Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 25.03.2008 № 289-р

      



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                    от 25 марта 2008 года N 289-р


     В целях  реализации  мероприятий по  проведению  административной
реформы  в  Республике  Мордовия  утвердить  прилагаемые  Методические
рекомендации  по   порядку  разработки  административного   регламента
исполнения  государственной  функции  (предоставления  государственной
услуги) и стандарта государственной услуги.
     
     
     Первый заместитель Председателя
     Правительства - Министр промышленности,
     транспорта и связи Республики Мордовия                  В. АКИШЕВ
     
     
     
     Утверждены
     распоряжением Правительства
     Республики Мордовия
     от 25 марта 2008 года N 289-р
     
                      Методические рекомендации
          по порядку разработки административного регламента
          исполнения государственной функции (предоставления
                 государственной услуги) и стандарта
                        государственной услуги

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Целями    настоящих   Методических    рекомендаций    являются
установление   общих   правил  разработки   исполнительными   органами
государственной    власти   Республики    Мордовия    административных
регламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставления
государственных услуг)  и  стандартов государственных  услуг (далее  -
административные  регламенты и  стандарты),  разъяснение требований  к
структуре и содержанию указанных документов.
     2. Ключевыми   задачами   внедрения   системы    административных
регламентов  и  стандартов в  исполнительных  органах  государственной
власти Республики Мордовия являются:
     повышение качества  предоставления  государственных  услуг  и  их
доступности для граждан и организаций;
     ориентация деятельности  исполнительных  органов  государственной
власти Республики Мордовия на интересы заявителей;
     повышение качества и эффективности административно-управленческих
процессов в исполнительных  органах государственной власти  Республики
Мордовия;
     повышение открытости    деятельности    исполнительных    органов
государственной  власти  Республики  Мордовия,  их   подконтрольность,
увеличение радиуса эффективного контроля;
     уменьшение возможностей  для  административного  усмотрения  лиц,
принимающих решение;
     снижение издержек  при  взаимодействии граждан  и  организаций  с
исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;
     обеспечение общественного контроля за исполнением исполнительными
органами государственной власти  Республики  Мордовия закрепленных  за
ними функций.
     Таким образом, административные  регламенты выступают в  качестве
инструмента повышения  результативности государственного управления  и
доступности государственных услуг.
     Внедрение административных регламентов обеспечивает  установление
персональной  ответственности  лиц,  принимающих  решения,  устранение
анонимности  административных  процессов и  решений.  Административные
регламенты  призваны  ограничить  поле  административного   усмотрения
должностного  лица,   принимающего  решение,   и  исполнителей   путем
"прописывания" разрешенных вариантов решения типовых вопросов, а также
процедур согласования и апелляции.
     Административные регламенты  должны  задавать  "шкалу"   качества
исполнения  функций,  что  крайне  важно  для  исполнительных  органов
государственной власти Республики Мордовия, у которых нет  объективных
рыночных измерителей результативности.
     3. Настоящие  Методические   рекомендации  позволяют   оптимально
спланировать  и  организовать  деятельность  специалистов  в  процессе
разработки проекта административного регламента и стандарта,  подробно
описывают  процесс  подготовки   и  разработки  проекта   нормативного
правового  акта, который  должен  регламентировать процесс  исполнения
государственной функции (предоставления государственной услуги).
     4. В обязательном порядке следует исходить из того, что:
     административный регламент устанавливает обязательные  требования
к  административным процессам  и  их компонентам  в  объеме и  формах,
позволяющих,   обеспечить   эффективную   реализацию   исполнительными
органами государственной власти  Республики Мордовия, их  структурными
подразделениями  и  должностными  лицами  полномочий  в  пределах   их
компетенции, установленной нормативными правовыми актами;
     стандарт государственной  услуги устанавливает  обязательные  для
исполнения    правила,    определяющие    в    интересах    получателя
государственной услуги требования  к оказанию государственной  услуги,
включающие  характеристики процесса,  формы,  содержания и  результата
предоставления данной государственной услуги.
     5. В Методических рекомендациях используются следующие термины  и
определения:
     административный регламент исполнения  государственной функции  -
нормативный  правовой  акт, определяющий  сроки  и  последовательность
действий и/или принятия решений исполнительного органа государственной
власти  Республики  Мордовия, влекущих  возникновение,  изменение  или
прекращение     правоотношений    или     возникновение     (передачу)
документированной    информации    (документа),   не    связанных    с
непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации;
     административный регламент предоставления государственной  услуги
- нормативный  правовой акт, определяющий  сроки и  последовательность
действий  (принятия  решений) исполнительного  органа  государственной
власти  Республики  Мордовия, влекущих  возникновение,  изменение  или
прекращение     правоотношений    или     возникновение     (передачу)
документированной информации  (документа) в  связи с  непосредственным
обращением (заявлением) гражданина или организации в целях  реализации
их  прав,  законных  интересов  либо  исполнения  возложенных  на  них
обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     административная процедура    -    последовательность    действий
исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия  при
исполнении государственной функции или предоставлении  государственной
услуги;
     государственная функция -  это основное направление  деятельности
исполнительного  органа  государственной власти  Республики  Мордовия,
установленное законом, иным нормативным правовым актом;
     государственная услуга  -  деятельность  по  исполнению   запроса
граждан  или  организаций  о признании,  установлении,  изменении  или
прекращении их прав, установлении юридических фактов, получении для их
реализации  в случаях  и  порядке, предусмотренных  законодательством,
материальных   и   финансовых    средств,   а   также    представлении
документированной  информации   по  вопросам,   включенным  в   реестр
государственных услуг;
     должностное лицо - лицо,  постоянно, временно или в  соответствии
со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению
государственной функции или  предоставлению государственной услуги,  а
равно    лицо,   выполняющее    организационно-распорядительные    или
административно-хозяйственные   функции   в   исполнительных   органах
государственной    власти,     органах    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных организациях;
     стандарт государственной  услуги  -  нормативный  правовой   акт,
устанавливающий  обязательные  для исполнения  требования  к  оказанию
государственной  услуги   в  интересах  ее   получателя,  в   порядке,
определяемом  законодательством  Российской Федерации  и  нормативными
правовыми актами Республики Мордовия;
     получатель (пользователь)   государственной   услуги   -    любое
физическое  или  юридическое   лицо  либо  группа  лиц,   обратившиеся
непосредственно,  а   также  через  своего   представителя  в   орган,
предоставляющий  государственную  услугу,  для  реализации  прав  либо
законных интересов или  исполнения возложенных нормативными  правовыми
актами обязанностей;
     предоставление государственной  услуги   -  совершение   органом,
предоставляющим       государственную       услугу,       определенной
последовательности действий и (или) принятие им определенных  решений,
влекущих возникновение, изменение  или прекращение правоотношений  или
возникновение новой документированной информации (документа);
     орган, предоставляющий государственную  услугу, -  исполнительный
орган   государственной   власти,   орган   местного   самоуправления,
наделенный соответствующим  государственным полномочием,  организация,
уполномоченная оказывать государственную услугу на основании правового
акта органа государственной власти или договора о выполнении работ или
оказании услуг для государственных нужд;
     срок оказания  услуги -  время  от получения  пакета  документов,
необходимого  для оказания  государственной  услуги в  соответствии  с
нормативными правовыми  актами, до  представления конечного  документа
(документов) либо иного результата, для которого гражданин обращался в
орган, оказывающий государственную услугу;
     избыточная административная   процедура   -    последовательность
действий, исключение которых из административного процесса не приводит
к   снижению   качества   исполнения   государственной   функции   или
предоставления государственной услуги;
     избыточное административное действие - административное действие,
исключение которого из  административной  процедуры позволяет  достичь
результата административной процедуры без дополнительных затрат;
     упрощение административных процедур и административных действий -
сокращение количества документов, подлежащих представлению  гражданами
и организациями для получения государственной услуги, применение новых
форм  документов,  позволяющих устранить  необходимость  многократного
представления идентичной  информации, уменьшение числа  взаимодействий
между   получателями   (пользователями)   государственной   услуги   и
должностными лицами;
     саморегулируемая организация   -   некоммерческая    организация,
созданная,  в   целях  саморегулирования,   основанная  на   членстве,
объединяющая  субъектов  предпринимательской  деятельности  исходя  из
единства  отрасли  производства  товаров  (работ,  услуг)  или   рынка
произведенных  товаров  (работ,  услуг)  либо  объединяющая  субъектов
профессиональной деятельности определенного вида.

