Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 29.01.2010 № 476

  



                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ


                     от 29 января 2010 года N 476
     

                 Об отчете о результатах деятельности
                    Председателя Совета депутатов
                городского округа Саранск за 2009 год
     
     
     В соответствии  с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06
октября 2003 г.  N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом  городского округа
Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Председателя Совета
депутатов  городского  округа  Саранск  за  2009  год  Совет депутатов
городского округа Саранск

                                решил:

     1. Принять   к   сведению   прилагаемый   отчет   о   результатах
деятельности Председателя Совета депутатов городского  округа  Саранск
за 2009 год и признать ее удовлетворительной.
     2. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин

                                ОТЧЕТ
                  о деятельности Председателя Совета
           депутатов городского округа Саранск за 2009 год
     
     Уважаемые депутаты  Совета  депутатов  городского округа Саранск,
уважаемый Глава Администрации  городского  округа  Саранск,  уважаемые
присутствующие!
     В соответствии  со  статьей  25  части  2  Устава  муниципального
образования  городского  округа  Саранск  Совет  депутатов заслушивает
ежегодные  отчеты  Председателя   Совета   депутатов   о   результатах
деятельности органа власти городского округа Саранск.
     Минувший 2009 год стал для городского округа  Саранск  еще  одним
годом  созидательной  работы  и успешной реализации в жизнь намеченных
планов по дальнейшему социально-экономическому развитию города.
     В Совет депутатов городского округа Саранск избраны 27 депутатов,
которые  представляют  такие  сферы  деятельности,  как   образование,
здравоохранение,  строительство. Основным направлением их деятельности
является участие в подготовке и проведении заседаний Комитетов  Совета
депутатов,  сессий,  прием избирателей, встречи с избирателями в своих
избирательных округах, работа с обращениями и депутатскими запросами.
     Совет депутатов   осуществляет  свою  деятельность  через  четыре
постоянно действующих Комитета:
     - по  бюджету,  финансам,  налогам  и  экономике  (6  депутатов).
Председатель  Комитета   Тычкова   Валентина   Васильевна,   Луховский
избирательный округ N 19;
     - по  регламенту,  законности  и  правопорядку   (6   депутатов).
Возглавляет Комитет Левин Валерий Федорович,  Московский избирательный
округ N 6;
     - по  перспективному развитию городского хозяйства (7 депутатов).
Председатель  Комитета   Филев   Юрий   Геннадьевич,   Севастопольский
избирательный округ N 13;
     - по социальной политике (6 депутатов).  Председатель -  Беспалов
Виктор Сергеевич, Есенинский избирательный округ N 23.
     Из ныне действующего депутатского корпуса 21 депутат  был  избран
второй созыв подряд,  6 депутатов избраны по третьему разу, а один - в
четвертый раз.  Это говорит о том,  что ныне действующий состав Совета
депутатов городского округа Саранск очень работоспособный,  обладающий
большим   опытом   работы   и   необходимым   запасом   знаний.    Это
свидетельствует   о   несомненном   вотуме  доверия  горожан  к  своим
избранникам.  Активно и плодотворно депутаты  работают  на  заседаниях
Комитетов, рассматривая важные для города вопросы.
     Комитеты строят свою деятельность по утвержденным планам.  В 2009
году  было  проведено  9  совместных  заседаний Комитетов,  на которых
рассмотрено   229   вопросов,   по   217   вопросам   сессия   приняла
соответствующие решения.
     Во время  заседаний  комитетов  депутаты   с   чувством   большой
ответственности,       активно,      руководствуясь      федеральными,
республиканскими законами,  положениями,  а также  Уставом  городского
округа   Саранск,  рассмотрели  представленные  вопросы,  внесли  свои
предложения, замечания и дополнения.
     Совет депутатов    в    своей    деятельности    руководствовался
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией Республики  Мордовия,
Уставом   городского  округа  Саранск,  Регламентом  Совета  депутатов
городского округа Саранск и Положением о  Комитетах  Совета  депутатов
городского округа Саранск.  На основе этих документов был разработан и
