Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 24.12.2010 № 671

       
     
      

                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ
     
     
                     от 3 февраля 2011 года N 671
     
     
                 Об отчете о результатах деятельности
                Главы Администрации городского округа
                  Саранск и Администрации городского
                      округа Саранск за 2010 год
     

     В соответствии с пунктом 6.1 статьи 37 Федерального закона от  06
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в  Российской  Федерации",  Уставом  городского  округа
Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Главы Администрации
городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за
2010 год, Совет депутатов городского округа Саранск

                                решил:

     1. Принять   к   сведению   прилагаемый   отчет   о   результатах
деятельности  Главы  Администрации   городского   округа   Саранск   и
Администрации городского округа Саранск за 2010 год.
     2. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин

                                Отчет
                      о результатах деятельности
    Главы Администрации и Администрации городского округа Саранск
                             за 2010 год

     Уважаемый Николай Федорович!
     Уважаемые депутаты!
     Уважаемые участники сессии!
     В соответствии   с   нормой,  включенной  в  2009  году  в  Устав
городского округа Саранск,  и  131-м  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
позвольте   представить   вам   отчет   о   результатах   деятельности
Администрации городского округа Саранск за 2010 год.
     В отчетном  периоде  Администрация  городского   округа   Саранск
строила  свою  работу  в  соответствии  со  стратегическими  задачами,
определенными в  Послании  Президента  Российской  Федерации  и  Главы
Республики Мордовия на 2010 год.  В рамках своих полномочий, совместно
с Правительством республики, мы, в числе первоочередных, реализовывали
мероприятия  по модернизации всех сфер общественной жизни,  выполнению
социальных обязательств, реализации планов и проектов, направленных на
дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа в рамках
Программы развития до 2012 года и с учетом Стратегии развития до  2025
года.
     Отмечу, что по итогам  минувшего  года  по  основным  показателям
развития  городской  округ  Саранск демонстрирует неплохие результаты,
свидетельствующие о восстановлении положительной динамики  в  основных
отраслях экономики и стабильности в социальной сфере.
     Минувшим летом жителям городского округа,  как и многим гражданам
нашей  страны  и  республики,  пришлось  вынести  испытание  жаркой  и
засушливой погодой.  В этой связи нам  пришлось  принимать  экстренные
меры  по  "выживанию"  в  столь несвойственных для нашей климатической
зоны условиях.  Это касалось и сельскохозяйственного  производства,  и
человеческого  фактора,  и  пожароопасной  обстановки.  К счастью,  на
территории  городского  округа  массовых  пожаров  удалось   избежать,
благодаря  слаженным  действиям  органов  власти,  специальных служб и
общественности.  Более  того,  горожане  приняли  активное  участие  в
тушении лесных пожаров в районах республики, проявив при этом мужество
и героизм. Позвольте выразить слова огромной благодарности всем, кто в
суровых условиях самоотверженно противостоял этой беде.
     Наиболее значимым  событием  духовной  сферы  этого  года   стало
65-летие   Великой   Победы,  масштабное  празднование  которого  было
организовано на территории городского округа. Мы взяли на себя большой
блок вопросов по социальной поддержке и чествованию ветеранов,  забота
о которых остается святым долгом каждого из нас.
     Думаю, вы  согласитесь  со  мной - в этом году Саранск стал одной
большой стройплощадкой.  По сути,  мы созидаем новый город  с  высоким
качеством  и  комфортом  для  жизни.  В минувшем году реконструировано
беспрецендентное количество дорог и путепроводов, возводится несколько
десятков   новых   объектов  городской  инфраструктуры.  Строительство
значительной части этих объектов связано с мега-проектами  российского
и  международного  масштаба,  центром  которых в ближайшие годы станет
столица Мордовии.  Это - проведение  грандиозного  спортивного  форума
"Россия  -  спортивная держава!" в 2011 году,  празднование 1000-летия
единения мордовского  народа  с  народами  Российского  государства  и
проведение  в Саранске Кубка Мира по спортивной ходьбе в 2012 году.  И
конечно,  главное спортивное событие 2010 года,  к которому наш  город
имеет непосредственное отношение - победа российской заявки в конкурсе
на проведение Чемпионата Мира по футболу в 2018 году. Саранск является
одним   из   городов-претендентов   на  проведение  одного  из  матчей
Чемпионата, поэтому уже началась поэтапная подготовка к этому событию.
Создана рабочая группа и утвержден предварительный план работы.
     Переходя к основному блоку  отчета,  отмечу  -  то,  что  удалось
сделать  и  выполнить в истекшем году - лишь продолжение того большого
пути,  который всем нам предстоит  пройти  для  реализации  намеченных
планов.
     Уважаемые депутаты!
     Рассматривая выполнение      основных     социально-экономических
показателей развития городского округа Саранск за 2010 год, необходимо
отметить  общую  тенденцию  по восстановлению положительной динамики в
базовых отраслях экономики.  Это связано с принятием на  всех  уровнях
мер  по поддержке предприятий реального сектора экономики,  социальной
защите населения, содействию занятости.
     В промышленном   секторе   экономики  объем  отгруженных  товаров
собственного производства,  выполненных работ и  услуг  по  крупным  и
средним предприятиям составил около 40 миллиардов рублей, что почти на
7% больше, чем в 2009 году.
     Положительную динамику   обеспечили   ВКМ-Сталь,   Мордовагромаш,
Молочный  комбинат  "Саранский",  ЖБК-1,  Электровыпрямитель  -  Завод
специальных преобразователей,  Сарансккабель-Оптика, Орбита, Саранский
вагоноремонтый завод,  Комбинат  теплоизоляционных  изделий,  Цветлит,
Саранский   телевизионный   завод,  Саранский  завод  "Резинотехника",
Мордоввторсырье и ряд других.
     Наиболее значительный  рост  объемов  отмечен  в металлургическом
производстве (100%),  производстве электронных компонентов, аппаратуры
для   радио,  телевидения  и  связи  (89%),  производстве  медицинских
изделий;  средств  измерений,  контроля,   управления   и   испытаний;
оптических   приборов,   фото-   и  кинооборудования;  часов  (69,7%),
производстве транспортных средств и оборудования (31,5%), производстве
резиновых    и    пластмассовых    изделий    (21,6%),    производстве
электрооборудования, электронного и оптического оборудования (15%).
     В минувшем году процесс модернизации наиболее интенсивно проходил
на следующих промышленных производствах,  расположенных на  территории
городского округа Саранск.  ООО "ВКМ-Сталь",  входящее в один из самых
мощных и конкурентоспособных кластеров - вагоностроительный, продолжил
реализацию   инвестиционного   проекта   по   развитию  мощностей  для
производства стального и чугунного литья.
     ОАО "Электровыпрямитель"  стало  победителем конкурса на создание
композитных материалов для приборов силовой электроники, получив грант
-  280  млн рублей.  За три года группа специалистов,  в число которых
входят ученые МГУ им.Огарева и  Всероссийского  института  авиационных
материалов,  должна наладить производство материалов для IGBT-модулей,
которые сейчас российские заводы покупают  в  Америке  и  Канаде.  Эта
продукция   широко  востребована  в  металлургии,  на  железнодорожном
транспорте, в нефте- и газодобывающей отраслях.
     Огромное значение    имеет    еще    один    совместный    проект
"Электровыпрямителя" и университета.  Речь  идет  о  создании  карбида
кремния,  материала  с уникальными свойствами,  не имеющего аналогов в
мире.  Спектр  применения  созданных  на  его  основе  изделий  -   от
металлургии  до  атомной  энергетики,  а  также  в повседневной жизни,
трудно  переоценить.  Особенно  актуально  создание  на   его   основе
светодиодных светильников, сокращающих энергопотребление при улучшении
качества освещения почти в 10 раз.
     По итогам года доля прибыльных предприятий из числа расположенных
на  территории  городского  округа  Саранск  составила  64,3%.  Размер
среднемесячной  заработной  платы  в 2010 году составил около 14 тысяч
рублей, это - 5-процентный рост к уровню прошлого года.
     Положительными тенденциями  характеризуется  также инвестиционная
деятельность на территории городского округа.  В  целом  за  2010  год
инвестиции   в   основной  капитал  оцениваются  в  сумме  более  11,7
миллиардов рублей или 110%  к уровню прошлого года.  Несомненно, самым
значимым инновационным проектом, определяющим развитие как города, так
и республики, является создание Технопарка в сфере высоких технологий.
В  Саранске  ведется  активное строительство двух первых его площадок:
Инновационно-производственного    комплекса     на     базе     ВНИИИС
им.А.Н.Лодыгина  и  Информационно-вычислительного  комплекса  по улице
Осипенко,  который станет базой для единственного в России DATA-центра
четвертого поколения.
     Известно, что в условиях нестабильности большой  экономики  целый
ряд    проблем   должен   решать   малый   бизнес.   Развитие   малого
предпринимательства - одно из самых перспективных направлений развития
экономики городского округа Саранск.
     В целях  создания   благоприятных   правовых,   экономических   и
организационных  основ  для  дальнейшего  развития  бизнеса утверждена
Муниципальная  программа  развития  и  поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства  в  городском округе Саранск на 2009-2011
годы.  Стержнем Программы является  создание  условий,  способствующих
развитию  бизнеса,  обеспечивающих  стабилизацию поступления доходов в
бюджет,  создание новых  рабочих  мест,  которые  позволят  за  период
действия Программы увеличить численность работающих в этой сфере на 15
- 20%.
     Для устранения административных барьеров, обеспечения защиты прав
и законных интересов бизнеса Администрацией  утвержден  и  реализуется
План   мероприятий  по  ликвидации  административных  ограничений  при
осуществлении предпринимательской деятельности.  Во  исполнение  Плана
разработаны  и утверждены 22 административных регламента,  в том числе
по выделению земельных участков  под  строительство,  аренде  земли  и
помещений   муниципальной   собственности,  проведению  реконструкции,
перепланировке, рекламной деятельности, переводу из жилого помещения в
нежилое,  порядку  предоставления в аренду,  субаренду,  безвозмездное
пользование    нежилых    помещений    муниципальной    собственности,
приватизации    муниципального   имущества.   Действующие   регламенты
способствуют повышению прозрачности при прохождении документов.
     В 2010  году  предприниматели  города  воспользовались финансовой
поддержкой на общую сумму свыше 354 миллионов рублей.
     Для субъектов малого и среднего бизнеса утверждены, в зависимости
от вида предпринимательской деятельности, корректирующие коэффициенты,
учитываемые при налогообложении. Сумма поддержки за 2010 год составила
36,6 миллиона рублей.  С 1 января 2011 вступили в силу  дополнительные
понижающие  коэффициенты  для  предпринимателей,  решения  по  которым
приняты в октябре 2010 года.
     С целью  имущественной  и  финансовой  поддержки  малого  бизнеса
установлены меры поддержки в форме применения понижающих коэффициентов
при   определении  величины  размера  арендной  платы  за  пользование
муниципальным недвижимым имуществом,  что позволило сохранить величину
арендной  платы  практически  на  уровне 2008 года.  За 2010 год сумма
финансовой  поддержки  по  данному  направлению  составила  более  215
миллионов рублей.
     Предоставление льготы субъектам  малого  и  среднего  бизнеса  по
процентной  ставке  к  кадастровой  стоимости  для исчисления арендной
платы  за  землю  в  2010  году  по  бюджетам  Республики  Мордовия  и
городского округа Саранск составило 23, 6 миллиона рублей.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  22  июля  2009  года
N 159-ФЗ    "Об   особенностях   отчуждения   недвижимого   имущества,
находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской
Федерации  или  в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства"  составлен  реестр  арендаторов
муниципальной   собственности,   имеющих   преимущественное  право  на
приобретение  арендуемого  нежилого   помещения.   За   2010   год   в
соответствии  с  этим  законом  Администрацией реализовано право малых
предприятий преимущественного приобретения  21  объекта  муниципальной
собственности  на  сумму  свыше  77 миллионов рублей с предоставлением
рассрочки платежа на 3 года.  В 2 раза больше к уровню  прошлого  года
представителям  малого  и  среднего  предпринимательства  представлена
льгота в виде предоставления муниципального  недвижимого  имущества  в
аренду без торгов.
     Необходимо отметить,  что меры,  предпринятые в минувшем году для
снижения  напряженности на рынке труда,  позволили улучшить ситуацию в
этой сфере.  Численность безработных на 1 ноябре 2010 года в городском
округе Саранск составила 2105 человек,  что на 488 человек меньше, чем
в прошлом году.  Уровень безработицы составил 1,1%,  что на 0,3%  ниже
аналогичного показателя прошлого года.
     В 2010   году   на   территории    городского    округа    велась
целенаправленная работа по созданию условий для развития торговли.  По
утвержденным   генеральным   планам    развития    начата    поэтапная
реконструкция   рынков  "Ринг",  "Данко",  "Заречный",  "Кировский"  и
"Юго-западный".  Практически  завершена  реконструкция   Юго-западного
рынка,  более 7 тысяч квадратных метров торговой площади готовятся под
ввод  в  эксплуатацию.  Начато  строительство  первой  очереди   рынка
"Данко".  ООО  "Ринг"  готовит  стройплощадку  на  улице  Лодыгина под
возведение Торгово-развлекательного комплекса.
     Под строительство  на  территории городского округа Саранск новых
многофункциональных торговых центров в 2010 году выделено 10 земельных
участков  общей  площадью  около  150 тысяч квадратных метров.  При их
освоении планируемая сумма инвестиций  составит  свыше  16  миллиардов
рублей  и  позволит получить дополнительно более 2600 рабочих мест,  а
также создаст для населения  дополнительные  удобства  в  приобретении
товаров  и  услуг высокого качества по приемлемым ценам.  В результате
деятельности  торговых  центров  возрастет  доходность  бюджетов  всех
уровней более чем на 90 миллионов рублей.
     В минувшем  году  торговая  сеть   города   увеличилась   на   90
предприятий.   В   их   числе   -   торгово-развлекательный   комплекс
"ОГАРЕВ-ПЛАЗА" площадью около 10 тысяч квадратных метров,  введенный в
эксплуатацию  в  декабре  истекшего  года.  По  техническому оснащению
"ОГАРЕВ-ПЛАЗА" не уступает известным  московским  комплексам  "Охотный
ряд" и "Атриум".
