Постановление Совета Государственного Собрания Республики Мордовия от 30.07.1999 № 1722-I

 




                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


                Об итогах  работы  Совета,  комитетов
                Государственного Собрания  Республики
                Мордовия в первом полугодии 1999 года

     Рассмотрев информационный  материал  об  итогах  работы комитетов
Государственного  Собрания  (далее  -  комитеты)  и  отделов  Аппарата
Государственного  Собрания  (далее  -  отделы) в первом полугодии 1999
года,  Совет Государственного Собрания Республики  Мордовия  (далее  -
Совет) отмечает,  что в Государственном Собрании обеспечены достаточно
высокий уровень  организации  деятельности,  слаженная  и  планомерная
работа комитетов,  структурных подразделений Аппарата Государственного
Собрания (далее - Аппарат).
     В указанный период проведено 3 сессии,  на которых рассмотрено 75
вопросов.  Возрос  их  организационный  уровень,  улучшилось  качество
подготовки   рассматриваемых   вопросов.   Как   правило,  на  сессиях
создавалась творческая демократичная обстановка. Каждый второй депутат
принял  участие  в  обсуждении  вопросов  повестки  дня.  Состоялось 5
заседаний Совета Государственного Собрания, где обсуждено 36 вопросов.
В  комитетах  и  отделах  проработано  1006 служебных документов,  198
устных и письменных заявлений и обращений граждан,  по которым приняты
необходимые меры.
     Активно и плодотворно шел законотворческий процесс. В этот период
рассмотрено  и  принято  67  нормативных  актов,  из которых 41 закон.
Основную часть  (25  принятых  законов)  составили  новые  законы,  16
законов  содержат  изменения  и  дополнения,  внесенные  в действующее
законодательство.
     Из общего числа принятых законов 33 (80,5%) разработаны и внесены
Главой республики и Правительством,  7  (17%)  Советом  и  комитетами.
Законотворческий   процесс   строился   на  принципах  приоритетности,
оперативности,   открытости,   обеспечения   правового   регулирования
вопросов,    находящихся    в   исключительной   компетенции   органов
государственной власти Республики Мордовия.
     Заметно повысился  уровень  совместной  с инициаторами работы над
законопроектами на стадии их подготовки.
     Особое внимание  уделялось регулированию экономических процессов,
происходящих  в  республике,   принято   25   нормативных   актов   по
финансово-экономической   политике.   Это   законы   и  постановления,
посредством реализации  которых  осуществляются  реформы  в  экономике
республики,   законопроекты,   регулирующие   расходование   бюджетных
средств, а также нормативные акты, регулирующие приоритеты, заложенные
в бюджете и рассмотренные в плане контроля за исполнением бюджета.
     Одним из приоритетных принципов деятельности Совета,  комитетов и
отделов   было   обеспечение  Государственным  Собранием  максимальной
социальной защищенности малообеспеченных групп населения.
     Осуществляя свои организационные и координирующие функции,  Совет
обеспечил работу по правовому регулированию вопросов  государственного
строительства.   В   течение   полугодия   рассмотрен   и  принят  ряд
законодательных  актов,  уточняющих   отдельные   полномочия   органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     С принятием  законов  "О   выборах   депутатов   Государственного
Собрания  Республики  Мордовия",  "О  выборах представительных органов
местного  самоуправления  в  Республике  Мордовия"   создана   хорошая
правовая основа для проведения выборов депутатов всех уровней.
     В соответствии   с   исполнением   конституционных    контрольных
полномочий на заседаниях Государственного Собрания,  Совета, комитетов
рассмотрен ряд злободневных проблем.
     Вместе с  тем  необходимо  отметить,  что  в  работе  комитетов и
отделов имеют место недостатки и упущения.
     Не удалось  до конца изжить декларативный характер при подготовке
отдельных законопроектов.  Все  еще  допускались  случаи  включения  в
повестку  дня  сессий,  заседаний  Совета слабо проработанных проектов
нормативных правовых актов.  В ряде законопроектов и принятых  законов
были  не  до  конца  продуманы  вопросы финансового и материального их
исполнения.  Низко  качество  многих  законопроектов,   представляемых
субъектами права законодательной инициативы.
     Есть упущения  в  осуществлении   контрольных   полномочий.   Как
показало  рассмотрение ряда вопросов на заседаниях Совета и комитетов,
принижена ответственность за исполнение бюджета,  расходование средств
внебюджетных фондов.
     Недостаточно активно  использовались  такие  формы  работы,   как
парламентские слушания, встречи за "круглым столом", Дни депутата.

         Совет Государственного Собрания Республики Мордовия

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информационный материал об итогах работы комитетов и отделов в
первом полугодии 1999 года принять к  сведению.  Направить  его  Главе
республики,  в Правительство,  депутатам Государственного Собрания,  в
органы  местного  самоуправления.  Поддержать  проделанную  комитетами
Государственного  Собрания  и  отделами  Аппарата  работу по улучшению
организационной      деятельности      Государственного      Собрания,
совершенствованию законотворческого процесса.
     2. Комитетам   Государственного   Собрания,   отделам    Аппарата
Государственного  Собрания обеспечить дальнейшую планомерную работу по
укреплению республиканского законодательства,  безусловное  выполнение
программы   законотворческой   деятельности   на   1999  год.  Считать
приоритетными  направлениями   во   втором   полугодии   регулирование
финансово-экономических    процессов,    законодательное   обеспечение
побудительных  мотивов  и  стимулов  для  оживления   производства   и
поддержки   собственного   товаропроизводителя,   дальнейшее  развитие
бюджетного  процесса;  в  области  социальной  политики   -   правовое
обеспечение  социальной  защиты населения;  в области государственного
строительства - совершенствование выборного законодательства, развитие
правовой базы системы местного самоуправления.
     3. Комитетам  Государственного   Собрания   полнее   использовать
полномочия  по  контролю  за  соблюдением и реализацией федерального и
республиканского законодательства,  активнее вносить  эти  вопросы  на
заседания  Государственного Собрания,  Совета и комитетов,  настойчиво
добиваться реализации принимаемых решений.
     4. Комитетам   и   Аппарату   Государственного  Собрания  принять
необходимые  меры  по  укреплению  связи  депутатов  с   избирателями,
улучшению   информированности   населения  о  работе  Государственного
Собрания.  В   этих   целях   систематически   проводить   встречи   с
избирателями,   прием   граждан   в   избирательных  округах,  изучать
общественное  мнение  о  работе  Государственного   Собрания,   острее
реагировать  на  факты  нарушения  прав,  свобод  и законных интересов
граждан,  полнее использовать право  выступать  в  средствах  массовой
информации,  активнее  влиять  на  формирование правдивой информации о
деятельности Государственного Собрания.
     5. Комитетам,    отделам   Аппарата   Государственного   Собрания
продумать формы участия в предстоящей кампании  по  выборам  депутатов
всех уровней в части строгого соблюдения выборного законодательства. В
связи с истечением  в  1999  году  срока  полномочий  Государственного
Собрания   комитетам,  структурным  подразделениям  Аппарата  провести
тщательный анализ своей работы, принять меры по подготовке необходимых
условий  для  начала нормальной деятельности Государственного Собрания
второго созыва и обеспечения преемственности в работе.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителей Председателя и Секретаря Совета Государственного Собрания
Республики Мордовия (Бурканова А.Н.,  Мизонова В.Л., Кулдыркаеву Е.И.,
Купчинина А.С.).


     Председатель Государственного
     Собрания Республики Мордовия                           В.А.КЕЧКИН

     г. Саранск
     30 июля 1999 года
     N 1722-I