                   Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ
               АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И СТАНДАРТА

     6. Административный  регламент  и стандарт  должны  излагаться  с
учетом  последовательности  действий  по  исполнению   государственной
функции (предоставлению государственной услуги).
     7. Содержание     административного    регламента/стандарта     и
используемые  в  нем  термины, определения  и  процедуры  должны  быть
исчерпывающими,  не  допускающими  различных  толкований.   Содержание
процедур, прав и обязанностей сторон, устанавливаемых административным
регламентом/стандартом,  должно соответствовать  следующему  принципу:
"исполнительные органы  государственной власти и  их должностные  лица
обладают  только тем  объемом  полномочий  и  имеют только  те  права,
которые прямо предписаны им законодательством".
     8. Административный регламент/стандарт  разрабатывается с  учетом
требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия
на основе анализа современной нормативной правовой базы,  методических
документов,   регламентирующих  вопросы   исполнения   государственных
функций (предоставления государственных услуг), а также в соответствии
с настоящими Методическими рекомендациями.
     9. Административные регламенты/стандарты  не могут  устанавливать
различный объем  прав и  обязанностей граждан в  зависимости от  пола,
расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и
должностного  положения,  места   жительства,  отношения  к   религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также  других
обстоятельств.  Содержание  административного регламента  и  стандарта
приведено в приложениях 1 и 2.
     10. Административный регламент должен способствовать:
     унификации и универсализации  порядка исполнения  государственной
функции   в   сфере   государственного   управления    (предоставления
государственной услуги);
     устранению избыточных административных действий и процедур;
     упрощению административных процедур;
     уменьшению сроков   исполнения   административных   действий    и
процедур;
     устранению необоснованных действий  со стороны  непосредственного
исполнителя,  участвующего   в  процессе  исполнения   государственной
функции (предоставления государственной услуги);
     устранению необоснованного   обременения    для   физических    и
юридических лиц;
     сокращению затрат (всех видов ресурсов) физических и  юридических
лиц в  связи  с исполнением  государственной функции  (предоставлением
государственной услуги);
     прозрачности всех  административных   действий  и  процедур   для
граждан и организаций;
     минимизации затрат (всех видов ресурсов) для получения информации
гражданами и организациями;
     возможности оперативного внутриведомственного  контроля за  ходом
исполнения  государственной  функции  (предоставления  государственной
услуги);
     установлению персональной  ответственности  должностных  лиц   за
соблюдение требований административных регламентов по каждому действию
или административной процедуре при исполнении государственной  функции
или предоставлении государственной услуги.
     11. Разработка   и    принятие   стандартов   осуществляется    в
соответствии со следующими принципами:
     обязательности установления и применения стандартов при  оказании
государственных услуг;
     законности и    обоснованности    деятельности    по     оказанию
государственных услуг;
     недопустимости установления различного объема прав и обязанностей
физических лиц - в зависимости  от пола, расы, национальности,  языка,
происхождения,   имущественного   и  должностного   положения,   места
жительства,   отношения  к   религии,   убеждений,  принадлежности   к
общественным объединениям, а  также других обстоятельств,  юридических
лиц - в зависимости  от организационно-правовой формы, а также  других
обстоятельств;
     недопустимости снижения  уровня   требований  к   государственной
услуге   по   сравнению   с   базовыми   требованиями,   закрепленными
законодательством Российской Федерации;
     разумного баланса  между  интересами  получателя  государственной
услуги и интересами общества в целом;
     учета потребностей  и  предпочтений  получателей  государственной
услуги;
     минимизации расходов   времени   и   иных   ресурсов   получателя
государственных услуг для ее получения;
     минимизации личного  взаимодействия  получателя   государственных
услуг с органом, оказывающим государственные услуги, его  должностными
лицами,  приоритета  обращения в  орган,  оказывающий  государственную
услугу, в письменном виде;
     презумпции бесплатности  государственной услуги  для  получателей
государственной  услуги,  обоснованности  размера  платы  за  оказание
государственной услуги в случае, если она предусмотрена;
     обеспечения требований   стандартов   государственных   услуг   в
административных регламентах;
     закрепления в  стандарте  измеряемых  требований  к  качеству   и
доступности государственной услуги;
     гарантированности прав получателей государственных услуг на:
     уважение чести и  достоинства получателя государственной  услуги,
недопущение  унижения  и  оскорбления  при  оказании   государственной
услуги;
     территориальную, транспортную     и     временную     доступность
государственной  услуги,  обеспечивающую  равный и  удобный  доступ  к
услуге для всех получателей государственной услуги;
     своевременную, полную и достоверную информацию о  государственной
услуге и порядке ее оказания;
     предоставление предусмотренных    законодательством    льгот    и
преимуществ при оказании государственной услуги;
     защиту экономических интересов получателя государственной услуги,
в том  числе путем  обеспечения  соразмерности сопутствующих  оказанию
услуги расходов;
     обжалование действий  (бездействия)   и  решений,  принятых   при
оказании государственной  услуги, а  также стандартов  государственных
услуг;
     возмещение вреда,  причиненного   при  оказании   государственной
услуги.

                     Глава 3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
                АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА/СТАНДАРТА

