УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ
О некоторых вопросах
совершенствования организации деятельности
в области
противодействия коррупции
В целях
реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О
мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия
коррупции»,
постановляю:
1. Внести в Положение об Администрации Главы Республики Мордовия,
утвержденное Указом Главы Республики Мордовия от 22
февраля 2006 г. № 22-УГ (с изменениями, внесенными указами Главы Республики
Мордовия от 27 февраля 2006 г. № 24-УГ, от 20 марта 2006 г. № 40-УГ, от 5 июля
2007 г. № 121-УГ, от 29 января 2009 г. № 6-УГ, от 22 декабря 2009 г. № 263-УГ,
от 7 апреля 2010 г. № 60-УГ, от 19 июля 2010 г. №
130-УГ, от 31 марта 2012 г. № 49-УГ, от 28 апреля 2012 г. № 64-УГ, от 16 июля
2012 г. № 220-УГ, от 6 ноября 2012 г. № 321-УГ, от 11 декабря 2012 г. № 351-УГ,
от 29 марта 2013 г. № 75-УГ, от 29 апреля 2013 г. № 98-УГ, от 30 мая 2013 г. №
124-УГ, от 11 июля 2013 г. № 146-УГ, от 5 ноября 2013 г. № 273-УГ, от 11
марта 2014 г. № 58-УГ, от 27 октября 2014 г. № 261-УГ и от 26 мая 2015 г. №
213-УГ), следующие изменения:
в пункте 6:
абзац восьмой
изложить в следующей редакции:
«Управление по
вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции (отдел по
вопросам противодействия коррупции (сектор по профилактике коррупционных и иных
правонарушений), отдел организации взаимодействия по вопросам общественной
безопасности (сектор по обеспечению деятельности консультативно-совещательных и
координационных органов), отдел организационно-аналитической работы в сфере
противодействия терроризму и обеспечения деятельности Антитеррористической
комиссии Республики Мордовия»;
в абзаце десятом
слова «и профилактики коррупционных и иных правонарушений» исключить.
2. Внести
изменения в Положение об Управлении по вопросам общественной безопасности и
противодействия коррупции Администрации Главы Республики Мордовия, утвержденное
Указом Главы Республики Мордовия от 26 мая
2015 г. № 213-УГ, изложив его в следующей редакции:
«Утверждено
Указом Главы
Республики Мордовия
от 26 мая 2015
года № 213-УГ
(в редакции Указа Главы
Республики Мордовия
от 7 сентября
2015 года № 314-УГ)
Положение
об Управлении по
вопросам общественной
безопасности и
противодействия коррупции
Администрации Главы
Республики Мордовия
Глава 1. Общие
положения
1. Управление
по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации
Главы Республики Мордовия (далее - Управление) является структурным
подразделением Администрации Главы Республики Мордовия, формируемым в
соответствии с Положением об Администрации Главы Республики Мордовия.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами
Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия,
решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию
коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Положением об
Администрации Главы Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3. Управление
осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными
подразделениями Администрации Главы Республики Мордовия, исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия, с правоохранительными
органами в Республике Мордовия, аппаратами Государственного Собрания Республики
Мордовия и Правительства Республики Мордовия, с Центральной избирательной
комиссией Республики Мордовия, органами местного самоуправления и
организациями, с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия
коррупции.
4. Основными
задачами Управления являются:
1) подготовка
в пределах своей компетенции, обобщение и представление Главе Республики
Мордовия, Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия и Заместителю
Председателя Правительства Республики Мордовия материалов и предложений по
вопросам правопорядка и общественной безопасности;
2) организация
подготовки республиканских целевых программ в области обеспечения общественной
безопасности и в реализации государственной политики в сфере противодействия
коррупции в Республике Мордовия;
3) содействие
Главе Республики Мордовия в организации взаимодействия и координации
деятельности республиканских, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти и других государственных органов, учреждений и
организаций, деятельность которых направлена на обеспечение общественной
безопасности, а также в реализации государственной политики в сфере
противодействия коррупции;
4) участие в обеспечении реализации Главой Республики Мордовия его
конституционных полномочий по решению вопросов в области защиты прав и свобод
человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка на территории
Республики Мордовия, в организации взаимодействия и координации деятельности
органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов и
организаций, деятельность которых направлена на обеспечение конституционных
прав граждан, законности, правопорядка и общественной безопасности;
5) обобщение,
анализ и оценка состояния и текущего развития оперативной обстановки в
криминогенной среде, прогнозирование развития криминальной ситуации,
определение необходимых тактических и стратегических целей, системы мер и
совокупности средств, направленных на обеспечение законности, правопорядка,
предупреждение правонарушений, борьбу с преступностью и охрану общественного
порядка;
6)
формирование у лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия,
государственных гражданских служащих Республики Мордовия, муниципальных
служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
7)
профилактика коррупционных правонарушений в органах государственной власти и
иных государственных органах Республики Мордовия, организациях, созданных для выполнения
задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Мордовия;
8) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими
государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными
законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими
Республики Мордовия и лицами, замещающими отдельные должности на основании
трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных
перед органами исполнительной власти Республики Мордовия, запретов, ограничений
и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
9) обеспечение
соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Мордовия
требований законодательства Российской Федерации о контроле
за расходами, а также иных антикоррупционных
норм;
10)
осуществление контроля за выполнением решений
Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия,
антитеррористической комиссии Республики Мордовия, антинаркотической
комиссии Республики Мордовия, межведомственной комиссии по противодействию
коррупции;
11) участие в
подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия в области
защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности,
правопорядка и общественной безопасности, противодействия коррупции.
