Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 03.02.2011 № 695

 



                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ

                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                   депутатов городского округа Саранск
                                           Республики Мордовия
                                          от 23.03.2012 г. N 50

                     от 3 февраля 2011 года N 695


                 О внесении изменений в муниципальную
                 адресную программу городского округа
                   Саранск на 2010-2014 г.г. "Лифт"


     В целях  повышения  надежности  эксплуатации  лифтового хозяйства
городского  округа  Саранск,  в  соответствии  с  требованиями  Правил
устройства    и    безопасной    эксплуатации   лифтов,   утвержденных
постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от  16  мая  2003
года N 31, Совет депутатов городского округа Саранск

                                решил:

     1. Муниципальную  адресную программу городского округа Саранск на
2010-2014 г.г. "Лифт" изложить в редакции согласно приложению.
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин



     Утверждена
     решением Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от 3 февраля 2011 года N 695


                   Муниципальная адресная программа
                      городского округа Саранск
                       на 2011-2015 г.г. "Лифт"


                           Саранск 2011 г.

                          Паспорт Программы

Наименование Программы  - Муниципальная адресная программа городского
                          округа Саранск на 2011-2015 г.г. "Лифт"

Основание для           - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
разработки Программы      общих принципах организации местного
                          самоуправления в Российской Федерации",
                          Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О
                          промышленной безопасности опасных
                          производственных объектов"

Заказчик Программы      - Администрация городского округа Саранск

Разработчики Программы  - Управление по вопросам городского хозяйства
                          Администрации городского округа Саранск

Задачи Программы        - Замена лифтов, выработавших максимальный
                          срок эксплуатации и непригодных к дальнейшей
                          эксплуатации

Сроки реализации        - Реализация программы рассчитана на 2011-2015
Программы                 годы и будет осуществляться в пять этапов:

Первый этап             - 2011 г. - замена 102 лифтов в 43
                          многоквартирных домах;

Второй этап             - 2012 г. - замена 87 лифтов в 36
                          многоквартирных домах;

Третий этап             - 2013 г. - замена 87 лифтов в 34
                          многоквартирных домах;

Четвертый этап          - 2014 г. - замена 86 лифтов в 35
                          многоквартирных домах;

Пятый этап              - 2015 г. - замена 84 лифтов в 29
                          многоквартирных домах

Ожидаемые результаты    - Замена 446 лифтов в 177 многоквартирных
реализации Программы      домах городского округа Саранск

Объемы и источники      - Объем финансирования за счет всех источников
финансирования            финансирования составит 758200,00 тыс.
Программы                 рублей, и будет включать в себя средства
                          бюджета городского округа Саранск, средства
                          собственников помещений.

                               Введение

     Лифт является  одним  из  основных  и  сложных  видов инженерного
оборудования современных жилых,  общественных и  промышленных  зданий.
Являясь   транспортным   средством,   которым  в  большинстве  случаев
управляет непосредственно пользователь при подъеме и спуске  с  одного
уровня  на  другой,  лифт требует повышенного внимания к эксплуатации,
обеспечению  безопасности  пользователей.  Лифты  являются   социально
значимым   и  жизнеобеспечивающим  для  населения  транспортом.  Из-за
простоев  лифтов  становится  невозможным  работа   "скорой   помощи",
аварийно-технических служб,  а также передвижение больных, в том числе
с колясками, пожилых людей.
     Федеральным законом    "О   промышленной   безопасности   опасных
производственных  объектов"  от  21.07.1997  г.   N 116-ФЗ  определены
правовые,  экономические  и  социальные  основы обеспечения безопасной
эксплуатации  опасных  производственных  объектов.  Этим  же   законом
определен перечень опасных производственных объектов,  в числе которых
значатся  и  стационарно  установленные  грузоподъемные  механизмы,  к
которым относятся и лифты.
     Лифты, в  соответствии  с  требованиями   Правил   устройства   и
безопасной    эксплуатации    лифтов,    утвержденных   постановлением
Госгортехнадзора   Российской   Федерации  от  16.05.2003   г.   N 31,
эксплуатационной  и  ремонтной  документацией  заводов-изготовителей и
"Положением о системе планово-предупредительных  ремонтов  лифтов",  в
процессе   эксплуатации   подвергаются:   техническому   обслуживанию,
ремонту,  техническому  освидетельствованию  (полному,  частичному   и
периодическому),  модернизации,  реконструкции  и  замене выработавших
свой нормативный срок службы или вышедших из строя  вследствие  пожара
или умышленной порчи лифтового оборудования.
     Требования РД  10-104-95  "Временного  положения  о   порядке   и
условиях    модернизации    лифтов",    утвержденного   Постановлением
Госгортехнадзора России от  29.11.1995  г.   N 59  распространяются  в
соответствии  с  ГОСТ  22011-95  на лифты:  пассажирские,  больничные,
грузовые,  грузовые малые.  Методические рекомендации по  обследованию
технического   состояния   и   расчету  остаточного  ресурса  с  целью
определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифтов
МР-10-72-04    устанавливают    периодичность,   методы   обследования
технического  состояния   лифтов,   порядок   оформления   результатов
обследования.
     Предусматривается два вида  обследования  технического  состояния
лифта, отработавшего нормативный срок службы: первичное и повторное.
     Первичное -  обследование  технического  состояния  лифта  должно
проводиться   по   истечении   нормативного   срока   службы,  который
определяется с даты первичного технического освидетельствования  (срок
службы для лифтов принят равным 25 лет).
     Повторное -  обследование  определяется  фактическим  техническим
состоянием  лифта  и  должен составлять целое количество лет от одного
года до  трех  лет.  Количество  повторных  обследований  определяется
фактическим    техническим    состоянием    лифта    и   экономической
целесообразностью его восстановления, но не может превышать трех лет.
     Порядок проведения    обследования    -    обследование    лифта,
отработавшего нормативный срок,  должно  осуществляться  на  основании
договора между организацией - владельцем лифта и организацией, имеющей
лицензию органа Ростехнадзора.
     Передача лифта  на  обследование  должна  осуществляться  по акту
между  организацией  владельцем  лифта,  и  организацией,  выполняющей
обследование  лифта.  При  этом  вывод  из эксплуатации лифта и доступ
специалистов, проводящих обследование, должен обеспечить ответственный
за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта.
     При выявлении в ходе  обследования  неисправностей,  влияющих  на
безопасную   эксплуатацию   лифта   и   угрожающих  безопасности  лиц,
проводящих работы,  обследование должно  быть  приостановлено  и  лифт
должен  быть передан владельцу для производства ремонта,  модернизации
или замены.
             1. Содержание проблемы лифтового хозяйства и
                 обоснование необходимости ее решения

