Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 25.11.2009 № 453

 
 
 
 
 
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
 
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
 
РЕШЕНИЕ
 
 
от 25 ноября 2009 года N 453
 
 
Об утверждении Порядка предоставления
муниципальных гарантий городского
округа Саранск
 
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск
Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 317; от 25.12.2014 № 399;
от 04.02.2015 № 414)
 

В соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск

 
решил:
 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа Саранск.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

городского округа Саранск Н.Ф. Бурнайкин

Утвержден

решением Совета депутатов

городского округа Саранск

от 25 ноября 2009 года N 453

 
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
 
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск
Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 317; от 25.12.2014 № 399;
от 04.02.2015 № 414)
 

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления муниципальных гарантий городского округа Саранск в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и не распространяется на отношения, связанные с получением муниципальных гарантий городского округа Саранск организациями, осуществляющими капитальные вложения на территории городского округа Саранск, в качестве обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами по кредитным договорам, договорам займа для реализации приоритетных, социально значимых инвестиционных проектов.

     
2. Условия предоставления муниципальных гарантий
     

2. Муниципальная гарантия городского округа Саранск (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование городской округ Саранск (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа Саранск в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательства перед бенефициаром.

3. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала по гарантированному им обязательству. Обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается суммой, соответствующей объему обязательств по муниципальной гарантии.

4. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта и наименование органа, выдавшего муниципальную гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;

объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность муниципальной гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи муниципальной гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) муниципальной гарантии;

срок действия муниципальной гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по муниципальной гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы муниципальной гарантии при исполнении муниципальной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия муниципальной гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего муниципальную гарантию от имени гаранта.

Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

5. Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе в установленном законодательством порядке.

6. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Совета депутатов городского округа Саранск о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 настоящего Кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием.

При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала не проводится. При предоставлении указанной муниципальной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется. Решением о бюджете городского округа Саранск на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется Департаментом финансов Администрации городского округа Саранск в соответствии с Порядком проведения конкурса на предоставление муниципальной гарантии либо агентом, привлеченным в соответствии с настоящим Порядком. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 04.02.2015 № 414)

Городской округ Саранск в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого Администрацией городского округа Саранск. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 04.02.2015 № 414)

7. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, разработанный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Объем обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в объем муниципального долга городского округа Саранск как форма долгового обязательства.

9. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию городского округа Саранск, либо агенту, привлеченному в соответствии с настоящим Порядком, полного комплекта документов, согласно перечню, устанавливаемому в Порядке проведения конкурса на предоставление муниципальной гарантии. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 04.02.2015 № 414)

10. Предметом залога для предоставления муниципальной гарантии не может являться имущество, находящееся в муниципальной собственности.

11. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств по муниципальным гарантиям поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии.

12. При условии включения получателя гарантии в решение о бюджете городского округа Саранск на соответствующий финансовый год муниципальные гарантии предоставляются постановлением Администрации городского округа Саранск, в соответствии с которым заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии в пределах суммы основного долга по кредитному договору. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 317)

     
3. Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям
 

13. Ответственность городского округа Саранск перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии обязательств наступает после того, как бенефициар:

официально предъявит требование об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов;

официально уведомит гаранта о наступлении гарантийного случая - невозврата принципалом основного долга - в срок, установленный в кредитном договоре, заключенном принципалом и бенефициаром;

примет все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для погашения задолженности принципала, в том числе обратится в суд с иском о взыскании суммы кредита и других причитающихся по договору сумм, а при отсутствии у принципала средств - с иском о признании его банкротом;

подтвердит факт неисполнения принципалом в срок своих обязательств перед бенефициаром по кредитному договору путем представления гаранту заверенной выписки с ссудного счета принципала и копии переписки с принципалом, содержащей требование погасить задолженность.

14. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана муниципальная гарантия.

15. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов.

16. При получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования бенефициара со всеми приложенными к нему документами.

Администрация городского округа Саранск рассматривает требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в муниципальной гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование бенефициара и приложенные к нему документы условиям муниципальной гарантии.

17. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование бенефициара предъявлено гаранту по окончании определенного в муниципальной гарантии срока;

требование бенефициара или приложенные к нему документы не соответствуют условиям муниципальной гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий муниципальной гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

18. В случае признания требования бенефициара обоснованным Департаментом финансов на основании постановления Администрации городского округа Саранск производит перечисление средств бюджета городского округа Саранск на счет бенефициара для возмещения долга по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 317; от 25.12.2014 № 399)

19. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии бенефициар обязан передать Финансовому управлению документы, подтверждающие исполнение требований бенефициара, в течение 3 календарных дней с даты исполнения обязательства по муниципальной гарантии.

20. В случае если это предусмотрено муниципальной гарантией, к гаранту, исполнившему обязательство по муниципальной гарантии, переходят все права бенефициара в том объеме, в котором удовлетворены требования бенефициара.

Гарант при исполнении обязательства по муниципальной гарантии предъявляет эквивалентные требования к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования. Гарант также вправе требовать от принципала возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненным обязательством, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

21. Администрация городского округа Саранск в месячный срок со дня уплаты по муниципальной гарантии обязана принять меры, предусмотренные действующим законодательством, по обращению взыскания на предоставленное обеспечение.

22. Исполнение гарантом муниципальной гарантии учитывается в бюджете городского округа Саранск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     
3. Учет и контроль выданных муниципальных гарантий
     

23. Департамент финансов Администрации городского округа Саранск ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 25.12.2014 № 399)

На основании данных этого учета Совету депутатов городского округа Саранск представляется отчет о выданных муниципальных гарантиях в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе Саранск.

24. Принципал обязан в трехдневный срок со дня получения средств, обеспеченных муниципальной гарантией, представить в Департамент финансов документы, подтверждающие получение средств, а также направление их на цели, указанные в обязательстве, обеспеченном муниципальной гарантией. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 25.12.2014 № 399)

25. Принципал обязан в трехдневный срок со дня погашения долгового обязательства представить в Департамент финансов Администрации городского округа Саранск сведения об исполнении своих обязательств перед бенефициаром с приложением копий необходимых документов в соответствии с Положением о порядке ведения Муниципальной долговой книги в городском округе Саранск. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 25.12.2014 № 399)

26. Контроль за целевым использованием средств, полученных лицами под муниципальную гарантию, осуществляется в установленном законодательством порядке.

     
4. Прекращение действия муниципальных гарантий
     

27. Действие муниципальной гарантии прекращается с:

прекращением обеспеченного ею обязательства;

изменением обязательства, влекущим увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта, без согласия последнего;

переводом на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству, если гарант не дал бенефициару согласия отвечать за нового принципала;

отказом бенефициара принять надлежащее исполнение, предложенное принципалом или гарантом;

истечением срока, указанного в договоре предоставления муниципальной гарантии;

неполучением по каким-либо причинам средств по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, в течение трех месяцев со дня подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии;

невступлением в силу договора залога имущества, направленного на обеспечение требований Администрации городского округа Саранск к принципалу;

использования принципалом полученных средств не по целевому назначению, указанному в обязательстве, обеспеченном муниципальной гарантией.