     Одним из приоритетных  направлений  развития  городской  торговой
сети  на  сегодняшний  день  является внедрение безналичных расчетов с
применением электронных платежных  карт.  На  сегодня  в  предприятиях
потребительского   рынка   установлено   278  терминалов,  позволяющих
покупателям рассчитываться по платежным картам,  что  почти  на  треть
больше  уровня  прошлого  года.  Однако,  доля  городских  предприятий
торговли, где предоставляется возможность безналичных расчетов, до сих
пор  незначительна  -  не более 20%.  В этом направлении в наступающем
году нам предстоит еще очень много сделать.
     Работа городского  общественного  транспорта в 2010 году велась в
условиях масштабной реконструкции улично-дорожной сети.  Отмечу, что в
сложнейших   условиях,   когда   в  мероприятиях  по  строительству  и
реконструкции были задействованы сразу несколько участков  центральных
дорог,  нам  удалось  обеспечить  бесперебойную  перевозку  пассажиров
общественным транспортом во все микрорайоны города. При этом постоянно
проводился  контроль  за  соблюдением  Правил  перевозки  пассажиров и
состоянием качества транспортной инфраструктуры городского округа.  По
итогам  года  муниципальным  общественным транспортном было перевезено
более 50 миллионов пассажиров.  Кроме того,  муниципальным транспортом
было охвачено 5 дачных маршрутов, по которым было перевезено свыше 600
тысяч пассажиров, из них более 80% льготники.
     В 2010  году  начата  работа над муниципальной целевой программой
"Развитие  пассажирского  транспорта  городского  округа  Саранск   на
2011-2015 годы",  главная цель которой - существенно повысить качество
пассажирских перевозок. Предусмотренный объем финансирования программы
- более 380 миллионов рублей.
     В этом  году  продолжена   реализация   на   базе   муниципальной
транспортной  системы  проектов  по  системе мониторинга транспорта на
основе спутниковой  навигации  ГЛОНАСС.  Более  1,5  миллионов  рублей
средств  городского  бюджета  направлено  на оборудование транспортных
средств абонентскими терминалами системы ГЛОНАСС.  В  настоящее  время
навигационный  спутниковый  контроль  осуществляется  за 427 единицами
автотранспорта 14 муниципальных предприятий и  учреждений.  Внедренная
система  позволяет в режиме реального времени осуществлять контроль за
работой транспортных средств на территории городского округа, учитывая
скорость движения, пройденный километраж, время и место стоянок, время
нахождения на маршруте, другие значимые параметры работы.
     В декабре   минувшего   года  мы  начали  оснащать  муниципальные
автобусы и троллейбусы речевыми автоинформаторами, которыми на сегодня
оборудовано   100%   муниципального   общественного   транспорта.   На
возмещение  затрат  на  приобретение  автоинформаторов  из  городского
бюджета    выделено    свыше    миллиона    рублей.    Для   перевозки
инвалидов-калясочников   приобретен   еще   один    специализированный
автомобиль.
     В минувшем году для улучшения транспортного обслуживания  жителей
микрорайона  6"Б"  был  организован  дополнительный маршрут.  Также по
просьбам жителей открыто регулярное  автобусное  сообщение  Саранск  -
Напольная  Тавла.  В  ближайших  планах - создание нового маршрута для
повышения качества пассажирских перевозок в районе ул.Победы  в  новом
микрорайоне Пролетарского района.
     Несмотря на сложные погодные условия,  с которыми в минувшем году
столкнулось  большинство сельхозтоваропроизводителей нашей республики,
предприятиям    агропромышленного    комплекса    удалось    сохранить
положительные тенденции развития.
     Объем производства валовой продукции сельского хозяйства составил
около  690  миллионов  рублей,  или 101%  к уровню прошлого года.  Все
сельскохозяйственные   предприятия   Октябрьского   района    являются
прибыльными  и  добились  опережения  темпов  роста объемов реализации
сельскохозяйственной  продукции  по  сравнению  с  затратами   на   ее
производство.  Выручка  от  реализации  сельскохозяйственной продукции
увеличилась на  16%  и  составила  894  миллиона  рублей,  затраты  на
основное производство снизились на 11%.  С 13% в прошлом году до 24% в
нынешнем возрос уровень рентабельности сельхозпредприятий.
     В 2010   году   наши  аграрии  активно  внедряли  в  производство
современные  ресурсосберегающие  технологии,   позволяющие   сократить
затраты  материальных  и технических средств,  в результате - получена
продукция  с  низкой   себестоимостью   и   высокой   рентабельностью.
Продуктивность дойного стада в 2010 году повышена на 14%, производство
молока увеличено на 14%,  а производство мяса составило 99%  к  уровню
прошлого года. Кроме того, удалось добиться сохранности нарождающегося
молодняка,  что положительно сказывается  на  системе  планирования  и
осуществления     поставок    сельскохозяйственной    продукции    для
государственных нужд.
     Была продолжена   работа   по   созданию   условий  для  развития
социальной инфраструктуры  сельских  поселений.  В  рамках  исполнения
полномочий  органов  местного  самоуправления  по созданию условий для
расширения  рынка   сельхозпродукции   дополнительно   установлено   4
мини-рынка для реализации сельхозпродукции гражданами, ведущими личное
подсобное хозяйство,  а за период с 2006 по  2010  год  на  территории
города  оборудовано 22 мини-рынка общей площадью свыше 1000 квадратных
метров на 236 торговых мест.  На Центральном рынке  Саранска  арендная
плата   за   торговые   места,   выделенные   специально  для  местных
сельхозтоваропроизводителей,  оставалась практически  на  уровне  2005
года.   Арендная  плата  с  торговцев,  реализующих  сельхозпродукцию,
выращенную в  собственном  подсобном  хозяйстве,  в  зимнее  время  на
Центральном  рынке  не взимается.  А летом каждую среду торговые места
для ветеранов войны и труда предоставляются бесплатно.
     В 2010  году  проведена  большая  работа по благоустройству сел и
поселков городского округа.  Продолжен  систематический  вывоз  ТБО  с
территорий  пригородных  сел  и поселков,  где установлено необходимое
количество бункеров-накопителей. Проведен капитальный ремонт тротуаров
в   поселке   Пушкино,  Напольной  Тавле,  Луховке,  Макаровке,  Ялге,
Николаевке  общей  протяженностью  свыше  3,5  тысяч  погонных  метров
стоимостью около 6 миллионов рублей. В этом году были реконструированы
две подъездные дороги в селе Монастырское и деревне Полянки  на  сумму
свыше  30  миллионов  рублей.  Обустроено асфальтобетонное покрытие на
10,5 километрах грунтовых автодорог в Монастырском,  Танеевке, Зыкове,
Николаевке,  Луховке,  Пушкине,  Напольной  Тавле.  На  эти  работы  в
истекшем году потрачено более 55  миллионов  рублей.  Построены  новые
автодороги  и  продолжаются  работы  по  благоустройству сел Танеевка,
Горяйновка,  поселка Луховка.  Без преувеличения можно сказать,  что в
большинстве   перечисленных  сельских  населенных  пунктов  дороги  не
ремонтировались  десятилетиями  и  выполненные  объемы  можно  считать
беспрецендентными.
     Строительная отрасль остается одним из  приоритетных  направлений
работы   Администрации   городского  округа  Саранск,  качественные  и
количественные характеристики которой формируют внешний  облик  нашего
города  и  степень  его  комфортности для проживания.  В истекшем году
удалось сохранить положительную тенденцию роста объемов строительства,
в том числе и жилищного.
     2010 год стал завершающим в  реализации  принятой  Правительством
России  федеральной  целевой  программы  "Жилище" на 2002-2010 годы и,
соответственно,  можно подвести итоги работы городской администрации в
этом  направлении  за  период  с 2004 года.  Реализация этой программы
подтвердила  правильность  выбранного  нами  курса  на  реформирование
жилищной  отрасли  в условиях развивающихся рыночных отношений,  о чем
свидетельствуют соответствующие показатели в этой сфере.
     За указанный  период  у нас значительно увеличился жилищный фонд,
который на начало  этого  года  составил  6,9  млн  кв.  метров  общей
площади.  В расчете на одного жителя городского округа приходится 21,5
кв. метра, а в 2004 году было 19 кв. метров.
     В 2,6  раза  вырос  ввод  нового  жилья  и  уже в прошлом году мы
практически   вышли   на   средний   докризисный   уровень   жилищного
строительства  и  ввели  в эксплуатацию 156,2 тысячи квадратных метров
жилья. Ключевой показатель на рынке жилой недвижимости - ввод жилья на
душу  населения,  увеличился  у  нас  с 2004 года почти в 2,7 раза,  и
составил 0,48 квадратных метра на человека.
     Коренным образом   изменилась  система  финансирования  жилищного
строительства,  в  которой  основным  источником  стали   внебюджетные
средства  в  сочетании  с различными формами государственной поддержки
граждан и юридических  лиц.  Основной  формой  участия  бюджетов  всех
уровней    стала   поддержка   отдельных   категорий   граждан   через
предоставление  им   субсидий   на   приобретение   жилья,   а   также
предоставление субсидий субъектам Российской Федерации и муниципальным
образованиям  на  строительство  жилья  по  отдельным  программам.   С
использованием  средств  республиканского бюджета и бюджета городского
округа Саранск осуществлялось возведение на  льготных  условиях  жилья
для   наиболее   нуждающихся   категорий  и  строительство  инженерной
инфраструктуры.
     Активно развивается  в  городе  ипотечное  жилищное кредитование,
более 20%  общего ввода сейчас составляет ипотечное жилье.  По  итогам
этого  года  Мордовской  ипотечной  корпорацией  построены  дома общей
площадью 39,3 тысячи  квадратных  метров.  На  первичном  рынке  жилья
стабильными  фирмами  и  надежными  партнерами  зарекомендовали себя и
другие  организации  различных  организационно-правовых  форм  -   ООО
"Саранскстройинвест", ЗАО РСФК "Домострой", МП "Горстройзаказчик", ОАО
"Ремстрой",   ООО    "СДС    -    Управление    строительства",    ООО
"Жилкоммунстрой".
     Для реализации разработанной и принятой республиканской программы
стимулирования  жилищного  строительства  на  2011-2015 годы серьезную
работу  предстоит  сделать  и   нам,   чтобы   обеспечить   выход   на
установленные в ней рубежи. В отчетном году были продолжены разработка
и утверждение основного блока градостроительной документации и созданы
условия  для дальнейшего развития жилищного строительства.  Утверждены
Правила землепользования и застройки  14  сел  и  поселков  городского
округа, а также разработана необходимая градостроительная документация
на  18  территорий  городского  округа.  Проведенная  работа  позволит
качественно   планировать   развитие  городской  инфраструктуры  и  ее
отдельных составляющих.
     В настоящее  время для целей жилищного строительства сформированы
и предоставлены земельные  участки  с  общим  выходом  жилья  более  1
миллиона  квадратных  метров,  что  составляет  6  сегодняшних годовых
объемов его ввода.
     Совместно с  Правительством  нами  активно  выполнялись Программы
"Молодая семья", "Обеспечение жильем ветеранов", "Ликвидация ветхого и
аварийного  жилья".  По  ним свои жилищные условия улучшили 1097 семей
наших сограждан.
     Городская администрация  максимально  использует  возможности для
привлечения на рынок жилья бюджетных средств.  В 2010 году  два  наших
инвестиционных   проекта   прошли  отбор  среди  субъектов  Российской
Федерации на получение  господдержки  в  виде  субсидий  на  погашение
процентной ставки по кредитам,  полученным на строительство инженерной
инфраструктуры  для  новых  микрорайонов  жилой   застройки.   Это   -
малоэтажное  строительство в районе улицы 1-я Набережная и комплексная
застройка  многоэтажными  жилыми  домами  на  участке   между   улицей
Волгоградская и автомобильной дорогой на село Кочкурово (в районе реки
Тавла).  В конкурсе участвовали  68  субъектов  Российской  Федерации,
например,  Татарстан  представил  9 проектов,  но из них лишь один был
отобран на предоставление субсидии,  у Северной Осетии  отклонили  все
шесть   представленных   проектов.   Из   наших   двух   проектов   на
предоставление субсидии были отобраны оба.  Показательно, что из общей
суммы  выделенных  из  российского  бюджета субсидий - 320,7 миллионов
рублей, на проекты из Саранска приходится 62,2 миллиона, то есть пятая
часть!
     В рамках победы наших  инвестиционных  проектов,  при  отборе  на
федеральном  уровне,  активно  начато  дорожное  строительство в новых
микрорайонах малоэтажной и многоквартирной  застройки.  На  территории
района  застройки  в  районе  реки  Тавла  будет  построено 4 квартала
многоэтажной   жилой   застройки    с    соответствующей    социальной
инфраструктурой  и  один  квартал с малоэтажными жилыми домами.  Кроме
того,  запланировано благоустройство реки Тавла с устройством пруда  и
зон   отдыха.   Застройщиком   территории   -   Мордовской   ипотечной
корпорацией,  в  настоящее  время  подведены  коммуникации  и   начато
строительство  первых жилых домов.  В течение нескольких лет здесь - в
пойме рек Инсар и Тавла,  должен появиться новый район города площадью
более 600 тысяч квадратных метров.
     Другими застройщиками  также  осваиваются  новые  территории  под
комплексную  застройку,  в  частности,  ООО  "Саранскстройинвест" - по
улице  Победы,  ОАО  "Саранский  ДСК"  -  по  улице   Т.Бибиной,   ООО
"Жилкоммунстрой"   -   по   улице  Мордовской.  ЗАО  РФСК  "Домострой"
предполагает освоить новые площадки в рабочем поселке Ялга.
     В 2010  году  завершено  строительство подъездных дорог и уличной
сети под две очереди  малоэтажной  застройки  в  районе  ул.Фурманова,
полностью   подведены  инженерные  коммуникации  под  первую  очередь.
Близится к завершению строительство  6-полосной  магистрали  с  мостом
через  реку  Тавла,  соединяющей  северо-восточную и центральную части
города,  а также выходящих на нее пешеходно - транспортных улиц  новых
микрорайонов комплексной многоэтажной застройки.
     В прошедшем  году  в  рамках   реализации   концепции   городской
программы  по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,
определившей приоритеты до 2012 года, освоено более 2 миллионов рублей
средств  городского  бюджета  на  подготовку экспертных заключений для
признания,  в установленном порядке, жилых помещений и многоквартирных
домов аварийными и подлежащими сносу.
