Постановление Правительства Республики Мордовия от 26.01.1998 № 27

 





                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           от 26.01.98 N 27
                              г.Саранск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 30.12.2005 г. N 499

        О дополнительных мерах по выполнению указа Президента
            Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от  8  апреля
1997  г.  N  305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации  закупки  продукции  для
государственных  нужд"  и в соответствии с Законом Республики Мордовия
"О республиканских государственных  нуждах"  Правительство  Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Установить  звание  "Поставщик  продукции  для государственных
нужд Республики Мордовия".
     2. Довести до сведения государственных заказчиков и администраций
районов  и  городов  Республики  Мордовия,  что Министерство экономики
Российской Федерации передало Правительству Республики Мордовия в лице
Министерства  экономики  Республики  Мордовия следующие полномочия при
организации закупки продукции для государственных нужд за счет средств
бюджетов и внебюджетных фондов Республики Мордовия:
     согласование прав заказчика  на  размещение  заказов  на  закупки
продукции  для  государственных  нужд путем проведения закрытых торгов
(конкурсов) в случае, когда цена государственного контракта составляет
менее 2500 установленных размеров минимальной месячной оплаты труда, а
также,  когда время и расходы,  необходимые для рассмотрения и  оценки
большого  числа  заявок на участие в торгах (конкурсах) значительны по
сравнению со стоимостью закупаемой продукции;
     согласование прав  заказчика  по  размещению  заказа  на  закупки
продукции  для  государственных  нужд  у  единственного  источника   в
случаях,  предусмотренных  Указом Президента Российской Федерации от 8
апреля 1997 года N 305.
     3. Рекомендовать   государственным   заказчикам,   администрациям
районов  и городов Республики Мордовия при проведении открытых и (или)
закрытых торгов (конкурсов) на закупку продукции  для  республиканских
государственных  нужд  предусматривать в квалификационной и конкурсной
документации,  в требованиях к поставщикам одним из условий  получения
заказа   привлечение   ими  к  выполнению  государственного  контракта
субъектов  малого  предпринимательства,   предприятий   исправительных
учреждений   и   других  организаций,  нуждающихся  в  государственной
поддержке.
     4. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  звании "Поставщик продукции для государственных нужд
Республики Мордовия";
     Порядок согласования   закупки   товаров,   работ   и  услуг  для
государственных нужд путем  проведения  закрытых  торгов  конкурса)  и
размещения  заказа  у  единственного  источника  (поставщика)  за счет
средств бюджетов и внебюджетных фондов Республики Мордовия;
     Порядок рассмотрения в Министерстве экономики Республики Мордовия
жалоб поставщиков  по  вопросам  нарушения  заказчиками  установленных
правил  и  процедур  проведения торгов (конкурса) на закупку  товаров,
работ и услуг для государственных нужд  за  счет  средств  бюджетов  и
внебюджетных фондов Республики Мордовия;
     Порядок опубликования решения о заключении контракта  на  закупки
товаров,  работ  и  услуг  для  государственных  нужд  за счет средств
бюджетов и внебюджетных фондов Республики Мордовия.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
отраслевые отделы Аппарата Правительства Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 26 января 1998 г. N 27


                                  ПОЛОЖЕНИЕ
        о звании "Поставщик продукции для государственных нужд
                         Республики Мордовия"

     1. Звание   "Поставщик   продукции   для   государственных   нужд
Республики Мордовия" вводится в целях стимулирования юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  Республики Мордовия,  осуществляющих
поставки продукции (товаров,  работ,  услуг) для государственных  нужд
Республики  Мордовия  (далее именуются - поставщики),  и присваивается
Правительством Республики Мордовия.
     2. Звание   "Поставщик   продукции   для   государственных   нужд
Республики  Мордовия"  присваивается  поставщикам,  выигравшим   торги
(конкурс) не менее трех раз подряд и поставлявшим при этом продукцию в
соответствии с заключенными государственными контрактами.
     3. Звание   "Поставщик   продукции   для   государственных   нужд
Республики Мордовия" сохраняется за поставщиком  в  течение  2  лет  с
момента    прекращения    выполнения    государственного    контракта,
заключенного по результатам последних выигранных торгов (конкурса).
     4. Для    подтверждения    звания    "Поставщик   продукции   для
государственных нужд Республики Мордовия"  необходимо  выиграть  торги
(конкурс) не менее двух раз подряд.
     5. Министерство экономики Республики  Мордовия  по  представлению
государственных  заказчиков вносит в Правительство Республики Мордовия
предложения о присвоении поставщику звания  "Поставщик  продукции  для
государственных  нужд Республики Мордовия".  Государственные заказчики
несут ответственность за  достоверность  представленной  информации  в
соответствии с действующим законодательством.
     6. Поставщику,  получившему  звание  "Поставщик   продукции   для
государственных   нужд  Республики  Мордовия",  предоставляется  право
соответствующей  маркировки  своей  продукции  и  использования  этого
звания в рекламных целях.
     7. Министерство экономики Республики  Мордовия  по  представлению
государственных заказчиков в случае нарушения поставщиком действующего
законодательства может вносить  в  Правительство  Республики  Мордовия
предложения  о  досрочном  лишении  звания  "Поставщик  продукции  для
государственных нужд Республики Мордовия".
     8. Регистрация  поставщиком,  которым присвоено звание "Поставщик
продукции   для    государственных    нужд    Республики    Мордовия",
осуществляется   Министерством  экономики  Республики  Мордовия  путем
внесения поставщиков в реестр "Поставщик продукции для государственных
нужд  Республики  Мордовия"  с  выдачей  свидетельства  установленного
образца.  Опубликование реестра поставщиков,  которым присвоено звание
"Поставщик продукции для государственных нужд" осуществляется в газете
"Известия Мордовии" и в других средствах массовой информации.




