Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 28.10.2008 № 195

 



                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ


                    от 28 октября 2008 года N 195
     

              О принятии в первом чтении проекта решения
              Совета депутатов городского округа Саранск
            "Об утверждении Положения о порядке присвоения
             и регистрации адресов объектов капитального
           строительства и ведения муниципального адресного
           реестра на территории городского округа Саранск"
      

     В целях  установления  единого  порядка формирования и присвоения
адресов объектам недвижимости на территории городского округа Саранск,
руководствуясь  статьей  6  Федерального  закона  "Об  общих принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  Совет
депутатов городского округа Саранск

                                решил:

     1. Принять  в  первом  чтении  проект  решения  Совета  депутатов
городского  округа  Саранск  "Об  утверждении  Положения   о   порядке
присвоения и регистрации адресов объектов капитального строительства и
ведения муниципального  адресного  реестра  на  территории  городского
округа Саранск".
     2. Поручить Администрации городского  округа  Саранск  доработать
указанный  проект решения Совета депутатов городского округа Саранск с
учетом поступивших замечаний и внести его на  рассмотрение  во  втором
чтении на очередную сессию Совета депутатов городского округа Саранск.
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин
      
     
     
     Приложение 1
     к решению Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от 28 октября 2008 года N 195
     
                                проект
              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ
     

     Об утверждении Положения о порядке присвоения и регистрации
        адресов объектов капитального строительства и ведения
      муниципального адресного реестра на территории городского
                            округа Саранск
 
     
     В целях  установления  единого  порядка формирования и присвоения
адресов объектам недвижимости на территории городского округа Саранск,
руководствуясь  статьей  6  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Совет депутатов городского округа Саранск

                                решил:

     1. Утвердить  о порядке присвоения и регистрации адресов объектов
капитального строительства и ведения муниципального адресного  реестра
городского округа Саранск согласно приложению 1.
     2. Утвердить  реестр  элементов  улично-дорожной  сети   согласно
приложению 2.
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     

     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин
 
      
      
     Приложение 1
     к проекту решения Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от "__" ________ 2008 года N ___
      
                              Положение
   о порядке присвоения и регистрации адресов объектов капитального
     строительства и ведения муниципального адресного реестра на
                 территории городского округа Саранск
      
                          1. Общие положения
 
     1. Положение  о порядке присвоения и регистрации адресов объектов
капитального строительства и ведения муниципального адресного  реестра
(далее  по  тексту  - Адресный реестр) на территории городского округа
Саранск (далее по тексту - Положение)  разработано  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации"  с  целью
упорядочения существующей адресации,  создания единой адресной системы
города.
     2. Настоящее  Положение устанавливает единые правила присвоения и
регистрации адресов  объектов  капитального  строительства  (далее  по
тексту  -  объектов),  расположенных  на  территории городского округа
Саранск, а так же порядок ведения муниципального Адресного реестра.
     3. Ведение   муниципального   адресного   реестра  осуществляется
Управлением градостроительства и архитектуры Администрации  городского
округа  Саранск  с  созданием  в  Управлении  соответствующего отдела.
Адресный  реестр  отражает  информацию  о  регистрации,  изменении   и
аннулировании адреса с момента вступления в силу настоящего Положения.
     4. Адреса объектов, установленные до вступления в силу настоящего
Положения,   сохраняют   юридическую   силу  и  подлежат  изменению  в
документах по  мере  необходимости  их  переоформления  владельцами  -
юридическими и физическими лицами.
     5. Оформление  всех  изменений  в   адресах   объектов,   включая
аннулирование адреса, производится в соответствии с данным Положением.
     6. Не присваиваются адреса помещениям в  зданиях,  пристройкам  к
зданиям, имеющим адрес.
     7. Не присваиваются адреса временным строениям и сооружениям.
     8. Не  присваиваются отдельные почтовые адреса нежилым строениям,
расположенным на  земельном  участке  домовладения,  имеющий  почтовый
адрес.
     9. При  заполнении  адресных  данных  в  документах,  запрещается
произвольное,   не   соответствующее  настоящему  Положению  написание
адресов объектов.
 