     Начиная с 2004 года в рамках программы  ликвидации  аварийного  и
ветхого  жилья  сданы  в  эксплуатацию  16 многоквартирных домов общей
площадью около 30 тысяч квадратных  метров.  В  результате  592  семьи
переехали   в   новое   комфортное  жилье.  На  эти  цели  из  средств
федерального,  регионального и местного бюджетов  направлено  около  1
миллиарда рублей.  Только в 2010 году по этой Программе в эксплуатацию
введены два жилых дома на улицах Коваленко и Щорса общей площадью  7,3
тыс.   кв.   метров.   В   ближайшее   время  планируется  сдача  двух
многоквартирных домов на улицах Коваленко и Севастопольская. И еще три
дома  на  317  квартир будут введены в строй до конца текущего года на
ул.Косарева - Сущинского и Севастопольской (2-я очередь).
     Значительным резервом  для  увеличения  объемов  строительства  и
повышения  доступности   жилья   является   развитие   индивидуального
домостроения.  В минувшем году продолжена реализация городской целевой
Программы    развития    малоэтажного     жилищного     строительства,
предусматривающей  возведение  на  расчетный срок до 2020 года свыше 9
тысяч коттеджей.  В 2011 году планируется предоставить  до  1,5  тысяч
участков,   обеспеченных   инженерной  инфраструктурой,  что  позволит
закрыть имеющиеся сегодня по заявлениям горожан потребность.
     В последние  пять  лет,  впервые с конца 80-х - начала 90-х годов
прошлого  столетия,  велась  активная  работа   по   строительству   и
реконструкции   магистральных   инженерных   коммуникаций.   Выполнены
магистральные  сети  в  кварталах,  ограниченных  улицами  Ульянова  -
М.Расковой  -  Попова  - Энгельса и Гагарина - М.Расковой - Фурманова,
проложен канализационный коллектор в  северо-восточной  части  города.
Начаты   работы  по  реконструкции  коммуникаций  на  ул.Веселовского,
Металлургов,  Победы,  пр.60 лет Октября, территории воинской части, в
районе улиц Московская - Республиканская - Мордовская.  Большие объемы
этих работ предстоит выполнить на территориях комплексной  малоэтажной
застройки в рабочих поселках Луховка,  Николаевка, в районе ипотечного
микрорайона у авторемзавода.
     В минувшем  году на территории нашего города начато строительство
новых    объектов    комплексной    застройки,    формирующей    новый
архитектурно-художественный стиль столицы Мордовии. Впервые комплексно
начата работа по разработке единой архитектурной концепции города.
     В рамках   подготовки   к   празднованию   Тысячелетия   единения
мордовского народа с народами Российского  государства  в  центральной
части  города  реализуется  масштабный  проект - Площадь Тысячелетия с
Универсальным залом на 8 тысяч мест.  Уже проведены  работы  по  сносу
старого стадиона "Светотехника", первого корпуса Университета, а также
здания Главпочтамта. С учетом строительства семнадцатиэтажного первого
корпуса  МГУ  общей  площадью  более  25 тысяч кв.  м,  Универсального
комплекса,  национальной библиотеки, реконструкции фасадов прилегающих
административных зданий и жилых домов,  благоустройства их территорий,
создания  продуманной,  современной  инфраструктуры,   без   сомнения,
Площадь  Тысячелетия  войдет  в  число основных достопримечательностей
Саранска.
     Также начато    возведение   нескольких   уникальных   спортивных
сооружений:     Дворца     водных      видов      спорта,      крытого
футбольно-легкоатлетического   манежа,   в   котором   будут   созданы
необходимые  условия  для  круглогодичной  подготовки  легкоатлетов  и
футболистов,   третьей   очереди   базы-интерната  Центра  Олимпийский
подготовки по  спортивной  ходьбе,  второй  очереди  лыжно-биатлонного
комплекса.  Одним  из  наиболее  амбициозных проектов,  начатых в 2010
году,  является строительство футбольного стадиона "Юбилейный"  на  45
тысяч  мест,  что особенно актуально в свете предстоящего проведения в
Саранске матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
     В минувшем  году  в  эксплуатацию  введены  футбольный стадион на
улице Пионерская и автодром в районе улицы  Строительная.  Завершается
строительство    2-й   очереди   Административно-технического   здания
Управления ФСБ России по  Республике  Мордовия,  здания  Пролетарского
районного  суда  на  ул.Коваленко,  4-й  очереди  авторынка  по  улице
Лодыгина,  Ледовой Арены и  Храма  Казанской  Иконы  Божьей  Матери  в
Пролетарском  районе.  Известно,  что  в рабочем графике Главы Русской
Православной  Церкви  Патриарха  Кирилла  на  20   июля   этого   года
запланировано   участие   в  торжественном  открытии  нового  Храма  в
Саранске.  Этот визит  налагает  на  нас  большую  ответственность  по
скорейшему   и   качественному   завершению  всех  работ  на  Храме  и
благоустройству прилегающей к нему территории.
     Из объектов, строительство которых начато в минувшем году и будет
продолжено  в  следующем,  необходимо  выделить  комплекс  зданий   на
территории  Макаровского  монастыря,  многофункциональный  комплекс на
улице Советской, новое здание Главпочтамта.
     В стадии проектирования на сегодня находятся десятки значимых для
инфраструктуры   города   объектов.   Это   проекты    новых    зданий
"Мордовиястата",   Управления   Росреестра   по  Республике  Мордовия,
Прокуратуры Октябрьского района,  Музейно-архивного и этнографического
комплекса на Красноармейской,  Физкультурно-оздоровительного комплекса
с  бассейном  на  Полежаева,  трех  православных  храмов,   нескольких
административно-гостиничных  комплексов,  семи торгово-развлекательных
центров.
     Саранск пять   лет   подряд  становился  призером  Всероссийского
конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" среди  городов
I   категории,  в  том  числе  четырежды  занимал  второе  место.  Эти
достижения,  безусловно, значимые, однако, мы не можем останавливаться
на победах вчерашнего дня.  Статус столичного города и запланированные
масштабные  мероприятия  определяют  вектор   развития   Саранска   на
ближайшие годы,  в том числе и в плане создания максимально комфортной
среды проживания.
     Очевидно, что   динамичное   развитие   городской  инфраструктуры
невозможно  без  проведения  мероприятий   по   усовершенствованию   и
реконструкции  существующих  дорог,  строительства  новых транспортных
магистралей.  В 2010 году на территории города велось строительство  и
ремонт сразу нескольких автодорог. Сумма освоенных бюджетных средств -
более одного миллиарда рублей. Перечислю наиболее масштабные проекты.
     Начаты строительно-монтажные  работы  1-й  очереди  автодороги по
улице Серова  на  участке  от  улицы  Богдана  Хмельницкого  до  улицы
Республиканской. Эта магистраль пройдет параллельно железной дороге от
улицы Полежаева до ул.Ленина в поселке Николаевка и значительно снизит
нагрузку на центральную часть города.  Сметная стоимость строительства
новой автодороги протяженностью 1,7 километра составляет 172  миллиона
рублей.
     Ведется реконструкция улицы Волгоградской с капитальным  ремонтом
дороги,  соединяющей центральную часть города с Химмашем.  В 2011 году
работы будут продолжены на участке от улицы Севастопольской  до  улицы
Борина.
     В минувшем году практически завершен ремонт 1-го  путепровода  по
улице Коммунистической,  который в конце года был открыт для движения.
В наступившем году  будет  завершена  реконструкция  этого  объекта  и
выполнен  комплекс  строительно-монтажных  работ  по  капремонту  2-го
путепровода.
     В 2010 году была отремонтирована и расширена улица Полежаева,  со
строительством парковочных "карманов" на участках от  Пролетарской  до
Гагарина.  Реконструкция  оставшихся участков этой улицы запланирована
на этот год.
     Для удобства горожан и паломников в истекшем году построена новая
двухполосная   автодорога,   соединившая    через    село    Макаровка
Северо-Восточный район города с трассой Саранск-Кочкурово.
     Общая стоимость проведенной в 2010 году реконструкции  автодорог,
проходящих  в  городской  черте,  в  том  числе  работы  на которых не
завершены,  исчисляется   суммой   в   900   миллионов   рублей.   Все
перечисленные  объекты  - это лишь начало большой работы,  которую нам
предстоит выполнить  в  ближайшие  годы,  чтобы  улично-дорожная  сеть
нашего   города   стала   по-настоящему   удобной  и  отвечающей  всем
современным стандартам и требованиям.  Для реализации этой  задачи  на
2011    годы    мы   запланировали   значительные   объемы   дорожного
строительства.
     В минувшем  году  продолжалась активная работа по благоустройству
города.  Более чем на 50 миллионов в 2010  году  выполнен  капитальный
ремонт   тротуаров,   в   том  числе  на  территории  сел  и  поселков
Октябрьского района.  На ямочный ремонт городских автодорог  затрачено
около  18  миллионов  рублей,  их  площадь  составила более 24,5 тысяч
квадратных  метров.  Продолжались  работы  по   озеленению:   высажено
различных  видов  цветов на сумму свыше 7 миллионов рублей,  более 400
кустарников и деревьев на сумму в полмиллиона рублей.
     В минувшем    году   была   утверждена   программа   "Комплексное
благоустройство дворовых территорий  в  городском  округе  Саранск  на
2010-2013  годы".  Для  обеспечения благоприятных и комфортных условий
для проживания и  отдыха  граждан,  повышения  уровня  благоустройства
дворовых территорий запланировано проведение благоустройства около 1,5
тысяч дворов городского округа Саранск.  В 2011 году на эти  цели  при
поддержке "Единой России" будет направлено свыше 300 миллионов рублей.
Задача глав районных администраций качественно и в  срок  освоить  эти
деньги.
     Продолжалась реализация      Программы       по       обеспечению
беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения.  На 339
участках  города  проведены  ремонтные  работы  лестничных  спусков  с
дублирующим пандусом. В декабре утверждена городская целевая программа
"Доступная среда" на  2011-2015  годы"  с  объемом  финансирования  из
бюджетов всех уровней более 57 миллионов рублей.
     В мероприятиях  по  благоустройству  города   в   минувшем   году
традиционно  участвовали  жители  и  трудовые  коллективы Саранска.  В
проведении месячника по благоустройству было задействовано  свыше  1,5
тысяч  организаций  всех  форм собственности.  В уборке города приняли
участие более 30 тысяч человек, задействовано 213 единиц техники.
     В целях  организации дорожного движения на улично-дорожной сети в
2010 году установлено и  заменено  1244  дорожных  знака  на  сумму  3
миллиона  рублей.  Нанесено  более  338 тысяч погонных метров дорожной
разметки на 92 объектах улично-дорожной сети на общую сумму свыше  7,5
миллионов  рублей,  в  том  числе разметка 83-х стояночных площадок со
183-мя местами для маломобильных групп населения,  разметка пешеходных
переходов и стоп-линий у учебных заведений к 1 сентября.
     Для улучшения дорожного  движения  в  2010  году  был  изготовлен
проект "Организация дорожного движения на территории городского округа
Саранск"  стоимостью  около  2,5  миллионов  рублей.  Для  обеспечения
безопасности  дорожного  движения  транспорта  и пешеходов на наиболее
оживленных  перекрестках  города  произведена  реконструкция  ламповых
светофорных  объектов  на светодиодные на общую сумму более 1 миллиона
рублей.  Свыше миллиона рублей израсходовано на  содержание  и  ремонт
остановочных  павильонов,  14  из  них  были  заменены  на конструкции
обновленного  образца.  Продолжена  работа  по   санитарно-технической
очистке  лесопарков.  Для  мероприятий  по оптимизации и использованию
муниципальных лесов  в  июле  2010  года  утвержден  лесохозяйственный
регламент.
     В минувшем   году   была   проведена   значительная   работа   по
благоустройству  городских  водоемов.  В  соответствие с требованиями,
которые определены для организации мест  массового  отдыха,  приведены
Луховский  водоем  и  пруд  Зеленая  роща.  Там  была  создана пляжная
инфраструктура,  завезен песок,  в течение летнего сезона организована
работа   спасателей   и   медиков,  регулярный  вывоз  ТБО  с  пляжных
территорий.  Начаты  работы  по  регулированию  русла  реки  Тавла   с
благоустройством набережной, были выполнены работы по очистке прудов в
деревне Полянки и на улице Гончарова в Саранске.  В дальнейшем на этих
водоемах возможна организация мест массового отдыха.
     В минувшем году были проведены  работы  по  благоустройству  мест
захоронений  и содержанию городских кладбищ на сумму свыше 5 миллионов
рублей.  На всех городских и сельских кладбищах организован регулярный
вывоз ТБО.
     В 2010 году Административно-технической инспекцией  Администрации
городского  округа  Саранск была проведена большая работа по выявлению
нарушений  Правил  благоустройства,  чистоты  и  порядка  в  городском
округе.  За  истекший  период  сотрудниками  Административных комиссий
взыскано 8,7 миллиона рублей за нарушение Правил благоустройства.  Это
на 2,7 миллиона превышает уровень 2009 года.
     Обеспечение положительных  тенденций  в  развитии  сферы   охраны
окружающей   среды   и   экологической   безопасности  стала  особенно
актуальным для Саранска в свете реализации на  нашей  территории  ряда
масштабных социально-экономических проектов.  Охрана окружающей среды,
как на текущем этапе,  так  и  в  долгосрочной  перспективе,  является
важной  составляющей  работы местного самоуправления.  В минувшем году
начата разработка муниципальной целевой программы  "Охрана  окружающей
среды  и  экологическая  безопасность  на территории городского округа
Саранск на 2011-2015 г.г.",  которая определит основные задачи в  этом
направлении.
     С целью реализации действующего законодательства в области охраны
окружающей  среды  на  территории  городского  округа  проводятся  все
необходимые  мероприятия  по  обезвреживанию  и  переработке   отходов
производства  и  потребления.  В соответствии с экспертным заключением
ведется доработка городской целевой программы по  организации  системы
устойчивого   управления  отходами  на  территории  городского  округа
Саранск на 2011-2015 годы.
     В январе   2010   года   городской  полигон  ТБО  был  включен  в
государственный реестр объектов размещения отходов. В наступившем году
предстоит  реализация  проекта  реконструкции  существующего полигона,
разработанного  специалистами  московского  Центра  благоустройства  и
обращения с отходами.
     Завершены работы  по  строительству  нового  мусоросортировочного
комплекса,   который   позволит   в   значительной  степени  уменьшить
экологическую  нагрузку,  создаваемую  городским  полигоном   ТБО   на
окружающую среду,  а также сократит расходы муниципальных предприятий,
занятых вывозом отходов от населения, и предложит новые рабочие места.
