Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.12.1997 № 552

 




                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                            РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             от 19.12.97 N 552
                                 г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 04.07.2005 г. N 259

                        Об утверждении Положения о
                       Государственной экологической
                         экспертизе на территории
                            Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 20.07.2000 г. N 366)

     В целях  усиления  предупредительного  контроля  за соответствием
проектов и программ  хозяйственной  и  иной  деятельности  требованиям
Федерального  Закона  "Об экологической экспертизе" и в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N
698  "Об  утверждении  Положения  о порядке проведения государственной
экологической   экспертизы"    Правительство    Республики    Мордовия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     государственной
экологической экспертизе на территории Республики Мордовия.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Совета  Министров  -
Правительства   Мордовской   ССР   от   5   января  1994  г.  N  5  "О
государственной   экологической   экспертизе   проектов   и   программ
хозяйственной деятельности на территории Мордовской ССР".


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ





                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 19 декабря 1997 г. N 552

                              ПОЛОЖЕНИЕ

              о государственной экологической экспертизе
                  на территории Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 20.07.2000 г. N 366)

     1. Настоящее    Положение    устанавливает   порядок   проведения
государственной  экологической  экспертизы  на  территории  Республики
Мордовия   в  соответствии  с  Законом  РСФСР  "Об  охране  окружающей
природной среды",  Федеральным Законом "Об экологической  экспертизе",
Положением   о   порядке   проведения   государственной  экологической
экспертизы,  утвержденным  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  11  июня  1996 г.  N 698,  нормативными и методическими
документами,     регламентирующими     проведение      государственной
экологической экспертизы, а также настоящим Положением.
     2. Государственная экологическая экспертиза  проводится  с  целью
установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности
экологическим  требованиям  и  определения   допустимости   реализации
объекта   экологической   экспертизы   для   предупреждения  возможных
неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую  природную
среду и связанных с ними социальных,  экономических и иных последствий
реализации объекта экологической экспертизы.
     3. Государственная  экологическая  экспертиза  осуществляется  на
принципах:
     презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой
хозяйственной и иной деятельности;
     обязательности ее  проведения  до  принятия  решения о реализации
объекта экологической экспертизы;
     комплексности оценки  воздействия  на  окружающую природную среду
хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
     обязательности учета  требований  экологической  безопасности при
проведения экологической экспертизы;
     достоверности и    полноты    информации,    представляемой    на
экологическую экспертизу;
     независимости экспертов      экологической     экспертизы     при
осуществлении ими своих полномочий;
     научной обоснованности,  объективности  и  законности  заключений
экологической экспертизы;
     гласности, участия общественных организаций (объединений),  учета
общественного мнения;
     ответственности участников     экологической     экспертизы     и
заинтересованных   лиц   за    организацию,    проведение,    качество
экологической экспертизы.
     4. Государственная   экологическая   экспертиза   на   территории
Республики Мордовия организуется и проводится Министерством экологии и
природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство), которое
имеет исключительное право на проведение государственной экологической
экспертизы  и  осуществляет  соответствующие   функции   через   отдел
государственной экологической экспертизы, специализированный в области
организации и проведения государственной экологической экспертизы.
     5. Обязательной   государственной   экологической  экспертизе  на
территории Республики Мордовия подлежат:
     проекты нормативных    правовых    актов   Республики   Мордовия,
реализация  которых  может  привести  к  негативному  воздействию   на
окружающую природную среду,  нормативно - технические и инструктивно -
методические документы,  утверждаемые органами государственной  власти
Республики  Мордовия,  регламентирующих хозяйственную деятельность,  в
том  числе  использование  природных  ресурсов  и  охрану   окружающей
природной среды и иную деятельность;
     материалы, предшествующие   разработке   прогнозов   развития   и
размещения  производительных сил на территории Республики Мордовия,  в
том числе:
     проекты комплексных и целевых социально - экономических, научно -
технических  и  иных  программ  Республики  Мордовия,  при  реализации
которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