Глава 2. Полномочия
управления
5. Управление
в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие полномочия:
1) анализ
положения дел и состояние работы органов исполнительной власти и местного
самоуправления в Республике Мордовия, организаций Республики Мордовия,
деятельность которых направлена на обеспечение конституционных прав граждан,
законности, правопорядка и общественной безопасности, а также организацию их
взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти;
2) организация
разработки республиканских программ и мероприятий по вопросам, направленным на
обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение
законности, правопорядка и общественной безопасности, а также по реализации
государственной политики в сфере противодействия коррупции, осуществление контроля за их исполнением;
3) организация
разработки стратегии обеспечения общественной безопасности в Республике
Мордовия, оценка угроз объектам общественной безопасности и выявление их
источников, анализ деятельности органов исполнительной власти Республики
Мордовия в сфере общественной безопасности, противодействия терроризму и
экстремизму, а также деятельности некоммерческих, общественных и иных
организаций способствующей формированию угроз общественной безопасности;
4) подготовка
проектов решений Главы Республики Мордовия по вопросам обеспечения общественной
безопасности в Республике Мордовия и реализации государственной политики в
сфере противодействия коррупции;
5) рассмотрение
проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия,
затрагивающих вопросы обеспечения общественной безопасности в Республике
Мордовия, представление рекомендаций по ним Главе Республики Мордовия;
6) накопление,
анализ и оценка информации о функционировании системы обеспечения общественной
безопасности в Республике Мордовия, выработка рекомендаций по ее
совершенствованию;
7)
осуществление организационного обеспечения деятельности Координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия, межведомственных и
консультативно-совещательных органов, созданных для решения вопросов в сфере
обеспечения правопорядка;
8) содействие Главе Республики Мордовия в организации
взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики
Мордовия по реализации федеральных программ, планов и отдельных мероприятий,
предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти Республики Мордовия при планировании и
реализации совместных мероприятий, при подготовке предложений по
совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства
Республики Мордовия, при обмене информацией, необходимой для реализации
полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном
порядке;
9) обеспечение
подготовки и реализации органами государственной власти Республики Мордовия
комплексных мероприятий, направленных на противодействие терроризму и
экстремизму, коррупции и незаконному обороту наркотиков, взаимодействия их с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами
местного самоуправления;
10)
обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики
Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и
государственными гражданскими служащими Республики Мордовия запретов,
ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
11) принятие
мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению
конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими
государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными
законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей
государственными гражданскими служащими Республики Мордовия;
12)
обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов, образованной в Администрации Главы Республики Мордовия;
13) участие в
пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в
органах исполнительной власти Республики Мордовия и в органах местного
самоуправления;
14) оказание
лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия,
государственным гражданскими служащим Республики
Мордовия, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по
вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о
противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
15) участие в
пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в органах исполнительной
власти и иных государственных органах Республики Мордовия законных прав и
интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
16)
обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Республики
Мордовия обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы,
государственные органы Республики Мордовия обо всех случаях обращения к ним
каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
17)
осуществление проверки:
достоверности
и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленных гражданами, претендующими на замещение
государственных должностей Республики Мордовия, для которых федеральными
законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы
Республики Мордовия;
достоверности
и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные
должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не
предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Мордовия;
соблюдения
лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых
федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими
служащими Республики Мордовия запретов, ограничений и требований, установленных
в целях противодействия коррупции;
соблюдения
гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики
Мордовия, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной
гражданской службы Республики Мордовия трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
18)
осуществление контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях
Республики Мордовия и организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед органами исполнительной власти Республики Мордовия, а также
за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике
коррупционных правонарушений;
19) участие в
пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных
правовых актов Республики Мордовия по вопросам противодействия коррупции;
20) анализ
сведений:
о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы
Республики Мордовия;
о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных государственными гражданскими служащими Республики Мордовия в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
о соблюдении
государственными гражданскими служащими Республики Мордовия запретов,
ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении
гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики
Мордовия, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной
гражданской службы Республики Мордовия трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
21) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, для
которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных
гражданских служащих Республики Мордовия, их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей на официальных сайтах органов исполнительной власти
Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений
общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
22)
обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию
коррупции в Республики Мордовия, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;
23) проведение
в пределах своей компетенции мониторинга:
деятельности
по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления,
муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
реализации
организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
24)
организация в пределах своей компетенции антикоррупционного
просвещения, а также осуществление контроля за его
организацией в государственных учреждениях Республики Мордовия;
25)
организация научных исследований в области обеспечения общественной
безопасности;
26) решение
иных задач в сфере обеспечения общественной безопасности и в сфере противодействия
коррупции в Республике Мордовия в соответствии с действующим законодательством.