Одновременно  с  запуском  мусоросортировочного  комплекса мы намерены
развивать  в  городе  систему  раздельного  сбора  вторичного   сырья.
Проведенный  опрос общественного мнения по этому вопросу показал,  что
большая  часть  горожан  поддерживает  решение  властей  по  внедрению
селективного сбора бытового мусора.  Уже определены пилотные площадки,
на которых в ближайшее время будут установлены специальные  контейнеры
для раздельного сбора ТБО.
     Уважаемые депутаты!
     Одним из   приоритетов   нашей   работы   в  минувшем  году  были
модернизация  и  развитие  жилищно-коммунального   комплекса   города.
Финансирование  отрасли в 2010 году возросло на 16,6%  и составило 1,7
миллиарда рублей.  Наиболее существенными были  расходы  на  установку
приборов  учета  в  многоквартирных  домах,  капитальный ремонт жилого
фонда, благоустройство территории, внедрение проекта АСКУПЭ.
     С целью  реализации задач по подготовке отрасли к работе в зимних
условиях Администрацией городского округа Саранск были  разработаны  и
приняты   Первоочередные   мероприятия   по   подготовке   к  сезонной
эксплуатации  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  в   которых
обозначены наиболее значимые виды и объемы работ.
     В целом для подготовки жилищного фонда к  осенне-зимнему  периоду
2010-2011  годов  из  городского  бюджета  выделено около 15 миллионов
рублей,  в  том  числе  на  создание  запасов   песко-соляной   смеси,
подготовку   систем   отопления,   инженерных   сетей   и  инженерного
оборудования объектов социальной сферы.  Предприятиями и организациями
коммунального комплекса предусмотрено расходование собственных средств
в сумме 200 миллионов рублей.
     В 2010  году  мы  продолжили  участие в программе по капитальному
ремонту  многоквартирных  домов  за  счет  средств  Фонда   содействия
реформированию  ЖКХ.  По  итогам  трех  лет  участия  в этой Программе
капитально отремонтировано 320 многоквартирных  домов  площадью  более
650  тысяч  квадратных метров на сумму более 1,2 миллиарда рублей.  Из
них 43 дома в 2010 году на  сумму  порядка  220  миллионов  рублей.  В
результате  свыше  15 тысяч семей улучшили условия проживания.  Однако
стоит  отметить,  что  не  все  подрядные  организации   добросовестно
подходят  к  взятым  на  себя  полномочиям.  Нам необходимо предложить
систему действенного контроля за качеством выполняемых работ и до июля
текущего года устранить все имеющиеся недоделки и брак.
     В минувшем году  была  продолжена  работа  в  рамках  совместного
проекта    Правительства    России   и   Всемирного   Банка   "Реформа
жилищно-коммунального  хозяйства  России".  Успешно  сдан   отчет   по
городскому  округу  Саранск  за  1  полугодие  2010  года о выполнении
мероприятий  по  реформированию  жилищно-коммунального   хозяйства   в
соответствии  с установленным графиком.  Сейчас завершается работа над
отчетом за 2010 год.  Также в рамках указанного  Проекта  производится
экспертиза     проектной    документации    инвестиционного    проекта
"Интенсификация   процесса   очистки   сточных   вод    с    введением
конструктивных    изменений    на   городских   очистных   сооружениях
канализации".  На реализацию данного проекта по предварительной оценке
Саранск получит 406,5 миллионов рублей.
     В стадии доработки находится Программа по  обеспечению  населения
качественной питьевой водой, в рамках которой будет определен комплекс
технологических  и  технических   мероприятий   по   строительству   и
модернизации  систем  водоснабжения,  водоотведения  и очистки сточных
вод.  Реализация этой Программы позволит нам выйти  на  новый  уровень
снабжения жителей городского округа качественной питьевой водой. Также
для решения этой задачи в  минувшем  году  муниципальным  предприятием
"Саранское   водопроводно-канализационное  хозяйство"  было  выполнено
работ по профилактике и ремонту насосного, электрического оборудования
и  инженерных  коммуникаций на сумму свыше 75 миллионов рублей.  Кроме
того,  переложено  13,5  километров  водопроводных  и  2,8   километра
канализационных  сетей  на  сумму свыше 77 миллионов рублей.  Выполнен
капитальный ремонт уличных водопроводных  сетей  общей  протяженностью
2,7 км   на   сумму   8,1   млн  рублей,  в  том  числе  по  улицам  -
Большевистская,  Революционная,  Кооперативная   поселка   Николаевка,
Лихачева,  Ярославская, Серова. Построены водопроводные сети по улицам
- Стрелецкая,  Курская,  Тамбовская,  по улицам Загородная и Волкова в
поселке Озерный.
     В прошедшем году мы продолжили комплексную  реализацию  Программы
по   установке  в  многоквартирных  домах  коллективных  (общедомовых)
приборов учета коммунальных ресурсов и индивидуальных  приборов  учета
электроэнергии.   Оснащение   многоквартирных  домов  приборами  учета
позволит исключить необоснованную оплату потребителями потерь в  сетях
ресурсоснабжающих  организаций  и  производить расчеты за коммунальные
ресурсы на  основе  их  фактического  потребления.  С  учетом  работы,
проведенной 2010 году,  в 100% многоквартирных домах городского округа
установлены общедомовые приборы учета  тепловой  энергии;  холодной  и
горячей воды, электроэнергии.
     Утверждена и   начата   реализация   Программы    по    установке
индивидуальных  поквартирных  приборов учета холодной,  горячей воды и
газа  в  муниципальных  квартирах   городского   округа   Саранск.   В
соответствии  с программой до 1 января 2012 года во всех муниципальных
квартирах  должны  быть  установлены  около  60  тысяч  индивидуальных
приборов  учета  горячей  и  холодной  воды  и 28 тысяч индивидуальных
приборов учета газа.
     В минувшем  году мы продолжили работу по переходу к использованию
энергосберегающих светодиодных ламп в  местах  общего  пользования.  В
целях  увеличения энергосберегающего эффекта,  а также для обеспечения
прозрачности расчетов,  в том числе в оплате за электроснабжение  мест
общего пользования, реализуется программа замены устаревших квартирных
электросчетчиков,  в  рамках  которой  в  2010  году   электросчетчики
установлены в 31872 или 100% муниципальных квартирах и в 48 686 единиц
или 61,3% в квартирах собственников. В срок до 1 сентября 2011 года мы
должны  заменить  и  оставшиеся  42  тысячи счетчиков электроэнергии в
квартирах собственников.
     Мы продолжили      внедрение      Автоматизированной      системы
диспетчеризации  и  коммерческого  учета   коммунальных   ресурсов   в
многоквартирных домах городского округа Саранск (АСКУПЭ).
     АСКУПЭ -  это  инновационный  способ  снятия  показаний   как   с
коллективных  (общедомовых),  так  и с индивидуальных с приборов учета
потребляемых энергоресурсов.  В  настоящее  время  разработан  проект,
определены  источники  финансирования,  завершены  монтажные работы по
установке  необходимого   оборудования   для   пилотного   проекта   в
многоквартирных домах:  по улице Энгельса, дом 9 Ленинского района; по
проспекту 70 лет Октября,  дом 79/2 Октябрьского района;  по проспекту
60 лет Октября, дом 28 Пролетарского района. До 1 октября 2011 года мы
должны завершить эту работу под ключ.
     В начавшемся  году  в  рамках  мероприятий по энергосбережению мы
приступили  к  реализации  на  территории  городского  округа  Саранск
инвестиционного   проекта   по   модернизации  наружного  освещения  и
внедрению автоматизированной  системы  управления  им.  Предполагается
замена  воздушных  линий  электропередач  на  защищенные изолированные
провода марки СИП,  замена светильников и световых  опор,  организация
дополнительных   светоточек,   а  также  внедрение  автоматизированной
системы управления наружным освещением.  Помимо непрерывного  контроля
за состоянием объектов наружного освещения,  оперативного реагирования
на  аварийные  ситуации  в  сетях,  централизованного  автоматического
управления   режимами   и   мощностью   освещения,   внедрение   АСУНО
предполагает снижение затрат электроэнергии не менее чем на 50%.
     С целью    реализации    проекта   специалистами   муниципального
предприятия "Горсвет" установлен один автоматический пункт  управления
наружным  освещением  в  селе  Макаровка,  и два - в Ленинском районе.
Кроме  того,  планируется  опробовать  введение  экономичного  ночного
режима горения наружного освещения на улицах Нагорная и Зеленая в селе
Макаровка и на улице Садовая в поселке Луховка, при котором с 23 часов
будет отключен каждый третий светильник.
     В ситуации,  когда энергоресурсы становятся рыночным  фактором  и
формируют   значительную   часть  затрат  городского  бюджета,  считаю
необходимым активно продолжить работу по применению  энергосберегающих
технологий,    повышающих    энергетическую    эффективность   зданий,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  пользователями  которых
являются муниципальные учреждения и предприятия.
     Одним из  показательных  критериев  при  оценке  работы   органов
местного  самоуправления  является  уровень  собираемости  платежей за
предоставленные   жилищно-коммунальные   услуги.    Высокий    уровень
собираемости  платежей  за  ЖКУ возможен только благодаря реализации в
полном  объеме  механизма  по   учету   движения   денежных   средств,
поступивших от потребителей многоквартирных домов.  В минувшем году мы
продолжили работу по выходу на качественно новый уровень  прозрачности
платежей  за  жилищно-коммунальные услуги.  Согласно введенной системе
заказа  работ  по  содержанию  и  текущему  ремонту  общего  имущества
многоквартирного   дома   плата,   поступившая   от  собственников  на
транзитный счет, учитывается на лицевом финансовом накопительном счете
указанного  дома  и  перечисление  этих  средств  на  счет управляющей
компании происходит только при условии подписания  председателем  ТСЖ,
ЖСК  либо домового комитета акта о приемке выполненных работ.  С целью
оказания помощи председателям ТСЖ и домовых комитетов в части  решения
вопросов,  возникающих  в  процессе  управления домом,  подготовлены и
распространены "Рекомендации по подготовке и проведению общих собраний
собственников    помещений   в   многоквартирном   доме"   и   сборник
"Методическое пособие по оплате работ по содержанию и  ремонту  общего
имущества в многоквартирном доме".
     Для повышения контроля  за  предоставлением  жилищно-коммунальных
услуг    надлежащего   качества,   а   также   для   усиления   личной
ответственности за  содержание  домов,  для  председателей  ТСЖ,  ТОС,
домкомов   и  уличных  комитетов  определены  обязанности  и  все  они
обеспечены  именными  штампами,  всем  им  выплачивается  материальное
вознаграждение.
     В соответствии с  проводимой  на  федеральном  уровне  политикой,
направленной   на  модернизацию  сферы  ЖКХ,  проведена  подготовка  к
реализации проекта "Управдом", разработанного партией "Единая Россия".
Городскому  округу  Саранск  присвоен  статус  "пилотной площадки".  В
рамках реализации проекта  начата  работа  по  организации  системного
обучения председателей ТОС, ТСЖ, домовых и уличных комитетов, открытию
консультационного центра.  Кроме  того,  будет  разработана  программа
всесторонней модернизации сферы ЖКХ в городском округе Саранск, решены
проблемные вопросы в части начисления  и  оплаты  жилищно-коммунальных
услуг, внесены необходимые дополнения в нормативно-правовые акты.
     В рамках принятой Программы реформирования ЖКХ в городском округе
Саранск   происходит   поэтапная   передача   функций   по  управлению
многоквартирными   домами   самим   собственникам   жилья.    Наиболее
эффективным   способом,   на   наш   взгляд,   является   товарищество
собственников  жилья.  Количество  ТСЖ  в  городском  округе   Саранск
постоянно растет.  В 2010 году до 706 или почти на 16%  по сравнению с
предыдущими годами увеличилось  количество  товариществ  собственников
жилья.
     В прошедшем году продолжалась работа  по  формированию  земельных
участков   под  многоквартирными  домами.  Подготовлены  схемы  границ
земельных участков под 2348 многоквартирными жилыми домами,  проведено
квартальное межевание для постановки их на кадастровый учет.
     Обстановка с пожарами в городском округе Саранск в минувшем  году
была нестабильной.  В условиях установившейся в летний период жаркой и
засушливой погоды задачей особой важности стало обеспечение  первичных
мер пожарной безопасности в границах городского округа.
     В 2010 году  произошло  159  пожаров,  что  на  65%  ниже  уровня
прошлого года, погибло 9 человек - это не превысило уровень 2009 года.
     В феврале 2010 года утверждена Муниципальная программа  "Пожарная
безопасность   городского  округа  Саранск  на  2010-2012  годы",  для
реализации мероприятий которой  из  городского  бюджета  выделено  3,7
миллиона рублей.  Во всех муниципальных предприятиях городского округа
Саранск были созданы нештатные  аварийно-спасательные  формирования  и
добровольные  пожарные  дружины.  Кроме  того,  с  этого  года введено
обязательное пожарное декларирование многоквартирных жилых домов  всех
форм собственности.
     Проведен значительный объем работ по проверке состояния  пожарных
гидрантов  на  территории городского округа - выявлены 254 неисправных
гидранта,  приняты меры к  приведению  их  в  нормативное  техническое
состояние.   В  августе  Дирекцией  коммунального  хозяйства  проведен
открытый аукцион на закупку 107 комплектов пожарных гидрантов, которые
будут  установлены  на  сетях  существующего  водоснабжения городского
округа.  Кроме того,  у водоемов сельских поселений - Напольная Тавла,
Горяйновка,  Полянки  и  Пушкино - были построены разворотные площадки
для беспрепятственного забора  воды  пожарной  техникой.  В  16  селах
городского  округа  установлены  так  называемые  рынды  - устройства,
оповещающие селян при пожаре.
     В августе городской округ Саранск принял самое активное участие в
тушении лесных  пожаров  в  Зубово-Полянском  и  Темниковском  районах
республики.  Для  этого  нами  было  направлено более 800 человек и 60
единиц техники,  в том числе 2 полевые кухни.  Группа была  обеспечена
питанием,  врачебной  помощью,  средствами  индивидуальной защиты.  Из
ситуации,  которая  сложилась  минувшим  летом,  мы   должны   сделать
соответствующие  выводы.  Необходимо  продумать и реализовать комплекс
профилактических противопожарных мер и быть в постоянной готовности  к
оперативной  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуациях.  В этой
связи отмечу,  что по результатам командно-штабных учений, проходивших
в  сентябре 2010 года,  действиям руководящего состава,  эвакуационных
комиссий и  спасательных  служб  Комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям
городского округа Саранск была дана положительная оценка.
