Указ Главы Республики Мордовия от 18.08.2010 № 153-УГ

 



                                 УКАЗ

                      ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


  Об утверждении Административного регламента Министерства лесного,
  охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по
 предоставлению государственной услуги по проведению государственной
                  экспертизы проекта освоения лесов

             (В редакции Указов Главы Республики Мордовия
         от 10.12.2010 г. N 291-УГ; от 13.05.2011 г. N 87-УГ;
        от 21.06.2012 г. N 190-УГ; от 24.07.2012 г. N 223-УГ;
        от 30.11.2012 г. N 342-УГ; от 16.09.2013 г. N 205-УГ;
         от 19.11.2013 г. N 281-УГ; от 31.01.2014 г. N 19-УГ)


     В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 3.1 части 10  статьи
83 Лесного кодекса Российской Федерации

                             постановляю:

     1. Утвердить  Административный  регламент  Министерства  лесного,
охотничьего  хозяйства  и природопользования  Республики  Мордовия  по
предоставлению государственной  услуги  по проведению  государственной
экспертизы проекта освоения лесов.
     2. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН


     г.Саранск
     18 августа 2010 года
     N 153-УГ



     УТВЕРЖДЕН
     Указом Главы Республики Мордовия
     от 18 августа 2010 года N 153-УГ

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
   Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования
   Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по
     проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов

             (В редакции Указов Главы Республики Мордовия
         от 10.12.2010 г. N 291-УГ; от 13.05.2011 г. N 87-УГ;
        от 21.06.2012 г. N 190-УГ; от 24.07.2012 г. N 223-УГ;
        от 30.11.2012 г. N 342-УГ; от 16.09.2013 г. N 205-УГ;
         от 19.11.2013 г. N 281-УГ; от 31.01.2014 г. N 19-УГ)

                      Раздел 1. Общие положения

     1.  Административный  регламент Министерства лесного, охотничьего
хозяйства  и  природопользования Республики Мордовия по предоставлению
государственной   услуги   по  проведению  государственной  экспертизы
проекта освоения лесов (далее - Административный регламент) разработан
во  исполнение статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядка
государственной  или  муниципальной экспертизы проекта освоения лесов,
утвержденного  приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22
декабря  2011  г.  N 545, и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.  (В  редакции Указа Главы Республики Мордовия от 21.06.2012
г. N 190-УГ)
     Административный регламент     определяет     сроки,     стандарт
предоставления   государственной   услуги,   требования,   условия   и
последовательность   действий    (административных    процедур)    при
осуществлении  полномочий  по  проведению  государственной  экспертизы
проектов освоения лесов.
     2. Административный  регламент  определяет  порядок  действий при
организации и проведении государственной экспертизы  проекта  освоения
лесов (далее - государственная услуга).
     3. Государственную  услугу  осуществляет  Министерство   лесного,
охотничьего  хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее
- Министерство).
     4. Государственной экспертизе подлежат:
     проекты освоения лесов;
     изменения и дополнения к проектам освоения лесов.
     5.  Для  предоставления  государственной услуги приказом Министра
лесного,   охотничьего   хозяйства   и  природопользования  Республики
Мордовия  (далее  - Министр) создается экспертная комиссия. Экспертная
комиссия  формируется  из  специалистов  отдела использования лесов, а
также  специалистов  иных  отделов  Министерства.  Экспертная комиссия
состоит   из   председателя  экспертной  комиссии,  членов  экспертной
комиссии  и  ответственного  секретаря  экспертной  комиссии. В состав
экспертной  комиссии  входят не менее двух представителей общественных
объединений.
     Состав и порядок работы экспертной комиссии определяется приказом
Министра. (Пункт   в   редакции   Указа   Главы   Республики  Мордовия
от 21.06.2012 г. N 190-УГ)
     6. Общий перечень экспертов утверждается приказом.  Число  членов
экспертной  комиссии  должно  быть нечетным и составлять не менее трех
человек.

       Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

             Глава 1. Наименование государственной услуги

     7. Наименование    государственной    услуги     -     проведение
государственной экспертизы проекта освоения лесов.

            Глава 2. Наименование органа, предоставляющего
                        государственную услугу

     8. Предоставление     государственной     услуги     осуществляет
Министерство  через  структурное  подразделение  - отдел использования
лесов.

       Глава 3. Результат предоставления государственной услуги

     9. Конечным  результатом  предоставления  государственной  услуги
является приказ Министра об утверждении заключения экспертной комиссии
по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     10. Информация    о    государственной   услуге   предоставляется
непосредственно в отделе использования лесов Министерства.
     Адрес: 430005,        Республика       Мордовия,       г.Саранск,
ул.Коммунистическая, д.50, кабинеты 503 и 504.
     Факс Министерства и общий справочный телефон: [phone];
     e-mail: [email protected]
     Телефон отдела использования лесов: 8 (834-2) 24-6065;
     e-mail: [email protected]
     Адрес Интернет-страницы Министерства на официальном сайте органов
государственной власти Республики Мордовия:
     www.e-mordovia/main/pravitelstvo/pages/nature.php
     11. Организация  приема   заинтересованных   лиц   осуществляется
ежедневно  в  отделе  использования  лесов  в  соответствии  с рабочим
графиком.
     График работы отдела использования лесов:
     понедельник - пятница: с 9 до 18 часов;
     обеденный перерыв: с 13 до 14 часов.
     12. Получателями  государственной   услуги   являются   граждане,
индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявитель).

