Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 27.06.2007 № 391

 



                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ


                      от 27 июня 2007 года N 391


                О протесте прокурора Ленинского района
                г.Саранска на решение Совета депутатов
                      городского округа Саранск
                      от 18 мая 2006 года N 233
                "Об установлении границ территорий, на
                которых осуществляется территориальное
                     общественное самоуправление"


     Рассмотрев внесенный   прокурором  Ленинского  района  г.Саранска
протест от 28  апреля  2007  года  N 7-1-1182ж-06  на  решение  Совета
депутатов  городского  округа  Саранск  от  18 мая 2006 года N 233 "Об
установлении   границ   территорий,    на    которых    осуществляется
территориальное    общественное    самоуправление"   Совет   депутатов
городского округа Саранск

                                решил:

     Отклонить протест прокурора Ленинского района  г.Саранска  от  28
апреля 2007 года N 7-1-1182ж-06 на решение Совета депутатов городского
округа Саранск от 18 мая 2006  года  N 233  "Об   установлении  границ
территорий,  на  которых  осуществляется  территориальное общественное
самоуправление" по основаниям,  изложенным в приложении  к  настоящему
решению.


     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин



     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от 27 июня 2007 года N 391

                         Основания отклонения
           протеста прокурора Ленинского района г.Саранска
                от 28 апреля 2007 года N 7-1-1182ж-06

     Согласно абзацу второму части 1 статьи 27 Федерального закона  от
6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон  от  6
октября   2003   года   N 131-ФЗ)  границы   территории,   на  которой
осуществляется    территориальное     общественное     самоуправление,
устанавливаются  представительным  органом  поселения  по  предложению
населения, проживающего на данной территории.
     В указанной  норме  права  не  определено,  в  какой именно форме
должно быть изложено предложение населения,  проживающего  в  условных
границах территориального общественного самоуправления.
     В связи с этим абзац второй части 1 статьи 27 Федерального закона
от  6  октября 2003 года N 131-ФЗ не содержит обязательного условия по
оформлению предложения населения по  вопросу  границ  территориального
общественного  самоуправления  в виде протокола собрания (конференции)
граждан.
     Таким образом,  к  абзацу  второму части 1 статьи 27 Федерального
закона от  6  октября  2003  года  N 131-ФЗ  в  части   предоставления
предложения  населения  не  применимы  нормы  решения Совета депутатов
городского округа Саранск от 28 марта 2006 года N 218 "Об  утверждении
Положения  о  порядке  назначения  и проведения собраний,  конференций
граждан (собраний делегатов)".
     На основании  вышеизложенного решение Совета депутатов городского
округа Саранск от 18 мая 2006  года  N 233  "Об   установлении  границ
территорий,  на  которых  осуществляется  территориальное общественное
самоуправление" было принято по предложению населения,  оформленному в
виде протоколов заседаний председателей домовых комитетов.
     Данная форма  предложения  населения  не   может   быть   принята
незаконной    в   силу   отсутствия   запретов   в   законодательстве,
следовательно,  у   Совета   депутатов   городского   округа   Саранск
отсутствовали    основания   для   отклонения   протоколов   заседания
председателей домовых комитетов при рассмотрении  проекта  решения  по
установлению    границ    территорий,    на   которых   осуществляется
территориальное общественное самоуправление.
     Более того,  на момент проведения заседаний председателей домовых
комитетов данные органы  представляли  интересы  населения  городского
округа  Саранск  в  соответствии  с приложением N 3 Устава г.Саранска,
утвержденного решением Саранского городского Совета  депутатов  от  16
декабря 1997 года N 177.
     Следует отметить,  что предложения населения в  иной  форме,  чем
протоколы заседания председателей домовых комитетов, не поступали.