     Уважаемые депутаты!
     Главным событием  минувшего года в социальной сфере,  безусловно,
явилось празднование 65-летнего юбилея Великой Победы. Городской округ
Саранск  принял участие в масштабном чествовании ветеранов,  которых у
нас более  11,5  тысяч  человек.  Из  них  -  2,5  тысячи  участников,
инвалидов  Великой  Отечественной  войны  и  вдов  погибших  и умерших
военнослужащих, около 9 тысяч тружеников тыла.
     Социальная поддержка  участников  и  инвалидов войны,  тружеников
тыла,  вдов  погибших  и  умерших  военнослужащих  является  одной  из
первоочередных задач органов местного самоуправления.
     В уходящем году в городском округе Саранск свои жилищные  условия
улучшили  452 семьи ветеранов Великой Отечественной войны,  получив на
эти цели из федерального бюджета социальные выплаты в сумме свыше  430
миллионов  рублей.  Поставлено  на учет в качестве нуждающихся в жилье
460 семей ветеранов.  Отмечу,  что при сборе документов для постановки
на  учет  ветеранам оказывается всесторонняя помощь и содействие всеми
органами власти.
     В минувшем году, впервые, в рамках общественных работ в городском
округе Саранск проводился косметический ремонт  жилья  для  ветеранов.
Силами  управляющих  компаний  обустроены места для отдыха ветеранов -
открыто 12 "Ветеранских двориков".
     Проведена дополнительная  диспансеризация более 9 тысяч ветеранов
Великой  Отечественной  войны  и  приравненных  к  ним  категорий.   В
юбилейном году Администрация городского округа Саранск особое внимание
уделила   объектам,   имеющим   отношение   к   этой   великой   дате.
Отремонтировано  22  памятника,  установленных  в  честь героев войны,
проведена генеральная уборка и  реконструкция  Мемориального  кладбища
Саранска,    установлено    9    мемориальных   досок.   Кроме   того,
отремонтированы   тротуары   и   дорожное   полотно,   реконструирован
водопровод  на  улицах  Саранска,  носящих  имена городов-героев.  Для
увековечивания памяти павших на набережной реки Саранки заложена аллея
"65  лет  Победы",  на  которой  саранскими  ветеранами  и школьниками
высажено  65  деревьев.  На   территории   поселка   ТЭЦ-2   выполнено
комплексное  благоустройство  парка  30-летия  Победы на сумму около 7
миллионов рублей.  5 мая в Саранске состоялось торжественное  открытие
памятного  знака  в  память  уроженца Мордовии Михаила Девятаева и его
товарищей,  совершивших "побег из ада" во время Великой  Отечественной
войны.
     Юбилейной медалью "65 лет Победы в  Великой  Отечественной  войне
1941-1945 годов" в городском округе Саранск награждены 9 895 жителей.
     Социальная защита населения в истекшем году оставалась  одним  из
наиболее важных направлений нашей деятельности.
     В рамках  оказания  дополнительных   мер   социальной   поддержки
отдельным   категориям  наших  граждан  в  минувшем  году  из  средств
городского бюджета израсходовано свыше 75 миллионов рублей:
     - компенсация  на  приобретение специальных молочных продуктов по
заключению врачей детям в возрасте до трех лет из малоимущих  семей  и
50-процентная   компенсация   на   приобретение  специальных  молочных
продуктов по заключению врачей детям  в  возрасте  до  1  года  -  2,7
миллиона рублей;
     - компенсация  родительской  платы  за   содержание   ребенка   в
общеобразовательном  дошкольном учреждении выплачена в сумме более 5,2
миллионов рублей;
     - единовременная  материальная  помощь  при  рождении  ребенка на
общую сумму 3,3 миллиона рублей;
     - компенсация 5%  доли собственников жилых помещений,  признанных
малоимущими,  для оплаты капитального ремонта многоквартирных домов на
сумму 438 тысяч рублей;
     - компенсация 50%  стоимости банных  услуг  отдельным  категориям
граждан,  признанных  малообеспеченными,  на  сумму  около  100  тысяч
рублей.
     В 2010  году  в  городе  продолжилась работа по замене устаревших
приборов учета электроэнергии.  Малоимущим собственникам из городского
бюджета  была  предоставлена  компенсация  на  оплату  приобретения  и
установки  счетчиков  в  сумме  2,6   миллионов   рублей.   Ежемесячно
малоимущим  гражданам  предоставляется  субсидия  на  оплату  услуг по
техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. За год
на эти цели израсходовано более 200 тысяч рублей.
     В связи с введением в  действие  с  1  февраля  2010  года  новых
нормативов  потребления  тепловой энергии на отопление собственникам и
нанимателям жилых  помещений,  проживающим  в  многоквартирных  домах,
установлена  мера  социальной  поддержки  в виде компенсации на оплату
этой коммунальной услуги. Жители были проинформированы об установлении
новой   меры   социальной  поддержки  через  СМИ,  в  каждую  квартиру
доставлены бланки заявлений,  всего  за  период  с  марта  по  декабрь
населению выплачено свыше 8 миллионов рублей.
     В соответствии с  решением  Совета  депутатов  городского  округа
Саранск в декабре была произведена выплата компенсации части затрат на
оплату  горячего  водоснабжения,  произведенной   гражданам,   имеющим
индивидуальные  приборы  учета  коммунальных  ресурсов,  до нормативов
потребления в случае  отсутствия  в  МКД  общедомового  прибора  учета
потребления   коммунальной   услуги   горячего   водоснабжения.  Сумма
выплаченной горожанам компенсации весьма значительная - 46,5  миллиона
рублей.
     Меры социальной поддержки являются одним из наиболее  действенных
инструментов,   влияющих  на  положительную  динамику  демографических
процессов общества.
     С 2005  года в городском округе Саранск появились первые признаки
возрождающейся положительной тенденции  по  улучшению  демографической
ситуации, однако в целом в городском округе Саранск, как, впрочем, и в
Мордовии и России, ситуация остается исключительно острой.
     Отрадно отметить,  что  саранские семьи ежегодно увеличиваются за
счет рождения вторых и последующих детей.  За  истекший  период  такие
дети   появились  в  1608-ми  городских  семьях,  что  на  14%  больше
предыдущего периода. У нас увеличилось количество заключенных браков и
уменьшилось  число  разводов.  Это  неплохой  результат той социальной
поддержки,  которая оказывается семьям из  бюджетов  всех  уровней,  а
также  оперативной  выработки  и  реализации комплекса мер по созданию
условий для строительства и приобретения жилья,  развития  современной
материальной  и  технологической  базы  медицинской  помощи  матерям и
детям.  Так,  в Саранске завершается  строительство  суперсовременного
перинатального   центра,   который   призван  обеспечить  максимальную
эффективность оказываемой помощи, исключить материнскую и младенческую
смертность,  а  также  выхаживать  новорожденных с экстремально низкой
массой тела.  На базе данного строящегося центра планируется  создание
дистанционно-консультативного    центра    и    выездных   акушерских,
неонатологических    бригад,    а    также    внедрение    современных
коммуникативных  технологий  -  установка скоростных модемов в ЛПУ для
оперативной  связи  по  e-mail,  интернету  (скайпу)  с  возможностями
телемедицины.
     Кроме того,  на  базе   Центра   вспомогательных   репродуктивных
технологий   Саранского   роддома   N 2  одними  из  первых  в  стране
организовано  оказание  помощи  в  лечении  бесплодия  с   применением
высокотехнологичных  методов ЭКО (Экстракорпорального оплодотворения).
Потребность в них по-прежнему высока,  а результативность  доказана  и
превышает среднероссийские показатели.
     Прирост населения  городского  округа  Саранск  в  минувшем  году
происходил  и  за  счет миграционного процесса.  За истекший период на
постоянное место жительства в Саранск прибыло 4 342 человека, что на 1
271   больше,   чем   уехавших   за   пределы  нашего  города.  Причем
положительное миграционное сальдо выросло по сравнению с 2009 годом на
375 человек.  Этот факт свидетельствует о том, что приезжающие считают
Саранск одним из наиболее привлекательных и комфортных для  проживания
городов России.
     Увеличению рождаемости  за  счет  вторых  и   последующих   детей
способствует  улучшение  жилищных условия по различным программам.  По
участию в подпрограмме  "Молодая  семья"  Саранск  является  одним  из
лидеров в России на долю населения.  В 2010 году свои жилищные условия
улучшили 384 молодые семьи.
     Еще в  2008  году Вы,  уважаемые депутаты,  поддержали инициативу
Администрации,  связанную с компенсацией многодетным  семьям,  имеющим
трех  и  более несовершеннолетних детей,  части расходов,  связанных с
приобретением  права  на  земельные  участки  для  индивидуального   и
малоэтажного  жилищного  строительства.  Однако  нам  -  это касается,
прежде всего, Департамента перспективного развития, следует проверить,
как реализуется на практике данная инициатива и,  учитывая сложившиеся
реалии, оперативно внести необходимые дополнения.
     В 2010  году  Администрацией  городского  округа  Саранск приняты
дополнительные меры по решению проблемы обеспечения местами в  детских
садах   в   рамках   реализации   муниципальной   программы  "Развитие
дошкольного образования городского округа Саранск на 2009-2013 годы".
     Начато строительство нового дошкольного учреждения на 250 мест на
улице   Солнечной,   проект   которого   отвечает   всем   современным
требованиям,  включая  бассейн,  удобные  игровые  комплексы,  большой
пищеблок, систему безопасности. Аналогичный проект будет реализован на
улице Серадзской. Стоимость строительства новых детских садов превысит
260 миллионов рублей.  Ведется реконструкция и капитальный ремонт пяти
детских садов, сметная стоимость работ превышает 108 миллионов рублей.
Запланирована реконструкция еще трех детских садов,  сметная стоимость
работ  - более 70 миллионов рублей.  Ввод в эксплуатацию перечисленных
дошкольных учреждений добавит городу более 1,5 тысяч  мест  в  детских
садах.
     В прошедшем году  проведены  различные  виды  ремонтных  работ  в
зданиях  54  дошкольных  учреждений  на общую сумму свыше 70 миллионов
рублей,  что в 10 раз больше,  чем в 2009 году. Кроме того, в Саранске
состоялось открытие первого частного детского сада. В ближайших планах
- строительство детского сада на 180 мест.
     Учитывая потребности населения и современные тенденции в развитии
образования, 7 городских детских садов переведены в статус автономных.
Это  позволило  увеличить хозяйственную самостоятельность учреждений и
дает возможность быстро реагировать на меняющиеся запросы потребителей
образовательных  услуг.  В  минувшем  году  гранты Главы Администрации
городского округа Саранск получили детские сады N 38, 41, 89, 116.
     Большое внимание  уделяется  внедрению  в  дошкольных учреждениях
здоровьесберегающих   технологий.   В    саранских    детских    садах
функционируют   62  медицинских  и  4  физиотерапевтических  кабинета,
обеспеченных  современным  оборудованием   и   имеющих   лицензии   на
осуществление медицинской деятельности.
     В Послании  Федеральному  Собранию   Президент   России   Дмитрий
Анатольевич  Медведев  особое  внимание уделил проблемам материнства и
детства,  отметив,  что:  "Забота о будущих  поколениях  -  это  самые
надежные, умные и благородные инвестиции".
     В городском  округе  Саранск  реализуются  программы  и  проекты,
направленные  на  профилактику  семейного неблагополучия и социального
сиротства детей,  поддержку семей с детьми-инвалидами для  обеспечения
максимально  возможного  развития  таких  детей  в  условиях семейного
воспитания,  их социализации,  подготовки к  самостоятельной  жизни  и
интеграции  в общество,  социальную реабилитацию детей,  находящихся в
конфликте с  законом,  профилактику  безнадзорности  и  беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних.
     Городской округ Саранск является партнером и активным  участником
мероприятий  "Фонда  поддержки детей,  находящихся в трудной жизненной
ситуации",  созданного в соответствии с Указом  Президента  Российской
Федерации.  Наш  город принял участие в конкурсе городов России "Город
без жестокости к  детям"  и  признан  победителем  конкурсного  отбора
проектов  муниципальных  образований на реализацию социального проекта
"Благотворительный  сезон  -  детям".  В  целях  профилактики  детской
безнадзорности  в  2010  году  в  свободное  от учебы время и в период
летних   каникул   на   61   предприятии   было   трудоустроено    600
несовершеннолетних   детей   с   материальной   поддержкой  от  службы
занятости, 4 подростка устроены на постоянную работу.
     В 2010  году  исполнение Администрацией городского округа Саранск
полномочий  в  сфере  образования  было  связано,  прежде   всего,   с
обеспечением   права   каждого   юного   жителя  города  на  получение
качественного образования в  соответствующих  современным  требованиям
условиях.  В  2010  году  в  муниципальную  систему  образования  было
направлено более 1,2 миллиарда рублей,  это почти 24%  общих  расходов
городского бюджета.
     Как известно,  в  городском  округе  Саранск  в  последние   годы
сохраняется  общероссийская  тенденция по сокращению числа школьников.
Тем отраднее факт, что в этом году 1 сентября наши школы пополнились 2
791 первоклассником, это на 125 человек больше, чем в 2009 году.
     В истекшем году активно велась работа по реализации муниципальных
целевых программ:  "Одаренные дети - интеллектуальное будущее города",
"Развитие  и  укрепление  материально-технической  базы  муниципальных
образовательных  учреждений  городского  округа  Саранск  на 2009-2013
годы",  "Безопасность участников образовательного процесса", Программа
оснащения   современным   медицинским   и   спортивным   оборудованием
муниципальных образовательных  учреждений  городского  округа  Саранск
"Здоровые дети" на 2009-2011 годы.
     Одним из приоритетов в развитии муниципальной системы образования
городского  округа  Саранск  является  создание  условий  для развития
инновационной  деятельности  учреждений  образования  и   формирование
инновационного пространства. Федеральные экспериментальные площадки по
внедрению инновационных педагогических технологий открыты  на  базе  8
школ, республиканские в 9-ти, городские - в 21 школе. Четыре городские
школы с 1 сентября вступили в республиканский эксперимент по отработке
новых образовательных стандартов.
     В режиме инноваций работают 85%  учителей начальных классов и 94%
учителей  основной  и средней школы городского округа Саранск.  В 2010
году Премия Главы Республики  Мордовия  в  размере  500  тысяч  рублей
присуждена  школам   N 3  и  27.  Победителями  конкурса муниципальных
общеобразовательных учреждений,  внедряющих  инновационные  программы,
признаны 7-я, 19-я, 25-я и 43-я школы.