6. Управление
в целях реализации своих задач и функций:
1) запрашивает и получает в установленном порядке от структурных
подразделений Администрации Главы Республики Мордовия, органов государственной
власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, а также от
организаций и должностных лиц материалы, необходимые для осуществления задач и
функций Управления, получает в пределах своей компетенции информацию от физических
и юридических лиц (с их согласия);
2) подготавливает для направления в установленном порядке в
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры
Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в
государственные органы Республики Мордовия, территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия,
в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, для
которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных
гражданских служащих Республики Мордовия, их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований,
установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в
пределах своей компетенции;
3)
осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными
органами, иными федеральными государственными органами, с государственными
органами Республики Мордовия, органами местного самоуправления,
государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами
гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими
организациями;
4) проводит с
гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них
пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
5) пользуется
банками данных Администрации Главы Республики Мордовия и органов
государственной власти Республики Мордовия;
6) использует
государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации;
7) привлекает
для осуществления своей деятельности специалистов органов
исполнительной власти Республики Мордовия;
8) участвует в
проведении проверок, осуществляемых соответствующими подразделениями
Администрации Главы Республики Мордовия, органами исполнительной власти и
контролирующими органами Республики Мордовия.
7.
Информационное, документационное, правовое, материально-техническое,
транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое
обслуживание его работников осуществляют соответствующие подразделения
Администрации Главы Республики Мордовия.
Глава 3. Организация
деятельности управления
8. Управление
возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Главой Республики Мордовия.
9. В состав Управления входят заместитель начальника Управления -
заведующий отделом по вопросам противодействия коррупции, заведующий отделом
организационно-аналитической работы в сфере противодействия терроризму и
обеспечения деятельности Антитеррористической комиссии Республики Мордовия,
заведующий отделом организации взаимодействия по вопросам общественной
безопасности, заведующий сектором по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, заведующий сектором по обеспечению деятельности консультативно-совещательных
и координационных органов, консультанты, которые назначаются на должность и
освобождаются от должности Руководителем Администрации Главы Республики
Мордовия.
10. В
структуру Управления входят:
отдел по
вопросам противодействия коррупции (сектор по профилактике коррупционных и иных
правонарушений);
отдел
организационно-аналитической работы в сфере противодействия терроризму и
обеспечения деятельности Антитеррористической комиссии Республики Мордовия;
отдел
организации взаимодействия по вопросам общественной безопасности (сектор по
обеспечению деятельности консультативно-совещательных и координационных
органов).
11. Начальник
Управления:
1)
осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за
выполнение задач и полномочий, возложенных на Управление;
2) организует
работу Управления, распределяет функциональные обязанности между работниками
Управления, дает им служебные поручения;
3)
представляет на утверждение Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия
должностные регламенты работников Управления;
4) вносит на
рассмотрение Главе Республики Мордовия, Руководителю Администрации Главы
Республики Мордовия и Заместителю Председателя Правительства Республики
Мордовия проекты законодательных и иных правовых актов Республики Мордовия по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5) информирует
Главу Республики Мордовия, Руководителя Администрации Главы Республики
Мордовия, Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия о
деятельности Управления;
6) в
установленном порядке вносит Руководителю Администрации Главы Республики
Мордовия и Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия
предложения о поощрении, награждении или привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Управления;
7) участвует в
совещаниях, проводимых Главой Республики Мордовия, Правительством Республики
Мордовия, Руководителем Администрации Главы Республики Мордовия, Заместителем
Председателя Правительства Республики Мордовия, в заседаниях Координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия,
антитеррористической комиссии Республики Мордовия, антинаркотической
комиссии Республики Мордовия, межведомственной комиссии по противодействию
коррупции;
8) визирует
проекты указов и распоряжений Главы Республики Мордовия по вопросам,
относящимся к ведению Управления;
9) запрашивает
от органов и организаций информацию и материалы, необходимые для работы над
вопросами, входящими в компетенцию Управления;
10)
рассматривает и дает ответы в установленном порядке по документам, адресованным
Управлению;
11) исполняет
другие полномочия, возложенные на него Главой Республики Мордовия и
Руководителем Администраций Главы Республики Мордовия.
12. В
отсутствие начальника Управления его полномочия выполняет его заместитель.
Заместитель
начальника Управления осуществляет отдельные полномочия начальника Управления в
соответствии с должностным регламентом, в том числе имеет право подписывать
документы, исходящие из Управления.
13. Начальник
Управления, его заместитель, заведующие отделами (секторами), консультанты
несут ответственность за неисполнение обязанностей, определяемых должностными
регламентами, в соответствии с действующим законодательством.».
3. Настоящий
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики
Мордовия В.Д. ВОЛКОВ
г.Саранск
7 сентября
2015 года
№ 314-УГ
