Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.09.2009 № 154-р

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

            ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                   от 9 сентября 2009 года N 154-р


        Об Административно-технической инспекции (Управлении)
               Администрации городского округа Саранск


     В соответствии с Уставом городского округа Саранск:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об Административно-технической
инспекции (Управлении) Администрации городского округа Саранск.
     2. Признать  утратившим  силу  распоряжение  Главы  Администрации
городского  округа  Саранск  от  19  августа  2008  г.   N 769-р   "Об
Административно-технической  инспекции Администрации городского округа
Саранск".


     Глава Администрации
     городского округа Саранск                             В.Ф. Сушков



     Утверждено
     распоряжением Главы Администрации
     городского округа Саранск
     от 9 сентября 2009 года N 154-р

                              Положение
        об Административно-технической инспекции (Управлении)
               Администрации городского округа Саранск

                          I. Общие положения

     1. Административно-техническая       инспекция       (Управление)
Администрации городского округа Саранск (далее именуется -  Инспекция)
является  структурным  подразделением  Администрации городского округа
Саранск, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием.
     2. Инспекция  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,
     Кодексом об     административных    правонарушениях    Российской
Федерации,
     Лесным кодексом Российской Федерации,
     Водным кодексом Российской Федерации,
     Трудовым кодексом Российской Федерации,
     Федеральным законом от 6 октября 2003 года   N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
     Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации",
     Федеральным законом от  2  мая  2006  года   N 59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
     Федеральным законом от 10 декабря 2002 года   N 7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды",
     Федеральным законом от 24 июня 1998  года   N 89-ФЗ  "Об  отходах
производства и потребления",
     Федеральным законом от 04  мая  1999  года   N 96-ФЗ  "Об  охране
атмосферного воздуха",
     Федеральным законом  от  23  ноября   1995  года   N 174-ФЗ   "Об
экологической экспертизе",
     Федеральным законом от 22 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля",
     Конституцией Республики Мордовия,
     Законом Республики  Мордовия  от  8  июня  1999  года   N 30-З "О
муниципальной службе в Республике Мордовия",
     Законом Республики  Мордовия  от  8  июня  2007  года   N 48-З "О
регулировании отношений в сфере муниципальной службы",
     Законом Республики  Мордовия  от  12  июля  2002  года N 25-З "Об
административной ответственности на территории Республики Мордовия",
     иным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия
(далее также - законодательство),
     Уставом городского    округа   Саранск,   утвержденным   решением
Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177,
     Положением об  общественных  обсуждениях намечаемой хозяйственной
или  иной  деятельности,  подлежащей   государственной   экологической
экспертизе  на  территории  городского  округа  Саранск,  утвержденным
решением Совета депутатов городского округа Саранск от 26 февраля 2009
года N 283,
     Положением о порядке вырубки,  возмещения ущерба и восстановления
зеленых   насаждений   на   территории   городского   округа  Саранск,
утвержденным решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28
мая 2007 года N 365,
     Правилами благоустройства,  чистоты и порядка в городском  округе
Саранск, утвержденными решением Саранского городского Совета депутатов
от 24 апреля 2003 года N 304,
     Правилами содержания  собак  и  кошек  на  территории  городского
округа Саранск,  утвержденными решением  Совета  депутатов  городского
округа Саранск от 25 июня 2008 года N 107,
     Правилами использования водных объектов  общего  пользования  для
личных  и  бытовых  нужд  на  территории  городского  округа  Саранск,
утвержденными решением Совета депутатов городского округа Саранск от 7
сентября 2007 года N 427,
     Регламентом Администрации городского округа Саранск, утвержденным
распоряжением  Главы  Администрации  городского  округа  Саранск от 22
февраля 2008 года N 110-р,
     иными решениями   Совета  депутатов  городского  округа  Саранск,
постановлениями и распоряжениями Главы Администрации городского округа
Саранск  (далее  - органы местного самоуправления),  а также настоящим
Положением.

