Постановление Совета Государственного Собрания Республики Мордовия от 14.05.1999 № 1598-I

 




                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


             О ходе выполнения Закона Республики Мордовия
             "О дополнительных  гарантиях  по  социальной
             защите  детей-сирот и детей, оставшихся  без
                         попечения родителей"

     Совет Государственного Собрания Республики Мордовия отмечает, что
Правительством  Республики  Мордовия проводится определенная работа по
выполнению Закона Республики Мордовия "О дополнительных  гарантиях  по
социальной  защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей".  Семьям,  опекающим детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   предоставляются  льготы  по  оплате  жилья  и
коммунальных   услуг,   а   дети-сироты,   проживающие   отдельно   от
попечителей,  от  оплаты  освобождаются  полностью.  Улучшилась работа
органов опеки и попечительства по  приватизации  квартир  детей-сирот.
Указанные  категории  детей вне конкурса зачисляются в государственные
образовательные учреждения. Они же пользуются первоочередным правом на
отдых  и  оздоровление.  В  1997 году по линии Министерства социальной
защиты населения Республики Мордовия оздоровлено  98  таких  детей,  в
1998 году - 114.
     Регулярно проводятся     профилактические      осмотры      детей
врачами-специалистами.  Для  сильно  ослабленных открыты три отделения
милосердия.  В республике функционируют четыре учреждения реабилитации
несовершеннолетних.
     Вместе с  тем  работа  по  выполнению  основных   статей   Закона
Республики  Мордовия  "О дополнительных гарантиях по социальной защите
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей"  крайне
недостаточна.
     Нарушаются права  семей  опекунов  и  попечителей  на   получение
положенных им денежных выплат.  Они задерживаются от двух-трех месяцев
до полутора лет.
     В Краснослободском, Атюрьевском, Ковылкинском, Лямбирском районах
в нарушение  статьи  1  указанного  Закона  функции  органов  опеки  и
попечительства переданы в сельские администрации.
     Неудовлетворительно решаются проблемы обеспечения  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей, жилой площадью. Финансовые
средства из республиканского бюджета на  эти  цели  не  выделяются.  В
результате  за  два  года  действия  Закона  выделено  за счет средств
органов местного  самоуправления  семь  квартир,  хотя  в  очереди  на
получение жилья стоят 114 детей.
     Правительство Республики      Мордовия      при      формировании
республиканского   бюджета   на   очередной   год  не  предусматривало
финансирование статей Закона, кроме опекунских пособий.
     Не проводятся  в  масштабе  республики на межведомственном уровне
анализ,   прогнозирование    и    планирование    деятельности    всех
заинтересованных  организаций,  ведомств по выполнению данного Закона.
Нет должного взаимодействия органов государственной власти  и  органов
местного самоуправления республики при решении жизненно важных проблем
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Учитывая, что  указанный  вопрос  неоднократно  рассматривался на
заседаниях Государственного Собрания и его Совета, но ситуация должным
образом  не  изменилась,  Совет  Государственного  Собрания Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить  крайне  недостаточную  работу  по  выполнению Закона
Республики Мордовия "О дополнительных гарантиях по  социальной  защите
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей" Министерства
образования и Министерства финансов Республики Мордовия.
     2. Просить Главу Республики Мордовия:
     в целях привлечения к проблеме общественного внимания учредить  в
республике   День   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     3. Рекомендовать Председателю Правительства Республики Мордовия:
     рассмотреть вопрос  о  персональной  ответственности  должностных
лиц,  виновных  в неисполнении положений Закона Республики Мордовия "О
дополнительных гарантиях по социальной  защите  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей".
     4. Предложить Правительству Республики Мордовия:
     при внесении  изменений  в  республиканский  бюджет  на  1999 год
выделить сумму 540 тысяч рублей,  предусмотренных  Законом  Республики
Мордовия  "О  республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 год"
на  строительство  и  приобретение  жилья  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в разряд защищенных статей текущих
расходов;
     в срок  до 1 июля 1999 года разработать мероприятия по реализации
Закона Республики Мордовия "О дополнительных гарантиях  по  социальной
защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей",
обратив  особое  внимание  на   своевременное   перечисление   органам
самоуправления районов и городов финансовых средств на строительство и
приобретение  жилья,  выплату  пособий,  создание  рабочих  мест   для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  организацию
правовой  помощи  образовательным  учреждениям  в  разъяснении   лицам
указанной  категории  их  прав и интересов,  установленных действующим
законодательством;
     в целях активизации деятельности органов государственной власти и
местного  самоуправления,  предприятий  и  учреждений  по   реализации
положений  указанного  Закона  создать соответствующий республиканский
координирующий орган.
     5. Рекомендовать   органам   самоуправления   районов  и  городов
Республики Мордовия:
     в срок  до  1  июля  1999  года  провести анализ состояния дел по
выполнению данного Закона и рассмотреть вопросы опеки и попечительства
на совещаниях с приглашением всех заинтересованных должностных лиц;
     предусмотреть создание  при  администрациях  районов  и   городов
структурных подразделений по защите законных прав и интересов детей.
     6. Предложить прокуратуре Республики Мордовия усилить  надзор  за
исполнением  должностными  лицами  законодательства  об  охране прав и
интересов детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  в
необходимых   случаях  безотлагательно  применять  меры  прокурорского
реагирования.
     7. Министерству  образования  Республики Мордовия ежегодно в срок
до 1 июля и 1 января информировать Государственное Собрание Республики
Мордовия   о   ходе   выполнения   Закона   Республики   Мордовия   "О
дополнительных гарантиях по социальной  защите  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей".
     8. Рекомендовать средствам массовой информации постоянно освещать
проблемы,   связанные   с  социальной  защитой  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.


     Председатель
     Государственного Собрания
     Республики Мордовия                                    В.А.КЕЧКИН

     г.Саранск
     14 мая 1999 года
     N 1598-I