     В настоящее время в городском округе Саранск эксплуатируется 1192
пассажирских лифта, установленных в 496 многоквартирных домах. В целом
за  2011-2015  годы  лифтов  с  истекшим  сроком  эксплуатации   будет
насчитываться 446 единиц, что составляет 38% от всего объема лифтового
парка жилищного фонда.
     В рамках  реализации  Федерального  закона  от  21 июля 2007 года
N 185-ФЗ  "О  фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства"  в  многоквартирных  домах  городского  округа Саранск было
заменено лишь 5 лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации.
     В этой  ситуации,  очевидно,  что  для обеспечения безопасности и
жизнедеятельности граждан требуется эффективное рассмотрение  вопросов
замены  и  модернизации лифтов на федеральном,  региональном и местном
уровнях,  а также  переход  с  2011  года  на  5-летние  муниципальные
адресные   программы   по   замене  и  модернизации  старых  лифтов  с
использованием  механизмов  бюджетного  софинансирования,  привлечения
средств собственников жилых и нежилых помещений.
     14 октября 2010 года вступил в действие Технический  регламент  о
безопасности   лифтов,   утвержденный   постановлением  Правительством
Российской Федерации от 2  октября  2009  года   N 782,  который  ввел
требование  для всех лифтов в сроки,  не превышающие 5 лет (для лифтов
изготовленных до 1992 года) и 7 лет (для  лифтов  изготовленных  после
1992  года),проведения  экспертизы  с  последующей  модернизацией  или
заменой, в противном случае прекратить их эксплуатацию.
     Муниципальная адресная  программа  городского  округа  Саранск на
2011-2015  г.г.  "Лифт"  предусматривает  полную  замену  446   лифтов
выработавших максимальный срок эксплуатации и подлежащих замене.

                 2. Цель и сроки реализации Программы

     Основной целью    программы    является    повышение   надежности
эксплуатации лифтового хозяйства города,  полная  замена  446  лифтов,
выработавших максимальный срок эксплуатации и непригодных к дальнейшей
эксплуатации.
     Реализация программы   рассчитана   на  2011-2015  годы  и  будет
осуществляться в пять этапов:
     Первый этап  -  2011 г.  - замена 102 лифтов в 43 многоквартирных
домах;
     Второй этап  -  2012  г  -  замена 87 лифтов в 36 многоквартирных
домах;
     Третий этап  -  2013  г.  замена  87  лифтов в 34 многоквартирных
домах;
     Четвертый этап  -  2014 г.  замена 86 лифтов в 35 многоквартирных
домах;
     Пятый этап - 2015 г. замена 84 лифтов в 29 многоквартирных домах.
     Адресный список многоквартирных домов,  в которых  предполагается
замена лифтов, представлен в Приложении.

