Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 15.09.1998 № 1353-I

 




                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


           О социально-экономической ситуации, сложившейся
           в Республике Мордовия в связи с разразившимся в
               стране финансово-экономическим кризисом

     Рассмотрев вопрос о социально-экономической ситуации в Республике
Мордовия,   Государственное   Собрание  Республики  Мордовия  выражает
тревогу в  связи  с  разразившимся  в  стране  финансово-экономическим
кризисом,   который   явился   следствием  непродуманного,  ошибочного
экономического курса,  осуществляемого в последние годы Президентом  и
Правительством    Российской   Федерации   без   учета   настоятельных
предложений других институтов власти,  ученых, практиков, политических
партий.
     Отсутствие стратегии   экономического    развития,    уничтожение
товарно-денежных   отношений   и  оборотных  средств  в  производстве,
нарушение управляемости государственной собственностью, несовершенство
налоговой    политики   привели   к   постоянному   снижению   объемов
промышленного   и   сельскохозяйственного   производства   и    угрозе
экономической безопасности страны. Пришла в упадок социальная сфера.
     Во многом  все  это  стало  возможным  и  в  силу  несовершенства
конституционного   устройства   государственной  власти  в  Российской
Федерации,  в котором  законодательно  не  закреплена  ответственность
федеральных органов исполнительной власти.
     Сложившаяся обстановка в России крайне  негативно  отражается  на
положении дел и в нашей республике.
     Глава республики.  Государственное  Собрание,   Правительство   и
органы местного самоуправления в последние годы предпринимали усилия и
меры по  смягчению  последствий  проводимой  в  стране  политики,  но,
несмотря   на  постоянную  положительную  динамику  в  промышленности,
строительном и  аграрном  комплексах,  в  полной  мере  реализованными
объективно   быть   не   могли,   так   как  не  всегда  подкреплялись
соответствующими шагами на федеральном уровне.
     Разразившийся в       конце       августа      текущего      года
финансовоэкономический кризис поставил жителей республики,  как и весь
российский  народ,  в  очередной  раз в тяжелейшее положение.  Всплеск
инфляции,  обесценение рубля вызвали трудно сдерживаемый рост  цен  на
продовольственные  и  промышленные  товары,  а многомесячная невыплата
заработной  платы,  пенсий,  социальных  пособий,   образовавшаяся   в
основном  из-за  неперечисления  предусмотренных  федеральным бюджетом
трансфертов и дотаций,  помноженная на инфляционное  обесценение  этих
долгов  и  вкладов населения в банки,  поставила многих людей на грань
обнищания.
     В этих чрезвычайно сложных и социально  опасных  условиях  Глава,
Правительство и Государственное Собрание Республики Мордовия принимают
оперативные меры по обузданию  роста  цен  и  услуг,  защите  вкладов,
увеличению  производства продуктов и других потребительских товаров на
предприятиях    республики,    устойчивому    обеспечению    населения
продовольствием  на  зимний  период.  Но  полностью реализованными они
также быть не могут без радикального изменения  общероссийского  курса
экономического и социального развития.
     Государственное Собрание    Республики     Мордовия,     оценивая
сложившуюся ситуацию как чрезвычайную,  требующую безотлагательных мер
по социальной защите населения,

                        постановляет:

