Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 27.06.2007 № 386

 



                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
     
                               РЕШЕНИЕ
     
     
                      от 27 июня 2007 года N 386
     
                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                   депутатов городского округа Саранск
                                           Республики Мордовия
                                          от 27.02.2008 г. N 28
     
                Об утверждении Порядка предоставления
                бюджетных кредитов юридическим лицам,
                     расположенным на территории
                      городского округа Саранск


     В целях  реализации   Программы   "Реформирование   муниципальных
финансов  городского  округа Саранск на 2007-2008 годы",  утвержденной
решением Совета депутатов городского округа Саранск от 30 ноября  2006
года N 293,  на основании статей 76,  77 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Совет депутатов городского округа Саранск

                                решил:
     
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления   бюджетных
кредитов  юридическим  лицам,  расположенным  на территории городского
округа Саранск.
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин


     
     Утвержден
     решением Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от 27 июня 2007 года N 386

     Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам,
        расположенным на территории городского округа Саранск

                          1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы  предоставления
бюджетных  кредитов  юридическим  лицам,  расположенным  на территории
городского  округа  Саранск  (далее  -  организации),  в   том   числе
немуниципальным    (негосударственным)    организациям,   из   бюджета
городского округа Саранск (далее - бюджет).
     2. Решением о бюджете на очередной финансовый год устанавливаются
цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их
предоставления  на  срок  в  пределах  финансового  года  или на срок,
выходящий за пределы финансового года.
     3. Бюджетный  кредит  предоставляется  на условиях возмездности и
возвратности.
     4. Средства  бюджета  в  виде  бюджетных кредитов предоставляются
организациям для:
     реализации инвестиционных   и   социально   значимых  программ  и
проектов;
     поддержки муниципальных целевых программ;
     иных мероприятий,  связанных с развитием  социально-экономической
сферы городского округа Саранск (далее городской округ).
     5. Бюджетные кредиты могут быть  краткосрочными  (до  12  месяцев
включительно) и долгосрочными (свыше 12 месяцев).
     
             2. Условия предоставления бюджетного кредита
     
     6. Организации могут претендовать на получение бюджетного кредита
при соблюдении следующих условий:
     не нахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства
     отсутствие просроченной задолженности  по  ранее  предоставленным
бюджетным средствам на возвратной основе;
     государственная регистрация на территории городского округа.
     7. Обязательным   условием   предоставления   бюджетного  кредита
организациям,  не  являющимся  государственными   или   муниципальными
предприятиями,  является  проведение  Комиссией  по  выдаче  бюджетных
кредитов (далее  -  Комиссия),  предварительной  проверки  финансового
состояния  претендующих  на  получение  бюджетного  кредита,  с  целью
подтверждения  их  финансовой  устойчивости  и  способов   обеспечения
исполнения  обязательств  по  возврату  бюджетного  кредита  и выплате
процентов за пользование им.
     Состав Комиссии  утверждается  распоряжением  Главы Администрации
городского округа Саранск.
     8. Для  проведения  анализа  финансового  состояния  используются
следующие оценочные показатели:
     а) показатели финансовой устойчивости:
     - коэффициент соотношения заемных и собственных средств (Ксзс)  -
отношение суммы обязательств по привлеченным заемным средствам к сумме
собственных средств.

     Ксзс = (стр.590 + стр.690 форма N 1)/(стр.490 форма N 1)

     Норматив: меньше 0,7;
     - коэффициент   автономии   (Ка)   (финансовой  независимости)  -
отношение собственных средств к совокупным активам.

     Ка = (стр.490 форма N 1)/(стр.300 форма N 1)

     Норматив: больше 0,5;
     - коэффициент   маневренности   собственного   капитала   (Км)  -
отношение собственных оборотных средств к собственному капиталу.

     Км = (стр.490 + стр.590 - стр.190 форма N 1)/(стр.490 форма N 1)

     Норматив: от 0,2 до 0,5;
     - коэффициент обеспеченности собственными  оборотными  средствами
(Ксс)   -   отношение   разности   между   собственными  средствами  и
долгосрочными активами к оборотным активам.

     Ксс = (стр.490 - стр.190 форма N 1)/(стр.290 форма N 1)

     Норматив: больше 0,1;
     б) показатели платежеспособности предприятия  и  ликвидности  его
баланса:
     - коэффициент абсолютной ликвидности (Кал) -  отношение  денежных
средств  и  краткосрочных  финансовых  вложений  к сумме краткосрочных
обязательств юридического лица.

     Кал = (стр.250 + стр.260 форма N 1)/(стр.690 форма N 1)

     Норматив: не менее 0,2;
     - коэффициент  критической  ликвидности  (Ккл)  - отношение суммы
денежных   средств   и    быстрореализуемых    активов    (дебиторская
задолженность,  платежи  по  которой ожидаются в течение 12 месяцев) к
сумме краткосрочных обязательств юридического лица.