                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 26 января 1998 г. N 27



                               ПОРЯДОК
             согласования закупки товаров, работ и услуг
          для государственных нужд путем проведения закрытых
        торгов (конкурса) и размещения заказа у единственного
           источника (поставщика) за счет средств бюджетов
              и внебюджетных фондов Республики Мордовия

     1. В  соответствии   с   заключенным   соглашением   о   передаче
Министерством  экономики Российской Федерации полномочий Правительству
Республики Мордовия,  заказчик вправе по согласованию с  Министерством
экономики   Республики   Мордовия,   как   с   органом  уполномоченным
Правительством  Республики  Мордовия  размещать  заказы   на   закупки
продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд:
     путем проведения закрытых торгов (конкурса) в случаях, когда цена
государственного контракта составляет менее 2500 установленных законом
размеров минимальной месячной оплаты труда,  а  также  когда  время  и
расходы,  необходимые  для рассмотрения и оценки большого числа заявок
на участие в торгах (конкурсе), значительны по сравнению со стоимостью
закупаемой продукции;
     у единственного источника (поставщика) в следующих случаях:
     при наличии  срочной  потребности  в  продукции,  в  связи  с чем
проведение торгов (конкурса) или применение иного  способа  размещения
заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно,
при условии,  что обстоятельства,  обусловившие  срочную  потребность,
невозможно  было  предусмотреть  заранее  и они не явились результатом
медлительности действий заказчика;
     если вследствие  чрезвычайных  обстоятельств (стихийные бедствия,
промышленные аварии и катастрофы,  эпидемии и т.п.)  возникла  срочная
потребность  в  определенной продукции,  в связи с чем применение иных
способов размещения заказов на закупки продукции  для  государственных
нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
     если продукция может быть получена только  от  одного  поставщика
либо единственный поставщик обладает исключительным правом в отношении
данной продукции и отсутствует ее равноценная замена,  в случае  когда
обоснована необходимость именно этого типа продукции.
     2. Согласование закупки продукции для государственных нужд  путем
проведения  указанных  в  пункте  1  видов  торгов  (конкурса) за счет
средств республиканского  бюджета  и  внебюджетных  фондов  Республики
Мордовия проводится Министерством экономики Республики Мордовия.
     3. При  решении  разместить  заказы  на  закупки  продукции   для
государственных  нужд  путем  проведения  закрытых  торгов  (закрытого
конкурса) заказчик представляет в  Министерство  экономики  Республики
Мордовия  заявку  с обоснованием предлагаемого вида торгов,  справку о
конкурентной среде по закупаемой продукции и уровне цен на аналогичную
продукцию  как  минимум  трех независимых от заявителя и друг от друга
поставщиков,  расчет  цены  государственного  контракта,   обоснование
временных  и  других расходов,  необходимых для рассмотрения заявок на
участие в торгах и др.
     4. При   решении  разместить  заказы  на  закупки  продукции  для
государственных нужд у единственного поставщика заказчик  представляет
в Министерство экономики Республики Мордовия следующие документы:
     заявку с обоснованием данного вида торгов;
     обоснование срочной  потребности  закупки  продукции  с указанием
обстоятельств,  в результате которых возникла  срочная  потребность  в
определенной продукции;
     обоснование отсутствия равноценной замены продукции и др.
     5. Заявка   представляется   в   письменном   виде   за  подписью
руководителя государственного заказчика или его заместителя.
     6. При  поступлении  в Министерство экономики Республики Мордовия
заявка   направляется   на   рассмотрение    в    отдел,    курирующий
государственного заказчика.  Указанный отдел рассматривает поступившую
заявку и по согласованию с соответствующими  отраслевыми  отделами  по
видам  продукции  и  отделом  государственных  нужд и целевых программ
представляет  ее  в  двухнедельный   срок   руководству   Министерства
экономики  Республики  Мордовия  на  утверждение  с  краткой докладной
запиской об основаниях необходимости проведения данного вида торгов.
     При необходимости  отдел,  курирующий государственного заказчика,
запрашивает у него дополнительные материалы.
     В случае  использования  бюджетных  ссуд  и любых иных возвратных
бюджетных средств,  а также в  случае  предоставления  государственных
гарантий,  заявка  в  обязательном  порядке  согласовывается с отделом
финансовых  балансов  и  денежного  обращения  Министерства  экономики
Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия.
     7. При  поступлении  заявки  о  согласовании размещения заказа на
закупки продукции для государственных нужд у единственного источника в
случаях,   указанных   в   пункте  1,  подпунктах  "а"  и  "б"  заявка
рассматривается в течение 3-х рабочих  дней  и  после  согласования  с
Министерством     экономики     Республики    Мордовия    направляется
государственному заказчику.
     8. В случае отклонения заявки отдел,  курирующий государственного
заказчика,  готовит и направляет ему в сроки,  указанные в пунктах 6 и
7,  за подписью руководства Министерства экономики Республики Мордовия
мотивированный ответ.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 26 января 1998 г. N 27



