Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 18.05.2006 № 232

 

                                   
     
     
                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ

                       от 18 мая 2006 г. N 232

              Об утверждении Положения о территориальном
                     общественном самоуправлении
                      в городском округе Саранск

    (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск
 Республики Мордовия от 29.03.2007 г. N 342; от 25.06.2008 г. N 109;
           от 10.07.2009 г. N 357; от 09.10.2009 г. N 391)
     
     В целях   создания   условий   для   развития    территориального
общественного   самоуправления   в   городском   округе  Саранск  и  в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом  городского  округа   Саранск   Совет   депутатов
городского округа Саранск решил:
     
     1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном
самоуправлении в городском округе Саранск.
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
     

     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин
     


                                             Утверждено
                                             решением Совета депутатов
                                             городского округа Саранск
                                             от 18.05.2006 года N 232

      Положение о территориальном общественном самоуправлении в
                       городском округе Саранск

    (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск
 Республики Мордовия от 29.03.2007 г. N 342; от 25.06.2008 г. N 109;
           от 10.07.2009 г. N 357; от 09.10.2009 г. N 391)
                                   
                          1. Общие положения
     
     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   и
осуществления территориального общественного самоуправления, условия и
порядок выделения необходимых средств  из  бюджета  городского  округа
Саранск,   а   также   порядок   регистрации  устава  территориального
общественного самоуправления.
     2. (Утратил  силу  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 25.06.2008 г. N 109)
     3. Термины, используемые в настоящем Положении:
     ТОС - территориальное общественное самоуправление;
     группа жилых домов  -  совокупность  жилых  домов  индивидуальной
жилищной  застройки,  расположенных на земельных участках,  выделенных
под индивидуальное жилищное строительство;
     4. (Утратил  силу  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 25.06.2008 г. N 109)

              2. Порядок организации и осуществления ТОС
                                   
     5. Структура  органов  ТОС  устанавливается  в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(далее - закон).
     6. (Утратил  силу  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 25.06.2008 г. N 109)
     7. Председатель  домового  комитета  избирается  из числа жителей
многоквартирного жилого дома (группы многоквартирных жилых домов).
     8. Председатель  уличного  комитета  избирается  из числа жителей
группы жилых домов.
     9. (Утратил  силу  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 25.06.2008 г. N 109)
     10. Органы  ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан,
проживающих на территории ТОС.
     11.  Порядок  избрания  органов  ТОС  определяется  уставом ТОС в
соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 29.03.2007 г. N 342)
     12. ТОС  осуществляется  непосредственно  населением  посредством
проведения   собраний  и  конференций  граждан,  а  также  посредством
создания органов  ТОС  в  рамках  компетенции,  определенной  законом,
уставом ТОС, настоящим Положением.
     