утвержден план работы на 2009 год,  который последовательно и в полном
объеме исполнялся.
     Полномочия Совета депутатов в соответствии с Федеральным  законом
N 131-ФЗ  "Об  общих   принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации"  распространяются  на   регулирование   бюджета
городского   округа  Саранск,  внесение  изменений  в  ранее  принятые
решения,  утверждение  планов  и  Программ   развития   муниципального
образования,  утверждение  отчетов  об  их  исполнении,  вынесение  на
публичные слушания  проектов  решений  Совета  депутатов,  утверждение
градостроительной   документации,  принятие  решений  о  создании  или
реорганизации  муниципальных  предприятий  и   учреждений,   поддержку
субъектов малого и среднего бизнеса, межмуниципальное сотрудничество и
многое другое.
     Все эти полномочия в минувшем году успешно реализовывались.
     В среднем на каждую сессию для рассмотрения депутатами выносилось
25 вопросов, что больше, чем в 2008 году.
     Все решения сессии были опубликованы в газетах "Вечерний Саранск"
и "Известия Мордовии".
     Депутатами принимались решения по следующим направлениям:
     - по бюджету, экономике, финансам, налогам и сборам - 33;
     - по вынесению на  публичные  слушания  проектов  решений  Совета
депутатов городского округа Саранск - 37;
     - по деятельности административных комиссий - 12;
     - по внесению изменений в Устав городского округа Саранск - 4;
     - по программам развития муниципального образования - 26;
     - по   владению,   пользованию   и   распоряжению   муниципальной
собственностью - 19;
     - о  порядке  регулирования  и  установления  тарифов  на услуги,
оказываемые муниципальными предприятиями,  учреждениями, организациями
- 28;
     - по вопросам социальной политики - 31;
     - по утверждению правил, положений, программ - 20;
     - по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства  -
7 решений.
     Значительные усилия депутатов в истекшем году были направлены  на
приведение   нормативно-правовых  актов  Совета  депутатов  городского
округа  Саранск  в   соответствие   с   федеральным   и   региональным
законодательством.  В  этой  связи  вносились  изменения  в 56 решений
Совета депутатов городского округа.
     В 2009  году из надзорного органа,  прокуратуры Ленинского района
г.Саранска,  поступило 5 протестов и 3 представления на ранее принятые
решения  Совета  депутатов,  которые  были  рассмотрены  на совместных
заседаниях Комитетов и основательно  проработаны.  На  сессиях  Совета
депутатами были внесены соответствующие изменения в данные решения.
     В минувшем  году  подписано   соглашение   между   Администрацией
городского  округа Саранск и прокуратурой Ленинского района г.Саранска
о  сотрудничестве  и  информационном   взаимодействии   по   вопросам,
связанным  с  подготовкой,  правовой  экспертизой  нормативно-правовых
актов  Главы  Администрации  и  Совета  депутатов  городского   округа
Саранск.   Это  позволило  избежать  правовых  ошибок  при  подготовке
проектов решений и сократить количество протестов и  представлений  на
принимаемые Советом депутатов решения.
     В 2009 году количество протестов и представлений  сократилось  на
20%.
     В минувшем  году  депутатами  была  проведена   большая   работа,
направленная   на   регистрацию   Устава   муниципального  образования
городского округа Саранск. Все вносимые изменения в Устав своевременно
зарегистрированы   в   Управлении   Министерства   юстиции  России  по
Республике Мордовия.
     Большое внимание  Советом  депутатов  городского  округа  Саранск
уделялось  взаимодействию  с  Государственным   Комитетом   Республики
Мордовия по делам юстиции в части ведения муниципального регистра.
     В 2009 году для включения  в  регистр  муниципальных  нормативных
правовых  актов  Республики Мордовия Совет депутатов городского округа
Саранск направил в  Государственный  Комитет  Республики  Мордовия  по
делам юстиции 453 решения Совета депутатов городского округа Саранск и
решений Саранского городского Совета депутатов,  принятых за период  с
2003 по 2009 год.
     Все эти решения для  размещения  Советом  депутатов  направлялись
Советом депутатов в Мордовский региональный Центр Сети КонсультантПлюс
обществ с  ограниченной  ответственностью  "Фирма  Байт"  и  "Гарант".
Документы,   таким   образом,   стали  общедоступными  для  абонентов,
