Постановление Правительства Республики Мордовия от 09.12.1999 № 616

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 09.12.99 N 616
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 02.06.2005 г. N 213

                 О Порядке квотирования рабочих мест
                   на предприятиях, в учреждениях и
                   организациях Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 16.06.2000 г. N 311; от 26.07.2002 г. N 370)

     Во исполнение Федерального закона от 24 ноября 1995 г.  N  181-ФЗ
"О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации",  Федерального
закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в  Закон  Российской  Федерации  "О  занятости  населения в Российской
Федерации" (с изменениями от 21 июля 1998 г.  N 117-ФЗ, 30 апреля 1999
г.  N 85-ФЗ,  17 июля 1999 г. N 175-ФЗ), Закона Республики Мордовия от
12 июля 1999 г.  N 40-3  "О  квотировании  рабочих  мест"  и  в  целях
реализации  механизма  квотирования  рабочих  мест на предприятиях,  в
учреждениях  и  организациях  Республики  Мордовия  для   лиц,   особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы. Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Порядок квотирования рабочих мест на предприятиях, в
учреждениях и организациях Республики Мордовия (прилагается).
     2. Поручить  Министерству  труда и занятости населения Республики
Мордовия,   органам   местного   самоуправления   районов    (городов)
организовать  работу  по квотированию рабочих мест на предприятиях,  в
учреждениях  и  организациях  районов  (городов)  для  трудоустройства
незанятых   граждан,   особо   нуждающихся   в   социальной  защите  и
испытывающих трудности в поиске работы.
     3. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Мордовской ССР от 21 декабря 1992 г. N 257 "О совершенствовании работы
по  обеспечению  занятости  населения  и  трудовой  сбалансированности
народного хозяйства на территории Мордовской ССР" в части квотирования
рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
     4 Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  на
отдел  науки  и  новых  технологий  Аппарата  Правительства Республики
Мордовия.


     Первый зам.Председателя
     Правительства Республики
     Мордовия                                                 В.АКИШЕВ



                                          Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 9 декабря 1999 г. N 616

                               ПОРЯДОК
              квотирования рабочих мест на предприятиях,
           в учреждениях и организациях Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 26.07.2002 г. N 370)

     Настоящий  Порядок  разработан в соответствии с Трудовым кодексом
Российской  Федерации,  Законом Российской Федерации от 20 апреля 1996
г.  N  36-ФЗ  "О  внесении  изменений  и дополнений в Закон Российской
Федерации   "О   занятости   населения   в  Российской  Федерации"  (с
изменениями  от  21  июля 1998 г. N 117-ФЗ, 30 апреля 1999 г. N 85-ФЗ,
17  июля  1999  г. N 175-ФЗ, 29 декабря 2001 г. N 188-ФЗ), Федеральным
законом  от  24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
в  Российской  Федерации"  (с  изменениями  от  29  декабря  2001 г. N
188-ФЗ),  Законом  Республики  Мордовия от 12 ноября 1996 г. N 37-3 "О
дополнительных  гарантиях  по  социальной  защите детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения родителей" (с изменениями от 28 апреля 1997
г.  N  22-3), Законом Республики Мордовия от 12 июля 1999 г. N 40-3 "О
квотировании  рабочих мест" и определяет механизм квотирования рабочих
мест   на   предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  Республики
Мордовия. (В  редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 26.07.2002 г. N 370)

