Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.06.2007 № 302

 


     
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        от 29 июня 2007 N 302
                              г.Саранск
     
     
                    О некоторых мерах по повышению
                      эффективности деятельности
                государственных унитарных предприятий
                  Республики Мордовия и организаций,
               доли уставного капитала (акции) которых
            находятся в собственности Республики Мордовия
     
     
     В рамках   реализации   Программы   реформирования   региональных
финансов  Республики  Мордовия  на  2006  -  2007  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2005 г.
N 412, и в целях повышения эффективности деятельности  государственных
унитарных  предприятий   Республики  Мордовия   и  организаций,   доли
уставного   капитала  (акции)   которых   находятся  в   собственности
Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемый    Порядок    оценки    эффективности
деятельности государственных унитарных предприятий Республики Мордовия
и организаций,  доли уставного  капитала (акции)  которых находятся  в
собственности Республики Мордовия.
     2. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.

     
     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.Волков
     
     
     
     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 29 июня 2007 г. N 302
     
                               ПОРЯДОК
     оценки эффективности деятельности государственных унитарных
предприятий Республики Мордовия и организаций, доли уставного капитала
              (акции) которых находятся в собственности
                         Республики Мордовия
     
     1. Оценка  эффективности деятельности  государственных  унитарных
предприятий Республики Мордовия  (далее - предприятия) и  организаций,
доли  уставного капитала  (акции)  которых находятся  в  собственности
Республики  Мордовия  (далее   -  организации),  проводится  в   целях
оптимизации  состава  собственности Республики  Мордовия  и  получения
 аналитической   информации   для  принятия   управленческих   решений,
направленных на  повышение  эффективности использования  собственности
Республики Мордовия (далее - оценка эффективности).
     2. Оценка  эффективности   проводится  исполнительными   органами
государственной  власти  Республики  Мордовия,  на  которые  возложены
координация  и регулирование  деятельности  в соответствующей  отрасли
(далее  -  исполнительные  органы  государственной  власти  Республики
Мордовия), ежегодно по  результатам рассмотрения годовой отчетности  о
деятельности и долговых обязательствах предприятий и организаций.
     3. Деятельность предприятий и организаций признается  эффективной
в случае, если она соответствует  не менее чем двум из трех  следующих
критериев социальной эффективности:
     общественная значимость  товаров,   работ,  услуг,   производимых
(выполняемых, оказываемых) предприятием или организацией;
     отсутствие альтернативного   предложения   аналогичных   товаров,
работ, услуг, производимых (выполняемых, оказываемых) предприятием или
организацией,  со  стороны   других  организаций  или   индивидуальных
предпринимателей;
     обеспечение предприятием или организацией уровня заработной платы
работников не  ниже  установленной  в  Республике  Мордовия  на  конец
отчетного года величины прожиточного минимума.
     4. Под  имеющими  общественную значимость  товарами,  работами  и
услугами понимаются:
     медикаменты, химико-фармацевтическая   продукция   и    продукция
медицинского назначения;
     медицинская техника;
     продукция пищевой промышленности;
     продукция растениеводства   сельского   и   лесного    хозяйства;
продукция животноводства;
     продукция полиграфической промышленности;
     технические средства   согласно  Перечню   технических   средств,
используемых   исключительно   для   профилактики   инвалидности   или
реабилитации  инвалидов,  реализация  которых  не  подлежит  обложению
налогом  на   добавленную   стоимость,  утвержденному   постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 998;
     материалы строительные, в том числе конструкции и детали  сборные
железобетонные;
     строительство, осуществляемое  за счет  средств  республиканского
бюджета Республики Мордовия;
     научные исследования и разработки, осуществляемые за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     услуги согласно Перечню бюджетных услуг, в соответствии с которым
производится учет  потребности   в  предоставлении  бюджетных   услуг,
утвержденному постановлением Правительства  Республики Мордовия от  30
июня 2006 г. N 276;
     жилищно-коммунальные услуги, в том числе:
     жилищные услуги;
     коммунальные услуги, из них:
     услуги электроснабжения;
     услуги водоснабжения;
     услуги отопления;
     услуги, связанные с производством сельскохозяйственных культур;
     услуги пассажирского транспорта;
     бытовые услуги;
     санаторно-оздоровительные услуги.
     5. Альтернативное предложение аналогичных товаров, работ,  услуг,
производимых    (выполняемых,    оказываемых)    предприятиями     или
организациями, имеет  место  при наличии  фактов предложения  товаров,
работ,  услуг   со   стороны  иных   организаций  или   индивидуальных
предпринимателей на территории Республики Мордовия.
     Для установления наличия  данного критерия исполнительные  органы
государственной  власти  Республики   Мордовия  направляют  запрос   в
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия.
     6. Если  деятельность  предприятий  и  организаций  соответствует
менее чем двум критериям, перечисленным в пункте 3 настоящего Порядка,
то  она  может  быть  признана  эффективной  в  случае  удовлетворения
критерию бюджетной эффективности.
     7. Под критерием  бюджетной эффективности понимается  обеспечение
достаточной доходности предприятий и организаций и прироста  стоимости
их активов.
     Вывод о  достаточной  доходности  и  приросте  стоимости  активов
делается в  случае,  если расчетное  значение коэффициента  доходности
(КД) менее 1.
     Расчет коэффициента   доходности    производится   раздельно    в
отношении:
     акционерных обществ,  акции  которых  обращаются  на   финансовом
рынке;
     иных организаций.
     8. Расчет  коэффициента   доходности   в  отношении   акционерных
обществ, акции которых обращаются на финансовом рынке, производится по
следующей формуле:
               КАхСА1х(Сцб/100)
     КД= ——————————————————————————— , где:
               КА(СА2-СА1 + Д)
     КА - количество  акций акционерного общества  на конец  отчетного
года;
     СА1 - биржевая котировка акций акционерного общества по последней
состоявшейся сделке в году, предшествующему отчетному;
     СА2 - биржевая котировка акций акционерного общества по последней
состоявшейся сделке отчетного года;
     Сцб - учетная ставка  Центрального банка Российской Федерации  на
конец отчетного года;
     Д - сумма выплаченных в  отчетном году дивидендов в пересчете  на
одну акцию акционерного общества.
     9. Расчет коэффициента  доходности иных организаций  производится
по следующей формуле:
                Сцб
     КД= ———————————————————— , где:
          ((Пча+Д)/Сча)х100
     Сцб - учетная ставка  Центрального банка Российской Федерации  на
конец отчетного года;
     Пча - прирост чистых активов за отчетный год;
     Д - сумма  выплаченных в  отчетном году  дивидендов (в  отношении
государственных унитарных предприятий - сумма отчислений от прибыли);
     Сча - стоимость чистых активов на начало отчетного года.
     При этом  стоимость  чистых  активов  организации  исчисляется  в
соответствии с  Порядком оценки стоимости  чистых активов  акционерных
обществ,  утвержденным   приказом  Министерства  финансов   Российской
Федерации и Федеральной  комиссии по рынку ценных  бумаг от 29  января
2003 г. N 10н/03-6/пз.
     10. Результаты  оценки эффективности  обобщаются  исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия по форме  согласно
приложению к настоящему Порядку и подлежат ежегодному опубликованию  в
средствах массовой информации и сети Интернет.
     11. Предложения  о  приватизации  или  ликвидации  предприятий  и
организаций  и  (или)  приватизации  акций  организаций,  деятельность
которых не соответствует критериям эффективности, указанным в  пунктах
3  и  8  настоящего  Порядка,  направляются  исполнительными  органами
государственной власти Республики Мордовия в Правительство  Республики
Мордовия в порядке, установленном действующим законодательством.
     