                  3. Порядок регистрации устава ТОС
     
     13. Устав ТОС, изменения, дополнения в устав подлежат регистрации
территориальными органами Администрации городского  округа  Саранск  в
порядке, установленном настоящим Положением.
     14. Для регистрации устава ТОС,  изменений,  дополнений  в  устав
лицо,  уполномоченное  решением  о  принятии  устава  либо  о внесении
изменений и дополнений  в  него,  (далее  -  заявитель)  направляет  в
территориальный орган Администрации городского округа Саранск (далее -
территориальный орган) следующие документы:
     заявление о  регистрации устава ТОС либо изменений,  дополнений в
него;
     решение Совета    депутатов    городского   округа   Саранск   об
установлении границы территории  осуществления  ТОС  (при  регистрации
устава либо в случае изменения границ ТОС);
     решение собрания,  конференции граждан о принятии устава ТОС либо
изменений, дополнений в него;
     два экземпляра  устава  ТОС,   один   из   которых   остается   в
территориальном органе, другой передается заявителю.
     15. Территориальный орган рассматривает представленные  документы
в течение одного месяца со дня их поступления.
     16. По   результатам   рассмотрения    документов    руководитель
территориального органа принимает решение о регистрации либо об отказе
в регистрации устава ТОС либо изменений, дополнений в него.
     17. Основаниями   для   отказа  в  регистрации  устава  ТОС  либо
изменений, дополнений в него могут быть:
     противоречие устава   ТОС   либо  изменений,  дополнений  в  него
Конституции  Российской  Федерации,   федеральному   законодательству,
Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия,
муниципальным правовым актам  городского  округа  Саранск,  настоящему
Положению;
     нарушение установленного настоящим Положением порядка направления
документов в территориальный орган с целью регистрации устава ТОС либо
изменений, дополнений в него;
     нарушение установленного  решением  Совета  депутатов  городского
округа  Саранск,  регламентирующим  проведение  собрания,  конференции
граждан,  порядка  принятия  устава  ТОС либо изменений,  дополнений в
него.
     18. Отказ  в регистрации устава ТОС либо изменений,  дополнений в
него могут быть обжалованы в судебном порядке.
     19. При  принятии  решения о регистрации Устава ТОС,  изменений и
дополнений выдается свидетельство о регистрации по форме,  указанной в
приложении 1 к настоящему Положению,  а также делается соответствующая
запись в реестр регистрации уставов ТОС либо изменений,  дополнений  в
него по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению.
     20. Плата за регистрационные действия не взимается.
     
     4. Условия и порядок выделения средств из бюджета городского
                            округа Саранск
     
     21. Предоставление  средств  бюджета  городского  округа  Саранск
осуществляется в соответствии со сводной  бюджетной  росписью  бюджета
городского  округа Саранск в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств. (В    редакции    Решения   Совета   депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 10.07.2009 г. N 357)
     22. Средства бюджета городского округа Саранск выделяются ТОС:
     - в случае  размещения  в  установленном  порядке  муниципального
заказа на выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
     - на осуществление хозяйственной деятельности по  благоустройству
территории,   иной   хозяйственной   деятельности,   направленной   на
удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,  проживающих на
соответствующей территории, на основании договора между органами ТОС и
Администрацией городского округа Саранск;
     - участия ТОС в реализации муниципальных программ;
     - в иных предусмотренных законодательством случаях. (Пункт      в
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 10.07.2009 г. N 357)
     23. Выделение   средств   бюджета  городского  округа  Саранск  в
случаях, указанных в пункте 22 настоящего Положения, осуществляется на
основании   договоров,  заключенных  между  Администрацией  городского
округа Саранск и органами ТОС.  В договоре указываются  объемы,  сроки
выполнения  работ  и  услуг,  порядок финансирования,  обязательства и
ответственность сторон. (В    редакции    Решения   Совета   депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 10.07.2009 г. N 357)
     23.1.  ТОС подлежит государственной регистрации в предусмотренном
законодательством порядке.
     Финансирование процедуры  государственной  регистрации,  а именно
возмещение расходов,  связанных с подготовкой и оформлением документов
для  государственной регистрации ТОС,  оплатой государственной пошлины
при государственной регистрации ТОС, оформлением документов, связанных
с  созданием  ТОС,  осуществляется  за счет средств бюджета городского
округа Саранск. (Пункт  дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2009 г. N 391)
     24. Органы   ТОС   ежеквартально   представляют  в  Администрацию
городского округа Саранск отчетность об использовании средств  бюджета
городского округа Саранск. (В   редакции   Решения   Совета  депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 10.07.2009 г. N 357)
     25. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств,
выделенных   ТОС,   наступает   в   порядке   и  форме,  установленной
законодательством Российской Федерации. (В   редакции  Решения  Совета
депутатов    городского    округа    Саранск    Республики    Мордовия
от 10.07.2009 г. N 357)
     


                                         Приложение 1
                                         к Положению о территориальном
                                         общественном самоуправлении
                                         в городском округе Саранск
                                   
