|
Расширенный поиск
Решение Совета депутатов г. Саранска Республики Мордовия от 12.10.2005 № 161РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ САРАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 12 октября 2005 года N 161 О вынесении на публичные слушания проекта Устава муниципального образования город Саранск В связи с поступившей правотворческой инициативой Главы Администрации г. Саранска о внесении проекта Устава муниципального образования город Саранск и в соответствии со статьями 28 и 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Саранский городской Совет депутатов решил: 1. Опубликовать и вынести на публичные слушания проект Устава муниципального образования город Саранск, внесенный в порядке правотворческой инициативы Главой Администрации г. Саранска (приложение 1). 2. Определить, что место и время проведения публичных слушаний устанавливается в соответствии с графиком (приложение 2). 3. Установить, что организация и проведение публичных слушаний осуществляется рабочей группой (приложение 3). 4. Предложения по проекту Устава муниципального образования город Саранск принимаются рабочей группой до 3 ноября 2005 г. в соответствии с прилагаемой формой внесения предложений по проекту Устава муниципального образования город Саранск (приложение 4) по адресу: г. Саранск, ул. Советская, д. 30, каб. 35 (тел. 47-62-94) с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., кроме субботы и воскресенья. 5. Обсуждение проекта Устава муниципального образования город Саранск осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке проведения публичных слушаний. 6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования. Председатель Саранского городского Совета депутатов Н.Ф. Бурнайкин Приложение N 1 к решению Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 года N 161 Проект Устава городского округа Саранск ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание города Саранска и городской праздник 1. Город Саранск, основанный в 1641 году, является столицей Республики Мордовия. День города Саранска празднуется ежегодно 12 июня. 2. Статус города Саранска как столицы Республики Мордовия устанавливается законом Республики Мордовия. Статья 2. Статус муниципального образования 1. Муниципальное образование является городским поселением, наделенным Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 114-З "Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа" статусом городского округа. 2. Преобразование муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законодательством. Статья 3. Основные понятия и термины Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия и термины: муниципальное образование - городской округ Саранск; Совет депутатов - Совет депутатов городского округа Саранск; Председатель Совета депутатов - Председатель Совета депутатов городского округа Саранск; Администрация - Администрация городского округа Саранск; Глава Администрации - Глава Администрации городского округа Саранск; Устав - Устав городского округа Саранск; депутат - депутат Совета депутатов городского округа Саранск. Статья 4. Наименование и состав территорий муниципального образования 1. Официальное наименование муниципального образования - городской округ Саранск. 2. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, включающие земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в его границах, обеспечивающие жизнедеятельность населения, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с законодательством. 3. В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, поселок Разъезд 11 км, село Грибоедово, село Горяйновка, село Зыково, село Куликовка, село Монастырское, село Макаровка, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка. 4. Районы города Саранска и населенные пункты, указанные в части 3 настоящей статьи, входящие в состав территории муниципального образования, не являются муниципальными образованиями. Статья 5. Границы муниципального образования 1. Границы муниципального образования установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 114-З "Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа". 2. Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законодательством. Статья 6. Официальные символы муниципального образования 1. Официальными символами муниципального образования являются герб, гимн и флаг муниципального образования. 2. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов. Статья 7. Почетное звание муниципального образования 1. Высшей формой поощрения муниципального образования является присвоение звания Почетный гражданин городского округа Саранск. 2. Порядок присвоения звания Почетный гражданин городского округа Саранск определяется решением Совета депутатов. Статья 8. Знаки почета органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования 1. За заслуги перед муниципальным образованием по осуществлению деятельности, направленной на обеспечение благополучия муниципального образования и рост благосостояния его населения, за большой вклад в социально-экономическое развитие, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования вправе принять решение о награждении: Почетной грамотой Совета депутатов городского округа Саранск; Благодарностью Председателя Совета депутатов городского округа Саранск; Почетной грамотой Администрации городского округа Саранск; Благодарностью Главы Администрации городского округа Саранск. 2. Порядок награждения знаками почета органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования определяется соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования. ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования 1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. 2. К вопросам местного значения муниципального образования относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования; 9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Мордовия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования; 19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны лесов, расположенных в границах муниципального образования; 26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия). Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. 2. По решению органов местного самоуправления население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 2 статьи 9 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. 3. Полномочия, установленные данной статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом. ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. 3. Местный референдум проводится в порядке, установленном законодательством. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты. Если полномочия депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Мордовия. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Мордовия. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Основание и процедура отзыва депутата 1. Депутат может быть отозван по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном законодательством. 