     12. Разработка административного регламента/стандарта включает  в
себя одиннадцать этапов.
     13. I  этап.  Определение   круга  нормативных  правовых   актов,
регулирующих  деятельность   исполнительных  органов   государственной
власти  Республики  Мордовия  по  исполнению  государственной  функции
(предоставлению государственной услуги) и составление их перечня.
     Перечень нормативных  правовых актов,  регулирующих  деятельность
исполнительных органов государственной  власти Республики Мордовия  по
исполнению  государственной  функции  (предоставлению  государственной
услуги), строится исходя из их юридической силы и включает в себя:
     Конституцию Российской Федерации;
     международные правовые акты;
     федеральные конституционные законы;
     федеральные законы (включая кодексы);
     указы Президента Российской Федерации;
     постановления Правительства Российской Федерации;
     нормативные правовые  акты  федеральных  органов   исполнительной
власти;
     Конституцию Республики Мордовия;
     законы Республики Мордовия;
     указы Главы Республики Мордовия;
     нормативные правовые акты Правительства Республики Мордовия;
     нормативные правовые акты исполнительных органов  государственной
власти Республики Мордовия.
     Перечень нормативных правовых актов должен содержать источники их
официального опубликования.
     14. II  этап.   Анализ  правовых   актов,  регулирующих   порядок
исполнения  государственной  функции  (предоставления  государственной
услуги).
     На данном этапе необходимо проанализировать:
     степень регламентации    исполнения    государственной    функции
(предоставления  государственной  услуги), включая  оценку  наличия  в
процессе ее исполнения единых стандартизованных требований к порядку и
процедуре, а также оценку предъявления к ним требований;
     степень унификации  процесса реализации  государственной  функции
(предоставления государственной услуги) (включая особенные  процедуры)
для последующей возможной автоматизации указанного процесса.
     15. III   этап.    Анализ   существующего   порядка    исполнения
государственной функции (предоставления государственной услуги).
     Данный этап включает в себя:
     анализ практического применения нормативных правовых документов;
     диагностику фактических отклонений от установленной процедуры;
     качество реализации   государственной   функции   (предоставления
государственной услуги);
     фиксацию (хронометраж) фактического времени выполнения  отдельных
действий и процедур;
     оценку трудозатрат   на   исполнение   государственной    функции
(предоставление государственной услуги);
     определение фактических  полномочий,   направления  и   характера
взаимодействия должностных лиц при исполнении государственной  функции
(предоставлении государственной услуги);
     оценку материальных   и    финансовых   затрат   на    исполнение
государственной функции (предоставление государственной услуги);
     оценку затрат граждан  и  организаций на  получение информации  в
процессе   исполнения   в  отношении   них   государственной   функции
(предоставления государственной услуги).
     16. IV  этап.  Описание  существующего  процесса  (с   выделением
юридически  значимых действий  и  решений) исполнения  государственной
функции  (предоставления  государственной  услуги).  Данное   описание
производится в виде блок-схемы последовательности действий  физических
и юридических лиц,  исполнительных органов государственной власти,  их
должностных лиц при исполнении государственной функции (предоставлении
государственной услуги).
     17. V  этап.   Разработка   проекта  единых   (стандартизованных)
требований  к   исполнению  государственных  функций   (предоставлению
государственных услуг).
     На данном этапе необходимо разработать:
     требования к созданию и поддержанию обратной связи с гражданами и
организациями в целях  использования данной  информации при  выработке
решений и коррекции целевых значений показателей результативности;
     требования к  электронному   взаимодействию  между   должностными
лицами,  подразделениями  и исполнительными  органами  государственной
власти Республики Мордовия  (в случае,  если осуществляется или  может
быть  осуществлен  обмен  данными  из  электронных  баз  данных)   при
исполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственной
услуги);
     порядок доступа и обращений в орган, исполняющий  государственную
функцию  (предоставляющий   государственную  услугу),   в  том   числе
получения бланков обращений (заявлений) и их регистрации;
     очередность исполнения  государственной  функции  (предоставления
государственной услуги)  (совершения  действий и  принятия решений)  в
случае превышения на нее спроса;
     требования к информационному обеспечению государственной  функции
(предоставлению государственной услуги);
     исчерпывающий перечень документов, необходимых в ходе  исполнения
государственной функции (предоставления государственной услуги);
     порядок исправления     возможных     недостатков      исполнения
государственной функции (предоставления государственной услуги);
     типовые сроки при  исполнении  конкретных этапов  государственной
функции (предоставления государственной услуги);
     исчерпывающий перечень   оснований   для  отказа   в   исполнении
государственной функции (предоставлении государственной услуги);
     исчерпывающее описание   результата  исполнения   государственной
функции (предоставления государственной услуги);
     особенности исполнения  государственной  функции  (предоставления
государственной услуги) в отношении отдельных категорий организаций  и
граждан в  случае невозможности  их личной явки  в орган,  исполняющий
государственную функцию (предоставляющий государственную услугу);
     иные элементы, необходимые для защиты прав граждан и организаций.
     В тексте  административного  регламента  должна  быть  ссылка  на
действующий в этой же сфере регламентирования стандарт государственной
услуги (при его наличии).
     18. VI   этап.   Анализ   и   оценка   эффективности   исполнения
государственной  функции  (предоставления  государственной  услуги)  с
целью выявления ресурсов  для его оптимизации, подготовка  предложений
по оптимизации процесса исполнения  компетенции и его модернизации  на
базе современных  информационных  технологий. Данный  этап включает  в
себя:
     разделение аналитических     и     административно-исполнительных
процедур;
     устранение избыточных,        дублирующихся,        неисполняемых
административных процедур и административных действий;
     сокращение возможностей    для    административного    усмотрения
отдельным исполнителем (служащим, должностным лицом);
     упрощение административных процедур и административных  действий,
включая  уменьшение  сроков  исполнения  административных  процедур  и
административных действий (прежде  всего на  этапе работы с  входящими
документами,   информацией   -   на   начальной   стадии    исполнения
государственной  функции  (предоставления  государственной  услуги)  и
исходящими документами, информацией  - на стадии окончания  исполнения
государственной функции (предоставления государственной услуги);
     распределение ответственности   должностных    лиц   по    каждой
административной процедуре или действию;
     построение системы оперативного внутриведомственного контроля  за
исполнением государственной  функции (предоставлением  государственной
услуги);
     построение системы  документооборота  и  отчетности,  облегчающей
внедрение принципов управления  по результатам в процедуру  исполнения
государственной функции (предоставления государственной услуги);
     оценка трудовых, материальных  и  финансовых затрат,  необходимых
для исполнения государственной функции (предоставления государственной
услуги) в соответствии с оптимизированным процессом.
     Данный этап    не    проводится    при    разработке    стандарта
государственных услуг.
     19. VII     этап.     Подготовка     схемы     последовательности
административных  процедур   с  учетом   предложений  по   оптимизации
исполнения  государственной  функции  (предоставлению  государственной
услуги).
     Данный этап    не    проводится    при    разработке    стандарта
государственных услуг.
     20. VIII этап. Формулировка и установление норм административного
регламента/стандарта, закрепляющих    признанные    необходимыми     и
достаточными  предложения  по оптимизации  и  модернизации  исполнения
государственной  функции   (предоставления  государственной   услуги),
разработка текста  административного регламента/стандарта,  подготовка
приложений к административному регламенту/стандарту.
     На данном этапе должны быть соблюдены требования правовых актов к
административным регламентам/стандартам. Содержание  административного
регламента описано в приложении 1.
     21. IX  этап.  Экспертиза проекта  административного  регламента.
Экспертиза   проекта    административного   регламента   на    предмет
коррупциогенности   осуществляется   разработчиком.   При   проведении
экспертизы проекта  административного регламента/стандарта на  предмет
коррупциогенности  специалист должен  исключить  из проекта  следующие
факторы:
     множественность вариантов      диспозиций     правовых      норм,
административный   регламент/стандарт  должен   устанавливать   четкие
правила поведения должностных лиц  и по возможности содержать  минимум
диспозитивных и бланкетных норм;
     наличие коллизий правовых норм;
     наличие в   административном   регламенте/стандарте    полномочий
должностных лиц,  которые они  могут применять  по своему  усмотрению,
административный   регламент/стандарт   должен  сужать   до   минимума
возможность свободного усмотрения должностного лица по срокам принятия
решения,    условиям    (основаниям)   принятия    решения,    порядку
взаимодействия   с   иными   должностными   лицами   при    исполнении
государственной функции (предоставлении государственной услуги);
     отсутствие административных      процедур,       административный
регламент/стандарт   должен   содержать   четкий   порядок   и    срок
осуществления    каждого    действия,   связанного    с    исполнением
государственной функции (предоставлением государственной услуги);