            2. Используемые термины, определения и понятия

     10. Адресный  реестр  -  систематизированный  свод   наименований
элементов  улично-дорожной  сети города и сведений об адресах объектов
на  бумажных  и  электронных  носителях  информации.  Реестр   адресов
объектов капитального строительства ведется согласно .
     11. Адресный  план  города   -   специальный   графический   план
внутригородских  территорий  и  элементов  адресации,  обозначенных  и
поименованных в соответствии с  установленной  системой  адресации  (с
указанием   обозначений,   наименований  и  нумерации  существующих  и
проектируемых  элементов  адресации)   на   бумажных   и   электронных
носителях.
     12. Объект  капитального  строительства   -   здание,   строение,
сооружение,  объекты  строительство  которых  не  завершено  (далее  -
объекты  незавершенного  строительства),  за   исключением   временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек.
     13. Адрес  объекта  капитального  строительства  -  упорядоченная
система реквизитов,  однозначно обозначающая местоположение объекта на
территории города и зарегистрированная в установленном порядке.
     14. Наименование   элемента   уличной  сети  -  включает  в  себя
собственное  название  и  вид  элемента.  Притом   при   использовании
наименования  элемента  уличной  сети  оно  употребляется  в следующем
порядке: обозначается вид элемента, затем собственное его название.
     Видами элементов   уличной   сети   являются:   улица,  проспект,
переулок, тупик, бульвар, площадь, парк, сквер и другие.
     15. Переадресация   -   изменение   реквизитов  адресов  объектов
капитального строительства  с  приведением  в  соответствие  адресного
хозяйства.
     16. Аннулирование адреса - ликвидация адреса  вследствие  полного
разрушения  объекта  капитального  строительства  или  раздела объекта
капитального строительства  на  самостоятельные  части  с  присвоением
каждой части нового адреса.
     17. Адресное  хозяйство  -  имущественные   адресные   реквизиты,
устанавливаемые  на объектах адресации и соответствующие установленным
образцам.
     18. Номер  объекта  капитального  строительства - реквизит адреса
объекта капитального строительства,  состоящий  из  последовательности
цифр,  с  возможным  добавлением  дополнительной цифры через наклонную
черту,  или буквенного индекса (121/1, 121/2 и т.д. или 121"а", 121"б"
и т.д.).
 
         3. Правила присвоения и регистрации адреса объектов
                      капитального строительства