                    II. Основные функции Инспекции

     3. Основными функциями Инспекции являются:
     1) обеспечение   в   пределах   своей   компетенции  деятельности
Администрации городского округа Саранск по реализации её полномочий по
осуществлению контроля за соблюдением Правил благоустройства,  чистоты
и  порядка  в  городском  округе  Саранск  (утв.  решением  Саранского
городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 года N 304);
     2) разработка  и  реализация  мер,  направленных  на  обеспечение
охраны,  оздоровления  и  улучшения  окружающей  среды,  рационального
использования природных ресурсов (п.11 статья 16  Федерального  закона
от  06  октября  2003  года   N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральный закон от
10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");
     3) осуществление контроля и оказание организационно-методического
руководства,   перспективного  и  текущего  планирования  деятельности
подведомственных организаций и структурных подразделений Администрации
городского  округа  Саранск  по  вопросам,  находящимся  в компетенции
Инспекции;
     4) организация   общественных   обсуждений   по  вопросам  сбора,
использования,  обезвреживания,  транспортировки,  размещения  опасных
отходов и подготовка специально уполномоченным государственным органом
в  области  экологической  экспертизы  протоколов  по  их  результатам
(Федеральный закон  от  23  ноября 1995 г.  N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе",  решение Совета депутатов городского округа Саранск от 26
февраля  2009  г.   N 283  "Об  утверждении  Положения об общественных
обсуждениях намечаемой хозяйственной или иной деятельности, подлежащей
государственной  экологической  экспертизе  на  территории  городского
округа Саранск").

                  III. Права и обязанности Инспекции

     4. Компетенция  Инспекции  представляет   собой   круг   прав   и
обязанностей, направленных на достижение поставленных задач.
     5. Инспекция для осуществления своих задач имеет право:
     1) осуществлять    контроль   за   деятельностью   физических   и
юридических  лиц  (в  том  числе  должностных  лиц  государственных  и
муниципальных органов),  предпринимателей без образования юридического
лица,  находящихся либо осуществляющих свою деятельность на территории
городского округа Саранск в области благоустройства, чистоты и порядка
на территории городского  округа  Саранск  (Федеральный  закон  от  06
октября  2003  г.   N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Устав  городского   округа
Саранск,  утв.  Решением  Саранского городского Совета депутатов от 23
декабря  2005  года   N 177,  Решение  Саранского  городского   совета
депутатов   от  24  апреля  2003  г.   N 304  "Об  утверждении  правил
благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск");
     2) посещать  в  установленном  законодательством  порядке объекты
контроля по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции (Федеральный
закон  от 06 октября 2003 г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  Устав  городского
округа  Саранск (утв.  Решением Саранского городского Совета депутатов
от 23 декабря 2005 года N 177);
     3) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке материалы,
необходимые для осуществления своих полномочий (п.5 ч.1  ст.47  Устава
г.о.Саранск,   ст.ст.26.9,  26.10  КоАП,  ст.10   N 59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации);
     4) выдавать  юридическим  и  физическим  лицам  обязательные  для
исполнения   предписания   об   устранении    выявленных    нарушений,
устанавливать  сроки  их выполнения (п.25 ч.1 ст.16 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Устав г.о.Саранск,  п.6-1 Правил благоустройства,  чистоты и порядка в
городском округе Саранск,  утв.  Решением Саранского городского совета
депутатов от 24 апреля 2003 г. N 304);
     5) составлять  в  пределах   своей   компетенции   протоколы   об
административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьей 13 Закона
Республики Мордовия от 12 июля 2002 года N 25-З  "Об  административной
ответственности на территории Республики Мордовия";
     6) пользоваться   в   установленном   порядке   банками    данных
Администрации   городского   округа  Саранск  (п.5  ч.1  ст.47  Устава
г.о.Саранск);
     7) привлекать  для  участия  в  работе  Инспекции  специалистов и
экспертов.
     6. К обязанностям Инспекции относятся:
     1) рассмотрение жалоб,  заявлений,  предложений граждан,  а также
юридических  лиц  и  принятие по ним необходимых мер,  предусмотренных
настоящим Положением и в соответствии с Федеральным законом от  2  мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации";
     2) информирование  вышестоящих  органов о ненадлежащем исполнении
либо неисполнении должностными лицами органов государственной власти и
органов     местного     самоуправления     контрольных    полномочий,
предусмотренных  законодательством  и   решениями   органов   местного
самоуправления на территории городского округа Саранск;
     3) при  выявлении  нарушений  законодательства,  обязанность   по
предупреждению   и   пресечению  которых  возложена  на  иные  органы,
направлять им письменные материалы для принятия исчерпывающих  мер  по
устранению данных нарушений с последующим информированием Инспекции.
     7. Инспекция  при  реализации  своих  функций  взаимодействует  с
должностными лицами структурных подразделений Администрации городского
округа Саранск.
     8. Информационное,   документационное  и  материально-техническое
обеспечение  деятельности   Инспекции   осуществляют   соответствующие
структурные подразделения Администрации городского округа Саранск.