пользующихся данным программным обеспечением.
     Анализируя тематику принятых решений, невозможно не заметить, что
приоритетными направлениями  деятельности  Советов  являются:  работа,
связанная   с   урегулированием  бюджета  городского  округа  Саранск,
внесение в него изменений,  контроль за  его  исполнением,  как  самим
Советом,   так   и  населением  городского  округа  Саранск  во  время
проведения публичных слушаний  по  утверждению  отчета  об  исполнении
бюджета.
     Большое внимание   уделялось   проведению   публичных   слушаний,
связанных  с  осуществлением градостроительной деятельности.  Всего по
данному вопросу было проведено 77 публичных слушаний.
     Наиболее пристальное  внимание  в  2009  году  уделялось принятию
решений,  направленных на защиту интересов населения и  отдельных  его
категорий.    Была    утверждена    целевая    программа    реализации
экспериментального проекта по  совершенствованию  организации  питания
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского
округа   Саранск.   Утверждена   Программа   развития   и   укрепления
материально-технической  базы муниципальных учреждений здравоохранения
г.о.Саранск  на  2009-2013  г.г.   Установлена   дополнительная   мера
социальной   поддержки   отдельным   категориям   граждан   на  оплату
приобретения и установки коллективных (общедомовых)  и  индивидуальных
приборов учета коммунальных ресурсов. Установлена также дополнительная
мера социальной  поддержки  отдельным  категориям  граждан  на  оплату
подключения   малоэтажных   домов   к   сетям   инженерно-технического
обеспечения.  Утверждено Положение и определен размер платы  родителей
(законных    представителей)   на   содержание   учащихся   в   рамках
образовательного процесса в муниципальных учреждениях  дополнительного
образования  детей  -  музыкальных,  художественных  школах  и  школах
искусств городского округа Саранск;  утверждено Положение  о  создании
условий  для развития местного традиционного народного художественного
творчества на территории городского округа Саранск.
     В целях  реализации  Федерального  закона  от  21  июля 2007 года
N 185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства" в 2009 году принят ряд решений:
     - об утверждении нормативов  финансовых  затрат,  правил  расчета
размера  ассигнований  бюджета  городского  округа  Саранск  и порядка
содержания, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
     - о  принятии  муниципальной адресной Программы городского округа
Саранск "Лифт" на 2009-2014 г.г.;
     - об   утверждении   Программы   комплексного   развития   систем
коммунальной инфраструктуры городского  округа  Саранск  на  2010-2012
годы и на перспективу до 2020 года и других.
     В 2009 году,  в целях оказания услуг по оперативно-диспетчерскому
управлению  транспортными  средствами с применением автоматизированной
навигационной системы "ГЛОНАСС",  также было  принято  решение  Совета
депутатов городского округа Саранск "Об утверждении тарифов на платные
услуги, оказываемые муниципальным учреждением "транспортное управление
городского округа Саранск".
     Советом депутатов  было  утверждено  20   положений,   правил   и
программ,  направленных на социально-экономическое развитие городского
округа Саранск  и  улучшение  благосостояния  его  жителей.  Например,
утверждены:
     Положение об общественных  обсуждениях  намечаемой  хозяйственной
или   иной   деятельности,  подлежащей  государственной  экологической
экспертизе на территории городского округа Саранск;
     Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не
связанных со строительством;
     Типовой Паспорт   планировочного   решения,   благоустройства   и
санитарного содержания территории объекта;
     Городская целевая   Программа  "Развитие  малоэтажного  жилищного
строительства в городском округе Саранск на 2009-2012 годы";
     Программа по   укреплению  общественного  порядка  и  обеспечению
порядка  общественной  безопасности  в  городском  округе  Саранск  на
2009-2011 годы;
     Положение о  порядке  присвоения  адресов  объектам  капитального
строительства и ведения муниципального адресного реестра на территории
городского округа Саранск;
     Положение о   муниципальном   земельном  контроле  на  территории
городского округа Саранск в новой редакции и другие.  Также утверждены
технические    задания   и   инвестиционные   программы   коммунальных