     19. Каждый  объект  капитального   строительства   должен   иметь
уникальный адрес на территории города.
     20. Присвоение адресов  производится  в  обязательном  порядке  в
следующих случаях:
     - ввод объекта в эксплуатацию;
     - признание права собственности на объект по решению суда;
     - разделение  имущественных  комплексов  объектов  на   отдельные
части;
     - образование  новых  имущественных   комплексов   объектов   при
объединении земельных участков;
     - выявление несоответствия адресации объектов данному  Положению,
обнаружение неполных или дублирующих адресов.
     21. Адрес содержит следующие обязательные реквизиты: наименование
республики;  наименование  города;  наименование населенного пункта на
территории городского  округа  Саранск;  вид  элемента  уличной  сети;
наименование элемента уличной сети; номер объекта.
     22. Присвоение  адреса   объектам   капитального   строительства,
образующим   непрерывный  фронт  застройки,  расположенным  на  улицах
сквозного  направления  относительно  сторон  света,  производится   с
востока на запад с нумерацией зданий,  строений,  сооружений по правой
стороне улиц четными номерами,  по  левой  стороне  улиц  с  нечетными
номерами,  с  юга  на  север  производится  по  левой  стороне  улиц с
нечетными  номерами,  по  правой  стороне  улиц  с  четными  номерами.
Нумерация  заречной  части  города  осуществляется  в  том же порядке,
только с запада на восток и с севера на юг.
     23. Нумерация объектов на территории новой застройки производится
с учетом резервирования номеров под  будущие  объекты.  Резервирование
номеров  производится  при  разработке  проектов  детальной планировки
отдельных территорий.
     24. При   определении   адресов  объектов  нового  строительства,
продолжающих  элементы  улично-дорожной  сети,   которые   расположены
непосредственно  вблизи  границы муниципального образования,  возможно
присвоение наименования указанных  элементов  улично-дорожной  сети  с
нумерацией  согласно  настоящему  Положению  непосредственно  до самой
границы.
     25. При пересечении улиц разных категорий с классификацией улиц и
дорог,  установленной в п.6.17.  СНиП 2.07.01-89  "Градостроительство.
Планировка  и  застройка  городских  и сельских поселений",  объектам,
находящимся на пересечении улицы,  адрес присваивается по улице  более
высокой категории.
     26. При пересечении улиц равных категорий  объекту  присваивается
адрес  по  улице,  на которую выходит главный фасад здания.  В случае,
если на угол выходят два равнозначных  фасада  одного  объекта,  адрес
присваивается по улице идущей от центральной части города.
     27. При установлении адресации объектов  садоводческих,  гаражных
организаций  используются  соответственно термины "участок" и "бокс" с
указанием  соответствующего  порядкового  номера.  Адресация   нежилых
объектов,  не  имеющих самостоятельного адреса (индивидуальные гаражи,
овощехранилища,  трансформаторные  подстанции,  центральные   тепловые
пункты   и   т.п.),  производится  относительно  близлежащих  объектов
недвижимости.  В таком случае указывается адрес близлежащего  объекта,
номер    которого    заключается    в    круглые   скобки   (например:
ул.Комсомольская, (33)).
     28. Производственным     базам,     промышленным    предприятиям,
культурно-бытовым  комплексам  присваивается  один   адрес   на   весь
имущественный комплекс объектов.  При делении имущественного комплекса
на самостоятельные части,  а также при иных операциях с  его  частями,
как объектами недвижимости,  каждой самостоятельной части по заявлению
собственника присваивается  новый  адрес  с  использованием  наклонной
черты и дополнительной цифры.  Вновь построенным объектам,  являющимся
частью имущественного  комплекса  производственных  баз,  промышленных
предприятий,  культурно-бытовых  комплексов и расположенных в удалении
от основного имущественного комплекса,  присваивается  самостоятельный
адрес   по   месту   непосредственного  нахождения  вновь  построенных
объектов.
     29. Объектам,  расположенным  в глубине застройки,  присваивается
номер объекта,  расположенного на магистральной улице,  за которым они
расположены,  и  дополнительно порядковый номер через наклонную черту.
На тех элементах уличной сети,  где  традиционно  сложилась  нумерация
объектов  с  использованием  буквенного  индекса  возможно  присвоение
номера с добавлением буквенного индекса.
     30. Объектам,  пристроенным  к  зданиям,  присваивается  основная
нумерация зданий.  Если объект, пристроенный к зданию, имеет отдельный
вход,   не   связанный   с  основным  зданием,  такому  объекту  может
присваиваться  новый  адрес  с  использованием   наклонной   черты   и
дополнительной цифры.
 
           4. Порядок присвоения обозначений и наименований
                         элементов адресации
      
     31. Формирование элементов внутригородских территорий и элементов
улично-дорожной      сети      города     производится     Управлением
градостроительства и архитектуры  при  разработке  проектов  детальной
планировки отдельных территорий городского округа Саранск.
     32. Присвоение   обозначений   и   наименований   внутригородским
территориям  и  элементам  улично-дорожной сети осуществляется Советом
депутатов городского округа Саранск в соответствии с Уставом.  Решение
Совета  депутатов  городского  округа  Саранск является основанием для
внесения изменений, дополнений в Адресный реестр.
     33. Наименование    внутригородских    территорий   и   элементов
улично-дорожной сети города должны быть легко  произносимыми  и  легко
читаемыми.
     34. При  именовании  внутригородских   территорий   и   элементов
улично-дорожной  сети  в  честь  выдающихся  личностей,  как  правило,
присваивается название по имени и фамилии,  следующим образом:  первая
буква  имени  с  точкой и полная фамилия (например:  ул.им.В.И.Ленина,
бул.им.С.Д.Эрьзи).
     35. Обозначение и именование элементов внутригородских территорий
и элементов улично-дорожной сети города  производится  таким  образом,
чтобы  исключить  дублирование  элементов,  уже  зарегистрированных  в
Адресном реестре,  а также исключить созвучность  наименований  разных
видов  элементов  улично-дорожной сети города (например:  ул.Песочная,
пер.Песочный).
     36. Обозначения  и  наименования  элементов  улично-дорожной сети
города,  определенные  до  вступления  в  силу  настоящего   Положения
сохраняют  юридическую  силу  до принятия Советом депутатов городского
округа Саранск решения об их переименовании.
     37. Совет   депутатов   городского   округа   Саранск   изменяет,
присваивает обозначения и наименования внутригородским  территориям  и
элементам  улично-дорожной  сети  города  с  учетом сроков и стоимости
изменения адресов.
 