     В 2010  году  3  педагога  города   стали   получателями   Гранта
Президента Российской Федерации,  Получателями Гранта Главы Республики
- 7 педагогов.  Премии Администрации городского округа  в  размере  25
тысяч рублей удостоены 15 учителей школ города.
     Одно из направлений национальной инициативы "Наша новая школа"  -
система поддержки талантливых детей.
     В городе  созданы  необходимые  условия  и  проводится  системная
работа   для   личностно-ориентированного  образования.  В  2010  году
участниками муниципального этапа  всероссийской  олимпиады  школьников
стали  более  1500  наших  школьников,  15 обучающихся получили премию
Главы Администрации городского округа Саранск и 15  удостоены  именной
стипендии    Администрации    городского    округа   Саранск.   Премии
Администрации городского округа Саранск  в  номинации  "Лучшая  модель
методической службы" получили школы N 4 и 30.
     По-прежнему одной из приоритетных  задач  в  системе  образования
Саранска  является  воспитание  здорового  человека,  приобщение его к
физической культуре и спорту.  Во всех общеобразовательных учреждениях
города   введен  3-й  час  физкультуры.  В  шести  общеобразовательных
учреждениях реализуется проект "Спортивная суббота".  В девяти  школах
функционируют  современные  бассейны,  которые  были отремонтированы и
введены в эксплуатацию в 2009 году. В 2010 году в эксплуатацию введены
еще  два  плавательных бассейна в школах N 23 и 11.  Кроме того,  было
отремонтировано 4 бассейна в детских садах города на  сумму  более  12
миллионов рублей.
     В завершившемся году мы продолжили работу по строительству  новых
школьных   стадионов   и  капитальному  ремонту  спортивных  залов.  К
появившимся  за  последние   годы   современным   школьным   стадионам
добавились усовершенствованные стадионы на территориях школ N 38,  32.
Теперь на уроках физкультуры школьники этих образовательных учреждений
пользуются  футбольным  полем  с  искусственным  покрытием  и беговыми
дорожками  со  специальным  покрытием.   На   очереди   -   завершение
обустройства спортивных  объектов  гимназий   N 12 и 23,  а также школ
N 34,  35 и 25.  В 2009 году мы затратили на реконструкцию  спортивных
залов в четырех саранских школах свыше 4 миллионов рублей,  а в этом -
около  18  миллионов  рублей.  В  2010  году   выполнено   комплексное
благоустройство  территорий  школ   N 26,  40  и  16  на сумму свыше 7
миллионов рублей.  Всего в минувшем году в эксплуатацию введены  шесть
современных  школьных  стадионов  и  семь  новых спортзалов.  Ставится
задача,  чтобы новые спортивные площадки в ближайшее время появились в
каждой саранской школе.
     В городском округе Саранск успешно  реализован  экспериментальный
проект  по  совершенствованию организации питания учащихся школ.  В 44
муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  полностью   проведена
модернизация   материально-технической  базы  пищеблоков  и  обеденных
залов.  Они укомплектованы современной мебелью,  обновлен  их  дизайн.
Общий  объем  финансирования  Программы  составил  более 132 миллионов
рублей. На сегодня горячим питанием охвачено 90% саранских школьников.
Второй  этап  проекта  предполагает приобретение для школьных столовых
новой посуды и инвентаря на сумму около 4 миллионов рублей.
     На базе    городской     гимназии     N 12   начата    реализация
экспериментального проекта по внедрению безналичной оплаты за  питание
с   использованием   пластиковых   карт.  Это  нововведение  дает  ряд
инновационных  преимуществ   не   только   при   организации   питания
школьников,  но  также  "работает"  на обеспечение безопасности детей,
"прозрачности" родительских  затрат  на  питание,  позволяет  внедрить
"электронный  классный  журнал"  и  "электронный  дневник  школьника".
Уникальность системы,  внедренной на базе саранской гимназии,  в  том,
что  только  у нас проект "Электронная школа" действует комплексно,  с
применением всех ее возможностей.
     Важной составляющей   в   воспитании   детей   и   подростков  на
современном этапе является система дополнительного образования детей.
     Общая численность  детей  и  подростков,  занимающихся  в системе
дополнительного образования,  - более 20 тысяч человек, что составляет
75%  от  общего  числа обучающихся.  Продуктивность и результативность
работы педагогических  коллективов  школ  дополнительного  образования
отражаются  в  успешных выступлениях учащихся в концертах,  конкурсах,
фестивалях,  олимпиадах.  В   минувшем   году   около   300   учащихся
музыкальных,  художественных школ и школ искусств стали победителями и
лауреатами творческих конкурсов различных  уровней,  в  том  числе  35
федеральных и 30 международных.
     В минувшем году  в  городском  округе  Саранск  впервые  в  сфере
культуры  был  объявлен  конкурс проектов на Грант Главы Администрации
городского округа Саранск.  На рассмотрение экспертной  комиссии  были
представлены более 20 проектов. Два гранта, по 25 тысяч рублей каждый,
получили Городской детский Центр театра  и  кино  "Крошка"  и  Детская
художественная  школа   N 4,  два  гранта  по  100 тысяч рублей каждый
получили МУК  "Централизованная  библиотечная  система  для  детей"  и
Детская музыкальная школа N 1.
     В минувшем году запущен проект  модернизации  здания  музыкальной
школы   N 6.  Это  крупнейшее и авторитетнейшее учреждение,  в котором
занимаются более 500 юных горожан,  многие  из  которых  уже  получили
высокую оценку на региональных,  федеральных и международных конкурсах
и  фестивалях.  По  разработанной  проектно-сметной  документации   на
проведение  капитального  ремонта  всех  помещений  музыкальной школы,
включая ремонт кровли, фасада, коммуникаций, будет направлено более 11
миллионов  рублей,  пять  с  половиной  из которых освоены.  Свыше 3,5
миллионов рублей израсходовано на капитальный  ремонт  зданий  Детской
музыкальной школы N 4 и Детской художественной школы N 2.
     В городском округе Саранск созданы все  условия  для  творческого
развития и самореализации талантливой молодежи,  оказывается поддержка
в развитии детских и молодежных  общественных  организаций.  В  ноябре
2010  года  утверждена  муниципальная программа "Молодежь Саранска" на
2011-2015  годы,  позволяющая  определить  и  детализировать  основные
приоритеты развития молодежной политики в нашем городе.
     По направлению  "Талантливая  молодежь"  в  минувшем  году   были
организованы  и  проведены  встречи  с одаренными детьми и талантливой
молодежью "Дарование-2010".  С  целью  проведения  досуга,  пропаганды
здорового образа жизни среди учащейся молодежи и вовлечения в активную
творческую деятельность были организованы:  танцевальный марафон среди
учащихся   Саранска,   фестиваль  флагов  общественных  организаций  и
объединений  городского  округа  Саранск,  фестиваль   ретро   -   игр
"Молодежные  вечерки",  фестиваль  творческих  коллективов "Молодежь и
город".  В  феврале  проведена  традиционная  городская  акция   "День
активной молодежи",  в которой приняли участие более 100 студентов. На
День молодежи в парке культуры и отдыха  городского  округа  состоялся
Фестиваль  современных  музыкальных направлений "Время молодых".  С 15
июля по 4 августа был организован городской лагерь творческого актива,
в    котором    приняли    участие    120    учащихся    муниципальных
общеобразовательных учреждений городского округа Саранск.
     По направлению  "Патриотическое  воспитание"  в  городском округе
Саранск проведен ряд общегородских мероприятий,  посвященных  65-летию
Великой  Победы.  Среди них - военно-патриотическая программа "Отчизны
верные  сыны",  зональный  тур  4-ой  зимней  спартакиады  допризывной
молодежи  "Защитник  Отечества"  с  участием команд из 15 школ города,
фестиваль  "Огни  рампы"  с  участием  15  самодеятельных  театральных
коллективов,  городской  молодежный  квест  "Ваш подвиг - наша жизнь",
традиционное  городское  мероприятие  "День  призывника",  в   котором
приняли участие более 100 человек.
     29-30 апреля совместно с Мордовским государственный университетом
им.Н.П.Огарева,  Министерством печати и информации Республики Мордовия
и Координационным советом молодых писателей Приволжского  федерального
округа  впервые  в  Республике Мордовия проводился финальный этап 1-ой
Литературной универсиады Приволжского Федерального  округа,  в  рамках
подготовки  к  празднованию  1000-летия  С  целью пропаганды здорового
образа  жизни  среди  творческой  молодежи,  сплочения  музыкальных  и
творческих  коллективов  в  условиях  спортивной  борьбы,  привлечения
молодежи и подростков к спорту и активному отдыху с 18 июня по 4  июля
2010 года проводился турнир по мини-футболу "Рок-футбол-фест", который
закончился большим гала-концертом.
     В связи   с   подготовкой   к   предстоящим   у   нас  масштабным
культурно-спортивным   мероприятиям   в   городском   округе   Саранск
необходимо  сформировать  массовое волонтерское движение.  Будут нужны
тысячи волонтеров,  имеющих необходимые  навыки  и  знания,  владеющих
иностранными  языками  и  современными информационно-коммуникационными
технологиями.
     С учетом  перехода  на  более  эффективные  методы работы система
образования городского округа Саранск  становится  более  мобильной  и
оптимальной.  В  2010  году  финансирование  всех городских учреждений
образовательной   сферы   осуществлялось    с    учетом    доведенного
муниципального задания, с оплатой конкретных результатов работы.
     В начавшемся  году   нам   необходимо   продолжить   работу   над
усовершенствованием   оплаты   труда  учителей  всех  уровней,  поиску
критериев результативности  труда.  Система  должна  быть  максимально
связана с уровнем знаний учеников, результатов работы педагогов.
     В 2011 году в рамках инициативы  "Наша  новая  школа"  мы  должны
совершенствовать школьную инфраструктуру,  поработать над организацией
сетевого    взаимодействия    образовательных     учреждений     путем
информатизации образовательного процесса,  создать необходимые условия
для обеспечения доступности  качественного  образования  для  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  продолжить  внедрение  модели
деятельности автономных учреждений образования.
     В предстоящие  два  года будет реализована Программа модернизации
здравоохранения,  на которую федеральный центр планирует затратить 460
миллиардов  рублей.  Каждый  из  присутствующих  в этом зале понимает,
насколько важно республике и городу войти в  эту  программу.  В  наших
муниципальных  больницах  и  поликлиниках  в  рамках  этой Программы в
2011-2012 годах необходимо качественно  освоить  около  383  миллионов
рублей.  В этой связи на сегодняшнюю сессию на ваше рассмотрение будет
представлена    Программа    модернизации    системы    муниципального
здравоохранения городского округа Саранск на 2011-2015 годы, важнейшим
направлением которой является укрепление материально-технической  базы
и    обеспечение    конкурентоспособности   муниципальных   учреждений
здравоохранения.  От грамотности  принятых  решений  во  многом  будет
зависеть будущее нашего здравоохранения.
     В городском округе Саранск в течение всего 2010 года продолжалась
работа по созданию и функционированию Регионального сосудистого центра
на базе Городской клинической больницы N 4  и  первичного  сосудистого
отделения  на  базе  Городской клинической больницы скорой медицинской
помощи.  За  счет   средств   федерального   бюджета   приобретены   и
эксплуатируются    два    компьютерных   томографа,   ангиограф,   две
ультразвуковые системы,  навигационная установка на общую сумму  154,5
млн рублей.
     С 2010  года  разворачивается  программа   по   совершенствованию
оказания  помощи  пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Принято  решение  разместить   Центр   оказания   медицинской   помощи
пострадавшим    с    множественными    и    изолированными   травмами,
сопровождающимися  шоком  1  уровня  на  базе  Городской   клинической
больницы   N 4.  С  этой  целью  завершается реконструкция 1-го и 2-го
этажей хирургического корпуса 4-ой больницы.  На оснащение  Центра  за
счет  федерального  и  республиканского  бюджета в 2010 году поступило
современное  медицинское  оборудование  на  сумму  93,6  млн.  рублей.
Приобретены    рентгенологический    и    ультразвуковой    комплексы,
компьютерный томограф,  аппараты  искусственной  вентиляции  легких  и
наркозно-дыхательные   аппараты,   анализаторы   кислотно-щелочного  и
газового состава крови.  В этот же корпус в  2011  году  мы  планируем
перевести   и   городской   травмпункт,   отремонтировав   и  оснастив
предварительно помещения под него.
     Оснащение медицинских  учреждений высокотехнологичной медицинской
аппаратурой позволило активно  развивать  центры  высоких  медицинских
технологий,   таких,   как   кардиохирургический,  нейрохирургический,
спортивной медицины и ранней  медицинской  и  социальной  реабилитации
спортсменов,  ветеранов спорта и инвалидов, эндопротезирования крупных
суставов.
     Одним из   приоритетных   направлений   здравоохранения  является
внедрение  информационно-коммуникационных  технологий.   В   городской
клинической  больнице  N 5 внедрена информационная система для ведения
электронной медицинской карты.  В составе локально-вычислительной сети
-  46  рабочих  мест,  каждое  из  которых оснащено автоматизированным
комплексом.  В 2010 году  здесь  создана  электронная  регистратура  и
реализована  возможность  удаленной  записи  на  прием  к  врачу через
Интернет  и  инфомат.  В   Городской   клинической   больнице   скорой
медицинской  помощи,  Городских  клинических  больницах   N 4  и N 5 в
стационарах  установлена  локальная  сеть  и  с  2010   года   внедрен
электронный учет лекарственных средств и медикаментов.
     Администрацией городского  округа  Саранск  ведутся   работы   по
созданию     "Единой     электронной     регистратуры",    позволяющей
автоматизировать  ведение  листов  ожидания  и  запись  на   прием   к
медицинскому работнику любого лечебно-профилактического учреждения.
     Первым этапом проекта является  создание  локально-вычислительных
систем  в муниципальных учреждениях здравоохранения.  Единая кабельная
сеть объединяет в  себя  32  здания  21-го  муниципального  учреждения
здравоохранения. Комплекс локально-вычислительных систем муниципальных
учреждений   здравоохранения   позволит   объединить   в   медицинскую
информационную   систему  все  структурные  подразделения  учреждения:
регистратуру,  приемный  покой,  аптеку,   лабораторию,   диагностику,
специалистов, администрацию, а также сократить время получения врачами
результатов диагностических исследований, устранить возможность потери
медицинской    информации,   сократить   время   подготовки   справок,
направлений,  других видов  сводной  медицинской  документации,  иметь
возможность   быстрого   получения  точных  статистических  данных  по
различным запросам,  использовать единую социальную карту, значительно
улучшить качество ведения медицинской документации,  устранить очереди
в регистратуру для записи на прием к специалистам или в лабораторию.