                          1. Общие положения

     1.1. В целях оказания содействия занятости  отдельным  категориям
граждан  проводится  квотирование  рабочих  мест  на  предприятиях,  в
учреждениях и организациях для приема на работу лиц, особо нуждающихся
в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
     1.2. Квота  рабочих  мест   устанавливается   органами   местного
самоуправления   районов   (городов)   Республики  Мордовия  с  учетом
предложений органов службы занятости населения на основании договоров,
заключаемых между органами местного самоуправления районов (городов) и
работодателям и.
     1.3. Квотирование   рабочих   мест   производится  для  следующих
категорий граждан,  особо нуждающихся в социальной  защите,  постоянно
проживающих в Республике Мордовия:
     инвалидов (в соответствии с федеральным законодательством);    (В
редакции     Постановления     Правительства    Республики    Мордовия
от 16.06.2000 г. N 311)
     детей-сирот и      детей,      оставшихся      без      попечения
родителей-выпускников всех типов учебных заведений;
     молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущей работу;
     выпускников общеобразовательных учреждений,  а  также  учреждений
начального, среднего и высшего профессионального образования;
     одиноких и       многодетных       родителей,       воспитывающих
несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов;
     граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
     лиц предпенсионного возраста;
     лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
     беженцев и вынужденных переселенцев;
     граждан, подвергшихся     воздействию     радиации     вследствие
Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
     С учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, органы местного
самоуправления  районов (городов) могут устанавливать квоты для приема
на работу лиц и из других слабозащищенных категорий граждан.
     1.4. Квоты рабочих мест для приема на работу граждан, указанных в
п. 1.3. Порядка, устанавливаются на срок не менее 12 месяцев.

            2. Условия и порядок квотирования рабочих мест

     2.1. Для предприятий,  находящихся в муниципальной собственности,
квота  устанавливается  распоряжением  органов местного самоуправления
районов (городов).
     2.2. Установление  квот  для  предприятий и организаций иных форм
собственности производится на основании договоров,  заключаемых  между
органами местного самоуправления районов (городов) и работодателями, с
учетом предложений органов службы занятости населения.
     2.3. Договор   о   квотировании   должен  содержать  наименование
рабочего места,  категорию граждан, для которой созданы рабочие места,
санитарно-гигиенические  требования  и  рекомендации медико-санитарной
экспертизы по условиям и режимам труда,  источник финансирования  (или
налоговые  льготы и платежи),  а также санкции по отношению к стороне,
не выполнившей условия договора. Договор оформляется по форме согласно
приложению N 1.
     2.4.  Квоты  рабочих мест устанавливаются на срок не менее одного
календарного   года.   Размер  квот  определяется  ежегодно  с  учетом
ситуации,  складывающейся на рынке труда в районе (городе), и не может
превышать   3   %   от   среднесписочной   численности  работающих  на
предприятии  для категорий граждан, указанных в п. 1.3. Порядка (кроме
инвалидов).  Для  инвалидов  размер квот определяется в соответствии с
федеральным законодательством. (В        редакции        Постановления
Правительства Республики Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)
     2.5. О  введении  квоты   работодатели   информируются   органами
местного  самоуправления  районов (городов) не менее чем за три месяца
до ее установления.  Квота рабочих мест устанавливается  работодателям
для  реализации  в  течение  календарного  года,  на  который заключен
договор, с разбивкой по кварталам.
     Работодатели обязаны  создать,  выделить  или  арендовать рабочие
места для категорий граждан, указанных в п. 1.3. Порядка.
     2.6.  Квоты  считаются  выполненными,  если  на все созданные или
выделенные  в  счет  установленных  квот  рабочие  места трудоустроены
граждане,  указанные  в  п.  1.3.  Порядка. Трудоустроенными считаются
граждане,   оформившие   трудовые   отношения   с   работодателями   в
соответствии   со   статьями   15,  68  Трудового  кодекса  Российской
Федерации. (В    редакции   Постановления   Правительства   Республики
Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)
     2.7. Трудоустройство   граждан   в   счет   установленной   квоты
производится  работодателями  по направлениям органов службы занятости
населения и  самостоятельно  с  обязательным  уведомлением  органа,  с
которым  заключен  договор  о  совместной деятельности по квотированию
рабочих мест.  В случае самостоятельного  приема  граждан  на  рабочие
места  в счет установленной квоты работодатели ежемесячно представляют
списки принятых в органы местного самоуправления района (города)  и  в
органы службы занятости.
     2.8. Ликвидация  рабочих   мест,   созданных   в   рамках   квот,
производится только по согласованию с администрацией района (города) и
территориальных органов службы занятости населения.
     2.9. При  осуществлении  мероприятий  по  сокращению  численности
работников  на  предприятии  трудоустроенные  в   счет   квоты   имеют
преимущественное право на сохранение работы, если численность этих лиц
не будет превышать размера квоты,  рассчитанной  к  новой  численности
работников.
     2.10.   В   случае   невыполнения  или  невозможности  выполнения
работодателями  условий  договора  при  приеме  на  работу  граждан из
слабозащищенных    категорий    населения    работодатели   вносят   в
Государственный   фонд   занятости  населения  обязательную  плату  за
каждого  нетрудоустроенного  в  рамках  установленной  квоты,  порядок
внесения    которой    определен   Положением   о   порядке   внесения
работодателями    обязательной   платы   в   бюджет   соответствующего
муниципального  образования  Ковылкино, Рузаевка, района, г.Саранска в
случае   невыполнения   ими  договоров  о  квотировании  рабочих  мест
(приложение N 2). (В  редакции  Постановления Правительства Республики
Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)
     2.11. Размер обязательной платы устанавливается органами местного
самоуправления района (города) и должен  быть  не  ниже  установленной
законом  минимальной  оплаты труда и не выше средней заработной платы,
сложившейся в республике, в суммарном исчислении за год.
     (Пункт   исключен   -   Постановление   Правительства  Республики
Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)
     2.12. Работодатели,  не  выполнившие условия договора о выделении
или создании рабочих мест в  счет  установленной  квоты,  а  также  не
возместившие  затраты  по  созданию  таких мест в других организациях,
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