         Глава 4. Срок предоставления государственной услуги

     13.     Исполнители     государственной    услуги    регистрируют
представленные  материалы  и  в  течение  трех дней с даты регистрации
проверяют   их  комплектность.  Некомплектные  материалы  возвращаются
заявителю.
     Экспертиза проекта  освоения лесов проводится в срок до 30 дней с
даты поступления материалов.  Срок проведения  экспертизы  может  быть
продлен  в  зависимости  от  содержания проекта освоения лесов,  но не
более чем на 10 дней.
     В процессе проведения экспертизы у заявителя может быть запрошена
дополнительная   информация    и    разъяснения    по    мероприятиям,
предусмотренным проектом освоения лесов. (Пункт в редакции Указа Главы
Республики Мордовия от 13.05.2011 г. N 87-УГ)

            Глава 5. Правовые основания для предоставления
                        государственной услуги

     14. Государственная  услуга  предоставляется  в  соответствии  со
следующими нормативными правовыми актами:
     Лесной кодекс  Российской  Федерации  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251; 2008,
N 30 (ч.1),  ст.3597;  2008,  N 30 (ч.1),  ст.3599;  2008, N 30 (ч.2),
ст.3616;  2008,  N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 11, ст.1261; 2009, N 29,
ст.3601;  2009, N 30, ст.3735; 2009, N 52 (1 ч.), ст.6441; 2010, N 30,
ст.3998);
     Федеральный закон  от  27  июля 2010 г.  N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31 ст.4179);
     приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011
г. N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается" ("Российская газета" от 30
января  2012  г. N 18); (В редакции Указа Главы Республики Мордовия от
21.06.2012 г. N 190-УГ)
     приказ Федерального агентства лесного  хозяйства  от  22  декабря
2011   г.   N 545   "Об   утверждении   Порядка   государственной  или
муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" ("Российская  газета"
от 18 апреля 2012 г. N 85); (В   редакции   Указа   Главы   Республики
Мордовия от 21.06.2012 г. N 190-УГ)
     приказ  Федерального  агентства  лесного  хозяйства от 29 февраля
2012  г. N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка
его  разработки"  ("Российская  газета"  от 18 июля 2012 г. N 162); (В
редакции Указа Главы Республики Мордовия от 30.11.2012 г. N 342-УГ)
     постановление Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010
г.   N 1  "Вопросы   Министерства  лесного,  охотничьего  хозяйства  и
природопользования Республики Мордовия"  ("Известия  Мордовии"  от  22
января 2010 г.  N 9-3; от 30 марта 2010 г. N 44-12; от 29 октября 2010
г. N 164-50; от 3 ноября 2010 г. N 166-52).

      Глава 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
        соответствии с законодательными или иными нормативными
      правовыми актами для предоставления государственной услуги

     15. Для предоставления государственной  услуги  заявитель  обязан
представить в Министерство следующие документы:
     заявление на  проведение   государственной   экспертизы   проекта
освоения  лесов  установленной формы (приложение 1 к Административному
регламенту);
     проект освоения  лесов. (В   редакции   Указа   Главы  Республики
Мордовия от 13.05.2011 г. N 87-УГ)
     В заявлении  на  проведение  государственной  экспертизы  проекта
освоения лесов указываются:
     1) сведения о заявителе:
     полное и  сокращенное  наименование,  юридический  и  фактический
адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
     фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа,
удостоверяющего   личность,   -  для  гражданина  или  индивидуального
предпринимателя;
     2) дата,  номер регистрации договора аренды или права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     3) местоположение,   площадь   лесного   участка,   вид   и  срок
использования лесов.
     Заявление подписывается  заявителем  либо  его  представителем  с
приложением    оригинала    доверенности    или    иного    документа,
удостоверяющего полномочия заявителя.
     Документы  подаются  на  бумажном  носителе  в двух экземплярах в
прошитом и пронумерованном виде и в электронном виде. (Дополнен - Указ
Главы Республики Мордовия от 21.06.2012 г. N 190-УГ)
     16. Консультация     осуществляется     специалистами      отдела
использования лесов при обращении заинтересованных лиц за информацией:
     лично;
     по телефону;
     по почте;
     с использованием средств электронной передачи данных.
     Специалист, осуществляющий  консультацию,  должен   принять   все
необходимые   меры   для   дачи   полного  и  оперативного  ответа  на
поставленные вопросы,  в том числе с привлечением других специалистов.
Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать
15  минут.  Консультацию  каждого  заинтересованного  лица  специалист
осуществляет не более 15 минут.
     При ответе на телефонные звонки специалист,  сняв трубку,  должен
назвать фамилию,  имя,  отчество,  занимаемую должность и наименование
отдела Министерства.  Во время разговора необходимо произносить  слова
четко,  избегать  параллельных  разговоров  с  окружающими людьми и не
прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.  В
конце   информирования  специалист  должен  кратко  подвести  итоги  и
перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).  Время  информирования  по  телефону  не должно превышать 10
минут.
     При обращении  по почте ответ направляется заинтересованному лицу
в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