     Ккл = (стр.240 + стр.250 + стр.260 +  стр.270 форма N 1)/(стр.690
форма N 1)

     Норматив: больше 0,5;
     - общий коэффициент покрытия  или  текущей  ликвидности  (Ктл)  -
отношение оборотных средств к сумме краткосрочных обязательств.

     Ктл = (стр.290 форма N 1)/(стр.690 форма N 1)

     Норматив: от 1 до 2;
     в) показатели рентабельности и деловой активности:
     - коэффициент  рентабельности  активов  (Кра)  - отношение чистой
прибыли к сумме всех активов.

     Кра = (стр.190 форма N 2)/(стр.300 форма N 1)

     Значение показателей   рентабельности   активов    должно    быть
положительным;
     - рентабельность продаж (Крп) - отношение  прибыли  от  продаж  к
выручке от продаж.

     Крп = (стр. 050 форма N 2)/(стр.010 форма N 2)

     Норматив: 0,05 - 0,15;
     - коэффициент  рентабельности  основной  деятельности  (Крод)   -
отношение прибыли от реализации к затратам на производство продукции.

     Крод =  (стр.050  форма  N  2)/(стр.020 + стр.030 + стр.040 форма
N 2)

     - коэффициент  оборачиваемости   оборотных   средств   (Кобо)   -
отношение выручки от реализации к средней величине оборотных активов.

     Кобо =  (стр.010   форма  N 2)/0,5(стр.290  на  начало  периода +
стр.290 на конец периода форма N 1)

     - коэффициент   оборачиваемости   запасов   (Кобз)   -  отношение
себестоимости реализованной продукции к средней стоимости запасов.

     Кобз = (стр.020 форма N 2)/средняя стоимость запасов  (стр.210  +
стр.220 форма N 1)

     Нормативная величина  коэффициента может колебаться для различных
отраслей от 4 до 8.
     9. При  соответствии показателей нормативным значениям финансовое
состояние  юридического   лица   считается   удовлетворительным,   при
несоответствии - неудовлетворительным.
     10. Способами обеспечения  исполнения  обязательств  по  возврату
бюджетного  кредита  и  выплате процентов за пользование им могут быть
банковские гарантии, поручительство, залог имущества.
     11. Оценка имущества, предоставляемого организациям в обеспечение
исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита,  и определение
степени    его    ликвидности    осуществляется   в   соответствии   с
законодательством.
     12. При    неспособности   организацией   обеспечить   исполнение
обязательств по возврату бюджетного кредита  и  выплате  процентов  за
пользование им бюджетный кредит не предоставляется.
     13. Комиссия    рассматривает    предоставленные    организацией,
претендующей  на  получение  бюджетного  кредита,  документы в срок не
более 20 дней.
     14. Выделение  бюджетного  кредита  осуществляется  на  основании
постановления  Главы  Администрации  городского  округа  Саранск   при
наличии положительного заключения Комиссии.
     15. Об отказе в предоставлении  бюджетного  кредита  организация,
претендующая   на   получение   бюджетного   кредита,  уведомляется  в
письменной форме.
     