         3. Источники финансирования и льготы работодателям,
                       создающим  рабочие места

     3.1.  Рабочие  места для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в
социальной  защите,  создаются  за счет средств работодателей, местных
бюджетов  и  иных  источников на безвозвратной основе в соответствии с
заключенными договорами. (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)
     3.2 В случае создания или выделения за счет средств работодателей
рабочих мест для лиц,  нуждающихся в социальной защите,  работодателям
органами местного самоуправления могут  быть  предоставлены  следующие
налоговые льготы:
     уменьшение налога на прибыль  в  части,  направляемой  в  местный
бюджет,  в  размере  среднегодовой  минимальной оплаты труда за каждое
созданное или выделенное рабочее место; (В    редакции   Постановления
Правительства Республики Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)
     снижение ставки  сбора  за уборку и благоустройство территории на
0,1% за каждое созданное или выделенное рабочее место, но не более чем
на  50%  от  установленной  ставки  сбора  за уборку и благоустройство
территории.
     3.3. Органы   местного  самоуправления  районов  (городов)  могут
оказывать и иные формы содействия  работодателям,  которые  специально
оговариваются в договоре.
     3.4.  При увольнении работника, трудоустроенного на предприятие в
рамках  квоты,  ранее  12  месяцев со дня приема льгота отменяется (за
исключением    увольнений    за    нарушения    трудовой   дисциплины,
предусмотренных  Трудовым  кодексом Российской Федерации, и увольнений
по инициативе работника). (В   редакции   Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)

        4. Участие работодателей в обеспечении занятости лиц,
                особо нуждающихся в социальной защите

     4.1. Работодатели содействуют проведению государственной политики
занятости,   участвуют   в  реализации  мероприятий,  направленных  на
обеспечение  занятости  граждан,  включая  лиц,  особо  нуждающихся  в
социальной  защите,  соблюдая  установленные  квоты,  выполняя условия
заключенных договоров.
     4.2. Должностные  лица,  уклоняющиеся  от  заключения договоров о
создании или выделении рабочих мест в счет квоты, несут:
     дисциплинарную ответственность;
     административную ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4.3. В случае  невозможности  выделения  или  создания  на  своем
производстве  рабочих  мест  для  лиц,  особо нуждающихся в социальной
защите,  в  счет   установленной   для   данного   предприятия   квоты
работодатели оплачивают стоимость рабочего места, созданного на другом
предприятии.
     4.4. Информацию о созданных рабочих местах в рамках установленной
квоты  работодатели  представляют  органам   местного   самоуправления
районов (городов), службе занятости населения в срок не позднее десяти
дней с момента их создания.
     4.5. Для  получения  налоговых  льгот  при создании или выделении
рабочих мест,  аренде или создании их  в  другой  организации  в  счет
установленной  квоты  работодатели  представляют ежеквартально к 10-му
числу месяца, следующего за отчетным кварталом:
     в налоговую  инспекцию  района (города) - расчет льготы по налогу
на прибыль,  а также по другим видам налогов,  оговоренным в  договоре
между работодателями и администрацией района (города), за квартал;
     в службу занятости населения - списки лиц,  принятых и работающих
в счет квоты, и расчет льготы по налогам за квартал.
     4.6. Налоговая  инспекция  района  (города)   при   представлении
расчетов   контролирует   правильность   исчисления   налоговых  льгот
предприятием за отчетный период.