     завышенные требования  к   лицу,  предъявляемые  для   реализации
принадлежащего ему права. Обнаружить дефекты в формулировке требований
к  заявителю можно  при  анализе  оснований  для отказа  в  совершении
действия, приеме документов.
     Коррупциогенность повышается, если перечень оснований для отказа:
     открытый, то есть не исчерпывающий;
     содержит отсылки к основаниям для отказа, установленным в  других
нормативных правовых актах;
     содержит "размытые",   субъективно-оценочные   основания   отказа
(например,  представленные   заявителем   сведения  не   соответствуют
действительности или представлены не в полном объеме).
     В случае,  если  проект  административного   регламента/стандарта
включен в  Подробный план мероприятий  по проведению  административной
реформы в Республике Мордовия в соответствующем году, экспертиза также
осуществляется  Минэкономики  Республики Мордовия  и  проект  подлежит
одобрению Комиссией по проведению административной реформы.
     В случае, если принятие и внедрение административного  регламента
потребует   дополнительных    расходов    сверх   предусмотренных    в
республиканском   бюджете    Республики   Мордовия   на    обеспечение
деятельности соответствующего  исполнительного органа  государственной
власти  Республики  Мордовия,  то  административный  регламент   также
подлежит согласованию с  Минфином Республики Мордовия.  Исполнительный
орган  государственной власти  Республики  Мордовия, ответственный  за
утверждение административного  регламента, готовит  и представляет  на
согласование   вместе   с   проектом   административного    регламента
пояснительную    записку    и    проект    плана-графика     внедрения
административного  регламента.  В  пояснительной  записке  к   проекту
административного  регламента  приводится анализ  практики  исполнения
государственной  функции   (предоставления  государственной   услуги),
информация   об   основных   предполагаемых   улучшениях    исполнения
государственной  функции  (предоставления  государственной  услуги)  в
случае  принятия  административного  регламента,  сведения  об   учете
рекомендаций  независимой  экспертизы,  предложений   заинтересованных
организаций и граждан.
     Независимая экспертиза   проекта   административного   регламента
проводится в целях оценки:
     оптимальности административных   процедур,   включая   уменьшение
сроков  выполнения   административных   процедур  и   административных
действий;
     устранения избыточных  административных  действий в  том  случае,
если  это  не  противоречит законодательству  Российской  Федерации  и
Республики Мордовия;
     оптимальности способов      представления      информации      об
административных процедурах и  административных действиях гражданам  и
организациям;
     соблюдения требований к удобству  и комфорту мест  предоставления
государственной   услуги,   включая  необходимое   оборудование   мест
ожидания,  мест получения  информации  и мест  заполнения  необходимых
документов и др.
     Независимая экспертиза   проектов  административных   регламентов
может проводиться:
     Общественной Палатой Республики Мордовия;
     Советом предпринимателей при Главе Республики Мордовия;
     Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия;
     другими саморегулируемыми и иными организациями,  осуществляющими
свою деятельность в соответствующей сфере.
     Результатом независимой     экспертизы    является     экспертное
заключение,   которое    подписывается   руководителем    организации,
проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом.
     Экспертное заключение  должно  содержать  следующие  обязательные
разделы:
     1) раздел 1 "Общие сведения", включающий:
     наименование проекта      административного     регламента      и
исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, его
разработавшего;
     основания для проведения независимой экспертизы;
     дату проведения независимой экспертизы;
     2) раздел   2   "Недостатки   сложившейся   практики   исполнения
государственной функции или предоставления государственной услуги",  в
том числе связанные с:
     недостаточным качеством обслуживания получателей  государственных
услуг (длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение
к  получателям, высокие  затраты,  которые получатель  государственной
услуги  вынужден  нести  для получения  информации  о  государственной
услуге, некомфортные  условия ожидания  приема у  должностного лица  и
др.);
     недостаточной оптимальностью административных процедур исполнения
государственной функции  или  предоставления  государственной   услуги
(избыточные  согласования,   визирования,   избыточные  требования   к
представлению информации, предъявляемые к получателям  государственных
услуг, необоснованная широта дискреционных полномочий должностных лиц,
необоснованно длительные сроки выполнения административных процедур  и
административных действий и др.);
     недостаточной оптимальностью способов представления информации  и
др.
     Вышеуказанные недостатки могут подтверждаться:
     результатами опроса мнений потребителей государственной услуги;
     копиями жалоб потребителей государственных услуг;
     публикациями в средствах массовой информации;
     результатами анализа   административных  процессов,   проведенных
специалистами в сфере моделирования деловых процессов;
     3) раздел 3  "Степень улучшения  сложившейся практики  исполнения
государственной  функции  или  предоставления  государственной  услуги
после принятия и  внедрения административного регламента и  отсутствие
отрицательных  последствий  принятия  и  внедрения   административного
регламента".
     В данном разделе организация, проводящая независимую  экспертизу,
приводит оценку  того, каким  образом  и в  какой степени  недостатки,
указанные  в разделе  2  "Недостатки сложившейся  практики  исполнения
государственной  функции  или предоставления  государственной  услуги"
заключения независимой  экспертизы, будут  решены за  счет принятия  и
внедрения проекта административного регламента;
     4) раздел 4 "Выводы  заинтересованной организации по  результатам
проведенной экспертизы".
     В данном разделе организация, проводящая независимую  экспертизу,
рекомендует  проект  административного  регламента к  принятию  или  к
доработке.
     Методика оценки проектов административных регламентов изложена  в
приложении  3.  Описание критериев  оценки  проекта  административного
регламента   изложено   в   приложении   4.   Бланк   оценки   проекта
административного регламента представлен в приложении 5.
     Справка об   учете    замечаний   заинтересованных    организаций
прилагается к проекту административного регламента на всех стадиях его
рассмотрения.
     Порядок проведения      независимой      экспертизы      проектов
административных регламентов (далее  - порядок проведения  независимой
экспертизы)   утверждается   руководителем   исполнительного    органа
государственной власти  Республики Мордовия и  должен содержать  сроки
проведения  независимой  экспертизы,  описание  процедуры   проведения
независимой экспертизы  и представления ее  результатов, требования  к
результатам проведения независимой экспертизы.
     Для проведения независимой  экспертизы проектов  административных
регламентов  исполнительный  орган государственной  власти  Республики
Мордовия, разрабатывающий административный регламент, публикует в сети
Интернет на своем официальном  сайте уведомление о разработке  проекта
административного регламента.
     Уведомление о  разработке  проекта  административного  регламента
содержит следующую информацию:
     наименование административного регламента;
     наименование исполнительного   органа   государственной    власти
Республики Мордовия,  который  разрабатывает проект  административного
регламента;
     почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны  быть
направлены заключения независимой экспертизы, замечания и  предложения
заинтересованных организаций.
     Со дня   опубликования    уведомления   о   разработке    проекта
административного регламента соответствующий проект регламента  должен
быть доступен  для  ознакомления, за  исключением актов  ограниченного
распространения.
     Срок проведения независимой  экспертизы не  может превышать  двух
месяцев, срок доработки проекта административного регламента не  может
превышать одного месяца.
     Исполнительный орган государственной  власти Республики  Мордовия
принимает  экспертные   заключения   заинтересованных  организаций   в
соответствии  с   правилами,  установленными   в  порядке   проведения
независимой экспертизы. При этом исполнительный орган  государственной
власти  Республики  Мордовия, разработавший  проект  административного
регламента,   обязан    рассмотреть    все   экспертные    заключения,
предоставленные заинтересованными организациями в сроки, установленные
в порядке проведения независимой экспертизы.
     Исполнительный орган государственной власти Республики  Мордовия,
разработавший   проект  административного   регламента,   обеспечивает
получение не менее одного  заключения независимой экспертизы и  вправе
привлекать на  конкурсной  основе в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Республики Мордовия организации для  проведения
независимой экспертизы.
     Исполнительный орган государственной  власти Республики  Мордовия
дорабатывает  проект   административного  регламента  по   результатам
независимой    экспертизы,    анализа    замечаний    и    предложений
заинтересованных  организаций   в  сроки,   установленные  в   порядке
проведения  независимой  экспертизы,   и  готовит  справку  об   учете
замечаний заинтересованных организаций.
     22. X  этап.  Подготовка  перечня  нормативных  актов,  принятие,
отмена,  изменение   которых  потребует  внедрение   административного
регламента.
     23. XI этап. Административный  регламент и стандарт  утверждаются
приказом   руководителя   соответствующего   исполнительного    органа
государственной власти Республики Мордовия. Административный регламент
и стандарт  должны быть,  направлены в  Отдел Управления  Министерства
юстиции Российской  Федерации  по Приволжскому  федеральному округу  в
Республике  Мордовия  для   внесения  записи  в  федеральный   регистр
нормативных правовых актов Республики Мордовия.
     