                   IV. Организация работы Инспекции

     9. Руководство   Инспекцией   осуществляет   начальник  Инспекции
Администрации городского округа  Саранск  (далее  именуется  начальник
Инспекции).
     10. Начальник Инспекции назначается на должность и  освобождается
от должности Главой Администрации городского округа Саранск в порядке,
установленном законодательством.
     На должность   Начальника  Инспекции  назначаются  лица,  имеющие
высшее  профессиональное  образование  и  стаж  муниципальной   службы
ведущей  группы  должностей  не  менее 2 лет или стаж (опыт) работы по
специальности не менее 5 лет (ч.2 п.3 ст.4 Закона Республики  Мордовия
от  8  июля  2007  г.   N 48-З  "О  регулировании  отношений  в  сфере
муниципальной службы").
     Для осуществления  своих  полномочий  Начальник  Инспекции обязан
иметь следующие профессиональные  знания  и  навыки,  необходимые  для
исполнения должностных обязанностей:
     Знание Конституции     Российской     Федерации,      федеральных
конституционных   законов,   федеральных  законов,  указов  Президента
Российской   Федерации,   постановлений    Правительства    Российской
Федерации,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
Конституции Республики Мордовия,  законов Республики Мордовия,  Указов
Главы  Республики  Мордовия,  постановлений  Правительства  Республики
Мордовия -  в  рамках  компетенции  органов  местного  самоуправления,
нормативных    правовых    актов    соответствующего    муниципального
образования,  основ  организации  прохождения  муниципальной   службы,
служебного  распорядка органа местного самоуправления,  порядка работы
со служебной информацией и документами,  составляющими государственную
тайну  (при  наличии допуска к государственной тайне),  правил деловой
этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства.
     Навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений,
организации  и   обеспечения   выполнения   задач,   ведение   деловых
переговоров,   публичного   выступления,  анализа  и  прогнозирования,
грамотного учета мнения коллег,  организации  работы  по  эффективному
взаимодействию  с  государственными  органами местного самоуправления,
эффективного планирования рабочего времени,  владения  компьютерной  и
другой  оргтехникой,  владение  необходимым  программным обеспечением,
систематического   повышения    своей    квалификации,    эффективного
сотрудничества  с  коллегами,  систематизации  и  анализа  информации,
работы  со  служебными  документами   и   документами,   составляющими
государственную  тайну  (при наличии допуска к государственной тайне),
адаптации к  новой  ситуации  и  принятия  новых  подходов  в  решении
поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
     11. Начальник Инспекции в своей  деятельности  подчиняется  Главе
Администрации   городского   округа   Саранск   и   Заместителю  Главы
Администрации городского  округа  Саранск,  в  оперативном  подчинении
которого находится Инспекция.
     12. Начальник Инспекции  организует  деятельность  Инспекции  для
выполнения поставленных перед ним задач, в том числе:
     распределяет обязанности между работниками  Инспекции,  руководит
ими и контролирует их деятельность;
     представляет Инспекцию    во    взаимоотношениях    с    органами
государственной власти,  органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами;
     представляет в  установленном  порядке  предложения  по  вопросам
назначения  и  освобождения  от  должности  работников  Инспекции,  их
поощрения и применения к ним дисциплинарных взысканий;
     создает условия  для  повышения  уровня  квалификации  работников
Инспекции;
     контролирует исполнение    работниками    Инспекции    требований
трудового законодательства;
     дает указания   и   поручения,   обязательные   для    исполнения
работниками Инспекции;
     издает приказы по вопросам работы,  подписывает в пределах  своей
компетенции служебную документацию;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

               V. Ответственность работников Инспекции

     13. Начальник Инспекции  несет  персональную  ответственность  за
выполнение   задач,   возложенных   на   Инспекцию,   с  учетом  прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
     14. Должностные лица Инспекции несут персональную ответственность
за   выполнение   возложенных   на   них   обязанностей,   с    учетом
предоставленных им прав.

                     VI. Заключительные положения

     15. Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее  Положение о
реорганизации или ликвидации Инспекции  производится  в  установленном
порядке  на  основании  решения  Главы Администрации городского округа
Саранск и оформляется распоряжением.