                  3. Условия реализации и источники
                       финансирования Программы

     Обязательными условиями   реализации    Муниципальной    адресной
программы  городского  округа Саранск на 2011-2015 г.г.  "Лифт" (далее
Программа) является:
     1. Решение собственников помещений об участии в Программе;
     2. Согласие собственников помещений на оплату 5% стоимости лифта.
Собственники  помещений  вправе  на  общем  собрании принять решение о
полной  оплате  стоимости  замены  лифта.  При   выполнении   условий,
предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Саранск от
27 февраля  2008  г.   N 50  "Об  утверждении  положения  об  оказании
содействия  при  создании  и  деятельности  товариществ  собственников
жилья", а именно:
     принятия собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на
общем  собрании  решения  об  установлении  размера  платы  за   жилое
помещение,    обеспечивающего   покрытие   экономически   обоснованных
расходов,  связанных с оплатой работ по содержанию и текущему  ремонту
общего имущества, расходов по управлению многоквартирным домом;
     определения членами   ТСЖ    размера    ежемесячного    денежного
вознаграждения  председателю  ТСЖ  за  выполнение  возложенных на него
обязанностей;
     наличия сформированного   и   поставленного   на  государственный
кадастровый   учет   земельного   участка,   на   котором   расположен
многоквартирный дом и в котором создано ТСЖ;
     наличия договорных отношений (договора  поставки)  между  ТСЖ  со
всеми   поставщиками   коммунальных  услуг,  если  собственники  жилых
помещений  не  имеют  прямых  договорных  отношений   с   поставщиками
коммунальных  услуг  или  указанные функции по заключению договоров не
были переданы специализированной организации (управляющей компании);
     осуществления расчета,  начисления  и  учета  платы  граждан   за
жилищно-коммунальные услуги через расчетный центр;
     и в  пределах лимитов бюджетных обязательств,  предусмотренных на
данные цели в бюджете городского округа Саранск  на  текущий  год  ТСЖ
может  быть  предоставлена субсидия на возмещение затрат,  связанных с
заменой лифта.
     В случае  принятия  программ  по  финансированию  мероприятий  по
замене лифтов на федеральном  или  региональном  уровнях  в  настоящую
Программу   могут   вносится  изменения  в  соответствии  с  условиями
предоставления   финансовой   поддержки,   обозначенными   в    данных
программах.
     Стоимость реализации Программы  составит  758200,00  тыс.  рублей
(Приложение к Программе).
     Источниками финансирования   Программы   являются:
     - Средства  собственников  помещений  в  размере обязательного 5%
платежа - 37910,00 тыс. руб.;
     - Средства   бюджета  городского  округа  Саранск  за  помещения,
находящиеся в муниципальной собственности  в  размере  152729,23  тыс.
руб.;
     - Средства   бюджета   городского   округа   Саранск   за    долю
собственников,   признанных  в  установленном  порядке  малоимущими  в
размере 19254,85 тыс. руб.;
     - Средства   бюджета   городского   округа   Саранск   в   рамках
предоставления  субсидий  при  выполнении   условий,   предусмотренных
решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27 февраля 2008
г.  N 50 "Об утверждении положения об оказании содействия при создании
и  деятельности  товариществ  собственников  жилья" в пределах лимитов
бюджетных обязательств,  предусмотренных  на  данные  цели  в  бюджете
городского округа Саранск.

     Таблица 1

|———————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————|
|  Количество   |Количество| Стоимость | Обязательный |  Средства   |   Средства   | Средняя|
|многоквартирных| лифтов,  |реализации |пятипроцентный|   бюджета   |   бюджета    |нагрузка|
|   домов, в    |подлежащих|мероприятий|  платеж для  | городского  |  городского  |на 1 кв.|
|    которых    |  замене  |программы, |собственников,|   округа    |округа Саранск| м, руб.|
|  планируется  |  (шт.)   | тыс. руб. |  тыс. руб.   | Саранск за  |   за долю    |        |
| замена лифтов |          |           |              | помещения,  |собственников,|        |
|     (шт.)     |          |           |              |находящиеся в| признанных в |        |
|               |          |           |              |муниципальной|установленном |        |
|               |          |           |              |собственности|   порядке    |        |
|               |          |           |              |             | малоимущими, |        |
|               |          |           |              |             |  тыс. руб.   |        |
|———————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————|
|177            |       446|  758200,00|      37910,00|    152729,23|      19254,85|  828,78|
|———————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————|

     Таблица 2

            Информация о долевой площади помещений в МКД,
                 в которых планируется замена лифтов

|———————————————|—————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|  Количество   |  Общая  |Общая площадь|   Долевая   |Общая площадь|   Долевая   |
|многоквартирных| площадь | помещений,  |   площадь   |  квартир,   |   площадь   |
|   домов, в    |   МКД,  |находящихся в| помещений,  |находящихся в| помещений,  |
|    которых    |  кв. м  |муниципальной|находящихся в|собственности|находящихся в|
|  планируется  |         |собственности|муниципальной|  иных лиц,  |собственности|
| замена лифтов |         |    кв. м    |собственности|    кв. м    | иных лиц, % |
|     (шт.)     |         |             |      %      |             |             |
|———————————————|—————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|177            |914836,87|    190241,00|         20,8|    724595,87|         79,2|
|———————————————|—————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|