УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Утратил силу - Указ
Главы Республики Мордовия
от 24.02.2016 № 49-УГ
О мерах по упорядочению бюджетного
процесса в Республике Мордовия
В целях упорядочения бюджетного процесса, подготовки проекта
закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики
Мордовия на 1997 год", обеспечения максимальной сбалансированности
доходов и расходов консолидированнного бюджета и создания условий для
увеличения поступления доходов в бюджеты с одновременным сокращением и
упорядочением финансирования бюджетных организаций ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Правительству Республики Мордовия:
1.1. Провести анализ исполнения бюджетов и прогноза
социально-экономического развития Республики Мордовия на 1996 год,
Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию и
соответствующих мероприятий Правительства Республики Мордовия,
установить причины их невыполнения и привлечь к ответственности
виновных должностных лиц, а по результатам анализа в месячный срок
разработать и по согласованию с Главой Республики Мордовия принять
комплекс первоочередных мер по преодолению кризиса в экономике и
социальной сфере республики.
1.2. Подготовить и в месячный срок представить на утверждение:
структуру республиканских органов исполнительной власти
Республики Мордовия, обеспечивающую закрепление за органами
исполнительной власти Республики Мордовия функций управления всеми
секторами хозяйственного комплекса и социальной сферы республики,
исключая дублирование и разобщенность, а также максимальное
согласованное функционирование министерств, государственных комитетов
и иных ведомств Республики Мордовия с соответствующими федеральными
органами исполнительной власти;
предельную штатную численность и численность заместителей
руководителей министерств, госкомитетов и ведомств Республики
Мордовия, с учетом сокращения предельной численности не менее чем на
10 процентов;
порядок и нормы централизованного материально-технического,
хозяйственного и транспортного обеспечения органов исполнительной
власти Республики Мордовия, руководителей указанных органов и их
заместителей, предусмотрев сокращение соответствующих расходов.
1.3. Разработать и в месячный срок утвердить положения,
устанавливающие:
нормы бюджетного финансирования государственных минимальных
социальных стандартов;
порядок материального стимулирования государственных и
муниципальных служащих органов управления, включая государственных и
муниципальных служащих, являющихся представителями государства и
муниципальных образований в органах управления хозяйственных обществ и
товариществ, в пределах сумм средств фондов поощрения соответствующих
органов управления, формируемых исключительно от доли доходов бюджетов
по закрепленным доходным статьям и(или) уменьшения указанных фондов на
суммы средств, использованных не по целевому назначению;
порядок государственного регулирования тарифов по оплате
пассажирами проезда в общественном транспорте на городских и
пригородных (рабочих, автобусных) маршрутах, торговых надбавок на
лекарственные средства, цен и тарифов на тепловую и электрическую
энергию, природный газ и услуги связи, обеспечивающих безубыточную
деятельность организаций, реализующих указанную продукцию (работы,
услуги);
порядок предоставления адресной помощи гражданам, имеющим
предусмотренные законодательством, в том числе Федеральным законом "О
ветеранах", льготы по оплате топлива, сжиженного газа и иных товаров и
услуг;
предоставление гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных
услуг и создание служб заказчика;
порядок выделения дотаций сельскохозяйственным
товаропроизводителям только за продукцию, реализованную сверх базового
уровня;
порядок перехода районов на самообеспечение и финансирование
органов местного самоуправления за счет собственных доходов, а при
недостатке собственных средств - за счет трансферта и при обеспечении
ими согласованных с государственными органами управления республики
объемов собираемых на данной территории налогов и сборов и расходов на
органы управления муниципальных образований;
порядок создания и деятельности постоянно действующих оперативных
групп при главах самоуправления районов по налоговому контролю за
субъектами оптово-розничного рынка;
порядок организации и финансирования инвентаризации земель и
объектов недвижимости с учетом ее завершения к 1999 году.
1.4. Разработать и в месячный срок утвердить Программу
регулирования производства и оборота алкогольной продукции и
оптимизации сборов соответствующих налогов и неналоговых поступлений в
бюджеты всех уровней на 1997-2000 годы.
1.5. Разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение
Государственного Собрания Республики Мордовия проекты законов
Республики Мордовия:
"О бюджетной классификации Республики Мордовия";
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике
Мордовия" (в новой редакции);
"О государственных минимальных социальных стандартах в Республике
Мордовия";
"О государственном регулировании пассажирских перевозок".
