Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 16.09.2009 № 163-р

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

            ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                   от 16 сентября 2009 года N 163-р


           Об утверждении Положения об Управлении культуры
               Администрации городского округа Саранск


     В соответствии  с  Уставом  городского  округа  Саранск,  Законом
Республики  Мордовия  от  8  июня  2007  года  N 48-З "О регулировании
отношений в сфере муниципальной службы":
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   об  Управлении  культуры
Администрации городского округа Саранск.
     2. Признать  утратившим  силу  распоряжение  Главы  Администрации
городского  округа  Саранск  от  11  февраля  2009  года   N 21-р  "Об
утверждении  Положения об Управлении культуры Администрации городского
округа Саранск".


     Глава Администрации
     городского округа Саранск                             В.Ф. Сушков



     Утверждено
     распоряжением Главы Администрации
     городского округа Саранск
     от 16 сентября 2009 года N 163-р

                              Положение
                 об Управлении культуры Администрации
                      городского округа Саранск

                          I. Общие положения

     1. Управление  культуры  Администрации  городского округа Саранск
(далее - Управление) является структурным подразделением Администрации
городского  округа  Саранск,  осуществляющим  деятельность  в  области
культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.
     2. Управление не наделено правами юридического лица.
     3. Управление   в   своей    деятельности    подчиняется    Главе
Администрации  городского  округа  Саранск  и несет ответственность за
выполнение возложенных на него задач.
     4. Управление   культуры   действует   на   основании  настоящего
Положения.
     5. Управление культуры в своей деятельности руководствуется:
     Конституцией Российской   Федерации,   Конституцией    Республики
Мордовия, Трудовым кодексом Российской Федерации;
     - Основами Законодательства Российской Федерации  о  культуре  (в
ред. Федеральных  законов  от  23.06.1999   N 115-ФЗ,  от  22  08.2004
N 122-ФЗ,  от  31.12.2005   N 199-ФЗ,  от  03.11.2006   N 175-ФЗ,   от
29.12.2006   N 258-ФЗ,  с  изм.,  внесенными  Федеральными законами от
27.12.2000 N 150-ФЗ,  от 30.12.2001 N 194-ФЗ,  от 24.12.2002 N 176-ФЗ,
от 23.12.2003 N 186-ФЗ),
     - Федеральным законом от 25 июля 2002 г.   N 73-ФЗ  "Об  объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
     - Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральным   законом   от   2  марта  2007  года   N 25-ФЗ  "О
муниципальной службе в Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным   законом   от  27  июля  2006  года   N 152-ФЗ  "О
персональных данных";
     - Законом  Российской  Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О
государственной тайне";
     - Законом  Республики  Мордовия  от  8  июня  1999  г.  N 30-З "О
муниципальной службе в Республике Мордовия";
     - Законом  Республики  Мордовия  от  8  июня  2007  г.  N 48-З "О
регулировании отношений в сфере муниципальной службы";
     - Законом  Республики  Мордовия  от  12  июля  2002 г.  N 25-З "Об
административной ответственности на территории Республики Мордовия";
     - Уставом  городского  округа  Саранск (утв.  решением Саранского
городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177);
     - Решением  Совета  депутатов городского округа Саранск от 18 мая
2006 года N 237 "О денежном содержании и компенсации для должностных и
муниципальных служащих городского округа Саранск";
     - Регламентом  Администрации  городского  округа  Саранск   (утв.
распоряжением  Главы  Администрации  городского  округа  Саранск от 22
февраля 2008 года N 110-р);
     - Административными   регламентами  предоставления  муниципальной
услуги  по  рассмотрению   обращений   граждан   и   юридических   лиц
Администрацией городского округа Саранск;
     - Федеральными  законами,  нормативно  правовыми  актами  органов
государственной   власти  Российской  Федерации,  законами  Республики
Мордовия,  правовыми актами органов государственной власти  Республики
Мордовия,  Уставом  городского округа Саранск,  нормативными правовыми
актами органов  местного  самоуправления  городского  округа  Саранск,
Решениями   Совета   депутатов  городского  округа  Саранск,  а  также
настоящим Положением.
     6. Работники    Управления   культуры   являются   муниципальными
служащими,  на них распространяются  гарантии  правовой  и  социальной
защиты   муниципальных  служащих,  установленные  законодательством  о
муниципальной службе,  Уставом  городского  округа  Саранск,  а  также
нормативно правовыми актами органов местного самоуправления городского
округа Саранск.
     7. Финансирование  расходов,  связанных с содержанием Управления,
осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.
     8. В   ведении   Управления   культуры   находятся  муниципальные
учреждения культуры и дополнительного образования детей.
     9. Положение  об  Управлении  культуры,  а также внесенные в него
изменения и дополнения, утверждается распоряжением Главы Администрации
городского округа Саранск.