предприятий городского округа Саранск  на  2009-2012  годы  и  внесены
изменения  в  ряд  ранее  принятых  решений  во  исполнение  программы
реформирования муниципальных финансов городского округа Саранск.
     В 2009  году,  в целях реализации Федерального закона от 24.07.07
г.  N 209-ФЗ "О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Российской Федерации", Постановления Правительства Республики Мордовия
на  2008-2010  годы"  (с  изменениями  от  2  июня  2008  года),  была
утверждена Муниципальная целевая Программа развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в городском округе Саранск  на  2009-2011
годы  и  определены  меры  имущественной  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, физических и юридических лиц, арендующих
муниципальное недвижимое имущество городского округа Саранск.  В целях
развития субъектов малого и среднего  предпринимательства  также  было
утверждено  Положение о порядке формирования,  ведения и опубликования
Перечня муниципального имущества городского округа Саранск.
     Одним из  приоритетных  направлений  в  работе  Совета  депутатов
городского округа Саранск можно  назвать  исполнение  наказов,  данных
избирателями во время выборной кампании. Всего было получено более 400
наказов  избирателей.  По  каждому  из  них  проведена   или   ведется
определенная работа и их исполнение находится под постоянным контролем
депутатов.
     Наиболее часто встречающимися можно назвать вопросы,  связанные с
оказанием  материальной  помощи;  заменой  сантехники,  газовых  плит;
заменой  труб  в  квартирах  и  подвальных помещениях;  ремонтом жилых
домов; совершенствованием работ управляющих компаний; строительством и
ремонтом дорог, благоустройством города и другие.
     В рамках наказов избирателей в 2008-2009 г.г. выполнены работы на
придомовых  территориях  многоквартирных  жилых  домов:  ремонт дорог,
тротуаров,  устройство детских и бельевых площадок по ул.Лесная, 3, 5,
9,   11,   пр.Ленина,   39,   37,  35,  33,  31,  43,  41,  47,  49  и
ул.Володарского,  94,  92"а", 90, 92, 37, 35, 33, 31. Работы выполнены
подрядными  организациями МП "Горремдорстрой" и ООО "Агропромдорстрой"
(сумма контракта около 53 млн руб.)
     Во исполнение наказов установлены детские аттракционы и приведены
в порядок территории домов N 85,  83"а",  45 и 81"а"  по  ул.Осипенко,
дома N 10 по ул.Ярославская;
     - благоустроены дворовые территории около  домов   NN 45,  81"а",
83"а", 85 по ул.Осипенко, N 10 по ул.Ярославская;
     - установлен детский городок на ул.Севастопольская, 78;
     - отремонтировано  асфальтовое  покрытие к подъездам домов NN 34,
35 по ул.Гожувская;
     - восстановлено освещение около школы N 36;
     - осуществлен ямочный ремонт придомовых территорий у домов  NN 8,
12, 14, 4, корп.3, 18, корп.2 и 3 по ул.Сущинского; на той же улице, у
дома N 36, корп.4 произведен ремонт тротуара;
     - произведен  ямочный  ремонт  рядом  с  домами   N 34  и N 25 по
ул.Лихачева;
     - приведена  в  порядок  придомовая территория и детская площадка
около домов NN 18, корп.2 и 19, корп.3 по ул.Сущинского;
     - на  этой же улице благоустроены дворовые территории около домов
N 3"а", 7, 7"а";
     - заасфальтирована территория на ул.Косарева,31;
     - обустроена дворовая территория дома N 33 по этой же улице;
     - произведены   ремонтные   работы   лестничного   спуска   около
остановочного павильона "Лихачева";
     - выполнены  работы  по  освещению  на  ул.Юбилейной  в д.Полянки
городского округа Саранск;
     - произведен  капитальный  ремонт и ремонт отмосток дома 11"а" по
пр.60 лет Октября и многое другое.
     В минувшем году депутатами была проведена большая разъяснительная
работа  среди  ветеранов  Великой  Отечественной  войны  по  вопросам,
связанным  с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
     Депутаты Совета депутатов городского округа Саранск в 2009 году в
полной мере исполняли возложенные на них обязанности.
     По утвержденному   графику  осуществлялся  прием  избирателей  по
личным вопросам.  За год депутатами Совета депутатов городского округа
Саранск  было принято по личным вопросам более 2000 человек.  При этом
820 просьб были исполнены, 530 находятся в работе, по остальным - даны
разъяснения.  Каждый  обратившийся  к  депутатам  избиратель  при этом
получил исчерпывающее разъяснение.
     Депутаты активно   участвовали  в  публичных  слушаниях  проектов