     
     
     Приложение 1
     к Методическим рекомендациям по порядку
     разработки административного регламента
     исполнения государственной функции
     (предоставления государственной услуги)
     и стандарта государственной услуги
     
                              Содержание
               административного регламента исполнения
             государственной функции и/или предоставления
                        государственной услуги

     1. Наименование    административного    регламента     исполнения
государственной функции (предоставления государственной услуги) должно
включать наименование  исполнительного  органа государственной  власти
Республики    Мордовия,    исполняющего    государственную     функцию
(предоставляющего    государственную     услугу)    и     наименование
государственной  функции  (государственной услуги)  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами, ее устанавливающими.
     Например: "Административный  регламент  Министерства  образования
Республики  Мордовия по  исполнению  государственной функции  "учет  в
региональном  банке  данных   детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей".
     Наименование стандарта  государственной  услуги  должно  включать
наименование государственной  услуги  в соответствии  с Положением  об
исполнительном органе государственной власти Республики Мордовия.
     Например: "Стандарт   государственной   услуги    "предоставление
субсидий гражданам на оплату  жилого помещения и коммунальных услуг  в
органах местного самоуправления".
     2. Административный регламент исполнения государственной  функции
включает в себя разделы: общие положения, административные процедуры.
     3. Административный   регламент  предоставления   государственной
услуги включает в себя разделы: общие положения, требования к  порядку
предоставления государственной услуги, административные процедуры.
     4. Раздел 1 "Общие положения" состоит из трех подразделов.
     В первом  подразделе  указывается  государственная  функция   или
государственная услуга в той формулировке,  в которой она была дана  в
установившем ее нормативном правовом акте.
     Второй подраздел содержит  ссылки на  нормативные правовые  акты,
регулирующие  исполнение  государственной функции  или  предоставление
государственной  услуги. В  данном  подразделе используется  следующая
формулировка:  "Исполнение  государственной  функции,   предоставление
государственной  услуги   по  <наименование  государственной   функции
(государственной услуги)> осуществляется в соответствии с...".
     Далее приводятся   ссылки    на   нормативные   правовые    акты,
непосредственно регулирующие  исполнение  государственной функции  или
предоставление   государственной   услуги   с   указанием   реквизитов
нормативного правового акта  и источников официального  опубликования,
за    исключением    нормативных    правовых    актов    ограниченного
распространения.  Требуется привести  все  нормативные правовые  акты,
определяющие     требования     к     административным      процедурам
(последовательность  действий,   сроки,  критерии  принятия   решений,
необходимые документы и т.д.), качеству и доступности  государственных
услуг (для административных регламентов предоставления государственных
услуг), за  исключением тех,  действие  которых отменяется  в связи  с
утверждением административного регламента.
     Третий подраздел  содержит  наименование  исполнительного  органа
государственной    власти     Республики    Мордовия,     исполняющего
государственную функцию или предоставляющего государственную услугу. В
случае, если в  исполнении государственной функции или  предоставлении
государственной  услуги  участвуют  несколько  исполнительных  органов
государственной власти  Республики Мордовия,  муниципальных органов  и
организаций,  то   указываются  все   участвующие  государственные   и
муниципальные органы и организации, а также формы их участия.
     Требуется перечислить все  государственные органы и  организации,
взаимодействующие в  процессе исполнения  государственной функции  или
предоставления  государственной   услуги,   а  также   все  органы   и
организации, без обращения в которые граждане или организации не могут
получить государственную услугу.
     5. В   разделе   2    "Требования   к   порядку    предоставления
государственной услуги приводится  ссылка на стандарт  государственной
услуги в случае его принятия.
     Раздел состоит из четырех подразделов.
     В подраздел  "Порядок  информирования о  государственной  услуге"
включаются:
     описание конечного   результата  предоставления   государственной
услуги (например: представление выписки из реестра, заключения, выдача
справки и др.);
     способ получения сведений  о местах нахождения  и графике  работы
структурных  подразделений   исполнительных  органов   государственной
власти Республики Мордовия, предоставляющих государственную услугу,  а
также о других государственных и муниципальных органах и организациях,
обращение в которые необходимо для получения государственной услуги (в
случае большого объема этой  информации она приводится в приложении  к
административному регламенту);
     перечень необходимых   для   получения   государственной   услуги
документов, их  формы, способ  получения,  в том  числе в  электронной
форме;
     справочные телефоны   структурных  подразделений   исполнительных
органов государственной  власти  Республики Мордовия,  предоставляющих
государственную услугу, общий  справочный телефон  (в том числе  номер
телефона-автоинформатора);
     адреса официальных сайтов исполнительных органов  государственной
власти Республики Мордовия, предоставляющих государственную услугу,  в
сети Интернет, адреса их электронной почты;
     порядок получения   консультаций  по   процедуре   предоставления
государственной услуги;
     обязанности должностных  лиц  при ответе  на  телефонные  звонки,
устные и письменные  обращения граждан  или организаций, требования  к
форме  и  характеру  взаимодействия  должностных  лиц  с  получателями
государственной услуги;
     описание требований  к удобству  и  комфорту мест  предоставления
государственной   услуги,   включая  необходимое   оборудование   мест
ожидания,  мест получения  информации  и мест  заполнения  необходимых
документов.
     Отдельно приводятся   сведения  об   информационных   материалах,
которые  должны быть  размещены  на  стендах в  местах  предоставления
государственной услуги, в том числе:
     исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной
услуги (в текстовом виде  и в  виде блок-схемы, наглядно  отображающей
алгоритм прохождения административной процедуры);
     исчерпывающий перечень  исполнительных  органов   государственной
власти  Республики   Мордовия  и   органов  местного   самоуправления,
организаций,   в   которые   необходимо   обратиться   гражданам   или
организациям, с описанием конечного  результата обращения в каждый  из
указанных органов (организаций);
     адреса и время  приема в  исполнительных органах  государственной
власти  Республики   Мордовия  и   органах  местного   самоуправления,
организациях, последовательность их посещения;
     перечень, формы  документов  для заполнения,  образцы  заполнения
документов.
     Также приводятся сведения  по информационным материалам,  которые
должны  быть   размещены  в   сети  Интернет   на  официальном   сайте
исполнительного  органа  государственной власти  Республики  Мордовия,
предоставляющего государственную услугу.
     В подраздел  "Условия  и  сроки  предоставления   государственной
услуги" включаются все условия и максимально допустимые сроки:
     прохождения всех  административных   процедур,  необходимых   для
получения услуги (включая время  на сбор документов, обязательных  для
получения услуги);
     выдачи документа,    являющегося    результатом    предоставления
государственной услуги в исполнительном органе государственной  власти
Республики  Мордовия,  для которого  разрабатывается  административный
регламент предоставления государственной услуги;
     ожидания в очереди при подаче документов;
     ожидания в очереди при получении документов;
     продолжительности приема (приемов) у должностного лица.
     В подразделе  "Перечень  оснований для  отказа  в  предоставлении
государственной  услуги" приводится  закрытый  перечень оснований  для
отказа в предоставлении государственной  услуги. Если в основании  для
отказа  имеется  ссылка   на  несоответствие  и/или/нарушение   пункта
какого-либо документа (порядка, инструкции и т.п.), то помимо названия
пункта необходимо привести его подробную расшифровку.
     В подразделе  "Другие  положения,  характеризующие  требования  к
предоставлению  государственной  услуги,  установленные   федеральными
законами,  законами  Республики  Мордовия, правовыми  актами  Главы  и
Правительства Республики Мордовия" могут приводиться требования к:
     платности (бесплатности) предоставления государственной услуги  в
соответствии  с законодательством  Российской  Федерации и  Республики
Мордовия  (например, размер  установленной  государственной пошлины  и
др.);
     порядку взаимодействия   физических    и   юридических   лиц    с
государственным  органом,   предоставляющим  государственную   услугу,
включая описание способов, позволяющих осуществить взаимодействие  без
личной явки в  исполнительный орган государственной власти  Республики
Мордовия.
     6. Раздел 3 "Административные процедуры" содержит два подраздела.
     В подразделе "Описание последовательности действий при исполнении
государственной функции  или  предоставлении  государственной  услуги"
приводится описание  всех административных  действий, необходимых  для
исполнения  государственной  функции  (предоставления  государственной
услуги).  Для   повышения   наглядности  описание   последовательности
действий  должно  сопровождаться  блок-схемой  алгоритма   прохождения
административной процедуры.
     В том  случае,  если   в  рамках  функции  логически   выделяются
обособленные крупные блоки, их описание выносится в отдельный раздел с
собственным   подзаголовком  (например,   "переоформление   лицензии";
"аннулирование лицензии" и т.д.).
     В административном  регламенте приводятся  положения  нормативных
правовых  актов  только  в  тех  случаях,  когда  они  непосредственно
регламентируют  отдельные  административные действия  и  их  параметры
(сроки, процедуры, критерии принятия решений и т.д.).
     Подробное описание  последовательности  действий  при  исполнении
государственной функции или  предоставлении государственной услуги,  в
том числе в графическом и схематическом виде, может быть  представлено
в приложениях к административному регламенту.
     Описание каждого  административного действия  содержит  следующие
обязательные элементы:
     1) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
     Описание юридического факта,  являющегося  основанием для  начала
действия,  содержит  описание  инициатора  события,  самого   события,
входящего документа.  В качестве события  может выступать  поступление
письменного поручения,  иного документа, наступление  плановой даты  и
т.д. Событие может содержать условие (если, при, в том случае, если  и
т.д.). В данном блоке также указывается способ передачи документа  или
информации;
     2) должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
     Если нормативные правовые акты, непосредственно  регламентирующие
исполнение  функции  (предоставление  услуги),  содержат  указание  на
конкретную должность,  то она указывается  в тексте  административного
регламента.  В иных  случаях  рекомендуется использовать  формулировку
"должностное   лицо,   ответственное   за   <обозначение   работ>    в
<наименование   структурного  подразделения   исполнительного   органа
государственной власти Республики Мордовия>";
     3) максимальный срок выполнения действия.
     Срок выполнения  действия  определяет временные  ограничения  его
выполнения.  Отсутствие данного  блока  в описании  действия  возможно
только в случае,  если тип  входящего документа однозначно  определяет
срок выполнения действия;
     4) права и обязанности  должностного лица,  в том числе  перечень
решений, которые могут  или должны быть  приняты должностным лицом,  а
при возможности различных вариантов  решения - критерии или  процедуры
выбора вариантов решения.
     Содержание работ в рамках действия определяет права и обязанности
должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны  быть
приняты должностным лицом  в рамках административного действия,  такие
как  создание  или изменение  информации,  подтверждение  соответствия
информации   установленным   требованиям   (например,    согласование,
визирование)   и   т.д.   Примеры:   выбор   исполнителя,   назначение
ответственного,   внесение   предложений,   проверка    комплектности,
подготовка проекта документа и т.д.;
     5) порядок и формы контроля  за совершением действий и  принятием
решений;
     6) способ фиксации результата выполнения действия, в том числе  в
электронной форме.
     Способ фиксации результата выполнения действия содержит  указание
на  формат  обязательного   отображения  действия,   в  том  числе   в
электронных системах, а также специфические способы регистрации;
     7) результат действия и порядок передачи результата.
     Описание результата  действия   и  порядка  передачи   результата
содержит указание результата действия, исходящий документ,  получателя
результата и порядок передачи  результата. В ряде случаев  результатом
может  быть устное  или  письменное  поручение, внесение  изменений  в
информационную    систему    и   т.д.    Данный    элемент    описания
административного  действия  по  форме может  совпадать  с  параметром
"Юридический  факт,  являющийся  основанием  для  начала  действия"  и
является  инициирующим   событием  для  следующего   административного
действия.
     В подразделе  "Порядок   обжалования  действия  (бездействия)   и
решений, осуществляемых (принятых)  в ходе исполнения  государственной
функции   и  предоставления   государственной   услуги  на   основании
административного   регламента"   приводятся   сведения   о    порядке
обжалования  гражданами  и  организациями  действий  (бездействий)   и
решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного
регламента, включая  имя  и должность  лица,  ответственного за  прием
жалоб,  график его  работы,  типовые  формы обращений  (жалоб).  Также
указывается номер телефона, адрес электронной почты, по которым  можно
сообщить  о нарушении  должностным  лицом положений  административного
регламента.