            II. Направления деятельности, задачи и функции
                         Управления культуры

     10. На Управление культуры возлагается решение вопросов  местного
значения в сфере культуры,  отнесенных к компетенции городского округа
Саранск  законодательством  Российской  Федерации,   законодательством
Республики Мордовия, решениями органов местного самоуправления.
     Управление культуры    вправе    осуществлять     государственные
полномочия  в  сфере культуры в случае их передачи законами Российской
Федерации или законами Республики Мордовия.
     Основными направлениями    деятельности    Управления    культуры
являются:
     организация библиотечного       обслуживания,      комплектование
библиотечных фондов библиотек городского округа Саранск;
     создание условий  для  организации  досуга  и обеспечения жителей
городского округа Саранск услугами организаций культуры;
     создание условий  для  развития  местного традиционного народного
художественного  творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении   и
развитии народных художественных промыслов в городском округе Саранск;
     сохранение, использование и  популяризация  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры),  находящихся в собственности
городского  округа  Саранск,  охрана  объектов  культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа Саранск;
     создание условий  для  массового отдыха жителей городского округа
Саранск;
     создание условий для обучения детей в учреждениях дополнительного
образования в сфере культуры;
     11. Задачами Управления культуры являются:
     создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития
личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
     обеспечение культурного обслуживания населения городского  округа
Саранск   с  учетом  культурных  интересов  и  потребностей  различных
социально-возрастных групп;
     создание условий     для    культурно-творческой    деятельности,
эстетического и художественного воспитания населения;
     обеспечение доступности услуг, оказываемых учреждениями культуры,
для населения;
     сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
     обеспечение эффективной   работы   подведомственных    учреждений
культуры и учреждений дополнительного образования детей.
     12. Для  достижения  установленных  настоящим  Положением   целей
Управление культуры выполняет следующие функции:
     осуществляет разработку   и   реализацию   планов   и    программ
комплексного   социально-экономического   развития  городского  округа
Саранск  в  части  культуры  и  обеспечения  культурного  обслуживания
населения,   целевых  программ  развития  культуры  городского  округа
Саранск;
     принимает участие   в  формировании  проекта  бюджета  городского
округа Саранск по сфере культуры и его последующей корректировке;
     согласовывает распределение  лимитов  бюджетных  обязательств  по
подведомственным  получателям  бюджетных  средств  городского   округа
Саранск;
     организует разработку  заданий  по  предоставлению  муниципальных
услуг в сфере культуры для учреждений культуры - получателей бюджетных
средств  городского  округа  Саранск  с  учетом  норматива  финансовых
затрат;
     согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений  культуры  и  осуществляет  контроль  за использованием ими
бюджетных средств;
     формирует, участвует   в  размещении  и  контролирует  исполнение
муниципального  заказа   на   библиотечное   обслуживание   населения,
организацию   досуга   и   обеспечение  жителей  услугами  организаций
культуры,  охрану и сохранение объектов культурного наследия  местного
(муниципального)   значения,   иные   виды   культурного  обслуживания
населения в соответствии с  действующим  законодательством  Российской
Федерации,  законодательством Республики Мордовия,  Уставом городского
округа Саранск,  иными нормативными правовыми актами городского округа
Саранск;
     подает предложения  о   создании,   реорганизации   муниципальных
учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей,  в
том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления  полномочий
администрации по решению вопросов местного значения;
     определяет цели,  условия и порядок деятельности подведомственных
муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей,
согласовывает их уставы,  представляет к  назначению  на  должность  и
согласовывает   освобождение   от   должности   руководителей   данных
учреждений,  заслушивает  отчеты  об  их   деятельности   в   порядке,
предусмотренном Уставом городского округа Саранск;
     разрабатывает предложения  по  регулированию  цен  и  тарифов  на
продукцию (услуги) муниципальных учреждений культуры и дополнительного
образования детей в соответствии с действующим законодательством;
     содействует развитию  музейного  и библиотечного дела,  городских
парков;
     содействует обеспечению условий финансирования для капитального и
текущего ремонта,  реставрации, переоснащению муниципальных учреждений
культуры и искусства;
     обеспечивает разработку    проектов    минимальных     социальных
стандартов  и  других  нормативов  расходов  бюджета городского округа
Саранск в сфере культуры;
     взаимодействует с    органами    местного   самоуправления   иных
муниципальных образований по вопросам развития культуры, относящимся к
компетенции  муниципального  образования  в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
     организует подготовку  и переподготовку кадров,  квалификационную
аттестацию   работников   подведомственных   учреждений   культуры   и
дополнительного  образования  детей (руководителей и их заместителей),
методическое обеспечение культурной деятельности;
     при заключении   соглашений   о   передаче  иному  муниципальному
образованию   части   полномочий   органов   местного   самоуправления
городского  округа  Саранск  участвует  в  подготовке  и  согласовании
документов в сфере культуры;
     организует сбор   статистических   показателей,   характеризующих
состояние сферы культуры городского округа  Саранск,  и  предоставляет
указанные   данные   органам   государственной   власти   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     выполняет иные   функции   в  сфере  культуры  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации,  законодательством  Республики
Мордовия, нормативными правовыми актами городского округа Саранск.

