Постановление Правительства Республики Мордовия от 17.06.1997 № 263

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 17.06.97 N 263
                              г.Саранск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 20.10.2000 г. N 527

               О лицензировании деятельности по сбору,
               скупке, переработке и вывозу лома черных
               и цветных металлов, их отходов и сплавов
                  на территории Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                        от 06.10.97 г. N 420)

     Во исполнение  Указа Главы Республики Мордовия от 10 декабря 1996
г.  N 151 "Об упорядочении скупки лома и  отходов  цветных  металлов",
Закона   Республики  Мордовия  от  28  февраля  1997  г.  N  14-З  "Об
упорядочении деятельности по сбору,  скупке, переработке и вывозу лома
черных   и   цветных  металлов,  их  отходов  и  сплавов"  и  в  целях
максимального  вовлечения  в  хозяйственный  оборот  лома,  отходов  и
сплавов   черных   и   цветных   металлов,   регулирования  отношений,
возникающих в процессе образования,  сбора, транспортировки, хранения,
переработки и использования этого сырья,  предупреждения хищений его с
предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности,  Правительство
Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Ввести   на   территории  Республики  Мордовия  лицензирование
деятельности по сбору,  скупке,  переработке и вывозу  лома  черных  и
цветных металлов, их отходов и сплавов.
     2. Утвердить  прилагаемое Положение о лицензировании деятельности
по сбору, скупке, переработке и вывозу лома черных и цветных металлов,
их отходов и сплавов.
     3. Органом,  осуществляющим лицензирование деятельности по сбору,
скупке,  переработке и вывозу  лома  черных  и  цветных  металлов,  их
отходов  и  сплавов  на  территории  Республики  Мордовия,  определить
Министерство экологии и природопользования Республики Мордовия.
     4. Установить  лицензионный  сбор за право деятельности по сбору,
скупке,  переработке и вывозу  лома  черных  и  цветных  металлов,  их
отходов и сплавов в сумме:
     для юридических  лиц  -  100-кратного,  установленного   законом,
минимального размера оплаты труда;
    для физических  лиц   -   30-кратного,   установленного   законом,
минимального размера оплаты труда.
     Определить, что  средства,  полученные  от  лицензионного  сбора,
направляются в республиканский бюджет Республики Мордовия.
     5. Деятельность по сбору, скупке, переработке и вывозу за пределы
Республики  Мордовия  лома  черных  и  цветных металлов,  их отходов и
сплавов юридическими и физическими лицами без лицензии с 20 июня  1997
г. запрещается.
     6. Контроль за обращением  лома  черных  и  цветных  металлов  на
территории  Республики  Мордовия  возложить на Министерство экологии и
природопользования Республики Мордовия,  Министерство  внутренних  дел
Республики Мордовия, линейные отделы внутренних дел на железнодорожных
станциях   Саранск   и   Рузаевка,   Управление   Федеральной   Службы
Безопасности   по   Республике   Мордовия,  Государственную  налоговую
инспекцию Российской  Федерации  по  Республике  Мордовия,  которым  в
рамках  действующего  законодательства  принять дополнительные меры по
пресечению   деятельности   криминальных   структур,    связанной    с
противоправной деятельностью по сбору, скупке, переработке и вывозу за
пределы Республики Мордовия лома черных и цветных металлов, их отходов
и сплавов.
     7. Лом черных и цветных металлов, их отходы и сплавы, находящиеся
в незаконном обороте,  подлежат изъятию и реализации через предприятия
и организации, имеющие лицензии.
     Средства, полученные  от реализации изъятых лома черных и цветных
металлов, их отходов и сплавов, в размере 50 процентов перечисляются в
бюджет   Республики   Мордовия,  40  процентов  -  органам,  выявившим
нарушение,  на их содержание и оснащение и 10 процентов - предприятию,
осуществляющему реализацию.
     8. Главам районов и городов принять меры к обеспечению выполнения
предприятиями и организациями всех форм собственности устанавливаемого
порядка лицензирования деятельности по сбору,  скупке,  переработке  и
вывозу  за пределы Республики Мордовия лома черных и цветных металлов,
их отходов и сплавов.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство экологии и природопользования Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 17 июня 1997 г. N 263

                              ПОЛОЖЕНИЕ

           о лицензировании деятельности по сбору, скупке,
         переработке и вывозу лома черных и цветных металлов,
                         их отходов и сплавов