     
     
     Приложение 2
     к Методическим рекомендациям по порядку
     разработки административного регламента
     исполнения государственной функции
     (предоставления государственной услуги)
     и стандарта государственной услуги
     
                              Содержание
                   стандарта государственной услуги

     1. Стандарт  государственной  услуги включает  в  себя  следующие
разделы: общие положения, стандарт услуги и стандарт обслуживания.
     2. В разделе 1 "Общие положения" указываются:
     1) наименование  государственной  услуги в  той  формулировке,  в
которой  оно  было  дано  в  нормативных  правовых  актах   Российской
Федерации и  (или)  Республики Мордовия  и  в Реестре  государственных
услуг Республики Мордовия.
     Например: "предоставление субсидии на  оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг в органах местного самоуправления";
     2) ссылки  на нормативные  правовые  акты, являющиеся  основанием
предоставления   государственной   услуги  (с   указанием   реквизитов
нормативного правового акта и источников официального  опубликования).
Нормативные  правовые акты  перечисляются  в порядке,  определенном  в
соответствии с их  юридической силой.  В пределах перечня  нормативных
правовых актов одинаковой юридической силы перечисление производится в
соответствии с  датой вступления  их в силу  (от более  новых к  более
поздним). В сноске  указываются сведения об официальном  опубликовании
основного документа нормативного правового  акта, а также изменений  к
нему.
     Например: "Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Жилищным кодексом Российской Федерации  от 29  декабря 2004 г.  N
188-ФЗ;
     Федеральным законом  от 6  октября  2003 г.  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3) наименование  исполнительного  органа  государственной  власти
Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу. В случае
если  в  предоставлении  государственной  услуги  участвуют  несколько
исполнительных  органов  государственной власти  Республики  Мордовия,
органов  местного самоуправления  Республики  Мордовия и  организаций,
указываются  все  участвующие  исполнительные  органы  государственной
власти   Республики  Мордовия,   органы   местного  самоуправления   и
организации, а также формы их участия.
     Подлежат перечислению все  исполнительные органы  государственной
власти Республики Мордовия и организации, взаимодействующие в процессе
предоставления  государственной услуги,  а  также все  государственные
органы и организации, без  обращения в которые граждане и  организации
не могут получить государственную услугу.
     Например: "Согласно  части   3  статьи   159  Жилищного   кодекса
Российской  Федерации   предоставление  субсидий   на  оплату   жилого
помещения и коммунальных  услуг осуществляется уполномоченным  органом
местного   самоуправления    поселения    (городского   округа)    или
управомоченным им муниципальным учреждением";
     4) описание государственной услуги.
     Например: "Предоставление      государственной     услуги      по
предоставлению  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг включает в себя:
     консультирование граждан по вопросам предоставления субсидий;
     прием заявлений   о   предоставлении   субсидии   с   приложением
необходимых документов;
     сверку представленных  копий  документов   с  оригиналами  и   их
заверение;
     установление права  гражданина  и  совместно  проживающих  с  ним
членов его семьи на получение субсидии";
     5) категории заявителей государственной  услуги в соответствии  с
нормативными правовыми актами (перечень их представителей);
     6) конечный  результат,  государственной  услуги   (положительный
эффект, за которым  обратился, заявитель,  который может выражаться  в
получении  документа,  перечислении денег,  зачислении  на  социальное
обслуживание и т.д.);
     7) платность или бесплатность государственной услуги;
     8) нормативные  правовые  акты, на  основании  которых  взимается
плата  за  предоставление   государственной  услуги  и  источники   их
опубликования;
     9) размер платы (ссылка  на порядок  расчета, если он  установлен
отдельным нормативным правовым актом).
     3. Раздел 2 "Стандарт государственной услуги" содержит:
     1) требования    к    составу   документов,    необходимых    для
предоставления государственной услуги. Указывается, каким  нормативным
правовым  актом  определяется  состав  документов,  периодичность   их
представления;
     2) перечень    документов,   представляемых    заявителями    для
предоставления государственной услуги. В том числе:
     перечень документов,  необходимых для  получения  государственной
услуги, с точным наименованием каждого документа;
     наименование государственных органов,  которые выдают  документы,
указанные в перечне (с  указанием их адресов местонахождения,  номеров
телефонов и другой  необходимой справочной  информации в приложении  к
стандарту);
     правовое основание для предоставления каждого документа (указание
статьи нормативного  правового   акта,  согласно  которому   требуется
представить документ).
     Например: "В  соответствии  с  пунктом  8  Правил  предоставления
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных
постановлением Правительства  Российской  Федерации "О  предоставлении
субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг",  для
получения субсидии  на оплату  жилого помещения  и коммунальных  услуг
представляются:
     1) заявление;
     2) копии документов, подтверждающих правовые основания  отнесения
лиц,  проживающих   совместно  с  заявителем   по  месту   постоянного
жительства, к членам его семьи";
     3) требования к документам, представляемым заявителями: копии или
оригиналы, количество экземпляров,  порядок заполнения  форм и  другие
требования. Кроме  того, в  приложении к  стандарту могут  приводиться
образцы заполнения документов, в  тексте должны содержаться ссылки  на
приложение к стандарту, в котором приводятся формы документов;
     4) общий  срок  предоставления  государственной  услуги,  который
включает в себя максимально допустимые сроки:
     прохождения всех  административных   процедур,  необходимых   для
получения услуги (включая  срок на  сбор документов, обязательных  для
получения государственной услуги);
     выдачи документа, являющегося  результатом предоставления  данной
государственной услуги в исполнительном органе государственной власти;
     ожидания в очереди при подаче необходимых документов;
     ожидания в очереди при получении документов;
     продолжительности приема (приемов) у должностного лица;
     5) перечень   оснований   для  приостановления   или   отказа   в
предоставлении  государственной  услуги,  который  содержит   закрытый
перечень  соответствующих  оснований  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами. Если  в  основании  для  отказа имеется  ссылка  на
несоответствие  и   (или)  нарушение   пункта  какого-либо   документа
(порядка,   инструкции),   то  необходимо   привести   его   подробную
расшифровку;
     6) сроки приостановления предоставления государственной услуги  в
соответствии с законодательством.
     4. Раздел 3 "Стандарт обслуживания" содержит:
     1) порядок   информирования  о   предоставлении   государственной
услуги, включающий информацию:
     о способе получения сведений о местах нахождения и графике работы
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их
структурных подразделений, предоставляющих  государственную услугу,  а
также  о  других  государственных органах  и  (или)  органах  местного
самоуправления,  организациях,  обращение  в  которые  необходимо  для
получения  государственной  услуги  (в  случае  большого  объема  этой
информации она приводится в приложении к стандарту);
     справочные телефонные   номера,   адреса   официальных    сайтов,
электронной  почты   исполнительных  органов  государственной   власти
Республики   Мордовия   и   (или)   их   структурных    подразделений,
предоставляющих государственную  услугу, общий  справочный телефон  (в
том числе автоинформатора);
     сведения об  информационных   материалах,  которые  должны   быть
размещены на стендах в местах предоставления государственной услуги, в
том числе:
     исчерпывающую информацию о порядке предоставления государственной
услуги в текстовом виде и (или) виде блок-схемы, наглядно отображающей
весь процесс прохождения административной процедуры;
     исчерпывающий перечень  исполнительных  органов   государственной
власти  Республики  Мордовия  и (или)  их  структурных  подразделений,
органов  местного самоуправления,  организаций,  в которые  необходимо
обратиться гражданам и организациям, с описанием результата  обращения
в каждый из указанных органов (организаций);
     адреса и время  приема в  исполнительных органах  государственной
власти  Республики   Мордовия  и   органах  местного   самоуправления,
организациях;
     сведения об  информационных   материалах,  которые  должны   быть
размещены в сети Интернет на официальном сайте исполнительных  органов
государственной    власти   Республики    Мордовия,    предоставляющих
государственную услугу;
     2) порядок  получения  консультаций  (справок)  о  предоставлении
государственной услуги;
     3) сроки  ожидания при  предоставлении  государственной услуги  в
очереди  на  прием  к  должностному  лицу  и  в  очереди  при   подаче
документов;
     4) условия и сроки приема и консультирования заявителей;
     5) требования к размещению и оформлению помещений;
     6) требования к парковочным местам;
     7) требования к оформлению входа в здание;
     8) требования к присутственным местам;
     9) требования к местам для информирования;
     10) требования к местам для ожидания;
     11) требования к местам приема заявителей;
     12) возможность предварительной записи заявителей;
     13) обязанности      сотрудников     органа,      представляющего
государственную услугу;
     14) порядок   обжалования  действий   должностных   лиц  в   ходе
предоставления государственной услуги.
     
     
     
     Приложение 3
     к Методическим рекомендациям по порядку
     разработки административного регламента
     исполнения государственной функции
     (предоставления государственной услуги)
     и стандарта государственной услуги

                               Методика
             оценки проектов административных регламентов
         исполнения государственных функций и предоставления
                        государственных услуг

     Оценка проектов    административных    регламентов     исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг  (далее
- оценка)  предназначена для формализации  экспертной оценки  качества
разработки административных регламентов и их готовности к утверждению.
     Оценка осуществляется:
     независимым экспертом,    осуществляющим    экспертизу    проекта
административного регламента;
     сотрудником исполнительного    органа   государственной    власти
Республики  Мордовия,  ответственного  за  разработку  и   утверждение
административного регламента.
     Оценка осуществляется в соответствии с критериями оценки проектов
административных регламентов путем заполнения бланка оценки.
     По каждому оценочному  критерию проставляется  балл от 0  до 2  в
соответствии с  описанием критериев, при  этом приводится  обоснование
каждой  оценки  со  ссылками  на  соответствующие  пункты  нормативных
правовых актов или проекта административного регламента.
     Общий оценочный   балл   проекта   административного   регламента
определяется суммой баллов по каждому из оценочных критериев с  учетом
их весов.
     Расчет баллов проводится по формуле:
     
     M = SUM(B x A),
              i
     где:
     M - общий оценочный балл;
     B - балл по каждому критерию;
      i
     A - вес (значимость для результатов оценки) данного критерия;
      i
     i - индекс порядкового номера критерия.
     В зависимости  от   значения  общего   оценочного  балла   проект
административного регламента нуждается в различном объеме доработки:
     общий балл от 1,0 и ниже либо минимальный балл хотя бы по  одному
из первых трех оценочных  критериев - качество проекта низкое,  проект
нуждается в существенной доработке;
     общий балл от 1,05 до 1,65 - среднее качество проекта;
     общий балл от 1,7 и выше - высокое качество проекта.
     Заполненные бланки     оценки    прикладываются     к     проекту
административного регламента при  его представлении на согласование  в
Минэкономики Республики Мордовия.
     
     
     
     Приложение 4
     к Методическим рекомендациям по порядку
     разработки административного регламента
     исполнения государственной функции
     (предоставления государственной услуги)
     и стандарта государственной услуги
     
                               Описание
        критериев оценки проекта административного регламента
          исполнения государственной функции (предоставления
                       государственной услуги)