                    III. Права Управления культуры

     13. Управление  культуры  в  соответствии  с возложенными на него
задачами и функциями имеет право:
     - запрашивать  необходимые для рассмотрения обращения документы и
материалы  в  других   государственных   органах,   органах   местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия (статья 10  Федерального
закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
     - принимать  меры,  направленные  на  восстановление  или  защиту
нарушенных  прав,  свобод  и  законных интересов гражданина (статья 10
Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
     - давать  письменный  ответ  по существу поставленных в обращении
вопросов,  за исключением случаев,  указанных в статье 11 Федерального
закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ настоящего Федерального закона (статья
10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
     - уведомлять   гражданина   о   направлении   его   обращения  на
рассмотрение  в   другой   государственный   орган,   орган   местного
самоуправления  или  иному  должностному  лицу  в  соответствии  с  их
компетенцией (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).
     - запрашивать    от   структурных   подразделений   Администрации
городского округа Саранск,  органов  государственной  власти,  органов
местного   самоуправления   Республики  Мордовия,  иных  физических  и
юридических  лиц  справочные,  статистические  и  другие  сведения   и
материалы (регламентируется Уставом городского округа Саранск);
     - пользоваться банками  данных  Администрации  городского  округа
Саранск;
     - привлекать  для  осуществления   отдельных   работ   ученых   и
специалистов,  в  том  числе  на  договорной  основе,  в установленном
порядке;
     - информировать  органы  государственной власти и органы местного
самоуправления,  юридических  лиц   и   граждан,   средства   массовой
информации  о ходе реализации политики Администрации городского округа
Саранск в области культуры;
     - совершать  юридические  действия,  необходимые  для  выполнения
функций  Управления  культуры  (Устав   городского   округа   Саранск,
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и т.д.).