                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
                                   
                                   
                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ САРАНСК
                                   
                            СВИДЕТЕЛЬСТВО
                                   
                            о регистрации
         Устава территориального общественного самоуправления
                                   
     "_____"______________ 200___года                N_______________
     
     
       Наименование и территория осуществления территориального
                     общественного самоуправления
     ___________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________


     Печать
     
     (наименование должности)                     ___________________
     подпись



                                         Приложение 2
                                         к Положению о территориальном
                                         общественном самоуправлении
                                         в городском округе Саранск

                                Реестр
     регистрации уставов (изменений, дополнений) территориального
                     общественного самоуправления
     
|—|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|N|Номер ре- |Наименова-| Реквизиты | Протокол |Дата выда-|ФИО лица, |
| |гистраци- |ние терри-|  решения  | собрания |чи свиде- |выдавшего |
| |онной за- |ториально-|  Совета   |или конфе-| тельства |свидетель-|
| |   писи   |го общест-| депутатов |  ренции  |          |ство о ре-|
| |          | венного  |городского |(дата, но-|          |гистрации |
| |          |самоуправ-|  округа   |   мер)   |          |          |
| |          |  ления   |Саранск об |          |          |          |
| |          |          |установле- |          |          |          |
| |          |          |нии границ |          |          |          |
| |          |          | террито-  |          |          |          |
| |          |          | риального |          |          |          |
| |          |          |обществен- |          |          |          |
| |          |          |   ного    |          |          |          |
| |          |          |самоуправ- |          |          |          |
| |          |          |   ления   |          |          |          |
|—|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
| |    1     |     2    |     3     |     4    |     5    |     6    |
|—|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|

                            Структура ТОС
                                   
                       |—————————————————————|
                       |    Председатель     |
                       |  территориального   |
                       |    общественного    |
                       |   самоуправления    |
                       |——————————|——————————|
                                  |
                       |——————————|——————————|
                       |   Общее собрание    |
              |————————|председателей домовых|————————|
              |        | (уличных) комитетов |        |
              |        |——————————|——————————|        |
              |                   ^                   |
              |             |—————|——————|            |
              |             |Председатель|<—————|     |
              |             |  домового  |      V     |
              |             |  комитета  |  |———|———| |
              |             |—————|——————|  |Домовой| |
              |                   ^         |комитет| |
              |                   |         |———|———| |
              |                   |             ^     |
              |                   |   |—————————|     |
            |—|——————————|        |   |    |——————————|—|
|———————|   |Председатель|        |   |    |Председатель|   |———————|
|Домовой|<—>|  домового  |        |   |    |  домового  |<—>|Домовой|
|комитет|   |  комитета  |        |   |    |  комитета  |   |комитет|
|——|————|   |—————|——————|        |   |    |——————|—————|   |————|——|
   ^              ^               |   |           ^              ^
   |              |               |   |           |              |
   |—————————————||        |——————|———|——|        ||—————————————|
   |   Собрание  |         |   Собрание  |         |   Собрание  |
   |жителей дома |         |жителей дома |         |жителей дома |
   |—————|———————|         |—————|———————|         |—————|———————|
         ^                       ^                       ^
 |———————|———————|       |———————|———————|         |—————|—————————|
 |Многоквартирный|       |Многоквартирный|         |Многоквартирный|
 |     дом       |       |     дом       |         |     дом       |
 |———————————————|       |———————————————|         |———————————————|
                                   