     1. Отметить,    что    разразившийся    в    стране     острейший
финансово-экономический   кризис   оказал   пагубное   воздействие  на
социально-экономическую ситуацию  в  Республике  Мордовия.  Он  вызвал
резкий  рост  цен,  привел к расстройству финансовобанковской системы,
рынка,  ажиотажный спрос  на  денежную  наличность,  продовольственные
товары,  нефтепродукты  и  т.д.  Развал  финансовой системы страны еще
более осложнил в республике  погашение  долгов  по  заработной  плате,
пенсиям   и   социальным  пособиям,  девальвировал  их  покупательскую
способность.
     2. Одобрить  практические  шаги  Главы и Правительства Республики
Мордовия по преодолению и  смягчению  негативных  проявлений  кризиса,
обеспечению  государственного регулирования и оперативного воздействия
на нарушенные кризисом экономические процессы в интересах стабилизации
ситуации, в интересах народа республики.
     Обратить внимание   органов   государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления   на   безотлагательное   принятие   мер   по
преодолению   кризиса,   усиление   контроля  за  деятельностью  сферы
торговли,  рынков;  добиваться сдерживания роста и стабилизации цен на
продовольственные   и  промышленные  товары,  увеличения  производства
собственных продуктов на предприятиях переработки и  пищевой  отрасли,
устойчивого   обеспечения   населения   республики  продовольствием  и
товарами первой необходимости на предстоящий зимний период.
     3. Правительству,  Совету  и  комитетам Государственного Собрания
Республики Мордовия,  всем субъектам права законодательной  инициативы
осуществить  дополнительные  законотворческие  шаги  в Государственном
Собрании по созданию прочной правовой,  организационной  и  финансовой
основы   для   быстрейшего   восстановления   и  развития  предприятий
промышленности, сельского хозяйства, строительства, реальной поддержки
собственного товаропроизводителя.
     4. Обратиться  с  настоятельной   просьбой   к   политическим   и
общественным организациям,  профессиональным союзам, ко всем гражданам
оказать   поддержку   усилиям   Главы,   Государственного    Qобрания,
Правительства  Республики  Мордовия по восстановлению жизнеобеспечения
граждан,  поддержанию  спокойной,  деловой  обстановки,  не  допускать
непродуманных   действий,   сохранять   выдержку,   строго   соблюдать
общественный порядок.
     5. Считать,  что  разразившийся  в  стране финансовоэкономический
кризис,  на преодоление которого в настоящее время направляются усилия
всех   ветвей   власти,   является   следствием   глубоко   ошибочного
экономического курса,  проводимого  в  стране  Президентом  и  бывшими
Правительствами Российской Федерации.
     Поэтому в интересах народов России потребовать от высших  органов
государственной  власти  Российской  Федерации  конституционно сменить
экономический курс, стратегию экономического развития нашего общества,
направив  их на подъем национальной экономики,  поддержку собственного
товаропроизводителя,  развитие социальной сферы, сохранение единства и
целостности      российского      государства,      укрепление     его
обороноспособности.
     В этих   целях   осуществить   безотлагательные   законодательные
действия по внесению в Конституцию Российской  Федерации  кардинальных
изменений,  направленных  на  передачу  части  властных  полномочий от
Президента Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации.
     6. Предложить   Государственной  Думе,  Совету  Федерации,  вновь
сформированному  Правительству  Российской  Федерации  незамедлительно
разработать  и  принять  пакет  законов  и других нормативных актов по
выводу страны из сегодняшнего острейшего финансового и  экономического
кризиса,  законодательно гарантировать сохранность вкладов населения в
государственных и коммерческих банках с учетом фактической инфляции. В
срочном порядке принять закон об индексации заработной платы,  пенсий,
детских  и  других  пособий,  в  том   числе   и   невыплаченного   за
предшествующие  месяцы  долга по ним,  на процент инфляции,  вызванной
этим кризисом.
     Просить новое Правительство Российской Федерации, Пенсионный фонд
Российской Федерации  безотлагательно  изыскать  необходимые  ресурсы,
чтобы  через  трансферты  и дотации приступить в Республике Мордовия к
выплате индексированной задолженности по заработной  плате  работникам
бюджетной   сферы,  пенсиям,  детским  пособиям  и  другим  социальным
выплатам,  погасить задолженность до конца текущего 1998 года и впредь
ее никогда не допускать.
                                * * *
     Государственное Собрание  Республики  Мордовия  выражает надежду,
что изложенные в настоящем постановлении обращения и просьбы к  высшим
должностным  лицам  и  высшим  органам  власти  Российской Федерации и
Республики Мордовия, а также к общественно-политическим организациям и
гражданам   нашей   республики   найдут  соответствующее  понимание  и
необходимую быстрейшую реализацию.


     Председатель
     Государственного Собрания
     Республики Мордовия                                    В.А.КЕЧКИН

     г.Саранск
     15 сентября 1998 года
     N 1353-I