             3. Порядок предоставления бюджетного кредита
     
     16. Организации,  претендующие на получение  бюджетного  кредита,
направляют  в  адрес  Главы  Администрации  городского  округа Саранск
письменное ходатайство с указанием суммы,  целевого назначения, срока,
на   который   требуется  кредит,  и  возможных  способов  обеспечения
исполнения обязательств по кредиту.
     К заявлению должны быть приложены следующие документы:
     копии учредительных  документов,  документа   о   государственной
регистрации,   лицензий   на   виды   деятельности,  которые  подлежат
лицензированию   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях  и  убытках  за
последний  отчетный  период текущего года с отметкой налогового органа
об их принятии;
     расшифровка кредиторской    и    дебиторской    задолженности   к
представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период  с
указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с
заключенными договорами;
     справка налогового     органа    об    отсутствии    просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды;
     справка налогового органа обо всех открытых  счетах  юридического
лица;
     предложение о способе  обеспечения  исполнения  обязательства  по
возврату  бюджетного  кредита  и выплате процентов за пользование им и
документы,   подтверждающие   наличие   предлагаемого    организациями
обеспечения.
     17. В случае предоставления организацией  банковской  гарантии  в
качестве  обеспечения  исполнения  обязательств по возврату бюджетного
кредита одновременно с банковской гарантией должна  быть  представлена
копия  лицензии  Центрального банка Российской Федерации на совершение
коммерческим банком банковских операций.
     Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
     быть безотзывной;
     содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
     установленный срок действия гарантии должен  превышать  срок,  на
который предоставляется кредит на 1 месяц.
     18. В  случае  предоставления   организацией   поручительства   в
качестве  обеспечения  исполнения  обязательств по возврату бюджетного
кредита,  в  целях  оформления  договора  поручительства  должны  быть
представлены:
     решение поручителя о предоставлении поручительства;
     копии учредительных документов поручителя;
     расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
     справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным
в балансе поручителя,  с указанием суммы кредита,  срока его возврата,
процентной ставки и обеспечения по кредиту.
     19. В случае если способом обеспечения  исполнения  обязательства
по  возврату  бюджетного  кредита  является залог,  организации должны
представить следующие документы, необходимые для оформления договора о
залоге имущества:
     перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
     документы, подтверждающие   право   собственности   на  указанное
имущество.
     Оценка имущества, используемого в качестве залога, осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации  об  оценочной
деятельности.
     20. Представленные  организациями,  претендующими  на   получение
бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение Комиссии.
     При этом Комиссия вправе  затребовать  дополнительные  документы,
необходимые  для  рассмотрения  вопроса  о предоставлении организациям
бюджетного кредита.
     21. Комиссия  проводит  проверку полного соблюдения организациями
условий,  предусмотренных разделом 2 настоящего  Порядка,  анализ  его
финансового состояния.
     22. Бюджетный кредит не предоставляется  при  наличии  заключения
Комиссии  о неудовлетворительном финансовом состоянии организаций и их
поручителей.
     23. Решение   о  предоставлении  бюджетного  кредита  принимается
Главой Администрации городского округа Саранск.
     24. В постановлении Главы Администрации городского округа Саранск
о  предоставлении  организациям  бюджетного  кредита  в   обязательном
порядке   указываются  сумма,  целевое  назначение,  порядок  и  сроки
возврата  кредита,  размер  платы  за  пользование  кредитом,   способ
обеспечения  исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и
выплате процентов за пользование им.
     25. Бюджетный   кредит   предоставляется   организациям  согласно
договору  о  предоставлении  бюджетного  кредита,  заключенному  между
организацией и Администрацией городского округа Саранск.
     26. Бюджетный кредит может быть  выделен  организациям  в  полном
объеме или частями.
     27. Обязательными условиями договора о предоставлении  бюджетного
кредита являются:
     цель предоставления кредита;
     сумма предоставляемого кредита;
     срок возврата кредита;
     размер процентов за пользование бюджетным кредитом;
     ответственность сторон;
     способ обеспечения исполнения обязательств.
     28. В случаях использования залога имущества и  поручительства  в
качестве   обеспечения   исполнения   организациями   обязательств  по
бюджетному   кредиту   одновременно   с   заключением    договора    о
предоставлении  бюджетного  кредита  Администрация  городского  округа
Саранск  заключает  с  организацией  или  третьим  лицом,  выступающим
залогодателем  или  поручителем,  соответствующие  договоры залога или
поручительства,    которые    должны    соответствовать    требованиям
законодательства.
     29. Средства  бюджетного   кредита   организациям   перечисляются
Финансовым  управлением  Администрации  городского  округа  Саранск на
соответствующие счета,  открытые по  заявлению  заемщика  в  кредитных
организациях.
     Обязательным условием  перечисления  средств  бюджетного  кредита
является представление организациями дополнительных соглашений ко всем
действующим    договорам    банковского    счета,    заключенным     с
соответствующими  кредитными  организациями,  предусматривающих  право
Финансового управления  Администрации  городского  округа  Саранск  на
бесспорное  списание  находящихся  на счете денежных средств в случаях
нецелевого  использования,  несвоевременного  возврата   кредита   или
несвоевременной уплаты процентов за пользование им.
     30. Осуществление операций и платежей за счет средств  бюджетного
кредита   производится   организациями   в   соответствии   с  целевым
назначением кредита и условиями договора о  предоставлении  бюджетного
кредита.
     
   4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита
     
     31. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита
осуществляется  в  течение  всего  срока   его   действия   Финансовым
управлением Администрации городского округа Саранск.
     32. Финансовое управление Администрации городского округа Саранск
вправе    провести    проверку    текущего    финансового    состояния
организаций-получателей бюджетного  кредита  в  любое  время  действия
кредита.
     33. Финансовое управление Администрации городского округа Саранск
в  целях  обеспечения  контроля  за  целевым использованием бюджетного
кредита имеет право в  соответствии  с  действующим  законодательством
затребовать  отчет  об  использовании  средств  бюджетного  кредита  и
документы,  подтверждающие их  фактическое  расходование  по  целевому
назначению.