                               ПОРЯДОК
      Рассмотрения в Министерстве экономики Республики Мордовия
         жалоб поставщиков по вопросам нарушения заказчиками
          установленных правил и процедур проведения торгов
           (конкурса) на закупку товаров, работ и услуг для
           государственных нужд за счет средств бюджетов и
               внебюджетных фондов Республики Мордовия

                          I. Общие положения

     1. Настоящий порядок разработан в соответствии  с  Положением  об
организации  закупки товаров,  работ и услуг для государственных нужд,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8  апреля  1997
г. N 305.
     2. Любой поставщик,  который заявляет,  что он  понес  или  может
понести  убытки в результате нарушения заказчиком установленных правил
и процедур проведения торгов (конкурса) имеет  право  подать  на  него
жалобу  в  соответствии  с  Гражданским кодексом Российской Федерации,
иными  федеральными  законами  или   Указами   Президента   Российской
Федерации.
     Предметом обжалования не могут быть:
     выбор способа   размещения   заказов  на  закупки  продукции  для
государственных нужд из числа способов,  предусмотренных Положением об
организации  закупки товаров,  работ и услуг для государственных нужд,
утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 8  апреля  1997
г. N 305;
     решение заказчика  в  соответствии  с  Положением,   утвержденным
Указом  Президента  Российской  Федерации  от  8 апреля 1997 г.  N 305
отклонить все заявки  на  участие  в  торгах  (конкурсе),  оферты  или
котировки.
     3. До заключения государственного контракта  жалоба  направляется
руководителю заказчика в письменной форме.
     В случае,  если жалоба основана на действии или решении заказчика
либо    использованной   им   процедуре,   которые   были   утверждены
Правительством Республики Мордовия  или  согласованы  с  Министерством
экономики  Республики  Мордовия,  как  уполномоченным  территориальным
органом в соответствии с Положением,  утвержденным  Указом  Президента
Российской  Федерации  от 8 апреля 1997 г.  N 305,  она направляется в
Министерство экономики Российской Федерации.
     4. Если  спор  по  жалобе  не  разрешен  по  взаимному соглашению
поставщика и заказчика, заказчик или Министерство экономики Республики
Мордовия  в  течение  30  дней  со  дня  представления  жалобы выносит
письменное решение, которое должно содержать:
     обоснование мотивов принятия решения;
     меры, направленные на удовлетворение требований, в случае полного
или частичного удовлетворения жалобы.
     5. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена заказчиком, или
Министерством  экономики  Республики  Мордовия  или он не удовлетворен
принятым решением,  либо решение по  его  жалобе  на  было  принято  в
установленный   срок,   имеет  право  на  обжалование  в  Министерстве
экономики Российской Федерации.
     Жалоба представляется  в письменном виде за подписью руководителя
поставщика.
     О получении  жалобы  Министерство  экономики Российской Федерации
незамедлительно уведомляет заказчика.
     6. Министерство  экономики  Республики  Мордовия,  в  случае если
жалоба им не отклонена, вправе принять одно или несколько из следующих
решений:
     обязать заказчика,  осуществившего   незаконные   действия,   или
принявшего  незаконные процедуры,  либо принявшего незаконное решение,
предпринять действия или применить процедуры на законной  основе  либо
принять законное решение;
     полностью или  частично  отменить  или  пересмотреть   незаконное
решение заказчика,  за исключением случая о признании недействительным
решения о заключении государственного контракта, а также при решении о
расторжении государственного контракта после его заключения;
     обязать заказчика  возместить  убытки,  понесенные   поставщиком,
подавшим  жалобу,  в  связи  с незаконными действиями,  использованием
незаконной  процедуры  или   решения   заказчика   при   осуществлении
размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд;
     распорядиться о прекращении процедуры по  размещению  заказов  на
закупки продукции для государственных нужд.
     Министерство экономики Республики  Мордовия  в  течение  30  дней
выносит по жалобе письменное мотивированное решение.
     7. Поставщик или любой государственный орган,  интересы  которого
нарушены или могут быть нарушены в результате обжалования, имеет право
участвовать в процедуре обжалования. Поставщик, не принявший участия в
такой   процедуре,  впоследствии  лишается  права  подать  аналогичную
жалобу.
     8. Жалобы  поставщиков  по  вопросам  нарушения правил и процедур
проведения торгов (конкурса) на закупку товаров,  работ и услуг за сет
средств  федерального  бюджета  и  государственных внебюджетных фондов
Российской   Федерации   рассматриваются    Министерством    экономики
Российской Федерации.
     9. Положения настоящего  Порядка  не  могут  рассматриваться  как
ограничение  права  непосредственного  обращения  поставщиков  и  иных
заинтересованных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в
суд и другие инстанции.