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее  Положение   устанавливает   организационно-правовые
основы  (определяет  порядок)  лицензирования  деятельности  по сбору,
скупке,  переработке  и  вывозу  лома  черных  и  цветных  металлов  в
Республике Мордовия и распространяется на всех субъектов хозяйственной
деятельности, независимо от форм собственности, принадлежности и места
регистрации.
     2. Положение устанавливает порядок  подачи  заявок  на  получение
лицензии,   их   рассмотрение,   выдачу  и  условия,  необходимые  для
осуществления заявителем деятельности по сбору,  скупке, переработке и
вывозу лома черных и цветных металлов, их отходов и сплавов.
     3. Лицензирование деятельности по сбору,  скупке,  переработке  и
вывозу  за пределы Республики Мордовия лома черных и цветных металлов,
их  отходов  и  сплавов  осуществляется  лицензионной  комиссией   при
Министерстве  экологии  и  природопользования (в дальнейшем Минприроды
Республики Мордовия).
     Лицензия является  официальным документом,  предоставляющим право
осуществления  указанных   в   нем   видов   деятельности,   требующей
специальных   знаний   и  квалификационного  аттестата  юридических  и
физических  лиц  (лицензиатов),   независимо   от   их   деятельности,
ведомственной   принадлежности,  формы  собственности,  с  соблюдением
действующего  законодательства  и  лицензионных  условий   в   течении
установленного  срока.  Копии  с лицензий юридической не имеют,  кроме
указанных в п.3 раздела II настоящего Положения.
     4. Деятельность  лицензиата  должна быть направлена на устранение
хищений цветных металлов и изделий из них и вовлечение в хозяйственный
оборот лома и отходов черных и цветных металлов, исходя из характера и
видом принимаемого лома:
     4.1. По сортам (видам) принимается черный лом, медесодержащий лом
(латунь, бронза), алюминесодержащий лом (алюминий, дюраль и т.п.). Лом
цветных  металлов  должен быть отделен от фрагментов из стали и других
инородных включений.
     4.2. Запрещается производить приемку:
     новых, годных  к  употреблению  запасных  частей,   комплектующих
деталей,  других  предметов  и  материалов,  а  также  металлопроката,
используемого  для  промышленного  производства  без   соответствующим
образом оформленных актов владельцем изделий;
     лом металлов,  содержащий   драгоценные   металлы   или   металлы
редкоземельной   группы,  а  также  в  составе  которого  присутствуют
ядовитые либо радиоактивные вещества и соединения;
     предметов городского интерьера (скамейки, платформы, урны и т.д.)
и ритуальных услуг (памятники, ограды и т.д.).
     5. Запрещается   прием   заготовительными  организациями  лома  и
отходов     технического     назначения     от     физических     лиц,
незарегистрированных  в качестве индивидуальных предпринимателей,  без
образования юридического лица (кроме лома черных  и  цветных  металлов
бытового назначения).
     6. Лицензионная комиссия при Минприроды Республики Мордовия:
     6.1. Рассматривает  заявки  юридических и физических лиц о выдаче
лицензий.
     6.2. Организует экспертизу документации на выдачу лицензий.
     6.3. Устанавливает срок действия выдаваемых лицензий.
     6.4. Выдает  лицензии  хозяйствующим  субъектам  по установленной
форме, или отказ в выдаче лицензии, мотивированный в письменном виде.
     6.5. Принимает    решение    о    приостановке   действия,   либо
аннулирования лицензии.
     6.6. Производит  перерегистрацию  лицензий  по истечению срока ее
действия,  а также в случаях изменения  организационно-правовой  формы
владельца лицензии.
     6.7. Привлекает   для   экспертизы   документов   и    материалов
высококвалифицированных специалистов на договорной основе.
     6.8. Обеспечивает  учет  и  хранение  бланков  лицензий  и  копий
выданных лицензий.
     7. Лицензионная комиссия при Минприроды Республики Мордовия имеет
право:
     7.1. Получать  от  юридических  и  физических  лиц  сведения   об
условиях осуществления лицензируемого вида деятельности.
     7.2. Осуществлять  при  необходимости  выборочный   контроль   за
деятельностью  по  сбору,  скупке,  переработке и вывозу лома черных и
цветных металлов,  их отходов и сплавов,  привлекая  квалифицированных
экспертов на договорной основе.
     7.3. Давать  юридическим  и  физическим  лицам   предписания   об
устранении   нарушений   условий   осуществления   лицензионного  вида
деятельности.