|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|     Критерий      |   Вес  |Балл|     Описание значения балла      |
|                   |критерия|    |                                  |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|         1         |    2   |  3 |                4                 |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|1. Достаточность у |   0,2  |  2 |полномочия исполнительного органа |
|исполнительного    |        |    |государственной власти Республики |
|органа             |        |    |Мордовия по исполнению            |
|государственной    |        |    |государственной функции или       |
|власти Республики  |        |    |предоставлению государственной    |
|Мордовия правовых  |        |    |услуги закреплены в Законе        |
|оснований          |        |    |Республики Мордовия, Указе Главы  |
|исполнения         |        |    |Республики Мордовия (указать      |
|государственной    |        |    |реквизиты соответствующих         |
|функции или        |        |    |нормативных правовых актов)       |
|предоставления     |        |————|——————————————————————————————————|
|государственной    |        |  1 |полномочия исполнительного органа |
|услуги             |        |    |государственной власти Республики |
|                   |        |    |Мордовия по исполнению            |
|                   |        |    |государственной функции или       |
|                   |        |    |предоставлению государственной    |
|                   |        |    |услуги закреплены в постановлении |
|                   |        |    |Правительства Республики Мордовия |
|                   |        |    |(указать реквизиты                |
|                   |        |    |соответствующего нормативного     |
|                   |        |    |правового акта)                   |
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  0 |полномочия исполнительного органа |
|                   |        |    |государственной власти Республики |
|                   |        |    |Мордовия по исполнению            |
|                   |        |    |государственной функции или       |
|                   |        |    |предоставлению государственной    |
|                   |        |    |услуги не закреплены или          |
|                   |        |    |закреплены в ведомственном акте   |
|                   |        |    |(указать реквизиты                |
|                   |        |    |соответствующего ведомственного   |
|                   |        |    |акта)                             |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|2. Упорядочение и  |   0,2  |  2 |проект административного          |
|систематизация     |        |    |регламента соответствует          |
|действующего       |        |    |действующему законодательству     |
|законодательства   |        |    |Республики Мордовия и нормативным |
|Республики Мордовия|        |    |правовым актам, непосредственно   |
|и нормативных      |        |    |регулирующим исполнение           |
|правовых актов,    |        |    |государственной функции или       |
|непосредственно    |        |    |предоставление государственной    |
|регулирующих       |        |    |услуги                            |
|исполнение         |        |————|——————————————————————————————————|
|государственной    |        |  1 |проект административного          |
|функции или        |        |    |регламента                        |
|предоставление     |        |    |предполагает внесение изменений   |
|государственной    |        |    |(отмену) в ведомственные акты     |
|услуги             |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  0 |проект административного          |
|                   |        |    |регламента не соответствует       |
|                   |        |    |(противоречит) действующему       |
|                   |        |    |законодательству Республики       |
|                   |        |    |Мордовия и нормативным правовым   |
|                   |        |    |актам, непосредственно            |
|                   |        |    |регулирующим исполнение           |
|                   |        |    |государственной функции или       |
|                   |        |    |предоставление государственной    |
|                   |        |    |услуги                            |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|3. Соответствие    |   0,2  |  2 |структура проекта                 |
|структуры проекта  |        |    |административного                 |
|административного  |        |    |регламента полностью соответствует|
|регламента         |        |    |структуре, предусмотренной        |
|структуре,         |        |    |постановлением Правительства      |
|предусмотренной    |        |    |Российской Федерации от 11 ноября |
|постановлением     |        |    |2005 г. N 679 "О порядке          |
|Правительства      |        |    |разработки и утверждения          |
|Российской         |        |    |административных регламентов      |
|Федерации от 11    |        |    |исполнения государственных функций|
|ноября 2005 г. N   |        |    |и административных регламентов    |
|679 "О порядке     |        |    |предоставления государственных    |
|разработки и       |        |    |услуг" и Методическими            |
|утверждения        |        |    |рекомендациями по порядку         |
|административных   |        |    |разработки административного      |
|регламентов        |        |    |регламента исполнения             |
|исполнения         |        |    |государственной функции           |
|государственных    |        |    |(предоставления государственной   |
|функций и          |        |    |услуги) и стандарта               |
|административных   |        |    |государственной услуги,           |
|регламентов        |        |    |утвержденными распоряжением       |
|предоставления     |        |    |Правительства Республики Мордовия |
|государственных    |        |    |от 25 марта 2008 г. N 289-р       |
|услуг" и           |        |————|——————————————————————————————————|
|Методическими      |        |  1 |в проекте административного       |
|рекомендациями по  |        |    |регламента отсутствуют отдельные  |
|порядку разработки |        |    |разделы, предусмотренные          |
|административного  |        |    |постановлением Правительства      |
|регламента         |        |    |Российской Федерации от 11 ноября |
|исполнения         |        |    |2005 г. N 679 "О порядке          |
|государственной    |        |    |разработки                        |
|функции            |        |    |и утверждения административных    |
|(предоставления    |        |    |регламентов исполнения            |
|государственной    |        |    |государственных функций           |
|услуги) и стандарта|        |    |и административных регламентов    |
|государственной    |        |    |предоставления государственных    |
|услуги,            |        |    |услуг" и Методическими            |
|утвержденными      |        |    |рекомендациями по порядку         |
|распоряжением      |        |    |разработки                        |
|Правительства      |        |    |административного регламента      |
|Республики Мордовия|        |    |исполнения государственной функции|
|от 25 марта 2008 г.|        |    |(предоставления государственной   |
|N 289-р            |        |    |услуги) и стандарта               |
|                   |        |    |государственной                   |
|                   |        |    |услуги, утвержденными             |
|                   |        |    |распоряжением                     |
|                   |        |    |Правительства Республики Мордовия |
|                   |        |    |от 25 марта 2008 г. N 289-р       |
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  0 |в проекте административного       |
|                   |        |    |регламента дублируются            |
|                   |        |    |ведомственные акты, структура     |
|                   |        |    |которых не соответствует          |
|                   |        |    |постановлению Правительства       |
|                   |        |    |Российской Федерации от 11 ноября |
|                   |        |    |2005 г. N 679 "О порядке          |
|                   |        |    |разработки и утверждения          |
|                   |        |    |административных регламентов      |
|                   |        |    |исполнения государственных функций|
|                   |        |    |и административных регламентов    |
|                   |        |    |предоставления государственных    |
|                   |        |    |услуг" и Методическим             |
|                   |        |    |рекомендациям по порядку          |
|                   |        |    |разработки административного      |
|                   |        |    |регламента исполнения             |
|                   |        |    |государственной функции           |
|                   |        |    |(предоставления государственной   |
|                   |        |    |услуги) и стандарта               |
|                   |        |    |государственной услуги,           |
|                   |        |    |утвержденным распоряжением        |
|                   |        |    |Правительства республики Мордовия |
|                   |        |    |от 25 марта 2008 г. N 289-р       |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|4. Полнота описания|   0,1  |  2 |все административные процедуры    |
|административных   |        |    |описаны последовательно,          |
|процедур и         |        |    |административные действия содержат|
|административных   |        |    |все обязательные элементы,        |
|действий (наличие  |        |    |предусмотренные постановлением    |
|всех обязательных  |        |    |Правительства Российской Федерации|
|элементов,         |        |    |от 11 ноября 2005 г. N 679 "О     |
|предусмотренных    |        |    |порядке разработки и утверждения  |
|постановлением     |        |    |административных регламентов      |
|Правительства      |        |    |исполнения государственных функций|
|Российской         |        |    |и административных регламентов    |
|Федерации от 11    |        |    |предоставления государственных    |
|ноября 2005 г. N   |        |    |услуг" и Методическими            |
|679 "О порядке     |        |    |рекомендациям по порядку          |
|разработки и       |        |    |разработки административного      |
|утверждения        |        |    |регламента                        |
|административных   |        |    |исполнения государственной функции|
|регламентов        |        |    |(предоставления государственной   |
|исполнения         |        |    |услуги) и стандарта               |
|государственных    |        |    |государственной                   |
|функций и          |        |    |услуги, утвержденными             |
|административных   |        |    |распоряжением Правительства       |
|регламентов        |        |    |Республики Мордовия от 25 марта   |
|предоставления     |        |    |2008 г. N 289-р                   |
|государственных    |        |————|——————————————————————————————————|
|услуг" и           |        |  1 |административные процедуры        |
|Методическими      |        |    |выделены, административные        |
|рекомендациям по   |        |    |действия содержат не все          |
|порядку разработки |        |    |обязательные элементы,            |
|административного  |        |    |предусмотренные постановлением    |
|регламента         |        |    |Правительства Российской Федерации|
|исполнения         |        |    |от 11 ноября 2005 г. N 679 "О     |
|государственной    |        |    |порядке разработки и утверждения  |
|функции            |        |    |административных регламентов      |
|(предоставления    |        |    |исполнения государственных функций|
|государственной    |        |    |и административных регламентов    |
|услуги) и стандарта|        |    |предоставления государственных    |
|государственной    |        |    |услуг" и Методическими            |
|услуги,            |        |    |рекомендациям по порядку          |
|утвержденными      |        |    |разработки административного      |
|распоряжением      |        |    |регламента исполнения             |
|Правительства      |        |    |государственной функции           |
|Республики Мордовия|        |    |(предоставления государственной   |
|от 25 марта 2008 г.|        |    |услуги) и стандарта               |
|N 289-р)           |        |    |государственной услуги,           |
|                   |        |    |утвержденными распоряжением       |
|                   |        |    |Правительства Республики Мордовия |
|                   |        |    |от 25 марта 2008 г. N 289-р       |
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  0 |в проекте административного       |
|                   |        |    |регламента выделены не все        |
|                   |        |    |административные процедуры,       |
|                   |        |    |реализация которых предусмотрена  |
|                   |        |    |государственной функцией или      |
|                   |        |    |государственной услугой           |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|5. Степень         |   0,1  |  2 |в проекте административного       |
|оптимизации        |        |    |регламента устранены дублирующие  |
|исполнения         |        |    |административные процедуры и      |
|государственной    |        |    |действия, сокращены сроки         |
|функций или        |        |    |выполнения отдельных              |
|предоставления     |        |    |административных процедур,        |
|государственной    |        |    |сокращен перечень необходимых     |
|услуги             |        |    |документов                        |
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  1 |сокращены сроки выполнения        |
|                   |        |    |отдельных                         |
|                   |        |    |административных процедур,        |
|                   |        |    |исключены                         |
|                   |        |    |дублирующие административные      |
|                   |        |    |процедуры и действия              |
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  0 |административные процедуры и      |
|                   |        |    |действия остались без изменения   |
|                   |        |    |или усложнились                   |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|6. Повышение       |  0,05  |  2 |в проекте административного       |
|комфортности       |        |    |регламента предусмотрены:         |
|прохождения        |        |    |- удобный график приема заявителей|
|административных   |        |    |(в рабочие часы, а также в        |
|процедур для       |        |    |вечерние часы (будни) и (или)     |
|заявителей         |        |    |выходные дни);                    |
|                   |        |    |- возможность дистанционного      |
|                   |        |    |взаимодействия заявителя с        |
|                   |        |    |должностными лицами в рамках      |
|                   |        |    |исполнения государственной функции|
|                   |        |    |или предоставления государственной|
|                   |        |    |услуги (посредством электронной   |
|                   |        |    |почты, телефона, факса);          |
|                   |        |    |- запись на прием по телефону или |
|                   |        |    |с использованием сети Интернет    |
|                   |        |    |(электронной почты);              |
|                   |        |    |- для заявителей оборудовано место|
|                   |        |    |ожидания исполнения               |
|                   |        |    |государственной функции или       |
|                   |        |    |предоставления государственной    |
|                   |        |    |услуги "зального типа"            |
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  1 |предусмотрен удобный график приема|
|                   |        |    |заявителей - в рабочие часы, а    |
|                   |        |    |также в вечерние часы (будни) и   |
|                   |        |    |(или) выходные дни                |
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  0 |вышеперечисленные условия не      |
|                   |        |    |соблюдены, прием заявителей       |
|                   |        |    |осуществляется в кабинетах        |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|7. Качество        |   0,1  |  2 |информация о порядке исполнения   |
|информирования об  |        |    |государственной функции           |
|административных   |        |    |(предоставления государственной   |
|процедурах         |        |    |услуги) представлена на           |
|исполнения         |        |    |официальном сайте исполнительного |
|государственных    |        |    |органа государственной власти     |
|функций и          |        |    |Республики Мордовия, в местах     |
|предоставления     |        |    |приема граждан имеются формы      |
|государственных    |        |    |документов, представлены          |
|услуг              |        |    |блок-схемы исполнения             |
|                   |        |    |государственных функций или       |
|                   |        |    |предоставления государственных    |
|                   |        |    |услуг, информирование заявителей  |
|                   |        |    |осуществляется по телефону, в том |
|                   |        |    |числе с помощью организованного   |
|                   |        |    |call-центра, исполнение           |
|                   |        |    |государственной функции           |
|                   |        |    |(предоставление государственной   |
|                   |        |    |услуги) осуществляется на базе    |
|                   |        |    |многофункционального центра (МФЦ) |
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  1 |информация о порядке исполнения   |
|                   |        |    |государственной функции           |
|                   |        |    |(предоставления государственной   |
|                   |        |    |услуги) представлена на           |
|                   |        |    |официальном сайте исполнительного |
|                   |        |    |органа государственной власти     |
|                   |        |    |Республики Мордовия,              |
|                   |        |    |информирование заявителей         |
|                   |        |    |осуществляется по телефону, в том |
|                   |        |    |числе с помощью организованного   |
|                   |        |    |call-центра, исполнение           |
|                   |        |    |государственной функции           |
|                   |        |    |(предоставление государственной   |
|                   |        |    |услуги) осуществляется на базе МФЦ|
|                   |        |————|——————————————————————————————————|
|                   |        |  0 |информация о порядке исполнения   |
|                   |        |    |государственной функции           |
|                   |        |    |(предоставления государственной   |
|                   |        |    |услуги) не представлена на        |
|                   |        |    |официальном сайте исполнительного |
|                   |        |    |органа государственной власти     |
|                   |        |    |Республики Мордовия, отсутствует  |
|                   |        |    |информирование заявителей по      |
|                   |        |    |телефону, не организован          |
|                   |        |    |call-центр, исполнение            |
|                   |        |    |государственной функции           |
|                   |        |    |(предоставление государственной   |
|                   |        |    |услуги) не осуществляется на базе |
|                   |        |    |МФЦ                               |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
|8. Соответствие    |  0,05  |  2 |к проекту административного       |
|процедур           |        |    |регламента приложено заключение   |
|разработки,        |        |    |независимой экспертизы, проведено |
|согласования,      |        |    |публичное обсуждение проекта      |
|утверждения проекта|        |    |административного регламента,     |
|регламента         |        |    |проведены опросы получателей      |
|требованиям        |        |    |государственной услуги или        |
|постановления      |        |    |результата исполнения             |
|Правительства      |        |    |государственной функции,          |
|Российской         |        |    |информация о разработке проекта   |
|Федерации от 11    |        |    |административного регламента      |
|ноября 2005 г. N   |        |    |размещена в сети Интернет на      |
|679 "О порядке     |        |    |официальном сайте исполнительного |
|разработки и       |        |    |органа государственной власти     |
|утверждения        |        |    |Республики Мордовия               |
|административных   |        |————|——————————————————————————————————|
|регламентов        |        |  1 |не проведены опросы получателей   |
|исполнения         |        |    |государственной услуги или        |
|государственных    |        |    |результата исполнения             |
|функций и          |        |    |государственной функции, в сети   |
|административных   |        |    |Интернет на официальном сайте     |
|регламентов        |        |    |исполнительного органа            |
|предоставления     |        |    |государственной власти Республики |
|государственных    |        |    |Мордовия информация о разработке  |
|услуг" и           |        |    |проекта административного         |
|Методических       |        |    |регламента не размещена           |
|рекомендаций по    |        |————|——————————————————————————————————|
|порядку разработки |        |  0 |к проекту административного       |
|административного  |        |    |регламента не приложено заключение|
|регламента         |        |    |независимой экспертизы, не        |
|исполнения         |        |    |проведено публичное обсуждение    |
|государственной    |        |    |проекта административного         |
|функции            |        |    |регламента, не проведены опросы   |
|(предоставления    |        |    |получателей государственной услуги|
|государственной    |        |    |или результата исполнения         |
|услуги) и стандарта|        |    |государственной функции,          |
|государственной    |        |    |информация о разработке проекта   |
|услуги,            |        |    |административного регламента не   |
|утвержденных       |        |    |размещена в сети Интернет на      |
|распоряжением      |        |    |официальном сайте исполнительного |
|Правительства      |        |    |органа государственной власти     |
|Республики Мордовия|        |    |Республики Мордовия               |
|от 25 марта 2008 г.|        |    |                                  |
|N 289-р            |        |    |                                  |
|———————————————————|————————|————|——————————————————————————————————|
     