2. Основаниями для отзыва депутата могут служить: конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке; неоднократные (два и более раза) административные правонарушения, за которые законом предусмотрено наказание в виде административного ареста, факт совершения которых этим лицом установлен в судебном порядке. 3. Инициатива граждан по проведению голосования по отзыву депутата, назначение голосования по отзыву депутата производятся в порядке и в сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Мордовия, статьей 11 настоящего Устава, для выдвижения инициативы проведения местного референдума гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме. 4. Инициаторы отзыва обязаны заблаговременно уведомить отзываемое лицо о времени и месте собрания (заседания), на котором планируется возбудить вопрос об отзыве. Отзываемое лицо вправе присутствовать на указанном собрании (заседании), выступить, а также давать пояснения по любым обсуждаемым вопросам. 5. Совет депутатов в установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума порядке на своем заседании решает вопрос о соответствии выдвинутого инициативной группой основания для отзыва депутата федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия, настоящему Уставу. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, должно быть уведомлено об указанном заседании Совета депутатов не позднее чем за 7 дней до заседания. Отзываемое лицо вправе получить копии всех документов, которые будут рассматриваться на заседании. На заседании Совета депутатов в обязательном порядке должна быть предоставлена возможность для выступления представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и лицу, в отношении которого выдвигается инициатива по проведению указанного голосования. 6. Решение о соответствии выдвинутого инициативной группой основания для отзыва депутата федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия, положениям настоящего Устава считается принятым, если за его принятие проголосовало более 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 7. Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 8. В целях обеспечения возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, депутату, в отношении которого инициирована процедура отзыва, муниципальными средствами массовой информации должны предоставляться бесплатные эфирное время и печатная площадь. Предоставление бесплатных печатной площади и эфирного времени осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством для кандидатов на должность депутата на соответствующих муниципальных выборах. 9. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (соответствующем избирательном округе), но не меньшее число граждан, чем то, которым отзываемое лицо было избрано. 10. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается реализация права граждан вносить в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления и порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования определяются решением Совета депутатов. Статья 16. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, Председателем Совета депутатов могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Председателя Совета депутатов. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Председателя Совета депутатов - Председателем Совета депутатов. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов. 4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 17. Собрания граждан и конференции граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Председателя Совета депутатов, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Проведение собрания граждан по инициативе Совета депутатов, Председателя Совета депутатов назначается соответственно Советом депутатов или Председателем Совета депутатов. Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается Советом депутатов. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов в соответствии с законами Республики Мордовия. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования. 4. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Совета депутатов. 6. Решения собраний и конференций представителей граждан принимаются большинством голосов присутствующих и оформляются протоколом. Решения собраний и конференций представителей граждан в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципального образования и заинтересованных лиц. 7. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования. 2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования устанавливаются законом Республики Мордовия и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов. Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Мордовия. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и его участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. ГЛАВА 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городского округа Саранск; высшее должностное лицо муниципального образования - Председатель Совета депутатов городского округа Саранск; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация городского округа Саранск. ГЛАВА 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 22. Совет депутатов 1. Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Совет депутатов подотчетен непосредственно населению муниципального образования. 3. Совет депутатов состоит из 28 депутатов. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 4. Выборы депутатов проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. 5. 14 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. 6. 14 депутатов избираются по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками. 7. Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года. 8. Совет депутатов обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица. 9. Структура Совета депутатов утверждается Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Структурные подразделения Совета депутатов являются постоянно действующими органами Совета депутатов. К структурным подразделениям Совета депутатов относятся комитеты, которые действуют в пределах полномочий, установленных Советом депутатов. Помимо комитетов Совета депутатов может образовывать из числа депутатов, государственных и муниципальных служащих, других граждан иные консультативные (советы), координационные и контрольные, рабочие (комиссии) органы. Для обеспечения деятельности Совета депутатов и Председателя Совета депутатов Председателем Совета депутатов формируется аппарат Совета депутатов. Лица, замещающие муниципальные должности в аппарате Совета депутатов, являются муниципальными служащими. Статья 23. Депутат Совета депутатов 1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством. 2. Срок полномочий депутата соответствует сроку полномочий Совета депутатов, и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания, установленного законодательством. 3. Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва и в случаях досрочного прекращения полномочий депутата. 4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством. 