     В 2010  году  Станции  скорой  медицинской  помощи выделено около
одного  миллиона  рублей  на   совершенствование   автоматизированного
программного   компьютерного   комплекса   "АДИС"  (автоматизированная
диспетчерская информационная система),  которое позволило  перейти  на
качественно   новый  уровень  управления  службой  скорой  медицинской
помощи.  За счет внедрения системы  достигнуто  сокращение  одного  из
основных  показателей  службы  - среднего времени прибытия на вызов на
20-30%.
     С июня  2010  года  Станция скорой медицинской помощи оборудована
диспетчерским сопровождением системой навигационного контроля  ГЛОНАСС
с    картографическим    программным   обеспечением,   обслуживающимся
диспетчерской  службой  Транспортного  управления  городского   округа
Саранск.  В  настоящее время навигационный контроль осуществляется над
32 транспортными единицами  скорой  медицинской  помощи.  Транспортные
средства   контролируются   с   рабочего   места  диспетчера,  который
круглосуточно,  в  режиме  "реального  времени"  отслеживает   порядок
передвижения,   скоростной   режим,   места  стоянок,  а  также  время
нахождения  на  маршруте   каждого   автомобиля.   Внедрение   системы
навигационного контроля ГЛОНАСС позволяет решать задачи, стоящие перед
учреждением,  с большей эффективностью и более качественно обслуживать
жителей нашего города.
     В рамках   реализации    Программы    развития    и    укрепления
материально-технической  базы муниципальных учреждений здравоохранения
городского    округа    Саранск    проведены    капитальные    ремонты
фельдшерско-акушерских   пунктов   сел   Монастырское   и  Горяйновка,
отремонтирован фасад Городской  клинической  больницы   N 5,  проведен
ремонт  хирургического корпуса и пищеблока 4-ой больницы,  капитальный
ремонт помещений центральной  подстанции  Станции  скорой  медицинской
помощи,   ремонт  фасада  и  внутренних  помещений  Детской  городской
поликлиники    N 4,     ремонт     внутренних     помещений    Детской
стоматологической,  1-ой  и  2-ой  Детских поликлиник.  Стоимость всех
перечисленных работ около 40 миллионов рублей.
     В минувшем  году  начата  реализация  одного  из главных и давних
наказов жителей  Пролетарского  района  -  это  строительство  детской
поликлиники    N 3   на  500  посещений  в  смену,  сметная  стоимость
строительства которой 204 миллиона рублей.  Сдача в эксплуатацию этого
значимого объекта социальной сферы запланирована на 2012 год.
     Спортивная отрасль и развитие спорта, как в Мордовии в целом, так
и в ее столице городе Саранске всегда стоят на особом счету.
     В ноябре 2010 года  утверждена  целевая  программа  по  "Развитию
физической   культуры,  спорта  и  здорового  образа  жизни  населения
городского  округа   Саранск   на   2011-2015   годы",   общий   объем
финансирования которой 113,5 миллионов рублей.
     В минувшем году Саранск несколько раз находился в центре внимания
мировой  спортивной  общественности.  Всего  за  год  в  Саранске было
проведено    387    спортивно-массовых     мероприятий     городского,
республиканского и всероссийского масштаба,  в которых участвовали как
профессиональные спортсмены,  так и любители.  В декабре, впервые не в
Москве  и  Санкт-Петербурге,  а  в Саранске прошел Чемпионат России по
фигурному катанию.  В июле у нас состоялся Чемпионат России по  легкой
атлетике,  в  котором приняли участие все сильнейшие легкоатлеты нашей
страны.  По уровню организации  и  проведения  эти  соревнования  были
признаны лучшими за последние 10 лет.
     12 декабря 2010 года Президентом России подписано Распоряжение  о
проведении  8  сентября  2011  года в Саранске Третьего Международного
спортивного  форума  "Россия  -  спортивная   держава",   посвященного
100-летию Олимпийского движения России. Наступивший год будет решающим
в подготовке проведения у нас в 2012 году  Кубка  Мира  по  спортивной
ходьбе. Напомню, что в мае минувшего года в мексиканском городе Чиуауа
состоялась торжественная церемония передачи  флага  ИААФ  организатору
25-го  Кубка  мира  по  спортивной  ходьбе  - городу Саранску.  В этом
грандиозном спортивном событии примут участие спортсмены из  62  стран
мира.
     Как известно,  2 декабря  прошлого  года  Россия  выиграла  право
проведения  Чемпионата  мира  по  футболу 2018 года и Саранск назван в
числе городов,  где будут проводиться  матчи  этого  турнира.  Мы  уже
начали  активную  подготовку  к  этому грандиозному событию,  в первую
очередь это касается строительства нового стадиона "Юбилейный"  на  44
тысячи   зрительских   мест,   проектирования  и  строительства  новых
транспортных развязок, развития транспортной инфраструктуры.
     Принятые руководством   государства   решения   -  это  результат
грамотно  реализуемой  руководством  нашего  региона  и  лично  Главой
Мордовии Николаем Ивановичем Меркушкиным стратегии развития республики
в целом и физической культуры и спорта в частности.
     Саранск по  праву  считается  спортивной  столицей  Поволжья,  мы
намерены с честью нести это звание и должны приложить максимум усилий,
чтобы  оправдать доверие,  которое оказано столице Мордовии гражданами
нашей страны -  достойно  подготовить  и  провести  все  перечисленные
спортивные мероприятия!
     В 2010 году мы продолжили  работать  над  созданием  условий  для
организации   досуга   и   обеспечения  жителей  услугами  организаций
культуры.  За  минувший   год   было   проведено   около   5,5   тысяч
культурно-досуговых  мероприятий,  участниками которых стали около 900
тысяч человек.  Подавляющее большинство мероприятий проведено в  свете
подготовки  к  празднованию  1000-летия  единения мордовского народа с
народами Российского государства.
     В 2010    году    значительно   увеличилось   число   посетителей
Мемориального музея военного и  трудового  подвига  1941-1945  г.г.  и
Городского парка. Услугами этих двух учреждений культуры пользуются не
только жители Саранска,  но и гости  столицы  республики.  На  сегодня
городские  парки  остаются наиболее востребованными местами отдыха,  с
хорошо  развитой  инфраструктурой,  современным  парком  аттракционов,
эстрадной  и танцевальной площадками,  а также зоной отдыха.  Услугами
аттракционного комплекса в 2010 году воспользовались более  570  тысяч
человек,  заработано  почти  25  миллионов рублей,  что на 5 миллионов
больше,  чем в прошлом году.  Городской детский Центр  театра  и  кино
"Крошка"  посетили  более  33  тысяч  горожан.  В  минувшем году театр
успешно  выступил  на  фестивале  "Финно-угорский  транзит:  этическая
феерия" и был удостоен диплома за сохранение, развитие и популяризацию
традиционной культуры финно-угорских народов.
     В 2010  году  мы  продолжили работу по модернизации муниципальной
библиотечной  системы  в   рамках   целевой   программы   "Электронная
библиотека городского округа Саранск".  Установлена автоматизированная
библиотечно-информационная  программа  "Ирбис",  создан   Компьютерный
центр  для  обеспечения  доступа  населения  к  справочно  - поисковым
системам,  сети Интернет,  библиотечным  электронным  базам.  Услугами
муниципальных библиотек в минувшем году воспользовались более 70 тысяч
человек.
     Объем средств  от  оказания  платных  услуг  населению городскими
учреждениями культуры за 2010 год составил свыше 41 миллиона рублей.
     В отчетном   году  мы  продолжили  реализацию  ранее  принятых  и
разработали новые муниципальные программы,  направленные  на  развитие
культурной  сферы  города.  В  рамках реализации программы "Развитие и
укрепление  материальной  базы  муниципальных  учреждений  культуры  и
дополнительного   образования   детей  городского  округа  Саранск  на
2009-2013 годы" начат капитальный ремонт одного из крупнейших объектов
городской  досуговой  сферы  -  Дома  культуры "Строитель".  Выполнены
работы по замене кровли и оконных блоков на сумму более 6,5  миллионов
рублей и в этом году капитальный ремонт будет продолжен.
     Активно велась реконструкция городского центра культуры под Театр
оперы и балета.  И это будет одно из красивейших зданий нашего города,
рядом с которым расположится  новый  центр  Ассоциации  финно-угорских
народов.   В   этом   году   нам   необходимо   в  основном  завершить
благоустройство набережной Саранки  с  размещением  здесь  масштабного
музейно-архивного и этнографического комплекса.
     На стадии  утверждения   сейчас   находится   целевая   программа
"Развитие   парков   и   зон   отдыха   городского   округа  Саранск",
предполагаемый объем финансирования  которой  -  свыше  450  миллионов
рублей.  Основные  мероприятия  программы направлены на модернизацию и
благоустройство  юго-западной  парковой  зоны  и  парка  Пролетарского
района.    Во    всех    городских    парках    планируется   внедрить
автоматизированную  систему  контроля  доступа  на  аттракционы.   Эта
система   позволит   использовать   индивидуальную   платежную  карту,
предоставлять бонусы посетителям и возможность расходования оставшихся
на  карточке  денежных  средств при посещении городских парков в любой
другой день.
     Многие мероприятия,   которые   в  минувшем  году  проводились  в
Саранске,  стали традиционными и  пользуются  особой  популярностью  у
жителей   и  гостей  города.  Традиционно  на  высоком  уровне  прошло
празднование 369-летия  со  дня  основания  города.  Яркими  моментами
праздника  стали  Бал  молодоженов  и Парад детских колясок,  бьеннале
искусств "Саранск - город творчества юных".  В День города  жителей  и
гостей   столицы   порадовал  приезд  популярных  групп  "Фристайл"  и
"Инфинити".  1 сентября в День знаний в  городском  парке  культуры  и
отдыха состоялся 1-ый Фестиваль дворовой игры "Игра - дело серьезное",
конкурс-смотр    авторских    оформленных    ранцев    первоклассников
"Разноцветные  портфели",  городской  танцевальный  фестиваль активной
молодежи.
     Новогодний календарь   в  Саранске  традиционно  был  представлен
различными      мероприятиями:      новогодними      театрализованными
представлениями  для  детей  и  взрослых,  новогодней этно-дискотекой,
благотворительными   мультмарафонами   для   детей-сирот,   детей   из
малообеспеченных  и  многодетных  семей.  При  этом  народные гулянья,
театрализованные действа были организованы в каждом районе и  во  всех
сельских населенных пунктах городского округа.
     Уважаемые депутаты!
     Подводя итоги   работы   системы   муниципального   управления  в
городском округе Саранск необходимо  отметить,  что  совершенствование
механизмов принятия управленческих решений, модернизация всех отраслей
городского  хозяйства,   повышение   результативности   нашей   работы
невозможно   без   четких   структурных   взаимодействий,  определения
конкретных задач и полномочий каждого управленца в увязке с критериями
оплаты  труда  не только структурного подразделения,  но и конкретного
должностного лица.
     В связи  с этим нам необходимо разработать эффективные показатели
результативности   работы,   прописать    долю    ответственности    и
сопричастности к результатам общего дела для каждого специалиста,  как
Администрации, так и муниципальных учреждений и предприятий.
     В 2010   году   одной   из   главных   задач   органов   местного
самоуправления оставалось обеспечение предоставления государственных и
муниципальных услуг в соответствии с современными стандартами.
     Принятый 27 июля 2010  года  Федеральный  закон  "Об  организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг" направлен на
организацию комплексного предоставления услуг в  электронной  форме  с
использованием  единого портала государственных и муниципальных услуг,
работы сети многофункциональных центров с  четким  разграничением  зон
ответственности   по  разработанным  административным  регламентам,  с
максимальной реализацией принципа "одного  окна",  а  также  внедрения
универсальной  электронной  карты для граждан.  Кроме того,  с 01 июля
2011 года вступит в силу норма данного закона,  запрещающая  требовать
от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся
в  распоряжении  других  органов,   предоставляющих   государственные,
муниципальные и иные услуги, а также требовать осуществления действий,
в том числе согласований, необходимых для оказания таких услуг.
     В этой  связи  уже  в  ближайшее  время нам необходимо продолжить
выстраивание  системы  межведомственного  взаимодействия,   сокращение
числа   согласований,  исключение  лишних  бумаг  и  развитие  системы
электронного муниципалитета.
     В истекшем  году был реализован проект по расширению компьютерных
сетей Администрации городского округа Саранск.  Проведено более 10  км
оптоволоконного кабеля,  благодаря которому появилась высокоскоростная
сеть  передачи  данных,  дополнительно  объединившая  локальные   сети
районных  администраций  городского  округа  Саранск,  Департамента по
социальной  политике  и  Дворца  бракосочетания.   В   результате,   в
муниципальную   локальную  вычислительную  сеть  на  сегодняшний  день
включено 450 компьютеров,  которые находятся более чем в 10  удаленных
друг  от друга зданиях на территории городского округа Саранск.  Кроме
этого  к  сети  дополнительно  подключены:  муниципальные   учреждения
"Градостроительство",     "Дирекция    коммунального    хозяйства    и
благоустройства",  "Городская   служба   заказчика   по   капитальному
строительству",  а  также Саранский расчетный центр.  31 муниципальная
услуга  оказывается  Администрацией  городского   округа   Саранск   в
электронном   виде  с  использованием  регионального  Интернет-портала
государственных муниципальных услуг. На базе муниципального учреждения
"Многофункциональный   центр"   в  секторе  информирования  установлен
программно-аппаратный комплекс  (инфомат)  для  получения  заявителями
сведений  о  предоставляемых  услугах,  а  также  организована  работа
терминала  "Электронная  очередь",  позволяющая  эффективно  управлять
потоками  очереди,  вести  учет  посетителей,  а  также контролировать
время,  затраченное  на  обслуживание  заявителей,  определять   время
нахождения в очереди,  и, как следствие, рационально управлять данными
процессами.