    Глава 7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
      документов, необходимых для предоставления государственной
                                услуги

     17. Основания  для  отказа  в  приеме  документов  для   оказания
государственной услуги отсутствуют. (Глава   в  редакции  Указа  Главы
Республики Мордовия от 31.01.2014 г. N 19-УГ)

          Глава 8. Перечень документов, которые запрещается
                        требовать от заявителя

     18. Запрещается требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено  нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления  документов,  которые  находятся   в   распоряжении
органов,    предоставляющих    государственные    услуги,     органов,
предоставляющих муниципальные услуги,  иных  государственных  органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных  государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской   Федерации,   муниципальными
правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный
частью 6 статьи 7 Федерального закона  от  27  июля  2010 г.  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
перечень документов. (Глава дополнена - Указ Главы Республики Мордовия
от 31.01.2014 г. N 19-УГ)

    Глава 8.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
          или отказа в предоставлении государственной услуги

     19. Оснований   для   приостановления   государственной    услуги
законодательством Российской Федерации не предусмотрено
     20. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении   государственной
услуги являются:
     обращение с заявлением ненадлежащего лица;
     несоответствие     представленных     документов     требованиям,
установленным  пунктом  15  настоящего  Административного  регламента.
(Глава  дополнена  - Указ Главы Республики Мордовия от 31.01.2014 г. N
19-УГ)

   Глава 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
                        государственной услуги

     21. Предоставление   государственной   услуги  осуществляется  на
бесплатной основе.

  Глава 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
  о предоставлении государственной услуги и при получении результата
                предоставления государственной услуги

     22. Ожидание  в  очереди  при  подаче  запроса  о  предоставлении
государственной услуги до 15 минут. (В редакции Указа Главы Республики
Мордовия от 16.09.2013 г. N 205-УГ)
     23. Ожидание в очереди при  получении  результата  предоставления
государственной услуги до 15 минут. (В редакции Указа Главы Республики
Мордовия от 16.09.2013 г. N 205-УГ)
     24. Ожидание в очереди при подаче документов до 15 минут.      (В
редакции Указа Главы Республики Мордовия от 16.09.2013 г. N 205-УГ)
     25.  Ожидание  в очереди при получении документов до 15 минут. (В
редакции Указа Главы Республики Мордовия от 16.09.2013 г. N 205-УГ)
     26. Продолжительность приема у специалиста не более 15 минут, при
большом  объеме  представленных  материалов  продолжительность  приема
может быть увеличена до 30 минут.

    Глава 11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
                        государственной услуги

     27. При  подаче   документов   непосредственно   в   Министерство
должностное  лицо  проводит регистрацию после их поступления в течение
15 минут. (В     редакции     Указа    Главы    Республики    Мордовия
от 31.01.2014 г. N 19-УГ)
     В случае  представления  документов  по  почте регистрация должна
быть проведена не позднее рабочего дня,  следующего за датой получения
корреспонденции.

     Глава 12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
    государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения
   запросов о предоставлении государственной услуги, информационным
       стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
        необходимых для предоставления государственной услуги

     28. Места,  предназначенные  для  предоставления  государственной
услуги, оборудуются:
     информационными стендами;
     стульями, столами и письменными принадлежностями.
     29. Специалисты    не    вправе   осуществлять   консультирование
заинтересованных лиц,  выходящее за рамки информирования о стандартных
процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее
прямо или косвенно на индивидуальные решения этих лиц.
     Специалисты обеспечиваются (личными идентификационными карточками
и (или) настольными табличками.
     30. На  информационных стендах Министерства размещается следующая
информация:
     текст Административного регламента с приложениями;
     блок-схема и    краткое    описание    порядка     предоставления
государственной услуги;
     срок предоставления государственной услуги;
     порядок обжалования  решений,  действий (бездействия) должностных
лиц, предоставляющих государственную услугу.

  Глава 13. Показатели доступности и качества государственной услуги

     31. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе
стандартов государственных услуг,  устанавливающих необходимый уровень
их качества и доступности.
     Основными гарантиями доступности государственной услуги являются:
     1) свободный доступ  заявителей  к  сведениям  о  государственной
услуге  (размещена  в  сети  Интернет,  размещена  в государственных и
муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров
соответственно государственных и муниципальных услуг);
     2) доступность для копирования и заполнения в  электронной  форме
запроса  и иных документов,  необходимых для получения государственной
услуги;
     3) возможность     подачи     заявителем     с     использованием
информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении
государственной услуги;
     4) возможность получения заявителем сведений  о  ходе  выполнения
запроса о предоставлении государственной услуги;
     32. Основными   гарантиями   качества   государственной    услуги
являются:
     1) получателями   государственной   услуги   являются   граждане,
индивидуальные  предприниматели  и  юридические лица с равными правами
доступа;
     2) предоставление государственной услуги в срок, согласно Лесному
кодексу Российской Федерации и  в  соответствии  другими  нормативными
правовыми актами;
     3) постоянная система контроля  на  всех  уровнях  предоставления
государственной услуги;
     4) обеспечение специалистами  Министерства  надлежащего  качества
оказываемой услуги посредством постоянного обучения.

       Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
      административных процедур (действий), требования к порядку
           их выполнения, в том числе особенности выполнения
       административных процедур (действий) в электронной форме

                     Глава 14. Основные положения

     33. Предоставление  государственной  услуги  включает   следующие
административные процедуры:
     1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
     2) проверка  представленных   документов   специалистами   отдела
использования лесов;
     3) проверка представленных документов экспертной комиссией;
     4) заседание экспертной комиссии, принятие заключения  экспертной
комиссией по проведению государственной  экспертизы  проекта  освоения
лесов (далее - заключение экспертной комиссии);
     5) направление заключения государственной экспертизы Министерства
заявителю.

         Глава 15. Прием и регистрация заявления и прилагаемых
                           к нему документов

     34. Основанием для  начала  административной  процедуры  является
поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Министерство.
     35. Заявление и  прилагаемые  к  нему  документы  подаются  лично
(через  представителя),  направляются  заявителем  в  Министерство  по
почте, в электронной форме,  в  том  числе  с  использованием  Единого
портала.
     В случае  если  заявление  было  получено  в  форме  электронного
документа, Министерство обязано обеспечить:
     прием и рассмотрение заявления;
     уведомление заявителя согласно указанной контактной информации  о
поступлении заявления в Министерство;
     возможность  для  заявителя   дистанционно   отслеживать   стадии
предоставления государственной услуги.
     При личном обращении заявителю вручается уведомление под роспись,
при поступлении посредством почтовой связи - направляется  в  обратный
адрес, в случае направления заявителем документов в  электронном  виде
отказ в приеме документов оформляется и направляется заявителю в  виде
электронного документа, если заявителем не  указан  конкретный  способ
получения информации о предоставлении государственной услуги.
     Должностные  лица,  специалисты,  ответственные   за   выполнение
административных действий:
     Министр;
     первый заместитель Министра;
     начальник   отдела   использования   лесов;   специалист   отдела
использования лесов;
     специалист отдела  кадрового,  документационного  и  технического
обеспечения деятельности.
     Специалист отдела  кадрового,  документационного  и  технического
обеспечения   деятельности   Министерства   (далее    -    специалист,
ответственный за делопроизводство) осуществляет регистрацию  заявления
и приложенных к нему документов путем внесения соответствующей  записи
в журнал регистрации входящей корреспонденции, о чем делается  отметка
на заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления.
     Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к  нему  документами
осуществляется не более 15 минут.
     После регистрации заявления с  прилагаемыми  к  нему  документами
специалист, ответственный за делопроизводство,  передает  заявление  с
прилагаемыми к нему документами Министру для резолюции.
     Министр в течение одного рабочего дня со дня поступления  к  нему
указанных  документов  рассматривает  их,  накладывает   резолюцию   и
передает специалисту, ответственному за делопроизводство.
     Специалист, ответственный за делопроизводство, в день поступления
к нему указанных документов с резолюцией Министра передает их  первому
заместителю Министра.
     Первый заместитель Министра в течение одного рабочего дня со  дня
поступления к нему указанных документов рассматривает их,  накладывает
резолюцию и передает специалисту, ответственному за делопроизводство.
     Специалист, ответственный за делопроизводство, в день поступления
к нему указанных документов с резолюцией первого заместителя  Министра
передает их начальнику  отдела  использования  лесов  или  специалисту
отдела использования лесов, указанному в резолюции, ответственному  за
предоставление государственной услуги.
     Результатом  административной  процедуры   является   направление
Министром (первым заместителем Министра) в отдел  использования  лесов
письменного поручения о рассмотрении заявления и  прилагаемых  к  нему
документов.
     Максимальный  срок  выполнения  административной  процедуры  -  1
календарный день.

             Глава 16. Проверка представленных документов
               специалистами отдела использования лесов

     36. Основанием для  начала  административной  процедуры  является
передача  заявления  и  прилагаемых  к   нему   документов   в   отдел
использования лесов Министерства.
     37. Специалисты,  ответственные  за  выполнение  административных
действий:
     начальник отдела использования лесов;
     специалист отдела использования  лесов  по  поручению  начальника
отдела.
     Начальник  отдела  использования   лесов   в   день   поступления
документов   назначает   специалиста   отдела   использования   лесов,
ответственного за предоставление государственной услуги, и  направляет
ему поступившие документы.
     Специалист отдела использования лесов рассматривает  заявление  с
прилагаемыми  к  нему  документами  с  резолюцией  Министра   (первого
заместителя  Министра)  в  течение  трех  календарных  дней   со   дня
поступления  к  нему  заявления  от  специалиста,  ответственного   за
делопроизводство, проверяет на комплектность и соответствие  поданного
заявления и прилагаемых к нему документов  требованиям,  установленным
пунктом 15 Административного регламента.
     В   случае   некомплектности   документов   или    несоответствия
представленных  материалов  требованиям,   указанным   в   пункте   15
Административного регламента, специалист  отдела  использования  лесов
подготавливает   в   двух   экземплярах   мотивированный    отказ    в
предоставлении государственной услуги, который визирует  у  начальника
отдела использования лесов, первого заместителя Министра и подписывает
у Министра. Мотивированный отказ  (один  экземпляр)  после  подписания
Министром передается заявителю или направляется по  почтовому  адресу,
указанному заявителем, с уведомлением о вручении.
     38. Результатом  административной  процедуры  является   принятие
решения о дальнейшем рассмотрении документов или мотивированный  отказ
в предоставлении государственной услуги.
     Максимальный  срок  выполнения  административной  процедуры  -  3
календарных дня с даты регистрации.