Генеральных планов сел и поселков городского округа Саранск. Публичные
слушания  состоялись  в  каждом  населенном  пункте  городского округа
Саранск,  в том числе в селах,  поселках и деревнях. В целях доведения
до  населения информации о содержании проектов Генеральных планов были
организованы выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов
Генеральных планов,  выступления депутатов Совета депутатов городского
округа Саранск на собраниях жителей, в республиканских СМИ.
     После проведения  публичных слушаний,  на сессии Совета депутатов
городского округа Саранск были утверждены Генеральные планы п.Озерный,
п.Пушкино,   р.п.Луховка,  с.Макаровка,  п.Добровольный,  с.Куликовка,
с.Напольная Тавла,  с.Зыково, д.Полянки, с.Монастырское, с.Горяйновка,
с.Грибоедово, д.Ивановка, д.Танеевка.
     В 2009 году также  были  утверждены  Правила  землепользования  и
застройки  г.Саранска,  рабочих поселков Николаевка и Ялга,  как части
городского округа Саранск.
     С непосредственным участием депутатов Совета депутатов городского
округа Саранск также были проведены  публичные  слушания  по  внесению
изменений в Устав городского округа Саранск,  по утверждению отчета об
исполнении  бюджета  городского  округа  Саранск  за  2008  год  и  по
утверждению  проекта  бюджета  городского округа Саранск на 2010 год и
плановый период 2011 и 2012 годов.
     Депутаты городского     округа     Саранск     принимают    самое
непосредственное  участие  в  реализации  принимаемых   ими   решений.
Совместно с ответственными работниками Администрации городского округа
Саранск,  они  осуществляли  кураторство  хода  капитального   ремонта
многоквартирных  жилых  домов,  проводившийся  в  рамках  Федерального
закона  "О  Фонде  содействия   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства".
     Несмотря на то,  что депутаты Совета депутатов городского  округа
Саранск  работают  в  представительном  органе власти не на постоянной
основе,  они принимали самое активное  участие  в  общественной  жизни
города:  присутствовали на совещаниях, проводимых Главой Администрации
городского округа Саранск по наиболее значимым вопросам,  вносили свои
предложения  и замечания,  участвовали в республиканских мероприятиях.
Вместе  со  своими  трудовыми  коллективами  внесли  весомый  вклад  в
благоустройство   столицы   республики,   участвуя   в  месячниках  по
санитарной уборке городского округа.
     Совет депутатов  совместно  с  Администрацией  городского  округа
Саранск   многое   сделал   по   укреплению   дружеских    связей    с
представительной властью города-побратима Ботевград.  Результатом этой
деятельности явился  визит  в  рамках  культурного  обмена  болгарской
делегации в городской округ Саранск.
     В 2009 году  Председателем  Совета  депутатов  городского  округа
Саранск было принято 50 Постановлений и 76 распоряжений. Большая часть
распоряжений касается деятельности Совета депутатов.
     30 сентября  2009  года Председателем Совета депутатов городского
округа Саранск было подписано Постановление о регистрации  депутатской
фракции "Единая Россия" в Совете депутатов городского округа Саранск.
     Таким образом,  для совместной деятельности  и  выражения  единой
позиции  по  вопросам,  рассматриваемым  Советом  депутатов,  в  целях
обеспечения активного участия  членов  и  сторонников  Партии  "Единая
Россия" - депутатов Совета депутатов в решении социально-экономических
проблем муниципального образования,  а  также  реализации  программных
целей  Партии,  в  Совете  депутатов  городского  округа  Саранск была
образована депутатская фракция "Единая Россия".
     В декабре  2009  года  на 21-й сессии Совета депутатов городского
округа Саранск был рассмотрен и утвержден план работы Совета  на  2010
год.  В нем обозначены актуальные вопросы,  планируемые к рассмотрению
на сессиях Совета депутатов.
     В 2010  году Совету депутатов городского округа Саранск предстоит
большая многоплановая работа по  дальнейшему  социально-экономическому
развитию территории городского округа Саранск во благо его жителей.
     Лозунг депутатов остается прежним:  "Все для блага человека!". За
каждым  лозунгом  должны  стоять  конкретные дела.  И только авторитет
депутатов,  их реальный вклад в общее дело позволят нам  считать  себя
действительно выразителями интересов наших горожан, наших избирателей!
     Благодарю за внимание!