     
     
     Приложение 5
     к Методическим рекомендациям по порядку
     разработки административного регламента
     исполнения государственной функции
     (предоставления государственной услуги)
     и стандарта государственной услуги
     
                             Бланк оценки
                 проекта административного регламента
          исполнения государственной функции (предоставления
                       государственной услуги)

     1. Наименование  исполнительного  органа  государственной  власти
Республики    Мордовия,    исполняющего    государственную     функцию
(предоставляющего государственную услугу) ____________________________
______________________________________________________________________
     
     2. Наименование государственной функции (государственной услуги)
______________________________________________________________________

     3. Оценка по критериям:

|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|         Наименование критерия           |  Вес   |Балл |Обоснование|
|                                         |критерия|(от 0| значения  |
|                                         |        |до 2)|   балла   |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|                   1                     |   2    |  3  |     4     |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|1. Достаточность у исполнительного       |  0,2   |     |           |
|органа государственной власти Республики |        |     |           |
|Мордовия правовых оснований исполнения   |        |     |           |
|государственной функции или              |        |     |           |
|предоставления государственной услуги    |        |     |           |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|2. Упорядочение и систематизация         |  0,2   |     |           |
|действующего законодательства Республики |        |     |           |
|Мордовия и нормативных правовых актов,   |        |     |           |
|непосредственно регулирующих исполнение  |        |     |           |
|государственной функции или              |        |     |           |
|предоставление государственной услуги    |        |     |           |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|3. Соответствие структуры проекта        |  0,2   |     |           |
|административного регламента структуре,  |        |     |           |
|предусмотренной постановлением           |        |     |           |
|Правительства Российской Федерации от 11 |        |     |           |
|ноября 2005 г. N 679 "О порядке          |        |     |           |
|разработки и утверждения                 |        |     |           |
|административных регламентов исполнения  |        |     |           |
|государственных функций и                |        |     |           |
|административных регламентов             |        |     |           |
|предоставления государственных услуг" и  |        |     |           |
|Методическими рекомендациями по порядку  |        |     |           |
|разработки административного регламента  |        |     |           |
|исполнения государственной функции       |        |     |           |
|(предоставления государственной услуги)  |        |     |           |
|и стандарта государственной услуги,      |        |     |           |
|утвержденными распоряжением              |        |     |           |
|Правительства Республики Мордовия от 25  |        |     |           |
|марта 2008 г. N 289-р                    |        |     |           |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|4. Полнота описания административных     |  0,1   |     |           |
|процедур и административных действий     |        |     |           |
|(наличие всех обязательных элементов,    |        |     |           |
|предусмотренных постановлением           |        |     |           |
|Правительства Российской Федерации от 11 |        |     |           |
|ноября 2005 г. N 679 "О порядке          |        |     |           |
|разработки и утверждения                 |        |     |           |
|административных регламентов исполнения  |        |     |           |
|государственных функций и                |        |     |           |
|административных регламентов             |        |     |           |
|предоставления государственных услуг" и  |        |     |           |
|Методическими рекомендациями по порядку  |        |     |           |
|разработки административного регламента  |        |     |           |
|исполнения государственной функции       |        |     |           |
|(предоставления государственной услуги)  |        |     |           |
|и стандарта государственной услуги,      |        |     |           |
|утвержденными распоряжением              |        |     |           |
|Правительства Республики Мордовия от     |        |     |           |
|_________ N ___)                         |        |     |           |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|5. Степень оптимизации исполнения        |  0,1   |     |           |
|государственной функций или              |        |     |           |
|предоставления государственной услуги    |        |     |           |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|6. Повышение комфортности прохождения    |  0,05  |     |           |
|административных процедур для заявителей |        |     |           |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|7. Качество информирования об            |  0,1   |     |           |
|административных процедурах исполнения   |        |     |           |
|государственных функций и предоставления |        |     |           |
|государственных услуг                    |        |     |           |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|8. Соответствие процедур разработки,     |  0,05  |     |           |
|согласования, утверждения проекта        |        |     |           |
|административного регламента требованиям |        |     |           |
|постановления Правительства Российской   |        |     |           |
|Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О  |        |     |           |
|порядке разработки и утверждения         |        |     |           |
|административных регламентов исполнения  |        |     |           |
|государственных функций и                |        |     |           |
|административных регламентов             |        |     |           |
|предоставления государственных услуг" и  |        |     |           |
|Методических рекомендаций по порядку     |        |     |           |
|разработки административного регламента  |        |     |           |
|исполнения государственной функции       |        |     |           |
|(предоставления государственной услуги)  |        |     |           |
|и стандарта государственной услуги,      |        |     |           |
|утвержденных распоряжением Правительства |        |     |           |
|Республики Мордовия от _________ N ____) |        |     |           |
|—————————————————————————————————————————|————————|—————|———————————|
|ОБЩИЙ БАЛЛ                                        |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|

     Ф.И.О. эксперта _________________________________________________

     Место работы и должность эксперта _______________________________

     Дата оценки: "__" _________ 20__ г. Подпись ______________