
2010 года
Статья
1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года
N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает меры по
предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Республики
Татарстан.
Статья
2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные
понятия:
1) дети
(несовершеннолетние) - лица, не достигшие возраста 18 лет, за
исключением эмансипированных несовершеннолетних и лиц, вступивших в брак до
достижения возраста 18 лет;
2) места,
в которых нахождение несовершеннолетних запрещается, - места,
установленные Федеральным законом и (или) определенные в соответствии с
настоящим Законом, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию;
3) места,
в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается, - места,
установленные Федеральным законом и (или) определенные в соответствии с
настоящим Законом, в которых в целях предупреждения причинения вреда здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию запрещается нахождение несовершеннолетних в ночное время
без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей;
4) лица,
заменяющие родителей, - законные представители
несовершеннолетнего, а также совершеннолетние родственники и иные лица, сопровождающие
несовершеннолетнего с согласия или по поручению его родителей (законных
представителей), выраженного в устной или письменной форме;
5) ночное
время - промежуток времени с 22 часов до 6 часов в период с 1
сентября по 31 мая включительно или с 23 часов до 6 часов в период с 1 июня по 31 августа включительно.
Статья
3. Основные меры по недопущению нахождения детей в местах, в
которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается
Основными мерами по недопущению нахождения детей в местах, в
которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, являются:
1) информирование несовершеннолетних,
родителей (лиц, их заменяющих), иных граждан и организаций о недопустимости
нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних
запрещается или ограничивается;
2) осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение запрещается или ограничивается;
3) выявление несовершеннолетних в местах,
в которых их нахождение запрещается или ограничивается;
4) уведомление родителей (лиц, их
заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, органов
внутренних дел об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение запрещается или ограничивается;
5) доставление и передача
несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение запрещается
или ограничивается, родителям (лицам, их заменяющим), а также лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей;
6) проведение профилактической работы с
несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) о недопустимости
нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или
ограничивается, в соответствии с законодательством;
7) установление административной
ответственности за нарушение требований настоящего Закона.
Статья
4. Определение мест, в которых нахождение несовершеннолетних
запрещается или ограничивается
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 8
октября 2015 г.
N 72-ЗРТ в часть 1 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
(В
редакции Закона Государственного Совета Республики Татарстан от
08.10.2015 № 72-ЗРТ)
1. Запрещается нахождение несовершеннолетних независимо от
времени суток на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только
сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах,
рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только
алкогольной продукции.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 10
октября 2011 г.
N 71-ЗРТ в часть 2 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования
названного Закона
2. Запрещается нахождение несовершеннолетних в ночное время
без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей (далее - безнадзорное нахождение
несовершеннолетних):
1) в общественных местах, в том числе на
улицах, стадионах, в парках, скверах;
2) в транспортных средствах общего
пользования;
3) на территориях вокзалов и аэропортов,
за исключением случаев, когда несовершеннолетние являются пассажирами;
4) в местах общего пользования
многоквартирных жилых домов, на территориях, прилегающих к многоквартирным
жилым домам, в том числе на детских и спортивных площадках;
5) на водоемах и прилегающих к ним
территориях;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 8
октября 2015 г.
N 72-ЗРТ в пункт 6 части 2 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
(В
редакции Закона Государственного Совета Республики Татарстан от
08.10.2015 № 72-ЗРТ)
6) на объектах (на территориях, в
помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для
обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания
(организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном
законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции.
3. Иные места, в которых нахождение
несовершеннолетних запрещается или ограничивается, могут определяться с учетом
культурных и иных местных традиций представительными органами муниципальных
районов и городских округов, в том числе на основе предложений органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан. Определение
мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается,
на территории городских и сельских поселений осуществляется по предложению или
с согласия представительного органа соответствующего поселения.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 18
октября 2013 г.
N 80-ЗРТ в часть 4 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
4. Оценка предложений об определении иных мест, в которых
нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, осуществляется
экспертной комиссией, функции которой выполняет Республиканская комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
5. Предложения об определении иных мест, в
которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, вместе с
материалами, обосновывающими данные предложения, направляются представительным
органом муниципального района, городского округа в экспертную комиссию, которая
в 30-дневный срок со дня их поступления рассматривает данные предложения и по
результатам рассмотрения принимает экспертное заключение. Порядок рассмотрения экспертной
комиссией поступивших предложений устанавливается Кабинетом Министров
Республики Татарстан в соответствии с настоящим Законом и должен
предусматривать возможность участия представителей представительного органа
муниципального района, городского округа, внесшего предложение, юридического
лица, гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, использующих объект (территорию, помещение),
который предполагается отнести к местам, в которых нахождение
несовершеннолетних запрещается или ограничивается. Заключение экспертной комиссии направляется в
представительный орган муниципального района, городского округа, от которого
поступило соответствующее предложение.
6. Решение об определении иных мест, в
которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается,
принимается представительным органом муниципального района, городского округа
на основании положительного заключения экспертной комиссии.