             Глава 17. Проверка представленных документов
                         экспертной комиссией

     39. Основанием для  начала  административной  процедуры  является
подготовка ответственным секретарем  экспертной  комиссии  приказа  об
утверждении состава экспертной комиссии по проведению  государственной
экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок.
     40. Специалисты,  ответственные  за  выполнение  административных
действий:
     начальник отдела использования лесов;
     специалист отдела использования  лесов  по  поручению  начальника
отдела (ответственный секретарь экспертной комиссии);
     специалисты отделов Министерства (члены экспертной комиссии).
     представители общественных объединений (по согласованию).
     Ответственный секретарь экспертной комиссии информирует о порядке
проведения экспертизы, уточняет  календарный  план  работы  экспертной
комиссии,  определяет  сроки  подготовки   индивидуальных   экспертных
заключений и определяет срок подготовки проекта заключения комиссии.
     Члены экспертной комиссии изучают  материалы,  представленные  на
экспертизу,  проводят  проверку  проекта  освоения  лесов  на  предмет
соответствия проекта освоения лесов Лесному плану Республики Мордовия,
лесохозяйственным  регламентам,  а   также   принципам   рационального
использования  и  сохранения  биологического  разнообразия   лесов   и
законодательству Российской Федерации и подготавливают  индивидуальные
экспертные заключения.
     При необходимости организуется выезд членов  экспертной  комиссии
на место проектируемого освоения лесов  для  получения  дополнительной
информации. Командирование экспертной комиссии оформляется приказом.
     В   процессе   проведения   экспертизы   может   быть   запрошена
дополнительная   информация    и    разъяснения    по    мероприятиям,
предусмотренным проектом освоения лесов. Для получения  дополнительной
информации  ответственный  секретарь  экспертной  комиссии  направляет
уведомление заявителю о  необходимости  предоставления  дополнительных
материалов.
     Положительное заключение государственной  экспертизы  оформляется
при соответствии предусмотренных проектом освоения  лесов  мероприятий
по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам
освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка),
Лесному  плану  Республики   Мордовия,   законодательству   Российской
Федерации.
     Отрицательное заключение государственной экспертизы оформляется в
случае  несоответствия   предусмотренных   проектом   освоения   лесов
мероприятий по использованию, охране, защите и  воспроизводству  лесов
целям  и   видам   освоения   лесов,   лесохозяйственному   регламенту
лесничества   (лесопарка),   Лесному   плану   Республики    Мордовия,
законодательству  Российской  Федерации   и   содержит   указание   на
конкретные  положения,  противоречащие   законодательству   Российской
Федерации, а также не  соответствующие  лесохозяйственному  регламенту
лесничества (лесопарка), Лесному плану Республики Мордовия.
     В течение дня после получения подготовленных  членами  экспертной
комиссии индивидуальных экспертных заключений ответственный  секретарь
экспертной комиссии  определяет  дату  и  время  проведения  заседания
экспертной комиссии Министерства.
     Ответственный   секретарь    экспертной    комиссии    организует
уведомление  членов  экспертной  комиссии  о  дате,  времени  и  месте
проведения экспертизы  проекта  освоения  лесов  не  менее  чем  за  5
календарных дней до даты заседания экспертной комиссии Министерства.
     41. Результатом  административной  процедуры  является   передача
членами экспертной комиссии в срок не менее чем за 10 календарных дней
до   завершения   срока    проведения    государственной    экспертизы
индивидуальные экспертные  заключения  секретарю  экспертной  комиссии
Министерства   для   организации   заседания    экспертной    комиссии
Министерства.
     Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры  -  23
календарных дня.