5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов в соответствии с законодательством. 6. Депутату компенсируются (возмещаются) расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов. Статья 24. Порядок работы Совета депутатов 1. Основной формой работы Совета депутатов являются его сессия (заседание). Порядок созыва и проведения сессии определяется регламентом Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение о созыве Совета депутатов, а также о времени и месте проведения сессии Совета депутатов принимается Председателем Совета депутатов. 2. Сессии Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными. Очередными сессиями Совета депутатов являются сессии Совета депутатов, которые созываются в установленное им время. Очередные сессии Совета депутатов созываются не реже 4-х раз в год. Внеочередная сессия Совета депутатов созывается по инициативе Председателя Совета депутатов, Главы Администрации, либо по требованию 1/3 депутатов от установленного числа депутатов. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Председателю Совета депутатов в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня и обоснованием необходимости внеочередного заседания. 3. Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если на сессии присутствует менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению Председателя Совета депутатов она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируются менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствует более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов. 4. Первая сессия Совета депутатов нового состава проводится не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов. Статья 25. Полномочия Совета депутатов 1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, 2) утверждение бюджета и отчета о его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством; 3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 5) установление в соответствии с законодательством порядка управления и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе: порядка, целей и условий создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций; порядка и условий приватизации муниципальной собственности; порядка и условий отчуждения муниципального имущества, включая муниципальный жилищный фонд, в государственную собственность или собственность иных муниципальных образований; порядка и условий предоставления муниципального имущества в аренду. 6) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций; 7) утверждение градостроительной документации, в том числе генерального плана муниципального образования и правил застройки муниципального образования; 8) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм; 9) принятие в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами; 10) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, и определение правил их охраны и использования; 11) установление с учетом требований законодательства правил землепользования, а также в случаях, предусмотренных законодательством, процедур и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений; 12) утверждение программ использования и охраны земель на территории муниципального образования; 13) установление в соответствии с законодательством цен и тарифов на товары (услуги, работы), реализуемые (оказываемые, выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями; 14) утверждение структуры Совета депутатов, избрание депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе и принятие решения о досрочном прекращении прав депутатов на осуществление своих полномочий на профессиональной постоянной основе; 15) назначение выборов депутатов, назначение голосования по отзыву депутата, назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 16) принятие регламента Совета депутатов; 17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 18) контроль за деятельностью Председателя Совета депутатов, Администрации муниципального образования, органов Совета депутатов и его депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе; 19) принятие в соответствии с законодательством решений о досрочном прекращении полномочий депутата; 20) формирование административной комиссии при Администрации муниципального образования, утверждение ее персонального состава, а также принятие решения о досрочном прекращении ее полномочий. 2. К иным полномочиям Совета депутатов относятся: 1) утверждение по представлению Главы Администрации структуры Администрации муниципального образования; 2) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 3) учреждение собственных средств массовой информации; 4) определение за счет средств бюджета муниципального образования дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального образования; 5) присвоение наименования улицам и другим частям муниципального образования; 6) иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом. Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом. Момент начала работы Совета депутатов нового состава определяется днем проведения его первого заседания. 2. Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях: 1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске; 2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального образования; 4) вступления в силу Закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов, принятого в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Решение о самороспуске принимается Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования. Если иное не установлено законодательством, данным решением Совет депутатов одновременно назначает выборы депутатов. В этом случае полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава. ГЛАВА 6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 27. Председатель Совета депутатов - высшее должностное лицо муниципального образования. 1. Председатель Совета депутатов является высшим должностным лицом муниципального образования и одновременно депутатом. 2. Статус Председателя Совета депутатов и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством. 3. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от общего числа депутатов в порядке, установленном законом Республики Мордовия. Срок полномочий Председателя Совета депутатов определяется сроком полномочий Совета депутатов и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания, установленного законодательством. Статья 28. Полномочия Председателя Совета депутатов 1. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов. 2. Председатель Совета депутатов, возглавляя Совет депутатов: 1) представляет в установленном законодательством порядке интересы Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; 2) созывает в установленном настоящим Уставом порядке Совет депутатов; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение; 4) ведет сессии Совета депутатов и ведает его внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета депутатов; 5) докладывает Совету депутатов о положении дел на территории муниципального образования; 6) подписывает решения Совета депутатов, протоколы его сессий и иные письменные материалы (документы) Совета депутатов; 7) контролирует деятельность органов Совета депутатов и его депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе; 8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий; 9) координирует деятельность органов Совета депутатов; 10) дает поручения органам Совета депутатов и его депутатам, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе; 11) осуществляет полномочия распорядителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание Совета депутатов; 12) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 3. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Статья 29. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов 1. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом. 2. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Совета депутатов; 11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов его полномочия временно исполняет Заместитель Председателя Совета депутатов. Статья 30. Заместитель Председателя Совета депутатов 1. Заместитель Председателя Совета депутатов является должностным лицом Совета депутатов. Избрание Заместителя Председателя Совета депутатов осуществляется по представлению Председателя Совета депутатов на срок его полномочий из числа депутатов. 2. Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет полномочия, установленные решениями Совета депутатов и Председателя Совета депутатов, а также полномочия Председателя Совета депутатов в случаях невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск и т.п.). 3. Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 31. Администрация муниципального образования - исполнительный орган муниципального образования. 1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Администрация муниципального образования является юридическим лицом, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с изображением герба муниципального образования и наименованием "Администрация городского округа Саранск", другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и иных кредитных организациях. Администрация муниципального образования действует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением. 2. Структура Администрации муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации. Структурные подразделения Администрации муниципального образования являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования и действуют от ее имени. Структурные подразделения Администрации муниципального образования могут иметь круглую печать с изображением герба муниципального образования и их наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки с их наименованиями, счета в банках и иных кредитных организациях. Администрация муниципального образования может самостоятельно образовывать на представительной основе консультативные (советы), координационные и контрольные (комиссии) органы. 3. Порядок и условия осуществления Администрацией муниципального образования деятельности по реализации своих полномочий определяется регламентом Администрации муниципального образования, утверждаемым Главой Администрации. Статья 32. Глава Администрации Глава Администрации назначается на должность Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности. Срок полномочий Главы Администрации составляет 4 года. Статья 33. Полномочия Главы Администрации 1. Глава Администрации формирует и единолично руководит Администрацией муниципального образования. 2. Глава Администрации от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. 3. Глава Администрации, как руководитель Администрации муниципального образования: 1) представляет в установленном законодательством порядке интересы Администрации муниципального образования, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; 2) представляет Совету депутатов структуру Администрации муниципального образования; 3) утверждает регламент Администрации муниципального образования, ее штатное расписание и положения о ее структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание Администрация муниципального образования, в пределах предусмотренных для нее средств бюджета муниципального образования; 4) в порядке, установленном Советом депутатов, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования; 5) назначает и освобождает в порядке, установленном Советом депутатов, руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и муниципальных организаций; 6) организует деятельность Администрации муниципального образования и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий; 7) организует деятельность Администрации муниципального образования по регулированию трудовых отношений с ее работниками; 8) реализует с целью обеспечения деятельности Администрации муниципального образования и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим Администрации муниципального образования, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета Администрации муниципального образования в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами; 9) издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции, подписывает иные документы (материалы) Администрации муниципального образования; 10) представляет на утверждение Совета депутатов бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении; 11) осуществляет иные необходимые для организации работы Администрации муниципального образования полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. Отдельные полномочия, указанные в настоящем пункте, могут быть делегированы заместителям Главы Администрации или руководителям структурных подразделений Администрация муниципального образования, кроме полномочий, указанных в пунктах 2, 3 настоящей части. Статья 34. Первый заместитель и заместители Главы Администрации 1. Глава Администрации имеет первого заместителя и заместителей Главы Администрации. 2. Первый заместитель и заместители Главы Администрации координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации муниципального образования, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования и должностных лиц, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Администрации, а также проекты постановлений и распоряжений по этим вопросам. 