     проекты схем развития  отраслей  народного  хозяйства  Республики
Мордовия, в том числе промышленности;
     проекты генеральных   схем   расселения,   природопользования   и
территориальной организации производительных сил Республики Мордовия;
     проекты территориальных  комплексных  схем   охраны   природы   и
природопользования;
     проекты инвестиционных программ  Республики  Мордовия  и  органов
местного самоуправления;
     материалы комплексного   экологического   обследования   участков
территорий, находящихся в пределах территории Республики Мордовия, для
последующего придания им правового статуса особо охраняемых  природных
территорий;
     документы, обосновывающие  соглашения  о  разделе   продукции   и
концессионные  договоры,  а  также другие договоры,  предусматривающие
использование  природных  ресурсов  и  (или)   отходов   производства,
находящихся   в   ведении   Республики  Мордовия  и  органов  местного
самоуправления;
     все виды градостроительной документации, в том числе:
     схемы и   проекты   районной   планировки    административно    -
территориальных образований;
     генеральные планы городов, других поселений и их систем;
     проекты городской  и  поселковой административной черты,  а также
сельских поселений;
     генеральные планы  территорий,  подведомственных органам местного
самоуправления,  а также  селитебных,  промышленных,  рекреационных  и
других функциональных зон;
     проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов,
магистралей городов;
     проекты застройки  кварталов  и   участков   городов   и   других
поселений;
     проекты рекультивации    земель,    нарушенных    в    результате
геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
     технико -  экономические  обоснования  и  проекты  строительства,
реконструкции,  расширения, технического перевооружения, консервации и
ликвидации организаций  и  иных  объектов  хозяйственной  деятельности
независимо  от  их  сметной стоимости,  ведомственной принадлежности и
форм собственности,  расположенных на территории Республики  Мордовия,
за  исключением  объектов  хозяйственной  деятельности,  находящихся в
ведении Российской  Федерации,  в  том  числе  материалы  по  созданию
гражданами  или  юридическими  лицами  Российской Федерации с участием
иностранных граждан  или  иностранных  юридических  лиц,  организаций,
объем  иностранных  инвестиций  в  которые  не превышает пятисот тысяч
долларов;
     документы, обосновывающие   соглашения   о  разделе  продукции  с
субъектами предпринимательской деятельности при пользовании  участками
недр регионального и местного значения;
     проекты схем охраны и использования водных,  лесных,  земельных и
других природных ресурсов,  находящихся в ведении Республики Мордовия,
иная проектная документация  в  этой  области,  в  том  числе  проекты
лесоустройства, землепользования, охотоустройства;
     материалы, обосновывающие  получение  лицензий  на  осуществление
деятельности,  способной  оказать  воздействие на окружающую природную
среду,  согласно  инструкции  по  обоснованию  хозяйственной  и   иной
деятельности, а также материалы на получение сертификатов;
     иные виды  документации,  обосновывающие  хозяйственную  и   иную
деятельность, реализация которой способна оказать прямое или косвенное
воздействие  на  окружающую  природную  среду  в  пределах  территории
Республики Мордовия;
     объекты государственной экологической экспертизы,  приведенные  в
настоящем   пункте   и   ранее   получившие  положительное  заключение
государственной  экологической   экспертизы,   подлежат   обязательной
повторной государственной экологической экспертизе в случае:
     доработки объектов государственной  экологической  экспертизы  по
замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
     изменения условий природопользования специально уполномоченным на
то  государственным  органом  в  области  охраны  окружающей природной
среды;
     реализация объекта  государственной  экологической  экспертизы  с
отступления  от  документации,  получившей  положительное   заключение
государственной  экологической  экспертизы,  и (или) в случае внесения
изменений в указанную документацию;
     истечения срока      действия      положительного      заключения
государственной экологической экспертизы;
     внесения изменения  в документацию после получения положительного
заключения государственной экологической экспертизы.
     6. Предпроектная документация (площадки,  трассы и т.д.) проходят
процедуру  согласования   в   отделе   государственной   экологической
экспертизы.
     7. Материалы  представляются  на  государственную   экологическую
экспертизу  в составе,  определенном ст.  14 (п.1) Федерального закона
"Об экологической экспертизе".
     Материалы, подлежащие  государственной  экологической экспертизе,
представляются в двух экземплярах,  материалы согласований, обсуждений
и иные документы - в одном экземпляре.
     При представлении  документации,  не  соответствующей   указанным
требованиям,  Министерство  в  срок не более 7 дней со дня регистрации
поступивших   материалов   направляет    заказчику    уведомление    о
некомплектности материалов и сроках их представления.
     Документация, не укомплектованная в течение одного месяца со  дня
получения извещения, возвращается заказчику с письменным уведомлением.
     При отсутствии  документа,  подтверждающего   оплату   проведения