     В наступающем  году  необходимо  усилить контроль за рациональным
расходованием бюджетных средств.  В  2010  году  в  целях  надлежащего
исполнения бюджетного процесса, соблюдения мер экономии в расходовании
бюджетных средств проверено 90 муниципальных организаций. В результате
выявлено неэффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств в
сумме 2,8 миллиона рублей.  По  результатам  проверок  около  миллиона
рублей  финансовых  средств  восстановлено  в бюджет городского округа
Саранск.   За   допущенные   грубые   нарушения   финансово-бюджетного
законодательства применены меры дисциплинарной ответственности к 55-ти
должностным лицам муниципальных учреждений.
     Управлением контроля   и   взаимодействия   с   административными
органами Администрации городского округа  Саранск  в  2010  году  было
произведено  проверок на соответствие действующим нормам и правилам по
224 объектам на общую сумму около 1,4 миллиарда рублей,  что превышает
показатель 2009 года в 2,3 раза.
     Проделанная работа по проверке достоверности отчетных  данных  по
ремонтно-строительным   работам   позволила  выявить  и  предотвратить
необоснованную  оплату  бюджетных  средств  в  размере  более  чем  78
миллионов рублей. Это в три раза превышает уровень прошлого года.
     В 2010   году   выполнение   прогнозного   задания    поступления
собственных доходов составило 2,4 миллиарда рублей или 103%.  Удельный
вес  налоговых  доходов  в  общем  объеме  поступлений  составил  74%,
неналоговых доходов - 26%.  По налоговым доходам поступление составило
1,8 миллиарда рублей  или  100%,  по  неналоговым  доходам  фактически
поступило 637 миллионов рублей или 102%.
     Рост доходных  источников  бюджета  по  сравнению  с  2009  годом
составил  105,6%.  Исполнение  расходной  части  бюджета  в  2010 году
составило 5,0 миллиардов рублей или 93,2% от плановых назначений.
     Поступление межбюджетных   трансфертов   из   бюджетов  бюджетной
системы Российской  Федерации  за  2010  год  составило  более  2-х  с
половиной миллиардов рублей или 51,4% от общего объема доходов бюджета
городского округа Саранск.
     Во исполнение  положений Бюджетного кодекса РФ в городском округе
Саранск  в  2010  году  100%  бюджетных   учреждений   были   доведены
муниципальные задания на оказание муниципальных услуг.  Финансирование
муниципального задания осуществлялось  с  учетом  фактического  объема
оказанных   услуг  и  утвержденного  норматива  финансовых  затрат  на
оказание  единицы  услуги,  т.е.  муниципальные  учреждения   получали
средства за конечный результат. Отмечу, что в 2009 году доля бюджетных
средств,  доведенных в форме муниципального задания,  составляла  лишь
45% от общего объема расходов бюджета городского округа Саранск.
     С апреля  2010  года  для  формирования   муниципальных   заданий
используется   Бюджетная  Информационная  Система,  позволяющей  вести
реестр муниципальных услуг в электронном виде,  фиксировать по  каждой
услуге   показатели   качества,   определять  структуру  ее  затрат  и
стоимость.
     Повышение действенности     принимаемых    Администрацией    мер,
реализация намеченных планов возможна только  при  активной  поддержке
горожан.   Настрой   горожан   всегда   являлся  основным  индикатором
социально-политической стабильности,  развития институтов гражданского
общества.
     В 2010 году в Администрацию городского округа  Саранск  поступило
порядка 260 тысяч обращений физических и юридических лиц. По сравнению
с 2009 годом  количество  обращений  увеличилось  почти  на  30%,  что
свидетельствует   как  о  наличии  определенных  проблем  в  различных
отраслях городского хозяйства,  так и о возросшем  доверии  горожан  к
органам  местного  самоуправления,  признании их способности принимать
исчерпывающие меры по защите их прав и законных интересов граждан.  На
91,4% увеличилось поступление письменных обращений граждан в МУ "Центр
социальных выплат и информирования населения" по вопросам компенсации.
     Устных обращений  поступило  77,4  тысячи,  из  них 65,9 тысячи -
через Единую диспетчерскую службу (85,2%  от общего числа); 8,4 тысячи
-  через Единую дежурно-диспетчерскую службу (рост по сравнению с 2009
годом более 80%),  3 тысячи обращений поступили  на  "Горячую  линию",
лично   к   Главе  Администрации  обращения  поступают  из  специально
установленных   почтовых   ящиков.   Продолжена   работа    в    форме
Интернет-диалога с Главой Администрации, в рамках которого в 2010 году
поступило  459  обращений  граждан.   Кроме   того,   на   обновленном
официальном  сайте  Администрации  городского  округа  Саранск  начала
работать Интернет-приемная Главы Администрации,  позволяющая оказывать
услугу  по  рассмотрению  обращений  граждан  в  электронном виде.  За
полгода  данной  услугой  воспользовались  более  160  граждан,  и  мы
планируем развивать данное направление.
     Чаще всего  жители  городского  округа  Саранск   обращались   за
разъяснениями  по вопросам жилищно-коммунального хозяйства:  оплата за
жилищно-коммунальные услуги,  теплоснабжение  и  водоснабжение  жилья,
капитальный   и  текущий  ремонты  жилищного  фонда,  благоустройство,
строительство и ремонт дорог и тротуаров.  Таких обращений (письменных
и  устных)  в  2010  году поступило более 80 тысяч,  при этом число их
увеличилось по сравнению с прошлым годом на 2,5%.
     Принимая во внимание высокую долю подобных обращений, в структуре
Администрации  городского  округа  создано  Управление  по  работе   с
органами ТОС,  ТСЖ,  домовых и уличных комитетов.  Таким образом, была
решена  задача  принципиального  разделения  функций  по  контролю  за
деятельностью   заказчиков   (населения)  и  подрядчиков  (управляющие
компании) в жилищно-коммунальной сфере.
     По вышеуказанным  вопросам  обращения  граждан  и юридических лиц
рассматриваются  не  только  специалистами  Администрации   городского
округа   Саранск,  но  и  направляются  для  рассмотрения  и  принятия
необходимых  мер  в   территориальные   органы   федеральных   органов
исполнительной власти и республиканские органы исполнительной власти в
соответствии с их полномочиями.  Так,  в 2010 году  в  Государственную
жилищную  инспекцию Республики Мордовия было направлено 1480 обращений
(рост к 2009 году - 48%),  в Управление Роспотребнадзора - 505 (рост в
3,9 раза).
     В 2010 году в ходе личного  приема  граждан  должностными  лицами
Администрации городского округа Саранск было принято 918 человек,  что
на 63,8% больше, чем в 2009 году.
     Наиболее волнующими  граждан продолжают оставаться такие вопросы,
как улучшение жилищных условий,  получение безвозмездных  субсидий  на
строительство  или  приобретение  жилья.  Всего таких обращений в 2010
году поступило почти 6 тысяч, при этом их число увеличилось на 40,9% и
составило 2,3% от общего количества обращений.
     В наступившем году будут  проводиться  выборы  в  Государственную
Думу   России,  Госсобрание  Республики  Мордовия  и  Совет  депутатов
городского округа Саранск.  Эти мероприятия - большая  ответственность
для  нас.  В  этой  связи  должно  максимально  возрасти внимание всех
присутствующих в этом зале к  проблемам  и  нуждам  людей.  Необходимо
принять  исчерпывающие  меры  по  реализации  наказов и добиться того,
чтобы ни одно обращение граждан не осталось без внимания.
     Ответственные работники    Администрации   должны   грамотно,   в
установленный  срок  и  в  соответствии  с  полномочиями  обеспечивать
рассмотрение   всех   поступающих  обращений  и  заявок.  Невыполнение
указанной работы будет жестко наказываться  с  лишением  стимулирующей
части оплаты труда.
     Главенствующую роль в формировании  общественного  мнения  играют
средства  массовой  информации.  В 2010 году Администрацией городского
округа  Саранск  совместно  с  редакциями  газет  и  электронными  СМИ
проведена  большая  информационно-разъяснительная  работа  по наиболее
интересующим горожан вопросам.
     На все критические публикации,  просьбы и предложения, озвученные
в СМИ, руководителями структурных подразделений предоставлялись ответы
для  размещения в печатных изданиях - еженедельнике "Вечерний Саранск"
и газете "Известия  Мордовии".  Более  70%  всех  поступивших  ответов
направлялись в газеты и публиковались под рубрикой "Нам отвечают".
     В рамках реализации Федерального закона "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных  органов и органов  местного
самоуправления"  в  минувшем  году  начал  работу  новый,  значительно
усовершенствованный официальный  сайт Администрации городского  округа
Саранск.
     В 2010  году Департаментом по социальной политике было продолжено
изучение общественного мнения путем социологических опросов.  В ноябре
в   столице  республики  состоялся  Декадник  качества  предоставления
социальных услуг.  Жители путем анкетирования и применения других форм
и   методов   изучения   общественного  мнения  смогли  высказаться  о
социальных услугах, которые оказывают муниципальные учреждения города.
Общая  оценка  деятельности  муниципальных учреждений социальной сферы
горожанами носит положительный характер.
     Впервые в 2010 году пресс-службой Администрации также проводилось
изучение общественного мнения по ряду важных  для  города  вопросов  -
селективному   сбору   ТБО,   месту   расположения  детского  сада  на
Светотехстрое,  усовершенствованию   схемы   дорожного   движения   на
территории городского округа, по вопросам благоустройства парковых зон
Саранска.  Мнения горожан учитывались при принятии по данным  вопросам
окончательных решений.
     Приятно также отметить,  что по итогам  2010  года  Администрации
городского   округа   Саранск   присужден   диплом   II  степени  5-го
Всероссийского  ежегодного  Конкурса   муниципальных   образований   в
номинации    "Лучшая    местная   администрация"   среди   городов   -
административных центров субъектов Российской Федерации
     Обеспечение общественного правопорядка,  борьба с преступностью и
коррупцией являются нашей важнейшей задачей при  построении  правового
общества.
     Итоги работы в  2010  году  в  этом  направлении  характеризуются
снижением   общего   количества   зарегистрированных  преступлений  на
территории городского округа Саранск на 4,3%  по сравнению  с  уровнем
2009    года.    На    5,8%    улучшилась    результативность   работы
правоохранительных органов по раскрываемости  преступлений.  Почти  на
10%  уменьшилось  количество дорожно-транспортных происшествий,  в том
числе на 13% происшествий, в которых пострадали люди.
     В городском  округе  реализовывались  мероприятия по профилактике
совершения террористических  актов,  технической  защищенности  жилого
сектора,  улучшился режим охраны объектов с массовым скоплением людей,
в  том  числе  в   результате   установки   и   использования   систем
видеонаблюдения в рамках программы "Безопасный город".
     В 2010   году   мы   продолжили    последовательное    исполнение
мероприятий, определенных планом противодействия коррупции. Наибольшие
усилия  в  этом   направлении   были   сконцентрированы   в   отраслях
здравоохранения,  образования,  управления  и  расходования  бюджетных
средств.
     В 2010   году   мы  утвердили  перечень  должностей  в  структуре
Администрации городского округа Саранск,  замещение которых связано  с
коррупционными  рисками.  Это порядка 30%  от всей штатной численности
Администрации. Муниципальным служащим, занимающим указанные должности,
вменено  в  обязанность  ежегодное  предоставление  сведений  о  своих
доходах и имуществе, а также аналогичные данные о членах своей семьи.
     Вопросы организации  и  ведения мобилизационной подготовки в 2010
году отработаны в полном объеме.  Основные усилия были  направлены  на
проведение    мероприятий   разработки   документов   мобилизационного
планирования и готовности городского округа к выполнению  поставленных
задач.  С  этой целью Администрация приняла участие в командно-штабном
учении,  участниками которого  стали  300  человек,  на  котором  были
отработаны вопросы оповещения,  сбора и порядка действий ответственных
работников в режиме военного времени, чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
     По итогам призыва граждан  на  военную  службу  в  2010  году  по
городскому  округу  планы  призыва в апреле - июле и октябре - декабре
выполнены  в  полном  объеме,  всего  в  Вооруженные  Силы  Российской
Федерации было призвано и отправлено 1375 человек. Стоит отметить, что
количество прямых уклонистов уменьшилось почти на 9%.
     Уважаемые депутаты!
     Безусловно, за истекший год сделано  немало,  и  результаты  этой
работы  стали  возможны  лишь благодаря поддержке и пониманию действий
власти со стороны  наших  горожан  и  благодаря  объединенным  усилиям
исполнительной и законодательной власти республики и города, благодаря
содействию со стороны  федеральных  структур.  Неоценимой  для  города
является помощь Главы Республики Николая Ивановича Меркушкина.
     От лица всех жителей нашего города я хотел бы выразить всем слова
огромной благодарности за помощь, понимание и поддержку.
     Отчет об   итогах   деятельности   в   истекшем   году   является
определенным рубежом,  за которым следует продолжение начатого пути. В
следующем году нам предстоит  сделать  многое.  Обеспечить  реализацию
всего  спектра  задач,  поставленных  в  ежегодном Послании Президента
России к Федеральному Собранию и Послании Главы республики, касающихся
заботы  о  будущих  поколениях.  Необходимо  продолжить мероприятия по
модернизации   всех   сфер   нашей   жизни,    включая    образование,
здравоохранение,    культуру,    спорт,    транспорт,   строительство,
промышленность, сельское хозяйство и управление. Одним из приоритетных
направлений  деятельности  органов  местного  самоуправления  остается
жилищно-коммунальный комплекс,  в котором очень много  проблем,  и  мы
будем   их   решать   системно,  при  необходимости  принимая  жесткие
административные решения.  Отмечу,  что  для  реализации  поставленных
задач   мы   должны   продолжить   выстраивание  качественной  системы
управления, в которой каждый умеет работать в команде и лично отвечает
за конечный результат.
     Я уже  говорил  о  тех  масштабных  проектах,   организатором   и
участником  которых  в  ближайшие  годы  станет столица Мордовии.  Это
налагает на всех жителей города и на  органы  местного  самоуправления
большую  ответственность.  Причем,  ответственность  не  только  перед
организаторами и участниками перечисленных  мероприятий,  но  и  перед
будущими  поколениями  жителей  нашего города.  Суметь воспользоваться
предоставившейся возможностью и сделать Саранск настоящей  европейской
столицей,  оставив  нашим детям город,  которым можно гордиться - дело
каждого горожанина.
     Хочу выразить   уверенность,   что   совместными   согласованными
действиями мы сможем  реализовать  намеченные  планы.  Общей  командой
решить  задачи,  которые  стоят  перед нами на этом судьбоносном этапе
развития города.
     Спасибо всем за внимание!