                    Порядок регистрации устава ТОС
     
                                           |—————————————————————————|
                                           |  Территориальный орган  |
                                           |Администрации городского |
                                           |     округа Саранск      |
                                           | (Администрация района)  |
                                           |———————|—————————|———————|
                                                   ^         |
                                        |——————————|         |
                                        |                    V
                                |———————|———————|    |———————|———————|
|———————————————————————|       | Направляет на |    |    Выдает     |
|       Документы       |———————|  регистрацию  |    |свидетельство о|
|———————————|———————————|       |  устава ТОС   |    |  регистрации  |
            |                   |   документы   |    | устава ТОСа в |
            |                   |———————|———————|    |   течение 1   |
            |                           ^            |    месяца     |
|———————————|———————————|               |            |———————|———————|
|1. заявление о         |               |                    V
|регистрации устава ТОС;|           |———|————————————————————|———|
|2. сведения об         |           |        Заявитель           |
|установлении границы;  |           |—————————————|——————————————|
|3. сведения о принятии |                         ^
|устава ТОС;            |           |—————————————|——————————————|
|4. два экземпляра      |           | уполномочивает решением о  |
|устава ТОС, изменений, |           |  принятии устава ТОС либо  |
|дополнений в него.     |           |изменений, дополнений в него|
|———————————————————————|           |—————————————|——————————————|
                                                  ^
                                                  |
                                    |—————————————|——————————————|
                                    |   Собрание, конференция    |
                                    |          граждан           |
                                    |————————————————————————————|

   Условия и порядок выделения средств из бюджета городского округа
              Саранск ТОС, не являющемуся юридическим лицом
                                   
                       |—————————————————————|
                       |0,6% расходной части |
                       | бюджета городского  |
                       |   округа Саранск    |
                       |——————————|——————————|
                                  |
                                  V
                       |——————————|——————————|
                       |      Средства       |
                       |   распределяются    |
                       |  пропорционально    |
                       |    численности      |
                       |населения городского |
                       |  округа Саранск,    |
                       |   проживающего в    |
                       |пределах границ ТОС  |
                       |——————————|——————————|
                                  |
                                  |      |———————————————|
                                  |      |Территориальный|
           |———————————————|      |      |     орган     |
           |  Финансовый   |      |      | Администрации |
           |     орган     |      |      |  городского   |
           | Администрации |      |      |    округа     |
           |  городского   |      |      |(Администрация |
           |округа Саранск |      |      |    района)    |
           |———————|———————|      |      |———————|———————|
                   ^              |              ^
            |——————|——————|       |       |——————|——————|
            | Направляет  |       |       | Направляет  |
            |  отчет об   |       |       |     для     |
            | исполнении  |       |       | исполнения  |
            |сметы доходов|       |       |смету доходов|
            | и расходов  |       |       | и расходов  |
            |——————|——————|       |       |——————|——————|
                   |              |              |
                   |              V              |
         |—————————|——————————————|——————————————|—————————|
         |        ТОС не является юридическим лицом        |
         |—————————————————————————————————————————————————|
     
   Условия и порядок выделения средств из бюджета городского округа
              Саранск ТОС, являющемуся юридическим лицом
                                   
        |—————————————————————|
        |0,6% расходной части |
        | бюджета городского  |
        |   округа Саранск    |
        |——————————|——————————|
                   |
       |———————————|———————————|
       |Средства распределяются|
       |    пропорционально    |
       | численности населения |
       |   городского округа   |
       |Саранск, проживающего в|
       |границах территории ТОС|
       |———————————|———————————|
                   |
                   |         |———————————————————————|
                   |         |   Финансовый орган    |
                   |         |     Администрации     |
                   |         |   городского округа   |
                   |         |        Саранск        |
                   |         |——|————————————————|———|
                   |            ^                ^
                   |            |                |
                   |     |——————|——————|  |——————|——————|
                   |     |             |  | Направляет  |
                   |     | Направляет  |  |  отчет об   |
                   |     |смету доходов|  | исполнении  |
                   |     | и расходов  |  |сметы доходов|
                   |     |             |  | и расходов  |
                   |     |——————|——————|  |——————|——————|
                   |            |                |
                   v            |                |
         |—————————|————————————|————————————————|—————————|
         |          ТОС является юридическим лицом         |
         |—————————————————————————————————————————————————|