              IV. Организация работы Управления культуры

     14. Штатное   расписание   Управления   культуры  устанавливается
распоряжением  Главы  Администрации  городского   округа   Саранск   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органов  местного  самоуправления  городского  округа
Саранск.
     15. Руководство    Управлением     осуществляется     Начальником
Управления.
     16. Начальник Управления назначается и освобождается от должности
Главой    Администрации   городского   округа   Саранск   в   порядке,
установленном законодательством.
     17. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности
Главой  Администрации  городского  округа  Саранск  по   представлению
Начальника Управления.
     Начальник Управления культуры несет персональную  ответственность
за  деятельность  Управления  культуры  и  решение  вопросов  местного
значения в сфере культуры,  определенных законодательством  Российской
Федерации,   законодательством   Республики   Мордовия,   нормативными
правовыми актами органов  местного  самоуправления  городского  округа
Саранск.
     На должность Начальника  Управления  культуры  назначаются  лица,
имеющие  высшее  профессиональное  образование  и  стаж  муниципальной
службы на должностях муниципальной службы ведущей группы должностей не
менее 2 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 5 лет.
     Для осуществления своих полномочий  Начальник  Управления  обязан
иметь  следующие  профессиональные  знания  и навыки,  необходимые для
исполнения должностных обязанностей:
     знание Конституции      Российской     Федерации,     федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,   указов   Президента
Российской    Федерации,    постановлений   Правительства   Российской
Федерации,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
Конституции Республики Мордовия,  законов Республики Мордовия,  указов
Главы  Республики  Мордовия,  постановлений  Правительства  Республики
Мордовия  -  в  рамках  компетенции  органов  местного самоуправления,
нормативных    правовых    актов    соответствующего    муниципального
образования,   основ  организации  прохождения  муниципальной  службы,
служебного распорядка органа местного самоуправления,  порядка  работы
со служебной информацией и документами,  составляющими государственную
тайну (при наличии допуска к государственной  тайне),  правил  деловой
этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
     навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений,
организации   и   обеспечения   выполнения   задач,   ведения  деловых
переговоров,  публичного  выступления,  анализа   и   прогнозирования,
грамотного  учета  мнения  коллег,  организации работы по эффективному
взаимодействию  с  государственными  органами  и   органами   местного
самоуправления,  эффективного планирования рабочего времени,  владения
компьютерной и другой оргтехникой,  владения  необходимым  программным
обеспечением,    систематического    повышения   своей   квалификации,
эффективного сотрудничества  с  коллегами,  систематизации  и  анализа
информации,   работы   со   служебными   документами   и  документами,
составляющими   государственную   тайну   (при   наличии   допуска   к
государственной  тайне),  адаптации  к новой ситуации и принятия новых
подходов в решении  поставленных  задач,  квалифицированной  работы  с
гражданами.
     Начальник Управления  культуры  подотчетен  Главе   Администрации
городского округа Саранск.
     Срок полномочий  Начальника  Управления   культуры   определяется
трудовым договором.
     18. Начальник   Управления   культуры   осуществляет    следующие
полномочия:
     - распределяет обязанности между работниками Управления культуры,
руководит ими и контролирует их деятельность;
     - представляет Управление культуры во взаимоотношениях с органами
государственной   власти  и  местного  самоуправления,  физическими  и
юридическими лицами;
     - вносит  в  установленном порядке Главе Администрации городского
округа  Саранск  предложения  по  вопросам   деятельности   Управления
культуры;
     - вносит  в  установленном  порядке   предложения   по   вопросам
назначения и освобождения работников Управления культуры, их поощрения
и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
     - контролирует   исполнение   работниками   Управления   культуры
требований трудового законодательства;
     - подписывает  служебную  документацию  Управления культуры и,  в
пределах своей компетенции, иную служебную документацию;
     - ведет прием граждан;
     - в пределах своей компетенции издает приказы,  дает  указания  и
поручения,   обязательные   для   исполнения   работниками  Управления
культуры;
     - осуществляет   координацию   работы   муниципальных  учреждений
культуры и дополнительного образования детей на территории  городского
округа Саранск;
     - рассматривает предложения,  заявления и жалобы, иные письменные
документы  граждан  и  юридических  лиц,  принимает по ним необходимые
меры;
     - осуществляет       иные       полномочия,       предусмотренные
законодательством.
     19. Работники    Управления   культуры   в   своей   деятельности
руководствуются действующим законодательством,  настоящим  Положением,
иными   нормативными   и   правовыми   актами,  а  также  должностными
инструкциями по соответствующим должностям Управления культуры.
     20. Для решения своих задач Управление культуры взаимодействует с
другими структурными подразделениями Администрации  городского  округа
Саранск.
     21. Руководство деятельностью Управления культуры осуществляют:
     общее - Глава Администрации;
     оперативное - Заместитель Главы Администрации;
     непосредственное - Начальник Управления культуры.
     Начальник Управления распределяет, по согласованию с Заместителем
Главы   Администрации,  должностные  обязанности  между  заместителями
начальника  Управления,  заведующим  отделом  и   иными   сотрудниками
Управления культуры;
     издает приказы по вопросам работы Управления культуры.
     22. Начальник   Управления   культуры  несет  ответственность  за
выполнение задач, возложенных на Управление культуры.
     23. Заместители   начальника   Управления   культуры,  заведующий
отделом и иные сотрудники Управления культуры несут ответственность за
выполнение   возложенных   на   них   обязанностей  в  соответствии  с
должностными инструкциями.

                     IV. Заключительные положения

     24. Руководство деятельностью  Управления  культуры  осуществляет
начальник Управления культуры.
     25. Начальник Управления культуры имеет заместителей, назначаемых
на   должность  и  освобождаемых  от  должности  Главой  Администрации
городского округа Саранск в установленном порядке.
     26. В   период  отсутствия  начальника  Управления  культуры  его
обязанности исполняет  один  из  заместителей  начальника  Управления,
назначаемый   распоряжением   Главы  Администрации  городского  округа
Саранск.
     27. В состав Управления культуры входит отдел культурно-досуговой
деятельности и творчества, который является структурным подразделением
Управления культуры.
     28. Отдел Управления культуры возглавляет заведующим отделом.
     29. Объем  ответственности  муниципальных  служащих за выполнение
задач и функций,  возложенных на Управление культуры,  устанавливается
должностными   инструкциями,   положением   об   отделе   и  настоящим
Положением.
     30. Внесение  изменений  в  настоящее  Положение  производится  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Республики  Мордовия,  нормативными  правовыми актами органов местного
самоуправления  городского  округа  Саранск,  в  том   числе   Уставом
городского округа Саранск.
     31. Ликвидация Управления культуры или внесение изменений  в  его
структуру осуществляется на основании распоряжения Главы Администрации
городского округа Саранск в установленном законодательством порядке.