УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Утратил силу - Указ
Главы Республики Мордовия
от 19.01.2015 № 19-УГ
Об утверждении Положения о кадровом резерве
на государственной гражданской службе Республики Мордовия
В соответствии с пунктом 8 статьи 64 Федерального закона от 27
июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", подпунктом 16 пункта 3 статьи 1 Закона Республики Мордовия
от 7 февраля 2005 г. N 2-З "О государственных должностях и должностях
гражданской службы Республики Мордовия" и в целях формирования
кадрового резерва государственных органов Республики Мордовия
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на
государственной гражданской службе Республики Мордовия.
2. Руководителям государственных органов Республики Мордовия
провести необходимую работу по формированию кадровых резервов в
соответствии с вышеуказанным Положением.
3. Возложить обязанности по организации методического обеспечения
работы с кадровым резервом государственной гражданской службы
Республики Мордовия на управление государственной службы Администрации
Главы Республики Мордовия.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава
Республики Мордовия Н.И. МЕРКУШКИН
г.Саранск
14 декабря 2006 года
N 230-УГ
Утверждено
Указом Главы
Республики Мордовия
от 14.12.2006 г. N 230-УГ
Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Республики Мордовия
1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 64 Федерального
закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", статьей 1 Закона Республики Мордовия от
7 февраля 2005 г. N 2-З "О государственных должностях и должностях
гражданской службы Республики Мордовия" определяет порядок и условия
формирования кадрового резерва для замещения должностей
государственной гражданской службы Республики Мордовия.
2. Сокращения и термины, применяемые в тексте настоящего
Положения:
кадровый резерв для замещения должностей государственной
гражданской службы Республики Мордовия (далее - кадровый резерв);
государственная гражданская служба Республики Мордовия (далее -
гражданская служба);
должность государственной гражданской службы Республики Мордовия
(далее - должность);
государственный гражданский служащий Республики Мордовия (далее -
гражданский служащий);
конкурс на включение в кадровый резерв (далее - конкурс);
государственный орган Республики Мордовия (далее -
государственный орган);
лицо, замещающее государственную должность, руководитель
государственного органа либо представитель указанного лица или
руководителя, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Республики
Мордовия (далее - представитель нанимателя);
должность гражданской службы, для предполагаемого замещения
которой формируется кадровый резерв (далее - резервируемая должность);
гражданский служащий (гражданин), допущенный к участию в
конкурсе, - кандидат на включение в кадровый резерв (далее -
кандидат).
3. Кадровый резерв представляет собой специально сформированную
группу гражданских служащих (граждан), обладающих необходимой
профессиональной компетентностью, личностно-деловыми качествами и
творческим потенциалом, соответствующих квалификационным требованиям к
этим должностям и прошедших конкурсный отбор.
4. Кадровый резерв Республики Мордовия является сводным кадровым
резервом, включающим в себя кадровые резервы государственных органов
Республики Мордовия.
5. Основные принципы работы с кадровым резервом:
объективность оценки профессиональных и личностно-деловых
качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов;
профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый
резерв, создание условий для их профессионального роста;
равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в
кадровый резерв;
гласность в работе с кадровым резервом;
ответственность руководителей государственных органов всех
уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним.
2. Формирование кадрового резерва
6. Привлечение претендентов на включение в кадровый резерв
предполагает:
информирование республиканских органов исполнительной власти по
вопросам занятости населения, печати и информации о проводимых
мероприятиях по формированию кадрового резерва, размещение информации
о проведении конкурсов на сайте государственных органов в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, а также в
специально отведенных местах и средствах массовой информации для
оперативного информирования гражданских служащих (граждан);
информирование предприятий, учреждений и организаций, исходя из
их ведомственной и отраслевой принадлежности;
ведение автоматизированных информационных баз данных о
претендентах на включение в кадровый резерв;
адресное обращение к потенциальным кандидатам с предложением
участвовать в конкурсном отборе.
7. Поиск претендентов на включение в кадровый резерв
государственного органа осуществляется путем внутреннего и внешнего
подбора.
Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв
осуществляется из числа гражданских служащих этого или иного
государственного органа в порядке их должностного роста.
Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв
осуществляется из числа:
лиц, замещающих государственные и (или) муниципальные должности
республики;
муниципальных служащих;
руководителей и специалистов предприятий, учреждений и
организаций;
выпускников учебных заведений.
8. В государственном органе ежегодно анализируется потребность
государственного органа в кадровом резерве и определяется необходимая
численность кандидатов на включение в кадровый резерв по каждой
конкретной должности. Анализ потребности и определения необходимой
численности кадрового резерва носят текущий характер и могут
корректироваться в течение всего периода работы с ним.
При анализе потребности государственного органа в кадровом
резерве учитываются:
итоги работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;
оценка состояния и прогноз текучести кадров гражданских служащих;
прогноз изменения организационной структуры и (или) штатной
численности государственного органа;
степень обеспеченности кадровым резервом каждой конкретной
должности;
прогноз исключения гражданских служащих (граждан) из кадрового
резерва.
9. В кадровом резерве государственного органа выделяются:
а) кадровый резерв, формируемый вне конкурса, состоящий из:
гражданских служащих, высвобождающихся в результате
приостановления служебных контрактов по обстоятельствам, не зависящим
от воли сторон, в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
гражданских служащих, включенных в установленном порядке правовым
актом государственного органа в кадровый резерв для замещения
вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста по
результатам аттестации;
граждан, не состоящих на гражданской службе, с которыми заключен
договор (на конкурсной основе) о профессиональной подготовке кадров
для гражданской службы Республики Мордовия;
гражданских служащих (граждан), претендующих на замещение
должностей гражданской службы категории "руководители" или "помощники
(советники)", замещаемые на определенный срок полномочий, а также
должностей гражданской службы младшей группы (по решению представителя
нанимателя);
б) кадровый резерв, формируемый на конкурсной основе с учетом
Реестра должностей государственной гражданской службы Республики
Мордовия, состоящий из:
гражданских служащих, изъявивших желание участвовать в конкурсе
на включение в кадровый резерв, чьи квалификация и личностный
потенциал превышают требования, предъявляемые к занимаемым ими
должностям, в целях подготовки высококвалифицированной замены на
должность гражданской службы в порядке должностного роста;
граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе и не состоящих
на гражданской службе;
гражданских служащих (граждан), принимавших участие в конкурсе -
замещение вакантной должности гражданской службы и решением конкурсной
комиссии рекомендованных к зачислению в кадровый резерв на замещение
соответствующей должности.
10. К сведениям о гражданских служащих (гражданах), включенных в
установленном порядке в кадровый резерв государственного органа,
относятся:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
образование (учебные заведения, которые окончил государственный
служащий (гражданин), наличие ученой степени, ученого звания);
замещаемая должность гражданской службы (дата и номер акта о
назначении), должность и место работы гражданина;
стаж гражданской службы (общий трудовой стаж);
дата проведения конкурса для включения гражданского служащего
(гражданина) в кадровый резерв;
должность гражданской службы, для замещения которой гражданский
служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
данные о результатах профессиональной переподготовки, повышения
квалификации или стажировки в период нахождения в кадровом резерве;
отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности
гражданской службы с указанием причины;
отметка о назначении на вышестоящую должность гражданской службы
(дата и номер акта о назначении).
11. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решению
представителя нанимателя исходя из потребности государственного органа
в кадровом резерве и (или) поступивших заявлений от гражданских
служащих (граждан) на включение в кадровый резерв.
Представитель нанимателя, объявивший проведение конкурса, в
случае признания конкурса несостоявшимся, может принять решение о
проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.
12. Конкурс заключается в:
оценке профессиональных и личностно-деловых качеств участников
конкурса на основании объективных профессионально значимых критериев;
подборе среди участников конкурса лиц, в наибольшей степени
соответствующих требованиям резервируемой должности.
13. Конкурс на включение в кадровый резерв по отдельным
должностям, исполнение обязанностей по которым связано с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, по
перечню должностей, утверждаемому в установленном порядке, и по
должностям, относящимся к группе младших должностей гражданской
службы, может не проводиться.
14. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв в
государственном органе издается правовой акт, в котором:
указывается наименование резервируемых должностей; утверждается
количественный и персональный состав конкурсной комиссии;
определяются методы оценки кандидатов;
устанавливается срок подготовки документации, необходимой для
проведения конкурса;
устанавливается срок публикации первого объявления о проведении
конкурса.
15. Для проведения конкурса в государственном органе образуется
конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.
Порядок проведения конкурса для формирования кадрового резерва
государственного органа, включая оповещение, работу конкурсной
комиссии, консультации, информирование гражданских служащих (граждан)
о результатах конкурса, осуществляется в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Российской Федерации", а также в соответствии с нормативными правовыми
актами Главы Республики Мордовия, актами руководителей государственных
органов по вопросам проведения конкурса на замещение вакантной
должности гражданской службы.
16. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый
государственного органа на срок не более трех лет. По истечении
указанного срока гражданский служащий (гражданин) исключается из
кадрового резерва соответствующего государственного органа.
Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв
оформляется правовым актом государственного органа с внесением
соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные
документы, подтверждающие его служебную деятельность.
17. Основанием для включения гражданского служащего (гражданина)
в кадровый резерв являются:
соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам
проведения конкурса на включение в кадровый резерв по резервируемой
должности (резервируемым должностям);
соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам
проведения конкурса на замещение той или иной конкретной вакантной
должности;
копия аттестационного листа с решением аттестационной комиссии о
том, что гражданский служащий соответствует замещаемой должности
гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке
в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы
в порядке должностного роста;
правовой акт государственного органа в случае освобождения
гражданского служащего от замещаемой должности при приостановлении
служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
18. Состав кадрового резерва государственного органа ежегодно до
15 декабря текущего года по форме согласно приложению 1 на бумажном
носителе и в электронном виде представляется в орган по управлению
государственной гражданской службой Республики Мордовия для
формирования кадрового резерва Республики Мордовия.
3. Работа с кадровым резервом
19. Представитель нанимателя осуществляет общее руководство и
несет персональную ответственность за организацию работы по
формированию кадрового резерва, профессиональный рост и обучение лиц,
включенных в кадровый резерв государственного органа, а также за
своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в
кадровом резерве, на должности гражданской службы.
20. Организация работы с кадровым резервом государственного
органа осуществляется посредством профессиональной переподготовки,
повышения квалификации и стажировки гражданских служащих (граждан) в
соответствии с государственным заказом на очередной год с отрывом, с
частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы (работы).
21. Подготовка граждан, включенных в кадровый резерв,
предполагает возможность:
участия их в мероприятиях, проводимых государственным органом
(работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов;
подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в
мероприятиях мониторингового характера);
получения дополнительного профессионального образования,
включающего в себя профессиональную переподготовку или повышение
квалификации или стажировку;
индивидуальной подготовки под руководством государственного
органа;
самостоятельной теоретической подготовки (обновление и пополнение
знаний по отдельным вопросам науки и практики государственного
управления; обучение специальным дисциплинам, необходимым для
повышения эффективности деятельности государственного органа).
22. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению
представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим
в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
Гражданский служащий (гражданин), включенный на конкурсной основе
в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен
на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность в
случае его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой
должности.
При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в
кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность
замещается по конкурсу в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
23. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового
резерва:
в случае назначения его на должность, планируемую к замещению,
или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней должность;
при снижении показателей эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами
аттестации гражданского служащего;
по его письменному заявлению;
по достижении им предельного возраста пребывания на гражданской
службе;
в случае прекращения действия служебного контракта, заключенного
с гражданским служащим, освобождения его от замещаемой должности
гражданской службы и увольнения с гражданской службы по инициативе
представителя нанимателя;
в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу;
по иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
Решение об исключении из кадрового резерва принимается
соответствующим государственным органом, принявшим решение о включении
гражданского служащего в кадровый резерв.
24. Состав кадрового резерва пересматривается ежегодно.
Отчет о составе и движении кадрового резерва государственного
органа на бумажном носителе и в электронном виде по состоянию на 31
декабря, не позднее 25 января следующего за отчетным годом,
представляется в орган по управлению государственной гражданской
службой Республики Мордовия в соответствии с приложением 2.
25. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не
допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в
конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение
трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока
документы хранятся в архиве государственного органа, после чего
подлежат уничтожению.
Представленные конкурсные задания претендентам и кандидатам не
возвращаются и рецензии на них не выдаются.
26. Расходы кандидатов, связанные с участием в конкурсе (проезд к
месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения,
проживание, пользование услугами средств связи и другие), производятся
за счет их собственных средств.
27. Претендент на включение в кадровый резерв, не допущенный к
участию в конкурсе, а также кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе
обжаловать решения, принятые в ходе проведения конкурса, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Указу Главы
Республики Мордовия
от 14.12.2006 г. N 230-УГ
УТВЕРЖДЕН
___________________________________________________
(руководитель государственного органа Республики Мордовия)
___________ ___________________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
"__" __________ 20__ г.
СОСТАВ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
___________________________________________________________
(наименование государственного органа Республики Мордовия)
|—|———————————————|————————|——————|———————————————|———————————————|————————|——————————|———————————————|——————|
|N| Должность |Фамилия,|Число,| Образование | Замещаемая | Стаж | Дата | Отметка |Приме-|
| | гражданской | имя, |месяц | (наименование | должность |граждан-|проведения| (отметки) об |чание |
| | службы, для |отчество|и год | учебного | гражданской | ской | конкурса | отказе от | |
| | замещения | |рожде-|заведения, год |службы (дата и | службы | для | замещения | |
| | которой | | ния | окончания), |номер приказа, | (общий |включения | вакантной | |
| | гражданский | | |специальность, |распоряжения о |трудовой|в кадровый| должности | |
| | служащий | | | квалификация | назначении), | стаж) | резерв | гражданской | |
| | (гражданин) | | | | должность и | | | службы с | |
| | включается в | | | | место работы | | | указанием | |
| |кадровый резерв| | | | гражданина | | | причины | |
|—|———————————————|————————|——————|———————————————|———————————————|————————|——————————|———————————————|——————|
|1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|—|———————————————|————————|——————|———————————————|———————————————|————————|——————————|———————————————|——————|
| | | | | | | | | | |
|—|———————————————|————————|——————|———————————————|———————————————|————————|——————————|———————————————|——————|
| | | | | | | | | | |
|—|———————————————|————————|——————|———————————————|———————————————|————————|——————————|———————————————|——————|
| | | | | | | | | | |
|—|———————————————|————————|——————|———————————————|———————————————|————————|——————————|———————————————|——————|
| | | | | | | | | | |
|—|———————————————|————————|——————|———————————————|———————————————|————————|——————————|———————————————|——————|
Руководитель (специалист) кадровой
службы государственного органа
Республики Мордовия __________ __________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Указу Главы
Республики Мордовия
от 14.12.2006 г. N 230-УГ
ОТЧЕТ О СОСТАВЕ И ДВИЖЕНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
______________________________________________ за ____ год
(наименование государственного органа Республики Мордовия)
|—————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————|——————|
| Количество кандидатов, | Имеют | Направлены (чел.) | Состав кадрового резерва по|Назначены |Приме-|
|включенных в кадровый резерв | высшее | | возрасту (чел.) | на |чание |
| (чел.) |профессио-| | | рекомен- | |
|—————|————————|————|————|————| нальное |—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————| дуемые | |
|Всего|государ-|иных|муж-|жен-|образова- |Всего|на про- |на повы-| на |до 30|с 31 до|с 41 до|с 51 и|должности | |
| |ственных|лиц |чин |щин |ние (чел.)| |фессио- | шение |стажи-| лет |40 лет |50 лет |старше| за | |
| |граждан-| | | | | |нальную |квалифи-|ровку | | | | |прошедший | |
| | ских | | | | | |перепод-| кации | | | | | | год | |
| |служащих| | | | | |готовку | | | | | | | | |
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
|—————|————————|————|————|————|——————————|—————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|——————————|——————|
Руководитель государственного
органа Республики Мордовия __________ ____________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