     Глава 18. Заседание экспертной комиссии, принятие заключения
     экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы
                        проекта освоения лесов

     42. Основанием для  начала  административной  процедуры  является
наступление даты и времени, на которые назначено заседание  экспертной
комиссии Министерства.
     43. Специалисты,  ответственные  за  выполнение  административных
действий:
     начальник отдела использования лесов;
     специалист отдела использования  лесов  по  поручению  начальника
отдела (ответственный секретарь экспертной комиссии);
     специалисты отделов Министерства (члены экспертной комиссии).
     представители общественных объединений (по согласованию).
     Проект  заключения  экспертизы  обсуждается   на   заключительном
заседании  экспертной  комиссии.  Председатель   экспертной   комиссии
докладывает о результатах работы комиссии.
     По итогам заседания экспертной комиссии подписывается  заключение
государственной   экспертизы   председателем   экспертной    комиссии,
ответственным секретарем экспертной комиссии и  всеми  присутствующими
членами экспертной комиссии.
     Заключение  государственной  экспертизы   составляется   в   двух
экземплярах.  Один  экземпляр  заключения  остается   в   Министерстве
(приложение   к   приказу),   второй   выдается    или    направляется
лесопользователю.
     Ответственный секретарь экспертной комиссии  передает  заключение
государственной   экспертизы,   подписанное    экспертной    комиссией
Министерства,  и  проект  приказа  об   утверждении   соответствующего
заключения Министру (заместителю Министра).
     По   результатам   рассмотрения   представленного   ответственным
секретарем экспертной комиссии заключения государственной экспертизы и
проекта приказа об  утверждении  соответствующего  заключения  Министр
(заместитель Министра) принимает  решение  об  утверждении  заключения
государственной экспертизы, заверяя приказ личной подписью.
     Положительное или  отрицательное  заключение  приобретает  статус
заключения после его утверждения приказом Министра.
     Ответственный секретарь экспертной комиссии Министерства передает
для регистрации приказ должностному лицу Министерства,  ответственному
за регистрацию соответствующей документации Министерства.
     Изменения,   вносимые   в   проект   освоения   лесов,   подлежат
государственной   экспертизе   в    соответствии    с    требованиями,
установленными настоящим Регламентом.
     44. Результатом административной процедуры является положительное
или  отрицательное  заключение   экспертизы,   утвержденное   приказом
Министра.
     Максимальный  срок  выполнения  административной  процедуры  -  3
календарных дня.

           Глава 19. Направление заключения государственной
                   экспертизы Министерства заявителю

     45. Основанием для  начала  административной  процедуры  является
положительное  или  отрицательное  заключение,  утвержденное  приказом
Министра.
     46. Специалисты,  ответственные  за  выполнение  административных
действий:
     начальник отдела использования лесов;
     специалист отдела использования  лесов  по  поручению  начальника
отдела (ответственный секретарь экспертной комиссии).
     Положительное  или   отрицательное   заключение   государственной
экспертизы, утвержденное приказом  Министра,  направляется  (выдается)
ответственным  секретарем  экспертной  комиссии  заявителю   или   его
уполномоченному представителю  в  течение  7  дней  после  утверждения
заключения государственной экспертизы.
     47. Результатом административной процедуры  является  направление
(выдача) положительного или отрицательного заключения  государственной
экспертизы, утвержденного  приказом  Министра,  и  возвращение  одного
экземпляра проекта освоения лесов.
     Максимальный  срок  выполнения  административной  процедуры  -  7
календарных дней.
     48. Контроль за совершением административных процедур и принятием
решений  по  исполнению  государственной  услуги  по   государственной
экспертизе проекта освоения  лесов  осуществляется  Министром  (первым
заместителем Министра).
     Блок-схема   последовательности    выполнения    административных
процедур  при  предоставлении  государственной  услуги   приведена   в
приложении 2 к Административному регламенту. (Раздел  в редакции Указа
Главы Республики Мордовия от 31.01.2014 г. N 19-УГ)

      Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного
                              регламента

     49. Материалы  экспертизы  по  каждому  проекту  освоения   лесов
хранятся в Министерстве.
     В состав материалов экспертизы, подлежащих хранению, входят:
     1) заявление  на  проведение  государственной  экспертизы проекта
освоения лесов установленной формы;
     2) приказ   об   утверждении   состава   комиссии  по  проведению
государственной экспертизы проекта освоения лесов;
     3) приказ   об  утверждении  заключения  комиссии  по  проведению
государственной экспертизы проектов освоения лесов;
     4) заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов;
     5) проект освоения  лесов,  представленный  лесопользователем  на
рассмотрение  экспертной  комиссии,  а  также дополнения и изменения к
нему (если имеются).
     50. Члены  экспертной  комиссии  несут ответственность за сроки и
порядок исполнения  каждой  административной  процедуры,  указанной  в
Административном регламенте.
     51. Текущий контроль осуществляется путем проведения  должностным
лицом,  ответственным  за организацию работы по проведению экспертизы,
проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента  и
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации и Республики
Мордовия.
     52. Текущий  контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами исполнения  государственной
услуги   и   принятием   решений   ответственным   должностным   лицом
осуществляется первым заместителем Министра.
     53. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в
его   должностном   регламенте   в   соответствии    с    требованиями
законодательства.
     54. Контроль   за    полнотой    и    качеством    предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений
и  подготовку  ответов  на обращения заявителей,  содержащих жалобы на
решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     55. По   результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение  виновных  лиц  к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     56. Плановые   и   внеплановые   проверки   полноты   и  качества
предоставления  государственной  услуги   проводятся   уполномоченными
должностными   лицами   Министерства,  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     57. Для  проведения  проверки  полноты  и качества предоставления
государственной услуги формируется комиссия.
     Результаты деятельности   комиссии  оформляются  в  виде  приказа
Министра,  в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по
их устранению.

   Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
   действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
      услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

     58. При  выполнении  должностных  (профессиональных) обязанностей
должностные   лица   обязаны    придерживаться    норм    личного    и
профессионального  поведения,  добросовестно  выполнять  свою  работу,
руководствуясь законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Мордовия,   поручениями   соответствующих   руководителей,  данными  в
пределах их полномочий, а также проверенной и объективной информацией.
     59. Должностные лица должны:
     постоянно повышать уровень своей квалификации и качество  работы,
знаний   нормативных   документов,  владеть  информацией  по  вопросам
предоставления государственных, муниципальных услуг;
     принимать меры  по  предотвращению конфликта интересов,  сообщать
руководству о личной  заинтересованности  при  исполнении  должностных
(профессиональных) обязанностей;
     всемерно содействовать    формированию     позитивного     облика
Министерства  и воздерживаться от поведения,  которое могло бы нанести
ущерб его авторитету.
     60. Действия     (бездействие),    решения    должностных    лиц,
осуществляемые  (принятые)  в  ходе   предоставления   государственной
услуги,  нарушающие  настоящий Административный регламент,  могут быть
обжалованы в досудебном порядке Министру.
     61. Действия     (бездействие),    решения    должностных    лиц,
осуществляемые  (принятые)  в  ходе   предоставления   государственной
услуги,  нарушающие  настоящий Административный регламент,  могут быть
обжалованы   в   суде    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     62. При   выявлении   нарушений   настоящего    Административного
регламента  предпринимаются  меры  по  их  устранению  и  применению к
должностным лицам  мер  ответственности,  предусмотренных  действующим
законодательством.
     63. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц,
осуществляемых   (принятых)   в  ходе  предоставления  государственной
услуги,  производится в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     64. Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу  на  действия
(бездействие)   и   принятые   решения  должностных  лиц  Министерства
Министру.
     Жалоба на  действие  (бездействие)  уполномоченного  должностного
лица подается в письменной форме и должна содержать:
     наименование государственного   органа,  в  который  направляется
жалоба,  либо фамилию,  имя,  отчество  соответствующего  должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
     фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес,
по  которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации
обращения;  (В  редакции Указа Главы Республики Мордовия от 21.06.2012
г. N 190-УГ)
     суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
     личную подпись заявителя и дату.
     Должностные  лица,  специалисты  Министерства  обязаны обеспечить
каждому   заявителю   возможность   ознакомления   с   документами   и
материалами,  непосредственно затрагивающими его права и свободы, если
иное  не  предусмотрено  законом.  (Дополнен  -  Указ Главы Республики
Мордовия от 31.01.2014 г. N 19-УГ)
     Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут
получить   на   информационных   стендах   в   местах   предоставления
государственной   услуги,   на   официальном    сайте    Министерства,
Республиканском  портале   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций). (Дополнен     -     Указ    Главы    Республики    Мордовия
от 31.01.2014 г. N 19-УГ)
     В случае  необходимости  подтверждения  своих  доводов  заявитель
вправе прилагать к жалобе документы и материалы либо их копии. В таком
случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
     65. Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение
15  дней  со  дня  ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа
Министерства,  должностного  лица  Министерства  в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования  нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     Министр (заместитель Министра):
     обеспечивает объективное,    всестороннее     и     своевременное
рассмотрение  жалобы,  в  случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу, или его законного представителя;
     вправе запрашивать  необходимые для рассмотрения жалобы документы
и материалы в других государственных  органах  Республики  Мордовия  и
органах местного самоуправления;
     по результатам рассмотрения жалобы принимает  меры,  направленные
на  восстановление  или  защиту  нарушенных  прав,  свобод  и законных
интересов заявителя,  дает письменный ответ по существу поставленных в
жалобе вопросов.
     Ответ на жалобу подписывается Министром (заместителем  Министра).
Не  позднее  дня,  следующего  за днем принятия решения по результатам
рассмотрения  жалобы,  заявителю  в  письменной  форме  и  по  желанию
заявителя  в  электронной  форме  направляется  мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
     В случае  если  в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,
направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     В случае если текст письменной  жалобы  не  поддается  прочтению,
ответ  на  обращение  не  дается,  и  оно  не  подлежит направлению на
рассмотрение  в  государственный  орган  или   должностному   лицу   в
соответствии  с  их  компетенцией,  о  чем  в течение семи дней со дня
регистрации обращения сообщается гражданину,  направившему  обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные
либо   оскорбительные  выражения,  угрозы  имуществу  государственного
органа,  угрозы имуществу,  жизни, здоровью должностного лица, а также
членов  его  семьи,  уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе
оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней  вопросов  и
сообщить    заявителю,    направившему    жалобу,   о   недопустимости
злоупотребления правом.
     Часть.   (Утратила   силу   -   Указ  Главы  Республики  Мордовия
от 31.01.2014 г. N 19-УГ)
     66. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания
государственной услуги,  решения, действия или бездействие должностных
лиц Министерства в  судебном  порядке  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     67.  Заявитель  вправе обратиться с жалобой лично или по почте по
адресу:  430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, Министерство
лесного,   охотничьего   хозяйства   и  природопользования  Республики
Мордовия.  Жалоба может быть направлена через официальный сайт органов
государственной   власти   Республики   Мордовия,   с   использованием
Республиканского   портала   государственных   и  муниципальных  услуг
(функций).  (В  редакции Указа Главы Республики Мордовия от 31.01.2014
г. N 19-УГ)