                                    Приложение N  1
                                   к Порядку о квотировании рабочих
                                   мест на предприятиях, в учреждениях
                                   и организациях Республики Мордовия

                               ДОГОВОР
        о совместной деятельности по квотированию рабочих мест

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 26.07.2002 г. N 370)

               N_______  "____ "_______________ 1999 г.

     Орган местного    самоуправления,    именуемый    в    дальнейшем
"Организатор", в лице Руководителя __________________________________,
                                                   (ФИО)
действующего на   основании  Закона  Республики  Мордовия  "О  местном
самоуправлении  в  Республике  Мордовия",   предприятие   (учреждение,
организация) ________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице Руководителя
_____________________________________________________________________,
                         (ФИО)   (Должность)
действующего на    основании    Устава   (Положения),   руководствуясь
действующим  законодательством  и  нормативными  актами  о   занятости
населения в Республике Мордовия, Порядком квотирования рабочих мест на
предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  Республики   Мордовия,
заключили   настоящий  договор  с  целью  совместной  деятельности  по
осуществлению трудоустройства  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы.

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий договор регламентирует права, обязательства сторон
и взаимную ответственность участников договора.
     1.2. Договор заключен с целью создания (выделения) "Предприятием"
рабочих   мест,    количество    (квота)    которых    устанавливается
"Организатором"  на  основании  решения органа местного самоуправления
района (города).

                         II. Условия договора

     2.1. "Предприятие" обязуется:
     2.1.1. Создать   (выделить)   _____   рабочих   мест   (___%   от
среднесписочной  численности  работников)  для  трудоустройства   лиц,
предусмотренных   п.   1.3.   Порядка  квотирования  рабочих  мест  на
предприятиях,  в учреждениях и организациях  Республики  Мордовия,  за
счет средств "Предприятия", если иное не предусмотрено договором.
     2.1.2. При осуществлении мероприятий  по  сокращению  численности
работников  трудоустроенных по договору предоставлять преимущественное
право на  сохранение  работы,  если  численность  этих  лиц  не  будет
превышать квоты, рассчитанной к новой численности работников.
     2.1.3. Выполнять     санитарно-гигиенические     требования     и
рекомендации медико-санитарной экспертизы по условиям и режимам труда.
     2.1.4. Предоставлять органам  местного  самоуправления  и  службе
занятости  населения  информацию  о  высвобождающихся  рабочих местах,
созданных (выделенных) в рамках установленных квот,  за два месяца  до
увольнения работников.
     2.2. "Организатор" обязуется:
     2.2.1. Предоставлять     "Предприятию",    выполняющему    квоту,
установленную для трудоустройства граждан,  налоговые льготы  (указать
какие).

                     III. Ответственность сторон

     3.1. За  нарушение  обязательств  по  настоящему договору стороны
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     3.2.  В  случае  невыполнения договора, а также при невозможности
создания,  выделения  рабочих  мест  на  своем производстве или аренды
рабочих  мест,  созданных на другом предприятии, "Предприятие" обязано
произвести   перечислениев   бюджет   соответствующего  муниципального
образования   Ковылкино,  Рузаевка,  района,  г.Саранска  обязательной
платы   за   каждого   гражданина,   не   трудоустроенного   в  рамках
установленных  квот (размер обязательной платы устанавливается органом
местного   самоуправления  района  (города)  и  должен  быть  не  ниже
минимальной   оплаты   труда  и  не  выше  средней  заработной  платы,
сложившейся в республике, в суммарном исчислении за год). (В  редакции
Постановления         Правительства         Республики        Мордовия
от 26.07.2002 г. N 370)
     3.3.     При    несвоевременном    перечислении    работодателями
обязательных   платежей   в   бюджет  соответствующего  муниципального
образования  Ковылкино,  Рузаевка, района, г.Саранска на работодателей
начисляются  штрафные  санкции  в  сумме  0,1% от размера обязательной
платы,  установленной органами местного самоуправления района (города)
за каждый день просрочки уплаты. (В       редакции       Постановления
Правительства Республики Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)