   5. Порядок регистрации адресов и их изменений в Адресном реестре
      
     38. Регистрация адресов,  их изменений осуществляется в следующих
целях:
     - обеспечение учета юридически правильных адресов всех имеющихся,
вновь построенных, реконструируемых объектов;
     - обеспечение однозначного соответствия адреса и объекта;
     - предоставление   юридическим   и  физическим  лицам  справочной
информации.
     39. Регистрации  адреса  представляет собой совокупность действий
по адресной привязке  объекта  на  адресном  плане  в  соответствии  с
представленными  документами  и  по проверке соответствия кадастровому
номеру объекта.
     40. Информация  о  регистрации адресов,  их изменений заносится в
Адресный реестр согласно приложению 1.
     41. Основанием для регистрации адресных данных объекта в Адресном
реестре является:
     - Разрешение на строительство объекта;
     - Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
     - Постановление  Главы  Администрации городского округа Саранск о
присвоении адреса.
     42. Предварительная   регистрация   адреса  объекта  недвижимости
(новое строение или реконструкция) осуществляется в  момент  получения
разрешения на производство строительных работ и действительна до ввода
объекта   в   эксплуатацию.   Предварительная    регистрация    адреса
осуществляется    Управлением    градостроительства    и   архитектуры
Администрации  городского  округа  Саранск  на  основании   документа,
подтверждающего  предоставление  земельного участка и плана размещения
строения на земельном участке.  Предварительный  адрес  указывается  в
разрешении на строительство объекта.
     43. Основанием  для  регистрации  адреса  объекта,  вводимого   в
эксплуатацию, является разрешение на ввод в эксплуатацию, одновременно
присваивающее адрес вводимому объекту.
     Проект разрешения  на  ввод  в  эксплуатацию  готовит  Управление
градостроительства  и  архитектуры  Администрации  городского   округа
Саранск.
     44. Основанием   для   регистрации   адреса   объекта    является
постановление   Главы   Администрации   городского  округа  Саранск  о
присвоении адреса.
     45. Проект  постановления  о присвоении адреса готовит Управление
градостроительства  и  архитектуры  Администрации  городского   округа
Саранск на основании следующих документов:
     - заявления заинтересованных лиц;
     - правоустанавливающих    документов    на   объект,   подлежащий
адресации;
     - правоустанавливающих   документов   на  земельный  участок,  на
котором  находится  объект  недвижимости,  подлежащий  адресации  (при
необходимости);
     - выписки   из   технического   паспорта   объекта,   подлежащего
адресации;
     - кадастровый план земельного участка.
     46. Основаниями    регистрации    изменений    адресов   объектов
(переадресации) являются переименование внутригородских  территорий  и
элементов улично-дорожной сети,  разделение объекта на самостоятельные
части, упорядочение нумерации объектов и т.п.
     47. Изменение   адресов   в  документах  осуществляется  по  мере
необходимости  их  переоформления   владельцами   -   юридическими   и
физическими  лицами  на основании предоставления ими в соответствующий
орган адресной справки с обязательным приложением плана местоположения
объекта.
     48. Право   собственности   на   информацию   Адресного   реестра
принадлежит    Администрации   городского   округа   Саранск.   Органы
государственной власти и местного самоуправления используют информацию
из  банка  данных  муниципального  Адресного  реестра  как официальную
информацию о юридически правильных адресах объектов.
     49. Юридическим  и  физическим  лицам  на  основании их заявления
информация  из  муниципального  Адресного  реестра  выдается  в   виде
адресной   справки   согласно   приложению   2.   Стоимость  услуг  по
предоставлению информации из Адресного  реестра  утверждается  Советом
депутатов городского округа Саранск.
 
              6. Правила организации адресного хозяйства
 
     50. Аншлаги,  номерные  знаки  размещаются  на  фасадах  зданий в
соответствии со следующими требованиями:
     а) аншлаги,   наименования   улицы,   переулка,  площади  и  т.п.
устанавливаются на стенах зданий, расположенных на перекрестках, обеих
сторонах объекта капитального строительства;
     б) указатели  должны  иметь  направленные  к  середине   квартала
стрелки с номерами крайних домов, расположенных в квартале;
     в) высота  цифр,  обозначающих  номер  здания  (строения)  должна
составлять, как правило, 20 см;
     г) размеры номерного знака  и  указателя  наименования  улицы  на
зданиях исторической застройки могут быть особого вида и размера;
     д) номерные  знаки  располагают:  на  правой   стороне   объектов
адресации,  имеющих четные номера, на левой стороне - имеющих нечетные
номера (за левую и правую стороны следует принимать положение объекта,
если  смотреть  на  него  по ходу движения от начала улицы,  переулка,
проезда).
     51. При большой протяженности здания (строения, сооружения) через
каждые 75-90 метров устанавливаются дополнительные номерные  знаки,  а
именно   в   середине   объекта  и  (или)  с  правой  (левой)  стороны
соответственно.
     52. В  районах  новой  застройки  при большой глубине микрорайона
(квартала) должны быть установлены щиты  -  указатели  с  изображением
схемы застройки, названий улиц, номеров домов и корпусов.
     53. Аншлаги,  номерные знаки,  средства  освещения  указателей  и
аншлагов  следует  устанавливать  на  высоте  от  2,5 до 3,5 метров от
уровня земли на расстоянии не более одного метра от угла здания.
     54. Изготовление  (реставрация,  ремонт),  установка указателей и
номерных знаков осуществляется:
     а) на    объектах    капитального   строительства   принадлежащих
муниципальному образованию - за счет средств местного бюджета;
     б) на объектах капитального строительства иных форм собственности
- за  счет  средств  собственников  этих  объектов  (по  согласованным
эскизам с Управлением).
     55. Установка памятных и мемориальных досок на  фасадах  объектов
капитального  строительства  осуществляется  в  порядке,  утвержденном
муниципальными правовыми актами.

             7. Порядок регистрации аннулирования адреса

     56. Причина аннулирования адреса являются  полное  или  частичное
разрушение  (ликвидация)  самого  объекта  адресации,  а  также раздел
объекта на самостоятельные части  с  присвоением  каждой  части  новых
учетных (кадастровых) номеров и новых адресов.
     57. Основанием  для  аннулирования  адреса  в  адресном  реестре,
является  поступление  в  Управление  градостроительства и архитектуры
Администрации  городского  округа  Саранск  справки  от   организации,
осуществляющей   проведение  работ  по  технической  инвентаризации  и
техническому  учету,  о  сносе  (разрушении)  строения   или   разделе
инвентарного дела на части.
     58. Регистрация   аннулирования   адреса   осуществляется   путем
внесения соответствующих записей в банке данных Адресного реестра.

                     8. Заключительное положение
      
     59. При обнаружении в документах, выданных до введения в действие
настоящего Положения,  разночтений в адресе объекта или несоответствия
адреса настоящему Положению,  документы считаются действительными и не
требуют внесения изменений.
     В данном   случае  правильный  адрес  указывается  в  выписке  из
кадастра недвижимости,  выдаваемой после проведения кадастрового учета
объекта,  либо  в  выписке  из  Адресного  реестра,  выдаваемой  после
регистрации адреса.
     60. При обнаружении в документах, выданных до введения в действие
настоящего Положения,  разночтений или несоответствия наименования или
типа   элемента   улично-адресной   сети   единому   реестру  адресных
наименований,  документы  считаются  действительными  и   не   требуют
внесения изменений.
     Юридическим и физическим  лицам  при  приеме  и  обработке  таких
документов     необходимо    руководствоваться    Адресным    реестром
наименований;  правильный  адрес  указывается   в   адресной   справке
установления  объекта  адресации  Адресного реестра,  выдаваемый после
регистрации адреса.
     61. Документы об объектах недвижимости, выданные после введения в
действие   настоящего   Положения   и   несоответствующие   настоящему
постановлению, считаются недействительными.