7. Решение представительного органа
муниципального района, городского округа об определении мест, в которых
нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, подлежит
обнародованию (опубликованию) в установленном порядке. Копии решения
представительного органа и заключения экспертной комиссии в трехдневный срок со
дня принятия решения представительного органа направляются представительным
органом юридическому лицу или гражданину, осуществляющему предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, использующих объект
(территорию, помещение), отнесенный данным решением к местам, в которых
нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается.
8. Запрет на нахождение детей без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей, в ночное время в транспортных средствах общего пользования
применяется с учетом заключаемых между Республикой Татарстан и другими
субъектами Российской Федерации соглашений о порядке применения данных мер, если
маршруты следования указанных транспортных средств проходят по территории
Республики Татарстан и других субъектов Российской Федерации.
9. Исключение объектов (территорий, помещений) из
перечня мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или
ограничивается, определенных в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в связи с
перепрофилированием (изменением целевого назначения) или ликвидацией
(прекращением использования) указанных объектов (территорий, помещений), а
также внесение изменений в перечень объектов (территорий, помещений) в связи с
их переименованием осуществляются по решению представительных органов
муниципальных районов, городских округов.
Статья
5. Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних
в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 10 октября 2011 г. N 71-ЗРТ
в часть 1 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного
Закона
1. Органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы
местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют
информирование населения о недопустимости нахождения несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, и об
административной ответственности за нарушение требований настоящего Закона, в
том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
2. Органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и
учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, проводят разъяснительную работу среди несовершеннолетних и
родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается.
Статья
6. Требования к обеспечению мер по предупреждению причинения
вреда здоровью детей и их развитию
1. Родители (лица, их заменяющие), лица,
осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны обеспечить соблюдение
требований по недопущению нахождения детей в местах, в которых нахождение
несовершеннолетних запрещается или ограничивается.
2. Руководители юридических лиц и
граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, использующие объекты (территории, помещения), отнесенные к
местам, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается,
обязаны обеспечивать принятие мер по предупреждению нахождения
несовершеннолетних (безнадзорного нахождения несовершеннолетних) и их выявлению
на указанных объектах (территориях, помещениях).
3. Юридические лица или граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
обеспечивают размещение информации о недопустимости нахождения
несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях),
отнесенных к местам, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или
ограничивается. Указанная информация должна размещаться при входе на
соответствующий объект (территорию, помещение) в наглядной и доступной форме.
4. Контроль за соблюдением требований по недопущению нахождения детей в
местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается,
осуществляют в пределах своей компетенции органы и учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Граждане, общественные объединения
вправе оказывать содействие органам и учреждениям системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в выявлении и недопущении
нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или
ограничивается.
Статья
7. Порядок уведомления об обнаружении несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, и их
доставления родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим
мероприятия с участием детей
1. Должностные лица органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении
несовершеннолетнего в местах, в которых нахождение несовершеннолетних
запрещается или ограничивается, а также руководители, иные должностные лица
юридических лиц, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, их представители при выявлении на используемых
ими объектах (на территориях, в помещениях), отнесенных к местам, в которых
нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, обязаны:
1) обеспечить несовершеннолетнему условия
безопасного пребывания на объекте (на территории, в помещении), на котором
обнаружен несовершеннолетний, до передачи его родителям (лицам, их заменяющим),
лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, или сотрудникам органов
внутренних дел;
2) предложить ребенку назвать свои имя и
фамилию, возраст, адрес места жительства, а также фамилию, имя и отчество
родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей, их контактные телефоны, причину нахождения в местах, в которых
нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается;
3) незамедлительно уведомить органы
внутренних дел об имеющем место нарушении настоящего Закона, сообщив следующую
информацию:
а) место и время обнаружения ребенка;
б) данные о личности ребенка, его
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей (если имеются);
в) данные, позволяющие идентифицировать ребенка
(примерный возраст, пол, цвет волос, описание одежды, особые приметы), наличие
либо отсутствие признаков алкогольного, наркотического, токсического опьянения;
г) данные о совершеннолетних лицах, с
которыми обнаружен ребенок (если имеются);
д)
фамилию, имя, отчество и должность лица, передавшего сообщение, его контактный
телефон.
2. Должностные лица органов внутренних дел
при выявлении факта нахождения несовершеннолетнего в местах, в которых
нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается:
1) устанавливают личность
несовершеннолетнего, место его проживания, данные о родителях (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае,
если указанные сведения отсутствуют;
2) безотлагательно уведомляют родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о
местонахождении несовершеннолетнего и согласовывают с ними действия по
доставлению им ребенка;
3) принимают меры к незамедлительному
доставлению и передаче ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей;
4) оформляют материалы, необходимые для
привлечения лиц, нарушивших требования настоящего Закона, к административной
ответственности.
3. В случае отсутствия родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности
установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих передаче
несовершеннолетнего указанным лицам, должностные лица органов внутренних дел
осуществляют мероприятия в соответствии с законодательством о профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья
8. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За несоблюдение установленных требований к
обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда
родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием
детей, а также юридические лица или граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут
административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об
административных правонарушениях.
Статья
9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
|
Президент Республики Татарстан
|
Р.Н. Минниханов
|
Казань, Кремль
14 октября 2010 года
N 71-ЗРТ