                     IV. Заключительные положения

     4.1. Договор  вступает  в  силу  с  момента его подписания.  Срок
действия договора 12 месяцев.
     4.2. По  истечении  срока действия договора при условии,  если ни
одна из сторон к условиям договора не предъявляет  претензий,  договор
считается пролонгированным на тот же срок.
     4.3. Все  спорные  вопросы,  связанные  с   выполнением   условий
настоящего   договора,   решаются   путем   переговоров,  а  в  случае
недостижения  согласия  может  быть  составлен  протокол  разногласий,
который подписывается обеими сторонами.
     4.4. Настоящий договор составлен в двух  экземплярах  (по  одному
экземпляру для каждой из сторон), имеющих одинаковую юридическую силу.
     4.5. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон:





     "Организатор"                            "Предприятие"

     Руководитель                             Руководитель

     __________________________               _______________________
     подпись         М.П.                     подпись         М.П.


                                   Приложение N  2
                                   к Порядку о квотировании рабочих
                                   мест на предприятиях, в учреждениях
                                   и организациях Республики Мордовия

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке внесения работодателями обязательной платы
         в бюджет соответствующего муниципального образования
           Ковылкино, Рузаевка, района, г.Саранска в случае
        невыполнения ими договоров о квотировании рабочих мест

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 26.07.2002 г. N 370)

     Настоящее  Положение  в  соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона
Республики  Мордовия от 12 июля 1999 г. N 40-3 "О квотировании рабочих
мест"   определяет   порядок   внесения  работодателями,  заключившими
договор  о  квотировании  рабочих  мест,  обязательной  платы в бюджет
соответствующего   муниципального   образования  Ковылкино,  Рузаевка,
района,   г.Саранска   за  каждого  гражданина,  нетрудоустроенного  в
пределах установленных квот. (В  редакции  Постановления Правительства
Республики Мордовия от 26.07.2002 г. N 370)
     1.  В  случае  невозможности  создания, выделения рабочих мест на
своем  производстве  или  аренды  рабочих  мест,  созданных  на другом
предприятии,  работодатели  обязаны  произвести  перечисление  на счет
перечислить   в  бюджет  соответствующего  муниципального  образования
Ковылкино,  Рузаевка, района, г.Саранска обязательную плату за каждого
гражданина, нетрудоустроенного в рамках установленных квот.         (В
редакции     Постановления     Правительства    Республики    Мордовия
от 26.07.2002 г. N 370)
     Размер обязательной   платы   устанавливается  органами  местного
самоуправления районов (городов) и должен  быть  не  ниже  минимальной
оплаты  труда  и  не  выше  средней  заработной  платы,  сложившейся в
республике, в суммарном исчислении за год.
     2. Перечисление  обязательной  платы осуществляется поквартально,
не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
     3. Платежные   поручения   на  перечисление  обязательной  платы,
представляемые в банк,  работодатели обязаны оформлять в полной сумме,
причитающейся  к уплате,  независимо от наличия средств на текущем или
расчетном счете работодателя с указанием вида платежа  и  периода,  за
который вносится плата.
     4. Перечисление  обязательной  платы   прекращается   с   месяца,
следующего  за  датой  трудоустройства  на  квотируемые  рабочие места
категорий граждан, указанных в п.1 ст.33 Закона Республики Мордовия от
12 июля 1999 г. N 40-З "О квотировании рабочих мест".
     5. Все  спорные  вопросы  при  реализации  настоящего   Положения
решаются в соответствии с действующим законодательством.