     Приложение 1
     к Административному регламенту
     Министерства лесного, охотничьего хозяйства
     и природопользования Республики Мордовия
     по предоставлению государственной услуги
     по проведению государственной экспертизы
     проекта освоения лесов

     Министру лесного,
     охотничьего хозяйства
     и природопользования
     Республики Мордовия

                              Заявление
      __________________________________________________________
         (полное и сокращенное наименование юридического лица
             или фамилия, имя, отчество - для гражданина
                 или индивидуального предпринимателя)
     в лице
     _________________________________________________________________
                   (должность, фамилия, имя, отчество)
     действующего на основании
     _________________________________________________________________
        (документ, удостоверяющий личность, представительство)
     просит провести государственную экспертизу проекта освоения лесов
по  договору  (аренды,  постоянного  (бессрочного  пользования) лесным
участком)
     от __________________ N _________________.
     Местоположение лесного участка __________________________________
     Площадь лесного участка (га) ____________________________________
     Вид и срок использования лесов __________________________________
     _________________________________________________________________
     Реквизиты для юридического лица:
     юридический адрес: ______________________________________________
     фактический адрес: ______________________________________________
     ИНН/КПП ___________, р/с ________________, к/с __________________
     в банке _________________________________________________________
     тел./факс _______________________________________________________
     Реквизиты для гражданина или индивидуального предпринимателя:
     адрес места жительства: _________________________________________
     данные документа, удостоверяющего личность ______________________
     дата и подпись _________________________________
     Приложение:
     1) проект  освоения  лесов  на бумажном  носителе  в  прошитом  и
пронумерованном виде в двух экземплярах на ____ л.;
     2) проект освоения лесов в электронном виде. (Часть  дополнена  -
Указ Главы Республики Мордовия от 16.09.2013 г. N 205-УГ)



     Приложение 2
     к Административному регламенту
     Министерства лесного, охотничьего хозяйства
     и природопользования Республики Мордовия
     по предоставлению государственной услуги
     по проведению государственной экспертизы
     проекта освоения лесов

                              Блок-схема
     последовательности выполнения административных процедур при
                предоставлении государственной услуги

(В редакции Указа Главы Республики Мордовия от 31.01.2014 г. N 19-УГ)

   |—————————————————————————————————————————————|
   | Прием и регистрацию заявления и прилагаемые |
   |         документов к нему (1 день)          |
   |——————————————————————|——————————————————————|
                          |
  |———————————————————————|——————————————————————————|
  | Проверка представленны  документов специалистами |———————————|
  |        отдела использования лесов (3 дня)        |           |
  |———————————————————————|——————————————————————————|           |
                          |                                      |
    |—————————————————————|—————————————————————————|            |
    | Проверка представленных документов экспертной |            |
    |              комиссией (23 дня)               |            |
    |—————————————————————|—————————————————————————|            |
                          |                                      |
  |———————————————————————|—————————————————————————————|        |
  |                      Заседание                      |        |
  | экспертной комиссии, принятие заключения экспертной |        |
  | комиссией по проведению государственной экспертизы  |        |
  |           проекта освоения лесов (3 дня)            |        |
  |——————————|———————————————————————————————————|——————|        |
             |                                   |               |
|————————————|—————————————|      |——————————————|———————————|   |
| Положительное заключение |      | Отрицательное заключение |   |
|————————————|—————————————|      |——————————————|———————————|   |
             |                                   |               |
|————————————|——————————————|      |—————————————|——————————|    |
|   Приказ об утверждении   |      | Приказ об утверждении  |    |
| положительного заключения |      |     отрицательного     |    |
|  комиссии по проведению   |      |       заключения       |    |
|      государственной      |      | комиссии по проведению |    |
|        экспертизы         |      |    государственной     |    |
|  проекта освоения лесов   |      |       экспертизы       |    |
|———————————|———————————————|      | проекта освоения лесов |    |
            |                      |—————————————|——————————|    |
            |                                    |               |
|———————————|———————————————|       |————————————|——————————|    |
|   Направление заявителю   |       | Направление заявителю |    |
| положительного заключения |       |     отрицательной     |    |
|  экспертной комиссии (7   |       |      заключения       |    |
|           дней)           |       |  экспертной (7 дней)  |    |
|———————————|———————————————|       |       комиссии        |    |
            |                       |———————————|———————————|    |
            |                                   |                |
    |———————|———————————————————————————————————|———|            |
    |            Мотивированный отказ в             |            |
    | предоставлении государственной услуги (3 дня) |————————————|
    |———————————————————————————————————————————————|