Постановление Правительства Республики Мордовия от 15.12.2000 № 612

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 15.12.2000 N 612
                              г. Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 19.08.2005 г. N 327

                     О создании Государственного
                    учреждения Республики Мордовия
                   "Дирекция экологического фонда"

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 23.01.2002 г. N 39; от 21.10.2002 г. N 492)

     В  целях  эффективного  использования  средств,  направляемых  на
реализацию   природоохранных   мероприятий,  Правительство  Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В    редакции    Постановления   Правительства
Республики Мордовия от 23.01.2002 г. N 39)
     1. Создать   Государственное   учреждение   Республики   Мордовия
"Дирекция экологического фонда" (далее - Учреждение) и  утвердить  его
устав (прилагается).
     2. Государственному комитету Республики  Мордовия  по  управлению
государственным   имуществом   осуществить  передачу  государственного
имущества, ранее находившегося на балансе внебюджетного экологического
фонда Республики Мордовия, в оперативное управление Учреждения.
     3. Назначить директором Учреждения Щанкина М.Ф.
     4. Директору  Учреждения  Щанкину  М.Ф.  в  установленном порядке
осуществить государственную регистрацию Учреждения.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
отдел  агропромышленного  комплекса  и  природных  ресурсов   Аппарата
Правительства Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ



     Зарегистрирован                     Утвержден
     Администрацией г.Саранска           постановлением
     Распоряжение                        Правительства
     от  "__"_________2000г.             Республики Мордовия
                                         от 15 декабря 2000 г.
     N                                   N 612
     Первый заместитель Главы
     города Саранска
                   Е.Д.Гришин




                                УСТАВ
                     Государственного учреждения
                         Республики Мордовия
                   "Дирекция экологического фонда"

                              г.Саранск

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 23.01.2002 г. N 39; от 21.10.2002 г. N 492)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Государственное учреждение    Республики    Мордовия    "Дирекция
экологического фонда",  в дальнейшем именуемое "Учреждение", создано в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Мордовия  на основании постановления Правительства Республики Мордовия
от__ декабря 2000 года N __ и является  правопреемником  внебюджетного
экологического фонда Республики Мордовия.
     Полное наименование   Учреждения:   Государственное    учреждение
Республики Мордовия "Дирекция экологического фонда".
     Сокращенное - Дирекция экологического фонда.
     1.3. Учреждение     находится    в    ведомственном    подчинении
Правительства Республики  Мордовия.  Учредителем  Учреждения  является
Правительство Республики Мордовия.
     1.4. Учреждение   находится   в   государственной   собственности
Республики Мордовия.
     1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность в  соответствии  с
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом "О
некоммерческих   организациях",   другими   законодательными    актами
Российской   Федерации   и   Республики  Мордовия,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской   Федерации   и   Республики
Мордовия  (далее  - действующее законодательство),  настоящим уставом,
приказами, указаниями и инструкциями Учреждения.
     1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  расчетный,  бюджетный и  иные  счета  в  учреждениях  банков,
гербовую печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба Республики Мордовия, штамп, бланки.
     1.7. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном
суде  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации   и
Республики Мордовия.
     1.8. Учреждение не отвечает по  обязательствам  государства,  его
органов,  несет  ответственность  по  своим  обязательствам в пределах
находящихся в его распоряжении денежных средств.
     1.9. Все  изменения  и  дополнения  в  настоящий  Устав  вносятся
постановлением   Правительства   Республики   Мордовия   и    подлежат
государственной регистрации в установленном порядке.
     1.10. Место   нахождения   Учреждения:    Республика    Мордовия,
г.Саранск.    Почтовый    адрес    Учреждения:    430000,   г.Саранск,
ул.Коммунистическая, 33/3.

              II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

     2.1. Учреждение создано в целях совершенствования  организации  и
управления  республиканским целевым бюджетным экологическим фондом для
решения неотложных  природоохранных  задач,  восстановления  потерь  в
окружающей  природной  среде,  компенсации причиненного экологического
вреда и  иных  природоохранительных  задач  на  территории  Республики
Мордовия;
     укрепления финансовой основы деятельности  по  охране  окружающей
природной  среды  на  территории  Республики  Мордовия  и  обеспечения
целевого использования аккумулируемых им средств;
     взаимодействия с   федеральными   и   территориальными   органами
представительной   и   исполнительной   власти,   органами    местного
самоуправления,  Ассоциацией экологических фондов Российской Федерации
в целях финансового обеспечения реализации приоритетных  экологических
программ и научно-технических проектов;
     экономического стимулирования    бережного     и     эффективного
использования   природных   ресурсов,  внедрения  экологически  чистых
технологий, строительства очистных сооружений;
     содействия в     развитии    и    осуществлении    международного
сотрудничества в области охраны окружающей природной среды;
     содействия в  развитии  экологического воспитания,  образования и
просвещения населения;
     взаимодействия с  юридическими лицами в целях создания финансовых
механизмов решения экологических проблем;
     иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.
     2.2. Для  достижения  указанных  в  п.2.1.  целей  Учреждение   в
установленном порядке:
     получает средства от юридических и физических лиц и использует их
на цели, определенные настоящим Уставом;
     размещает временно  свободные  денежные  средства  на  банковских
счетах, приобретает ценные бумаги;
     осуществляет собственное   и   (или)    долевое    финансирование
разработки  и реализацию природоохранных отраслевых,  территориальных,
научно-исследовательских программ, проектов и мероприятий, в том числе
на  возвратной  основе,  направленных на улучшение качества окружающей
природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
     направляет средства Учреждения на решение приоритетных проблем;
     выступает в   соответствии   с   действующим    законодательством
залогодателем,    поручителем    и    гарантом    при   финансировании
природоохранных программ,  проектов и мероприятий юридическими лицами,
если это соответствует целям Учреждения;
     осуществляет финансирование    мероприятий     по     подготовке,
переподготовке  и  повышению кадров по вопросам,  связанным с целями и
направлениями деятельности Учреждения;
     финансирует проведение научных исследований,  научно-практических
конференций,  симпозиумов,  совещаний,  в  том  числе   международных,
связанных с направлениями деятельности учреждения;
     организует сбор и  обработку  правовой,  социально-экономической,
экологической и иной информации, представляющей интерес для Учреждения
и лиц,  участвующих в  реализации  планов  его  деятельности,  изучает
конъюнктуру рынка экологических услуг,  предоставляет консультационную
и  организационно-методическую  помощь  при  разработке   программ   и
проектов в области экологии и природопользования;
     осуществляет контроль  за   целевым   использованием   субъектами
хозяйственной   деятельности   средств,   выделяемых  Учреждением  или
получаемых ими при содействии Учреждения;
     проводит мероприятия   по   привлечению   средств  юридических  и
физических лиц для реализации  приоритетных  направлений  деятельности
Учреждения,  в  том  числе  путем  проведения  в установленном порядке
конкурсов, аукционов, выставок, лотерей и благотворительных акций;
     осуществляет в    установленном   порядке   рекламно-издательскую
деятельность;
     предоставляет юридическим      лицам     ссуды,     краткосрочные
беспроцентные займы,  в  том  числе  на  конкурсной  основе,  а  также
финансовую  помощь  на  безвозмездной  основе,  если это соответствует
целям и направления деятельности Учреждения;
     создает экспертные советы, комиссии и рабочие группы, в том числе
с привлечением иностранных специалистов;
     организует оказание консультационных услуг по вопросам применения
и совершенствования действующего  законодательства  в  области  охраны
окружающей природной среды и использования природных ресурсов.
     2.3. Учреждение   может   иметь   права   и   нести   гражданские
обязанности,  необходимые  для осуществления любых видов деятельности,
не запрещенных  законодательством,  если  это  не  противоречит  целям
деятельности Учреждения.
     2.4. Учреждение  вправе  в   установленном   порядке   заниматься
предпринимательской   деятельностью,   если  она  приносит  прибыль  и
отвечает целям создания Учреждения.
     2.5. Право  Учреждения  осуществлять  деятельность,  на которую в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   требуется
специальное  разрешение  - лицензия,  возникает с момента ее получения
или в указанный в ней  срок  и  прекращается  по  истечении  срока  ее
действия,   если  иное  не  установлено  законодательством  Российской
Федерации.

                      III. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

     3.1. Государственный комитет Республики  Мордовия  по  управлению
государственным   имуществом  (далее  -  Госкомимущество)  по  решению
Учредителя закрепляет за Учреждением на праве оперативного  управления
движимое и недвижимое имущество согласно договору о передаче имущества
и акту приема-передачи.
     3.2. Имущество Учреждения является государственной собственностью
Республики Мордовия.
     3.3. Имущество  Учреждения учитывается на самостоятельном балансе
и используется исключительно для выполнения целей и задач Учреждения в
соответствии с настоящим Уставом.
     3.4. Источниками формирования  имущества  и  финансовых  ресурсов
Учреждения являются бюджетные и внебюджетные средства, в том числе:
     имущество, переданное ему  собственником  или  уполномоченным  им
органом;
     средства, поступающие  от  юридических  лиц  природопользователей
после соответствующих отчислений в федеральный бюджет в виде;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)
     возвратных сумм   по   кредитам,   выданным  за  счет  Учреждения
юридическим лицам;
     процентов за   пользование  кредитами,  штрафов,  пени  и  других
неустоек;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)
     платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
     добровольных взносов юридических и физических лиц,  в  том  числе
иностранных;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)
     денежных средств   и   иных   источников,    не    противоречащих
действующему   законодательству   и   основным   задачам  деятельности
Учреждения.
     3.5.  Средства,  поступающие  от  источников,  указанных в пункте
3.4.   настоящего   Устава,   аккумулируются  на  счете  Учреждения  и
расходуются в соответствии с их целевым назначением. (В       редакции
Постановления         Правительства         Республики        Мордовия
от 21.10.2002 г. N 492)
     3.6. Имущество,  приобретенное за  счет  доходов  от  разрешенной
предпринимательской   деятельности,  включается  в  состав  имущества,
учитываемого на  балансе  Учреждения,  в  установленном  порядке.  Это
имущество  является государственной собственностью Республики Мордовия
и  в  правовом   отношении   приравнивается   к   другому   имуществу,
закрепленному за Учреждением на праве оперативного управления.
     3.7. (Исключен  - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 23.01.2002 г. N 39)
     3.8. Учреждение не вправе вносить  в  качестве  залога,  заклада,
совершать   любые   другие   сделки  с  основными  фондами.         (В
редакции     Постановления     Правительства    Республики    Мордовия
от 23.01.2002 г. N 39)
     3.9. При   осуществлении   оперативного   управления   имуществом
Учреждение   обязано   обеспечивать   сохранность   и    использование
закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго
по целевому назначению.
     3.10. (Исключен    -   Постановление   Правительства   Республики
Мордовия от 23.01.2002 г. N 39)
     3.11. Учреждение  отвечает по обязательствам,  находящимися в его
распоряжении денежными средствами.

      IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ В РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ

     4.1. Учреждение строит свои  отношения  с  природопользователями,
другими  организациями  во  всех  сферах хозяйственной деятельности на
основе договоров, соглашений.
     4.2. Средства   Учреждения   учитываются   на  счете  Учреждения,
открытом в ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия в г.  Саранске
в соответствии с действующим законодательством.
     4.3. (Исключен  - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 21.10.2002 г. N 492)
     4.4. Использование   средств    Учреждения    осуществляется    в
направлениях,  предусмотренных  бюджетом  Учреждения в соответствии со
сметой, утверждаемой Правительством Республики Мордовия.
     4.5. Средства  Учреждения не могут быть использованы на цели,  не
связанные с природоохранительной деятельностью,  не подлежат изъятию и
перераспределению.
     Средства Учреждения не подменяют других источников финансирования
по  проектам  социально-экономического  развития территории и плановых
природоохранных мероприятий природопользователей.
     4.6. Приоритетные  направления  использования  средств Учреждения
определяются и утверждаются Правительством Республики Мордовия.
     4.7. Средства  Учреждения используются на разработку и реализацию
региональных и  межрегиональных  экологических  программ,  проектов  и
природоохранных мероприятий, в том числе:
     осуществление мероприятий по  оздоровлению  окружающей  природной
среды, обеспечению экологической безопасности населения;
     оказание финансовой   помощи    органам    здравоохранения    для
восстановления   здоровья   граждан,  заболевания  которых  связаны  с
загрязнением окружающей среды;
     разработку и  реализацию  целевых  программ  по охране окружающей
среды и воспроизводству природных ресурсов;
     внедрение малоотходных  и  иных  экологически чистых технологий и
оказание  финансовой  поддержки  юридическим   и   физическим   лицам,
осуществляющим их внедрение;
     долевое финансирование строительства, технического перевооружения
и  реконструкции  объектов  природоохранного  назначения  и проведение
мероприятий, имеющих целевой природоохранный характер;
     долевое участие  в  строительстве  очистных  сооружений  и других
природоохранных объектов;
     перепрофилирование и перемещение вредных производств и объектов;
     проведение перспективных  научно-исследовательских,  проектных  и
опытно-конструкторских  работ  в  области  охраны окружающей природной
среды,  оценки природных ресурсов,  оценки воздействия  на  окружающую
природную  среду,  обращения  с  отходами  производства и потребления,
совершенствования   экономического    механизма    природопользования,
создания экологически чистых технологий, природоохранных видов техники
и оборудования,  в  том  числе  с  долевым  участием  в  программах  и
проектах,    осуществляемых    на   территории   Республики   Мордовия
иностранными инвесторами;
     участие в  создании и совершенствовании автоматизированных систем
мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;
     обследование территорий  для  оценки  их состояния,  разработку и
реализацию мероприятий по их реабилитации;
     создание информационно-аналитических   систем  в  области  охраны
окружающей среды;
     развитие рынка  природоохранных  работ и услуг,  направленного на
оздоровление окружающей среды и  эффективное  использование  природных
ресурсов;
     определение воздействия   неблагоприятных   факторов   окружающей
природной среды на состояние здоровья населения;
     финансирование работ по ведению кадастров природных ресурсов;
     развитие заповедников,  заказников, природных национальных парков
и сохранение памятников  природы  и  природных  парков,  в  том  числе
финансирование  мероприятий  и программ,  направленных на сохранение и
восстановление  численности   редких   и   находящихся   под   угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира;
     оказание финансовой  помощи  юридическим  лицам,   осуществляющим
воспроизводство природных ресурсов;
     отчисления в резерв Учреждения для  предупреждения  и  ликвидации
последствия  стихийных  природных  процессов  и  техногенных аварийных
ситуаций , причинивших ущерб окружающей природной среде;
     выдачу на  договорных  условиях  процентных  и беспроцентных ссуд
юридическим лицам для реализации природоохранных мероприятий;
     размещение средств на вклады,  банковские депозиты,  приобретение
ценных бумаг для  последующего  их  использования  на  природоохранные
цели;
     приобретение приборов,  технического  оборудования  для   решения
задач, связанных с природоохранной деятельностью;
     осуществление межрегионального сотрудничества по вопросам  охраны
окружающей  среды,  обеспечения  экологической безопасности населения,
включая  привлечение  иностранных  специалистов  и   организаций   для
проведения  консультаций,  экспертиз  и  других работ природоохранного
назначения;
     развитие систем     экологического    воспитания,    образования,
подготовки и повышения квалификации кадров,  пропаганду  экологических
знаний;
     содействие общественным экологическим организациям и движениям;
     подготовку и переподготовку кадров;
     разработку нормативной           правовой           документации,
программно-технических     средств     для    создания    и    ведения
автоматизированных баз данных в области охраны окружающей среды;
     издание книг,  методических  пособий,  иной  печатной продукции в
области охраны окружающей среды,  оплату средствам массовой информации
расходов,   связанных  с  распространением  экологической  информации,
проведение смотров, конкурсов экологического характера;
     содержание работников Учреждения;
     долевое участие  в  финансировании  материально-технической  базы
государственных    природных    заповедников    и   специализированных
государственных  инспекций  для  обеспечения  контроля  за  состоянием
окружающей среды и проведением экологического мониторинга;
     иные цели,  связанные с охраной окружающей природной среды  и  не
противоречащие действующему законодательству.
     4.8. Выделение средств Учреждения юридическим лицам,  участвующим
в   разработке   и   реализации  экологических  программ,  проектов  и
природоохранных мероприятий,  осуществляется на  основании  договоров,
заключенных  между  Учреждением и получателями средств,  на конкурсной
основе.
     Направление средств Учреждения на проводимые природоохранительные
мероприятия  оформляется  договорами  с  приложением  проектно-сметной
документации  и(или)  иных  документов,  подтверждающих обоснованность
выделения средств.
     4.9. Взаимодействие Учреждения с Ассоциацией экологических фондов
Российской Федерации регулируется на основании договоров (соглашений).
     4.10. (Исключен    -   Постановление   Правительства   Республики
Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)
     4.11. Согласование платежей за загрязнение  окружающей  природной
среды  для  налоговой  инспекции. (В       редакции      Постановления
Правительства Республики Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)
     4.12. Приобретение  или  аренда основных или оборотных средств за
счет имеющихся у Учреждения финансовых ресурсов и получаемых для  этих
целей кредитов в банках.

                      V. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

     5.1. Управление   Учреждением  осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством и настоящим Уставом.
     5.2. Органом Управления Учреждения является директор, назначаемый
Правительством Республики Мордовия.
     5.3. Директор   осуществляет  руководство  текущей  деятельностью
Учреждения.  С  директором  заключается   срочный   трудовой   договор
(контракт),   в   котором   определяются   его  права  и  обязанности,
ответственность,  сроки и размеры  оплаты  его  труда,  а  также  иные
условия.
     Трудовой договор (контракт) с директором  Учреждения  подписывает
должностное лицо, уполномоченное Правительством Республики Мордовия.
     5.4. Директор  осуществляет  текущее  руководство   деятельностью
Учреждения и подотчетен Правительству Республики Мордовия.
     5.5. Директор обладает следующими правами:
     действует на  принципах  единоначалия  без  доверенности от имени
Учреждения,  представляет  интересы   Учреждения   в   государственных
органах,  органах местного самоуправления, предприятиях, организациях,
учреждениях;
     подписывает финансовые документы;
     назначает заместителей и определяет их полномочия;
     открывает счета в банках;
     в пределах,  установленных  контрактом   и   настоящим   Уставом,
распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры;
     утверждает штатное расписание;
     утверждает правила    внутреннего    трудового    распорядка    и
обеспечивает их соблюдение;
     утверждает должностные инструкции работников Учреждения;
     в пределах своей компетенции  издает  приказы  и  дает  указания,
обязательные для всех работников Учреждения;
     исполняет другие  функции,  необходимые  для   достижения   целей
деятельности   Учреждения  и  обеспечения  его  нормальной  работы,  в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
     5.6. Директор самостоятельно определяет структуру,  численность и
штатное расписание.  Назначает на должность и освобождает от должности
работников, заключает с ними контракты или трудовые договоры.
     5.7. Директор  назначается  сроком  на  5  лет.  Срок  полномочий
директора  исчисляется  с момента его назначения до момента назначения
нового директора.
     Если директор  не  может  по  какой-либо  причине  исполнять свои
полномочия, то его полномочия исполняет заместитель директора.
     Директор несет   ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством,   настоящим   Уставом    и    трудовым    договором
(контрактом).
     5.8. Взаимоотношения   работников   и    директора    Учреждения,
возникающие  на  основе  трудового договора (контракта),  регулируются
законодательством  Российской  Федерации  о   труде   и   коллективным
договором.
     5.9. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией
Учреждения  и  трудовым  коллективом  рассматриваются в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   о   порядке    разрешения
коллективных трудовых споров (конфликтов).

              VI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

     6.1. Решение  о  прекращении  деятельности Учреждения (ликвидация
либо реорганизация) принимается Учредителем или судом на условиях и  в
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     6.2. Процедура  ликвидации   или   реорганизации   осуществляется
соответствующей   комиссией,   в   состав   которой   должны   входить
представители Учредителя.
     6.3. При  ликвидации  или  реорганизации  увольняемым  работникам
Учреждения  гарантируется  соблюдение  их  прав   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     6.4. Ликвидация  Учреждения  влечет  за  собой  прекращение   его
деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства
к другим.
     6.5. При ликвидации Учреждения после всех расчетов, произведенных
в  установленном   порядке,   имущество   передается   Госкомимуществу
Республики Мордовия.
     6.6. Учреждение считается реорганизованным или ликвидированным  с
момента его исключения из Единого государственного реестра юридических
лиц.
     6.7.  При  реорганизации  и  ликвидации  Учреждения все документы
(управленческие,   финансово-хозяйственные,   по   личному  составу  и
другие)    передаются    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством Российской Федерации. (В    редакции   Постановления
Правительства Республики Мордовия от 21.10.2002 г. N 492)