           II. Рассмотрение жалоб в Министерстве экономики
                         Республики Мордовия

     1. Организацию  и  координацию  работы  по   рассмотрению   жалоб
поставщиков  по  вопросам  проведения  торгов  (конкурса)  на  закупку
товаров,  работ  и  услуг  для  республиканских  государственных  нужд
осуществляют отдел государственных нужд и целевых программ совместно с
отделами Министерства  экономики  Республики  Мордовия  соответственно
направлениям   деятельности   государственных   заказчиков   (далее  -
ответственные отделы).
     2. Ответственный  отдел  имеет  право  запрашивать  у  заказчика,
проводившего торги (конкурс), а также у направившего жалобу поставщика
документацию,   необходимую   для  рассмотрения  жалобы  и  подготовки
решения.  В составе этой документации должны  быть:  копии  заключения
заказчика  по  существу  жалобы и другой переписки между поставщиком и
заказчиком по спорным вопросам, вошедшим в жалобу;
     утвержденные и   согласованные   (в   случае  наличия  отраслевой
специфики продукции) с  Министерством  экономики  Республики  Мордовия
ведомственные  положения  по  организации торгов (конкурса) на закупку
товаров, работ и услуг для государственных нужд;
     квалификационная, конкурсная      и      другая     документация,
подготовленная  заказчиком  для  проведения  конкурса,  по  проведению
которого подана жалоба;
     протокол процедуры закупок;
     копия заявки поставщика на участие в конкурсе;
     копии публикаций  заказчика   о   проведении   конкурса   и   его
результатах.
     3. Ответственный  отдел  в  процессе  рассмотрения   жалобы   при
необходимости привлекает другие отделы и службы Министерства экономики
Республики  Мордовия,  а  также  специалистов  других  министерств   и
ведомств  республики  в  зависимости  от  существа  спорного вопроса и
специфики закупаемой продукции.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 26 января 1998 г. N 27


                               ПОРЯДОК
       опубликования решения о заключении контракта на закупки
       товаров, работ и услуг для государственных нужд за счет
          средств бюджетов и внебюджетных фондов Республики
                               Мордовия

     1. Заказчик обязан опубликовать информацию  о  победителе  торгов
(конкурса) не позднее чем через 10 дней после подведения их итогов.
     2. Требование  об  опубликовании  информации  о победителе торгов
(конкурса)  не  применяется   в   случае,   если   цена   заключаемого
государственного   контракта   составляет   менее  2500  установленных
размеров минимальной оплаты труда.
     3. Публикуемая информация должна включать наименование поставщика
(его  реквизиты)  -  победителя  торгов  (конкурса),  предмет  и  цену
(предполагаемую цену) государственного контракта.
     Если поставщику   присвоено   звание   "Поставщик  продукции  для
государственных нужд", то это также указывается при публикации.
     4. Опубликование  информации  о  победителе   торгов   (конкурса)
осуществляется  в  газете  "Известия  Мордовии"  и  в тех же средствах
массовой информации,  в которых публиковались объявления и приглашения
к  участию  в торгах (конкурсе),  а также в соответствующих отраслевых
изданиях и информационных системах.
     5. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
опубликование  информации  о  проведении  специализированных  закрытых
торгов (закрытого конкурса) не допускается.