          II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
                            ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

     1. Лицензия  является  официальным документом,  который разрешает
осуществление  указанного  в  ней  вида  деятельности   и   определяет
обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления.
     Закупка лома  металлов   осуществляется   только   в   специально
оборудованных для этих целей приемных пунктах, при наличии письменного
экспертного  заключения  компетентных  органов   о   соответствии   их
действующим нормам.
     Обязательным лицензионным     условием     (требованием)      при
осуществлении деятельности по сбору,  скупке,  переработке и вывозу за
пределы Республики Мордовия лома черных и цветных металлов, их отходов
и сплавов является соблюдение:
     Законов Российской  Федерации  "Об  охране  окружающей  природной
среды"  и  Республики Мордовия "Об упорядочении деятельности по сбору,
скупке,  переработке и вывозу  лома  черных  и  цветных  металлов,  их
отходов и сплавов";
     санитарно-экологических и гигиенических норм;
     требований по    обеспечению   взрывобезопасности   заготовленных
вторичных черных и цветных металлов, противопожарных норм и правил;
     требований по  обеспечению  радиационной  безопасности вторичного
сырья;
     требований по    предоставлению   статистической   отчетности   о
заготовке, поставке и вывозу лома черных и цветных металлов;
     отчет о  характере  произведенных  закупок  лома  и  их  размеров
составляется нарастающим итогом  в  специальной  ведомости  за  каждую
неделю.   К   отчету   прикладываются   оригиналы   закупочных  актов,
подтверждающие произведенные затраты и количество приобретенного лома.
В закупочном акте должны содержаться сведения о лице, сдающем лом;
     наличие обученного персонала,  допуск на работу которого  требует
специальных разрешений;
     требований государственных  и  отраслевых   стандартов,   типовых
технологических  инструкций  и других нормативных документов по сбору,
скупке,  переработке и вывозу за пределы  республики  различных  видов
лома черных и цветных металлов, их отходов и сплавов;
     законности происхождения  лома  и  отходов   черных   и   цветных
металлов, подтверждаемых:
     для юридических   лиц   наличием   документа   о    происхождении
(образовании) в соответствии с первичными бухгалтерскими документами;
     для физических лиц,  зарегистрированных в качестве индивидуальных
предпринимателей,  наличие  справки  о  происхождении лома,  отходов и
сплавов, металлов технического назначения (кроме лома черных и цветных
металлов бытового назначения).
     2. Для получения лицензии,  хозяйствующие субъекты представляют в
комиссию    по    лицензированию    при    Министерстве   экологии   и
природопользования   Республики   Мордовия   следующие   документы   и
материалы:
     а) заявление  о   выдаче   лицензии   по   форме,   разработанной
лицензирующим органом, с указанием:
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     для юридических лиц - наименование и  организационно  -  правовой
формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
     для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных;
     б) копии учредительных документов, заверенные нотариусом;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку налогового органа о постановке на учет,  свидетельство
о    государственной   регистрации   физического   лица   в   качестве
предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) данные     о     нормативно-методическом    обеспечении,    об
организационно-технических  возможностях   и   материально-техническом
оснащении для выполнении заявляемой деятельности;
     ж) экологическое обоснование деятельности.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
     В Уставе   юридических   лиц   и   регистрационном  свидетельстве
физических  лиц  должна  быть  предусмотрена  деятельность  по  сбору,
скупке,  переработке  и  вывозу  лома  черных  и цветных металлов,  их
отходов и сплавов на территории Республики Мордовия.
     Лицензиаты несут   установленную   действующим  законодательством
ответственность за достоверность предоставляемых сведений.
     3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     Лицензия выдается на 3 года.
     Лицензия может   выдаваться   на  срок  до  3  лет  по  заявлению
хозяйствующего субъекта, но не менее, чем на один год.
     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензионная комиссия  при  Минприроды  Республики  Мордовия  при
положительном решении  вопроса  оформляет  лицензию  по  установленной
форме в двух экземплярах.  Один экземпляр выдается лицензиату,  второй
остается в лицензионной комиссии.
     Передача лицензии   другому  юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
     В случае,   если  лицензионный  вид  деятельности  хозяйствующего
субъекта  осуществляется  на  нескольких  территориально  обособленных
объектах,   организации,   одновременно   с   лицензией,  выдаются  ее
заверенные копии с указанием местонахождения каждого объекта.
     При открытии    нового   обособленного   объекта   лицензирование
осуществляется на общем основании.
     4. При  ликвидации  юридического  лица  или  прекращения действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя, выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения   паспортных   данных   физического  лица,  утраты  лицензии
лицензиат  обязан  в  15-дневный  срок  со  дня  такой   реорганизации
(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании  ранее  выданной  лицензии.  В  случае  утраты  или передачи
другому  юридическому,  физическому  лицу  лицензии,  то  деятельность
лицензиата прекращается до вынесения решения лицензионной комиссии.
     Бланки лицензии  имеют  степень  защищенности  на  уровне  ценной
бумаги  на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются документами
строгой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензий
возлагается на Минприроды Республики Мордовия.
     Лицензия подписывается руководителем (в случае его  отсутствия  -
уполномоченным  заместителем  руководителя)  лицензионной  комиссии  и
заверяется печатью Минприроды Республики Мордовия.
     Рассмотрение заявления   о  выдаче  лицензии  и  проведение,  при
необходимости,    обследования    организации,     выдача     лицензии
осуществляются на платной основе.
     Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за  рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  в  сумме 0,5
установленного законом, минимального размера оплаты труда;
     б) в  случае  необходимости  проведения обследования и экспертизы
организации (физического  лица)  эта  работа  осуществляется  за  счет
средств заявителя,  исходя из фактических затрат Минприроды Республики
Мордовия;
     в) за   выдачу   лицензии   в   сумме  5,  установленных  законом
минимальных размеров оплаты труда.
     Средства за   рассмотрение   заявления,   проведения  экспертизы,
обследования  и  выдачу  лицензии  перечисляются  за  счет  Минприроды
Республики Мордовия.
     Лицензионный сбор на право деятельности оплачивается одновременно
с оплатой за выдачу лицензии.
     5. В выдаче лицензии может быть отказано. Уведомление об отказе в
выдаче   лицензии   представляется  заявителю  в  письменной  форме  в
3-дневный срок со дня принятия соответствующего  решения  с  указанием
причин отказа.
     Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие в документах,  представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     - отрицательное      экспертное      заключение,     установившее
несоответствие условиям,  необходимым для  осуществления  лицензионной
деятельности, и условиям безопасности.
     6. Лицензионная комиссия приостанавливает действие  лицензии  или
аннулирует ее в случаях:
     - представления лицензиатом соответствующего заявления;
     - обнаружения  недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     - нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии;
     - невыполнения   лицензиатом   предписаний    или    распоряжений
лицензионной  комиссии  (Государственных  органов) или приостановлении
ими  деятельности  юридического  лица,  а  также   физического   лица,
занимающегося   предпринимательской   деятельностью   без  образования
юридического  лица,  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     - неуплата налогов или  наличие  недоимки  по  налогам  и  другим
обязательным платежам;
     - ликвидации   юридического   лица   или   прекращении   действия
свидетельства   о   Государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя.
     Лицензионная комиссия  в 3-дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии или ее  аннулировании  в  письменной
форме  информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной
налоговой службы.
     В случае   изменения   обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается  возобновленной  после  принятия  лицензионной
комиссией соответствующего  решения,  о  котором  не  позднее,  чем  в
3-дневный   срок   со  дня  принятия  оповещает  лицензиата  и  органы
Государственной налоговой службы.
     Приостановление действия  лицензии  может  осуществляться также и
другими органами,  которым это право  предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     7. Контроль за соблюдением лицензиатом  условий,  предусмотренных
лицензией,  осуществляется Министерством экологии и природопользования
Республики Мордовия.
     Минприроды Республики  Мордовия  ведет реестр зарегистрированных,
выданных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий,  сведения  о
которых   ежемесячно   представляет   в  Министерство  внутренних  дел
Республики Мордовия.
     Решения и  действия лицензионной комиссии могут быть обжалованы в
установленном порядке в судебные органы.
     Руководители и  должностные  лица  лицензионной  комиссии несут в
соответствии  с  действующим  законодательством   ответственность   за
нарушение  или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения
и установленного порядка ведения лицензионной деятельности.