государственной  экологической  экспертизы  в  течение  30 дней со дня
получения заказчиком документации уведомления о необходимости  оплаты,
государственная  экологическая экспертиза представленных материалов не
проводится,  а материалы  возвращаются  заказчику  с  сопроводительным
письмом о возврате материалов.
     Государственная экологическая   экспертиза   осуществляется    на
платной основе.
     После проверки   комплектности   представленных   материалов    и
определения   стоимости   проведения   государственной   экологической
экспертизы  ответственный   исполнитель   подготавливает   уведомление
заказчику  о  приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты
государственной экологической экспертизы материалов в течение 30  дней
со  дня  получения  уведомления  с приложением счета на оплату и сметы
расходов.
     8. Государственная     экологическая     экспертиза    проводится
исключительно экспертными комиссиями. Число членов экспертной комиссии
должно быть нечетным и не менее трех человек.
     Проведение  государственной экологической экспертизы  возлагается
на  постоянно  действующую  экспертную  комиссию  из  числа внештатных
экспертов. (В    редакции   Постановления   Правительства   Республики
Мордовия от 20.07.2000 г. N 366)
     При проведении  государственной экологической экспертизы объектов
средней  сложности  и  сложных  объектов,   оказывающих   значительное
воздействие  на окружающую среду в состав экспертной комиссии наряду с
внештатными  экспертами  могут  включаться  штатные  эксперты   отдела
государственной   экологической   экспертизы   Министерства,  согласно
настоящему Положению.
     9. Срок   проведения   государственной  экологической  экспертизы
составляет:
     для простых объектов - до 30 дней;
     объектов средней сложности - до 60 дней;
     сложных объектов - до 120 дней.
     Срок проведения государственной  экологической  экспертизы  может
быть продлен, но не должен превышать 6 месяцев для сложных объектов.
     10. Результатом    проведения    государственной    экологической
экспертизы    является    заключение   государственной   экологической
экспертизы,  подготовленное   экспертной   комиссией   государственной
экологической    экспертизы,    содержащее   обоснованные   выводы   о
допустимости воздействия на  окружающую  среду  хозяйственной  и  иной
деятельности   и  о  возможности  реализации  объекта  государственной
экологической экспертизы.
     11. Наличие в составе материалов по объекту экспертизы документов
(согласований)   Министерства   не   может    считаться    заключением
государственной экологической экспертизы по данному объекту.
     12. Заключение,     подготовленное      экспертной      комиссией
государственной экологической экспертизы,  подписывается руководителем
экспертной комиссии,  ответственным секретарем,  всеми  членами  и  не
может быть изменено без их согласия.
     13. Заключение,  подготовленное экспертной комиссией, приобретает
статус  заключения  государственной экологической экспертизы после его
утверждения  Министром  экологии   и   природопользования   Республики
Мордовия.
     14. Положительное   заключение   государственной    экологической
экспертизы  является  одним  из  обязательных условий финансирования и
реализации объекта государственной экологической экспертизы.
     15. Правовым      последствием      отрицательного     заключения
государственной экологической экспертизы  является  запрет  реализации
объекта государственной экологической экспертизы.
     16. Финансирование   государственной   экологической   экспертизы
объектов  государственной  экологической  экспертизы,  в  том числе ее
повторное  проведение,  осуществляется  за  счет   средств   заказчика
материалов,  подлежащих  государственной  экологической экспертизе,  в
полном соответствии со сметой расходов на  проведение  государственной
экологической  экспертизы,  определяемой  в  соответствии  с порядком,
установленным Госкомэкологии России.
     17. Финансовые    средства   на   осуществление   государственной
экологической  экспертизы   объектов   государственной   экологической
экспертизы    перечисляются    заказчиком   документации,   подлежащей
государственной  экологической  экспертизе,  на  специальный   субсчет
Министерства.
     18. Поступившие финансовые средства расходуются исключительно  на
проведение государственной экологической экспертизы.
     19. Специально уполномоченный  государственный  орган  в  области
государственной  экологической  экспертизы  несет  ответственность  за
целевое использование этих средств.
     20. Налогообложение   средств,   поступающих   от   заказчика  за
проведение государственной экологической  экспертизы,  производится  в
соответствии с действующим законодательством.
     21. В случае  непредставления,  сокрытия  и  (или)  фальсификации
экспертируемых,   справочных  и  других  материалов,  необходимых  для
проведения  государственной  экологической  экспертизы,   руководители
министерств,  ведомств,  организаций,  учреждений, а также юридические
лица   несут   ответственность   в    соответствии    с    действующим
законодательством,  а  невыполнение  требований экспертного заключения
влечет  приостановление  до  устранения   недостатков,   либо   полное
прекращение деятельности по размещению,  проектированию, строительству
реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов.