Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.11.1999 № 596

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 29.11.99 N 596
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 29.12.2000 г. N 660

                О создании Государственного учреждения
                   Республики Мордовия "Управление
                    жилищной  политики и ипотеки"

     В целях реализации в Республике Мордовия Федерального закона  "Об
ипотеке   (залоге   недвижимости)",   активизации  жилищной  политики,
привлечения  инвестиций  для  строительства  жилья,  развития  системы
ипотечного   жилищного   кредитования  и  улучшения  жилищных  условий
населения Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.Создать Государственное    учреждение    Республики    Мордовия
"Управление   жилищной   политики   и    ипотеки",    подведомственное
Министерству строительства и архитектуры Республики Мордовия.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о  Государственном  учреждении
Республики Мордовия "Управление жилищной политики и ипотеки".
     3. Министерству строительства и архитектуры Республики  Мордовия,
Государственному    комитету   Республики   Мордовия   по   управлению
государственным  имуществом  в   установленном   порядке   осуществить
юридические   действия   по   созданию   и   организации  деятельности
учреждения,  определить состав имущества,  передаваемого ему на  праве
оперативного  управления,  с  последующим заключением соответствующего
договора,  назначить  руководителя  учреждения  и  заключить   с   ним
контракт.
     4. Министерству  финансов   Республики   Мордовия,   Министерству
экономики    Республики   Мордовия,   Министерству   строительства   и
архитектуры   Республики   Мордовия   ежегодно    предусматривать    в
республиканском  бюджете  Республики  Мордовия  средства  на ипотечное
жилищное кредитование.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя  Правительства  Республики  Мордовия  Автаева
П.И.  и отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Аппарата
Правительства Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ

                                                     Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 29 ноября 1999 г. N 596

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о Государственном учреждении Республики Мордовия
               "Управление жилищной политики и ипотеки"

                          I.ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Государственное  учреждение  Республики  Мордовия  "Управление
жилищной  политики  и  ипотеки"  (далее  -  Госжилипотека   Республики
Мордовия)  создано в целях активизации жилищной политики в республике,
привлечения  инвестиций  для  строительства  жилья,  развития  системы
ипотечного   жилищного   кредитования,   улучшения   жилищных  условий
населения.
     2. Госжилипотека  Республики  Мордовия  организует и осуществляет
ипотечное жилищное кредитование,  является юридическим лицом,  имеет в
оперативном управлении обособленное имущество,  самостоятельный баланс
и  действует   на   основании   устава,   утверждаемого   в   порядке,
установленном действующим законодательством, и настоящего Положения.
     Госжилипотека Республики Мордовия  имеет  расчетный,  валютный  и
иные   счета   в   банках  и  иных  кредитных  учреждениях,  печать  с
изображением Государственного герба Республики  Мордовия  и  со  своим
наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности
печати, штампы, бланки, символику.
     3. Госжилипотека   Республики   Мордовия   в  своей  деятельности
подотчетна   Правительству   Республики   Мордовия   и    Министерству
строительства и архитектуры Республики Мордовия.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     4. Основными задачами Госжилипотеки Республики Мордовия являются:
     а) реализация государственной политики в области  формирования  и
развития   системы  ипотечного  жилищного  кредитования  в  Республике
Мордовия,   обеспечивающей   привлечение   инвестиций    в    жилищное
строительство;
     б) активизация    спроса    на    жилье    в     выгодном     для
социально-экономического  развития республики направлении,  расширение
финансовой базы жилищного строительства;
     в) обеспечение  доступности приобретения жилья для основной части
населения с учетом платежеспособного спроса граждан;
     г) вовлечение  в  реальный  экономический  оборот  недвижимости в
жилищной сфере через механизмы ипотеки;
     д) использование  инструментов  первичного,  а  также  вторичного
ипотечных  рынков  для  обеспечения  быстрой  оборачиваемости  средств
кредиторов   и   поддержания  процесса  непрерывного  рефинансирования
ипотечного жилищного кредитования;
     е) поэтапное развитие системы ипотечного жилищного кредитования с
использованием промежуточных форм, приспособленных к ситуации дефицита
финансовых   ресурсов,   а   также   приспособленных   к  особенностям
платежеспособного спроса разных категорий и  слоев  населения,  прежде
всего:
     граждан с ограниченным  достатком,  но  получающих  безвозмездные
субсидии   на  строительство  и  приобретение  жилья  (военнослужащие,
северяне, чернобыльцы, молодожены, мигранты и другие);
     граждан, имеющих  жилье,  но  нуждающихся  в дальнейшем улучшении
жилищных условий,  которые могут  использовать  для  оплаты  вторичное
жилье;
     граждан, доходы   которых   не   позволяют   получать    кредиты,
предлагаемые банками,  но позволяют пользоваться кредитами с льготными
условиями (пониженная процентная ставка, долгосрочность возврата, и т.
п.);
     граждан среднего достатка,  доходы которых позволяют 30 процентов
семейного  дохода  направлять  на  ежемесячные  платежи  по ипотечному
кредиту,  составляющему 50 процентов и более  стоимости  строительства
или приобретения жилья;
     других слоев населения;
     ж) создание первичного рынка ипотечного жилищного кредитования  и
формирование вторичного рынка;
     з) создание условий для межрегионального  рынка  жилья,  миграции
населения в республику из других регионов;
     и) формирование,  совершенствование,  унификация,  стандартизация
процедур  ипотечного   жилищного   кредитования   и   функционирования
инфраструктуры рынка жилья с целью сделать их более дешевыми, простыми
и менее рискованными, понятными для инвесторов и граждан;
     к) проведение     единой    экономической,    научно-технической,
инновационной и инвестиционной политики в области ипотечного жилищного
кредитования.

                        III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

     5. Основными функциями учреждения являются:
     долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения;
     аккумулирование финансовых  и  материальных  ресурсов  субъектов,
участвующих в ипотечном жилищном кредитовании;
     создание базы   для   привлечения  в  жилищную  сферу  сбережений
населения и других внебюджетных финансовых ресурсов;
     участие в долевом строительстве и продаже жилья в рассрочку;
     финансирование и кредитование строительства и. приобретения жилья
в целях создания необходимого задела для рынка жилья;
     подбор квартиры, соответствующей финансовым возможностям заемщика
и требованиям кредитора;
     оценка жилья  - предмета ипотеки с целью определения его рыночной
стоимости;
     обеспечение заключения договора купли - продажи между заемщиком и
продавцом жилья;
     обеспечение заключения  кредитного  договора  между  заемщиком  и
кредитором,  приобретения  жилья  заемщиком  и  перехода  его  в залог
кредитору по договору ипотеки или по закону;
     проведение взаиморасчетов с продавцом жилья;
     обеспечение страхования предмета ипотеки, жизни заемщика, а также
по возможности прав собственника на приобретаемое жилье;
     непосредственное кредитование  физических лиц при строительстве и
приобретении жилья;
     сочетание ипотечного жилищного кредитования с другими  формами  и
методами  финансирования  строительства  и  приобретения жилья,  в том
числе с участием средств различных инвесторов;
     обращение взыскания на заложенное жилье;
     создание социально защищенных  механизмов  выселения  граждан  из
жилых помещений в случае обращения взыскания на заложенное жилье;
     создание резервного  фонда для временного проживания граждан,  не
справившихся с погашением ипотечного кредита;
     анализ состояния  ипотечного  жилищного кредитования,  проведение
совместно с заинтересованными  государственными  органами  и  органами
местного самоуправления работы по обеспечению его функционирования;
     выполнение функций  государственного  заказчика  по  разработке и
реализации  проектов  и  программ  в  области   ипотечного   жилищного
кредитования;
     осуществление перспективного  и  текущего  планирования  развития
ипотечного жилищного кредитования;
     обоснование потребности в финансовых  средствах,  материальных  и
трудовых  ресурсах  для  реализации  программ  и  проектов  в  области
ипотечного жилищного кредитования;
     составление прогнозов  расходов  на  нужды  ипотечного  жилищного
кредитования  и  представление  их  в  Министерство  строительства   и
архитектуры  Республики  Мордовия  и  Министерство финансов Республики
Мордовия для включения в проект  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия;
     подготовка и  внесение  предложений   о   порядке   использования
средств,   предназначенных   для  ипотечного  жилищного  кредитования,
организация  их  рационального  использования  в   целях   привлечения
дополнительных  финансовых  средств для реализации программ и проектов
ипотечного жилищного кредитования;
     осуществление оперативного         управления         средствами,
предназначенными для ипотечного жилищного кредитования;
     осуществление в    установленном    порядке    строительства    и
приобретения жилья и принятие мер  по  его  резервированию  для  целей
ипотечного жилищного кредитования;
     организация ежегодного планирования  работ,  составление  перечня
объектов,  по  которым  должны  разрабатываться  технико-экономические
обоснования и титульные списки строек,  финансируемых за счет средств,
предназначенных для ипотечного жилищного кредитования;
     организация в  установленном  порядке  разработки,  экспертизы  и
утверждения   технико-экономических   обоснований,   градостроительной
документации и проектов строительства и реконструкции жилья;
     прекращение или  приостановление финансирования строительства или
приобретения жилья за счет  средств,  предназначенных  для  ипотечного
жилищного кредитования в случае нарушения договорных условий;
     разработка программ  и  проектов  развития  ипотечного  жилищного
кредитования,   представление   их   на  согласование  и  утверждение,
организация их реализации;
     ежегодное представление предложений к проектам законов Республики
Мордовия   о   республиканском   бюджете   Республики   Мордовия    на
соответствующий год;
     разработка предложений   и   выдача   заключений   по    проектам
нормативных    правовых   актов,   касающихся   ипотечного   жилищного
кредитования, представление их на рассмотрение органов государственной
власти и управления;
     проведение конференций,  совещаний   и   семинаров,   организация
выставок по проблемам ипотечного жилищного кредитования;
     взаимодействие с федеральными,  республиканскими и муниципальными
органами власти и управления в области формирования и развития системы
ипотечного жилищного кредитования.

              IV.ИМУЩЕСТВО  И ФИНАНСЫ. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

     6. Для  выполнения  возложенных  задач  и  функций  Госжилипотека
Республики  Мордовия наделяется имуществом,  являющимся собственностью
Республики Мордовия.
     7. Госжилипотека  Республики  Мордовия  осуществляет  функции  по
строительству, реконструкции, ремонту и содержанию жилья, необходимого
для развития ипотечного рынка.
     8. Финансовые средства формируются за счет:
     средств федерального, республиканского и местных бюджетов;
     средств инвесторов;
     средств, замороженных в незавершенном строительстве;
     просроченных задолженностей перед бюджетом;
     привлеченных средств населения;
     средств других субъектов ипотечного жилищного кредитования;
     доходов от хозяйственной деятельности;
     выручки от реализации товаров, работ и услуг;
     арендной платы  от  сдаваемого  в  установленном порядке в аренду
имущества по решению уполномоченного органа;
     иных источников,   не  запрещенных  законодательством  Российской
Федерации и Республики Мордовия.
     9. Госжилипотека  Республики  Мордовия  самостоятельно  расходует
средства  в   пределах   общей   суммы   расходов,   предусматриваемых
утвержденной в установленном порядке смете расходов.
     Финансовые средства   расходуются   на   цели   и   в    порядке,
установленном   Правительством   Республики   Мордовия   и   настоящим
Положением.
     Лимиты расходов    на   содержание   учреждения   устанавливаются
Министерством  строительства  и  архитектуры  Республики  Мордовия  по
согласованию с Правительством Республики Мордовия.
     10. Госжилипотека  Республики Мордовия ведет бухгалтерский учет и
статистическую отчетность в соответствии с законодательством.

                             V. УПРАВЛЕНИЕ

     11. Управление  Госжилипотекой  Республики  Мордовия осуществляет
начальник,  назначаемый  Министерством  строительства  и   архитектуры
Республики   Мордовия  по  согласованию  с  Правительством  Республики
Мордовия.
     12. Начальник  Госжилипотеки  Республики  Мордовия назначается на
срок, определяемый контрактом.
     Контракт с    начальником   Госжилипотеки   Республики   Мордовия
заключает Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия.
     13. Начальник   Госжилипотеки   Республики  Мордовия  имеет  двух
заместителей.
     14. Начальник Госжилипотеки Республики Мордовия:
     осуществляет руководство деятельностью учреждения;
     утверждает структуру,  смету  расходов  на  содержание  и штатное
расписание учреждения;
     распоряжается закрепленным   и   иным  имуществом,  в  том  числе
материально-товарными  ценностями,  а  также  финансовыми   средствами
учреждения;
     назначает руководителей структурных подразделений и  распределяет
обязанности между ними;
     утверждает систему оплаты труда, в том числе условия премирования
работников  в  пределах  предусматриваемых  на  содержание  учреждения
средств;
     в соответствии с трудовым законодательством осуществляет прием на
работу и увольнение работников,  налагает дисциплинарные  взыскания  и
применяет меры поощрения к работникам;
     осуществляет оперативное  управление  средствами  и   имуществом,
необходимым для осуществления возложенных задач.
     обеспечивает целевое  и  эффективное  использование  имущества  и
принимает меры по его сохранности;
     издает приказы, инструкции, указания, обязательные для исполнения
всеми работниками учреждения;
     представляет интересы учреждения во всех органах и  организациях,
в  отношениях  с третьими лицами,  без доверенности действует от имени
учреждения, заключает сделки;
     делегирует отдельные  свои полномочия подчиненным ему должностным
лицам принимает решения о предъявлении от имени учреждения претензий и
исков   к  государственным  и  муниципальным  органам,  юридическим  и
физическим лицам;
     представляет в  Правительство  Республики Мордовия предложения по
проектам правовых актов, касающихся деятельности учреждения;
     запрашивает и получает в установленном порядке от государственных
органов и органов местного самоуправления,  предприятий,  учреждений и
организаций  независимо от форм собственности информацию,  необходимую
для выполнения возложенных задач;
     несет ответственность за деятельность учреждения.

                    VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

     15. Решение   о   реорганизации   или   ликвидации  Госжилипотеки
Республики Мордовия принимается Правительством Республики Мордовия  по
представлению  Министерства  строительства  и  архитектуры  Республики
Мордовия.
     Реорганизация и   ликвидация  Госжилипотеки  Республики  Мордовия
осуществляются в соответствии с действующим законодательством.