1.6. Определить оптимальный вариант прогноза доходов
консолидированного бюджета, рассчитываемого с учетом сохранения на
прогнозируемый период норм налогов и сборов, действующих в 1996 году,
либо дифференциации ставок налогов и сборов, стимулирующих:
своевременное внесение текущих платежей в бюджет и внебюджетные
фонды;
сокращение бартерных сделок и платежей за наличный расчет;
полную инкассацию денежной выручки;
погашение недоимок в согласованные с соответствующими органами
сроки;
своевременную выплату заработной платы;
заключение с руководителем юридического лица контракта,
предусматривающего его вознаграждение в зависимости от остающейся в
распоряжении юридического лица прибыли.
1.7. Внести до 1 декабря 1996 г. на рассмотрение Государственного
Собрания Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия "О
республиканском бюджете Республики Мордовия на 1997 год",
подготовленный в соответствии с Законом Республики Мордовия от 22 июля
1996 г. N 28-З "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона
Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на
1997 год", проектом закона Республики Мордовия "О бюджетной
классификации Республики Мордовия" и с учетом:
реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1-1.6
настоящего Указа, ранее принятыми законами Республики Мордовия, в том
числе "Об иностранных инвестициях в Республике Мордовия", "О
Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского
жилищного строительства, газификации и технического перевооружения
села", "Об управлении государственной собственностью Республики
Мордовия", а также Указом Главы Республики Мордовия от 10 сентября
1996 г. N 108 "О мерах по стабилизации положения в агропромышленном
комплексе, поддержке личных подворий, садоводства и огородничества";
оптимизации сети бюджетных учреждений здравоохранения,
образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и
спорта, молодежных организаций;
определения реальной задолженности консолидированного бюджета
учреждениям и организациям по защищенным статьям и по обязательным
платежам (коммунальные услуги, услуги связи т.д.) по состоянию на 1
января 1997 г. с выделением в бюджетах отдельной строкой погашения
задолженности не позднее I квартала 1997 г.;
сумм задолженностей на 1 января 1997 г. коммунальным предприятиям
разницы в тарифах на отпускаемую населению тепловую энергию с
последующим выделением в бюджетах отдельной строкой как погашения
задолженностей, так и финансирования в течение 1997 года;
возврата ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов, а также
процентов по ним денежными средствами, имуществом либо ценными
бумагами;
установления перечней вновь начинаемых и не законченных
строительством объектов: продолжаемых строительством в 1997 году;
консервируемых с установлением расходов на консервацию и погашение
задолженности за фактически выполненные объемы, но не более объемов,
предусмотренных хозяйственными договорами на 1996 год;
определения в установленном законодательством порядке оптимальной
численности органов внутренних дел и объемов их финансирования;
доходов от всех способов использования государственной
собственности Республики Мордовия, выделяемых отдельной строкой;
передачи финансирования ряда территориальных органов
исполнительной власти Российской Федерации, ранее финансируемых из
бюджета Российской Федерации, бюджетам Республики Мордовия и органов
местного самоуправления;
выделения отдельной строкой предусмотренных федеральным бюджетом
средств, предназначенных на финансирование переданных в муниципальную
собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения.
2. Установить, что с 1 января 1997 г.:
не осуществляется финансирование республиканских и муниципальных
учреждений, не приведших свои учредительные документы в соответствие с
законодательством либо не имеющих соответствующей лицензии на
осуществление деятельности, а для образовательных учреждений - и
регистрации государственной аккредитации;
руководители соответствующих министерств и ведомств Республики
Мордовия, не заключившие контракты с руководителями подведомственных
предприятий и учреждений, привлекаются к дисциплинарной
ответственности, и на них действующие формы материального поощрения не
распространяются.
3. Рекомендовать органам самоуправления районов и городов
республики организовать работу по формированию местных бюджетов на
принципах и условиях, установленных настоящим Указом, в том числе в
части сокращения численности штатных работников.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на
Контрольное управление Главы Республики Мордовия.
Глава Республики Мордовия Н.И.МЕРКУШКИН
г.Саранск
30 октября 1996 года
N 131