3. Первый заместитель Главы Администрации исполняет полномочия Главы Администрации в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий. Статья 35. Полномочия Администрации муниципального образования Для решения вопросов местного значения Администрация муниципального образования: 1) обеспечивает совместно с аппаратом Совета депутатов деятельность Совета депутатов и Председателя Совета депутатов; 2) осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета муниципального образования, градостроительной документации и правил застройки муниципального образования; 3) исполняет бюджет муниципального образования и готовит отчет о его исполнении; 4) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов; 5) организует исполнение в соответствии с решениями органов местного самоуправления планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета муниципального образования, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством; 6) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования, в пределах предметов ведения муниципального образования; 7) содействует созданию на территории муниципального образования юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее также - организации) и развитию предпринимательства; 8) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, на производство и привлечение товаров (работ, услуг) на рынок муниципального образования; 9) ограничивает или запрещает в соответствии с законодательством использование питьевой воды в промышленных целях; 10) получает от организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование и вносит предложения по проектам таких планов и мероприятий по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования; 11) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования; 12) рассматривает в соответствии с законодательством планы размещения, развития и специализации организаций, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы; 13) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории муниципального образования организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные; 14) в соответствии с законодательством организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 15) информирует жителей муниципального образования об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности жителей муниципального образования, сообщает в соответствующие органы о действиях граждан и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 16) дает в соответствии с законодательством заключения по планам строительства в муниципальном образовании организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений; 17) устанавливает нумерацию домов; 18) в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли; 19) осуществляет содержание, включая методическую и иную помощь, и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, культуры, здравоохранения, социальной поддержки; 20) в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории муниципального образования памятников природы, культуры, истории; 21) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 22) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. 23) выдает в соответствии с законодательством разрешение на строительство на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке проектов объектов гражданского, включая жилищного, производственного и иного назначения; 24) организует и содержит муниципальные информационные службы, а также создает условия для деятельности средств массовой информации; 25) назначает и выплачивает из собственных средств доплаты к пенсиям и пособиям, в соответствии с решениями Совета депутатов; 26) организует в соответствии с решениями Совета депутатов учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и за счет собственных средств; 27) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 28) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 29) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; 30) разрабатывает и реализует муниципальные программы повышения уровня занятости населения; 31) организует в пределах своих полномочий с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств бюджета муниципального образования, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 32) получает от расположенных на территории муниципального образования организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей организаций по этим вопросам; 33) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций; 34) обеспечивает в пределах, установленных законодательством, охрану общественного порядка и противопожарную безопасность в муниципальном образовании, организует и содержит за счет средств бюджета муниципального образования муниципальные органы охраны общественного порядка и пожарной службы, осуществляет контроль за их деятельностью; 35) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 36) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий; 37) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; 38) осуществляет отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством; 39) осуществляет иные необходимые для решения поставленных вопросов полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. Статья 36. Администрация района 1. Администрация района является структурным подразделением Администрации муниципального образования (территориальный орган Администрация муниципального образования) и осуществляет на территории района муниципального образования исполнительно-распорядительные полномочия в пределах компетенции, установленной Положением об администрации района, утвержденным Советом депутатов. 2. Деятельностью администрации района руководит глава администрации района. 3. Глава администрации района назначается на должность Главой Администрации. 4. Расходы на содержание администрации района предусмотрены в соответствующей смете района. 5. Администрация района обладает правами юридического лица. 6. Администрация района не обладает правами по учреждению других юридических лиц. Статья 37. Административные комиссии при Администрации муниципального образования и Администрации районов 1. Административные комиссии при Администрации муниципального образования и Администрации районов (далее также - комиссии) являются коллегиальными органом, созданным в установленном законодательством порядке для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции законом Республики Мордовия. 2. Комиссии имеют круглую печать с наименованием, штамп для входящих документов, штамп комиссии, а также бланки комиссии, бланки протоколов заседаний комиссии и постановлений по делам об административных правонарушениях. ГЛАВА 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, полномочия, срок полномочий, порядок ее деятельности при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Республики Мордовия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. 2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов в количестве 9 человек. 3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования. 4. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств городского бюджета. ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 39. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления 1. В систему правовых актов органов местного самоуправления входят: Устав; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); решения Совета депутатов; постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов; постановления и распоряжения Главы Администрации; приказы руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования. 2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются только в пределах их полномочий и не должны противоречить законодательству, решениям, принятым путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования, и настоящему Уставу. 3. Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательством порядке. Органы местного самоуправления в течение установленного законодательством срока обеспечивают хранение принимаемых ими правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и ведут Реестр правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления. Реестры правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления должны содержать наименование, дату принятия, номера каждого правового акта и сведения о его опубликовании. Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования к реестрам. Статья 40. Порядок принятия правовых актов 1. Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. Решения Совета депутатов о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске местных займов, об изменении финансовых обязательств муниципального образования, другие решения Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования, могут быть приняты по инициативе Главы Администрации или при наличии его заключения. 2. Правовые акты Главы Администрации, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением Администрация муниципального образования, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности. Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому правовому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов. 3. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования издают правовые акты в порядке, установленном регламентом Администрации муниципального образования. Статья 41. Вступление в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления - с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, кроме установленных законодательством и настоящим Уставом случаев обязательного официального опубликования (обнародования). 2. Официальным опубликованием (обнародованием) правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация их полного текста в официальном издании муниципального образования. 3. Официальным источником опубликования является "Саранский Вестник", а также в качестве официального источника опубликования может быть использованы газеты "Известия Мордовии" и "Вечерний Саранск". ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 42. Муниципальная служба Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия. Статья 43. Основные принципы муниципальной службы Муниципальная служба основывается на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; 3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий; 4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; 7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций; 8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 9) внепартийности муниципальной службы. Статья 44. Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Статья 45. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, не являются муниципальными служащими. Статья 46. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления муниципального образования и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов в отношении лиц, избранных в ее состав в результате муниципальных выборов; муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора. Статья 47. Права и обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе; организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, расположенных в муниципальном образовании, независимо от форм собственности; принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы; продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на эти цели; ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции; пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы; осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и иными решениями Совета депутатов. 2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам: проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов; содержания выданных характеристик; прохождения муниципальной службы; реализации прав муниципального служащего; перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы; дисциплинарной ответственности муниципального служащего; несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего; увольнения с муниципальной службы. 3. Муниципальный служащий обязан: обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава; добросовестно исполнять свои должностные обязанности; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия; соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной информацией; поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не имеет права: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью; 2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом Совета депутатов, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления муниципального образования структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия. Статья 49. Поощрение муниципального служащего 1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений: благодарность; награждение Почетной грамотой; выдача единовременного денежного поощрения; награждение ценным подарком; присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего; представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия. 2. Поощрения применяются соответственно Главой Администрации, Председателем Совета депутатов, а также руководителем территориального органа Администрации г. Саранска. 3. Допускается соединение нескольких видов поощрений. 4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего. Статья 50. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего. 2. Дисциплинарное взыскание налагает соответственно Глава Администрации, Председатель Совета депутатов, руководитель территориального органа Администрации г. Саранска. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктом 1 статьи 48 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются. Статья 51. Гарантии и компенсации для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; денежное содержание; компенсация затрат на санаторно-курортное лечение; единовременное денежное вознаграждение за ученую степень кандидатам и докторам наук; иные выплаты, в соответствии с решением Совета депутатов; ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет бюджета муниципального образования. Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования. 2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливается Советом депутатов. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются соответственно распоряжением Главы Администрации, Председателя Совета депутатов. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением Главы Администрации для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования, постановлением Председателя Совета депутатов для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в аппарате Совета депутатов. За базовую ставку для исчисления размера должностного оклада муниципального служащего принимается минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации. ГЛАВА 11. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления и муниципальная собственность муниципального образования 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования, предназначенные для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления. 2. Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью муниципального образования. 3. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 4. В состав муниципальной собственности муниципального образования входят: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования; 10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; 16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования; 17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования; 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования. 5. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Администрация муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. 6. Реестр муниципальной собственности муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации и подлежит опубликованию. Изменения и дополнения в Реестр муниципальной собственности муниципального образования утверждаются Советом депутатов по мере изменения состава муниципальной собственности муниципального образования. Администрация муниципального образования ведет в установленном законодательством и решениями органов местного самоуправления порядке Реестр муниципальной собственности муниципального образования и ежегодно отчитывается об этом перед Советом депутатов. 7. Администрация муниципального образования вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, определяемом Советом депутатов. 8. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования. Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов по представлению Главы Администрации. 2. Администрация муниципального образования в установленном порядке создает (учреждает), реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения. 3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений осуществляют свои полномочия в соответствии с трудовым законодательством. 4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не являющимися муниципальными 1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не являющимися муниципальными, строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования, объединять на добровольной основе средства предприятий и учреждений для финансирования программ и планов развития муниципального образования, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования. Статья 56. Финансовые ресурсы муниципального образования и бюджет муниципального образования 1. Финансовые ресурсы муниципального образования состоят из бюджетных, внебюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, средств республиканских бюджетов Российской Федерации и Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решений органами государственной власти, государственных и муниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местного самоуправления, а также иных средств, переданных в муниципальную собственность муниципального образования. 2. Муниципальное образование имеет собственный бюджет, предназначенный для решения вопросов местного значения. 3. Составной частью бюджета муниципального образования являются сметы доходов и расходов районов города. 4. Администрация муниципального образования совместно с финансовым органом, исполняющим бюджет, составляет проект бюджета муниципального образования, исполняет бюджет, составляет отчет и ежеквартальную информацию о его исполнении. 5. Совет депутатов своим решением утверждает бюджет муниципального образования. 6. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании и процессе формирования и использования внебюджетных фондов, утверждаемом Советом депутатов. Данное Положение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 7. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию. Статья 57. Доходы бюджета муниципального образования 1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов, доходов в виде отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, муниципальных заимствований. 2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются: местные налоги и сборы; доходы в виде отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и республиканским законодательством; доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным и республиканским законодательством; субсидии из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов; часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; средства самообложения граждан; добровольные пожертвования; иные источники доходов в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления. 3. В доходы бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами. Статья 58. Расходы бюджета муниципального образования 1. Расходы бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации состоят из текущих и капитальных расходов. 2. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования ведет Реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с бюджетным законодательством. 3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования. 4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами, устанавливается соответственно федеральными и республиканскими органами государственной власти. В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, осуществление расходов бюджета муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 5. Если федеральным или республиканским законом предусматривается увеличение финансирования по существующим видам расходов, заложенным в бюджет муниципального образования, или вводятся новые виды расходов, не предусмотренные бюджетом муниципального образования, и в этих нормативных актах не предусматривается передача финансовых ресурсов в бюджет муниципального образования на финансирование этих дополнительных расходов, то при принятии бюджета муниципального образования на очередной финансовый год указывается перечень расходов, которые приостанавливаются до получения необходимых финансовых средств на их реализацию. Статья 59. Муниципальный заказ 1. По представлению Главы Администрации Совет депутатов определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа. 2. Администрация муниципального образования, а также по её поручению отраслевой, функциональный, территориальный орган Администрации муниципального образования или бюджетное учреждение выступают заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами. 3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования. Статья 60. Бюджетный процесс 1. Бюджетный процесс - регламентированная Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании и процессе формирования и использования внебюджетных фондов деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования. 2. В систему органов, обладающих полномочиями по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, осуществлению контроля за его исполнением, включены: Председатель Совета депутатов; Совет депутатов; Администрация муниципального образования; финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования; иные органы, на которые федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами Совета депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Статья 61. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие 1. Перечень местных налогов и сборов устанавливается федеральным законодательством о налогах и сборах. 2. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, принимаются исключительно по инициативе Главы Администрации либо при наличии его заключения. Данные решения, а также утверждение Положения о местном налоге и сборе принимается Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Указанные в настоящем пункте решения вступают в силу в порядке, установленном федеральным законодательством о налогах и сборах. 3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах. 4. Порядок введения местного налога или сбора, срок его действия, перечень налогоплательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения местного налога или сбора, порядок их взимания определяются Положением о местном налоге и сборе. Статья 62. Учет и контроль уплаты налогов и сборов 1. Учет и контроль уплаты налогов и сборов осуществляется государственным налоговым органом по муниципальному образованию, по отдельным и неналоговым платежам - соответствующим органом Администрации муниципального образования в соответствии с поручением Главы Администрации. 2. О результатах поступления налоговых платежей и сборов в местный бюджет начальник налогового органа по муниципальному образованию ежеквартально письменно извещает Главу Администрации и Совет депутатов. Статья 63. Муниципальные заимствования Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством. Статья 65. Ответственность Председателя Совета депутатов, Совета депутатов и Главы Администрации перед государством Ответственность Председателя Совета депутатов, Совета депутатов и Главы Администрации перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами. Статья 66. Ответственность Председателя Совета депутатов, Совета депутатов и Главы Администрации перед населением 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия жителей муниципального образования. Ответственность в этом случае наступает в соответствии с настоящим Уставом: для Совета депутатов - в результате утраты доверия жителей муниципального образования, Председателя Совета депутатов и депутатов - отзыва депутата или выражения Советом депутатов недоверия депутату, а также в иных установленных законодательством случаях. 2. В связи с нарушением условий контракта Главой Администрации в части, касающейся решения вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения муниципального образования, Председатель Совета депутатов или Совет депутатов вправе расторгнуть контракт с Главой Администрации по соглашению сторон или в судебном порядке. Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 68. Вступление в силу Устава муниципального образования Устав муниципального образования вступает в силу с 1 января 2006 года но не ранее дня его официального опубликования (обнародования). Статья 69. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом 1. Муниципальные правовые акты, действующие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу. 2. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством, настоящим Уставом в установленные сроки. Приложение 2 к решению Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 161 График проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования город Саранск -----T-------------------------T-------------T-----------------------¬ ¦ N ¦Дата проведения публичных¦ Время ¦ Место проведения ¦ ¦п/п ¦ слушаний ¦проведения ¦ публичных слушаний ¦ ¦ ¦ ¦ публичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ слушаний ¦ ¦ +----+-------------------------+-------------+-----------------------+ ¦1. ¦08.11.2005 г. ¦17 ч. 00 мин.¦МУК "Дом культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пролетарского района г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саранска" (г. Саранск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул. Веселовского, д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦40а) ¦ +----+-------------------------+-------------+-----------------------+ ¦2. ¦09.11.2005 г. ¦17 ч. 00 мин.¦Администрация ¦ ¦ ¦10.11.2005 г. ¦ ¦Октябрьского района г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саранска (г. Саранск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул. Гожувская, д. 40) ¦ +----+-------------------------+-------------+-----------------------+ ¦3. ¦11.11.2005 г. ¦17 ч. 00 мин.¦МУ "Дом культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ленинского района г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саранска" (г. Саранск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул. Титова, 23) ¦ L----+-------------------------+-------------+------------------------ Приложение 3 к решению Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 161 Рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования город Саранск Максимов С.В. - Заместитель Главы Администрации - Руководитель Аппарата Администрации г. Саранска (председатель рабочей группы) Салищев А.Е. - Председатель Комитета по регламенту, законности и правопорядку Саранского городского Совета депутатов (заместитель председателя рабочей группы) Планкина Р.Н. - Главный специалист Аппарата Саранского городского Совета депутатов (секретарь рабочей группы) Члены рабочей группы: Акимов И.И. - Председатель Комитета по собственности и экономической политике Саранского городского Совета депутатов Беспалов В.С. - Председатель Комитета по социальной политике Саранского городского Совета депутатов Конычев С.В. - Начальник Юридического управления Администрации г. Саранска Малофейкин В.В. - Начальник Управления муниципальной службы Администрации г. Саранска Морозов М.Ю. - Председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Саранского городского Совета депутатов Приложение 4 к решению Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 161 Форма внесения предложений по проекту Устава муниципального образования город Саранск ------T-------T-------T--------T--------T-----------T-------------------------------¬ ¦ N ¦Глава, ¦ Текст ¦ Текст ¦ Текст ¦ ¦ Кем внесена поправка ¦ ¦ п/п ¦статья,¦проекта¦поправки¦проекта ¦ +--------T--------------T-------+ ¦ ¦ часть ¦ Устава¦ ¦Устава ¦ Фамилия, ¦Домашний¦ Данные о ¦ Место ¦ ¦ ¦статьи,¦ ¦ ¦ с ¦ имя, ¦ адрес, ¦ документе, ¦работы ¦ ¦ ¦ пункт ¦ ¦ ¦учетом ¦ отчество ¦телефон ¦удостоверяющем¦(учебы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поправки¦ гражданина¦ ¦ личность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (граждан),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внесшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------+-------+--------+--------+-----------+--------+--------------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ L-----+-------+-------+--------+--------+-----------+--------+--------------+-------- Подпись гражданина (граждан) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