     
     Приложение
     к Порядку оценки эффективности
     деятельности государственных
     унитарных предприятий Республики
     Мордовия и организаций, доли
     уставного капитала (акции)
     которых находятся в собственности
     Республики Мордовия
     
                              Результаты
     оценки эффективности деятельности государственных унитарных
  предприятий и организаций, доли уставного капитала (акции) которых
            находятся в собственности Республики Мордовия
     
|————————————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|
|Наименование| Критерии социальной эффективности (присутствие "+", |  Бюджетная  |Итоговая оценка|
| организаций|                      отсутствие "-")                |эффективность| эффективности |
|            |——————————————|————————————————|—————————————————————|             |               |
|            | общественная |   отсутствие   |     обеспечение     |             |               |
|            |  значимость  | альтернативного|    организацией     |             |               |
|            |   товаров,   |   предложения  |  уровня заработной  |             |               |
|            |работ и услуг,|   аналогичных  |        платы        |             |               |
|            | производимых |товаров, работ и| работников не ниже  |             |               |
|            |(выполняемых, |      услуг     |   установленной в   |             |               |
|            | оказываемых) |                |     Республике      |             |               |
|            | организацией |                |  Мордовия на конец  |             |               |
|            |              |                |   отчетного года    |             |               |
|            |              |                |величины прожиточного|             |               |
|            |              |                |      минимума       |             |               |
|————————————|——————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|
|            |              |                |                     |             |               |
|————————————|——————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|
|            |              |                |                     |             |               |
|————————————|——————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|
|            |              |                |                     |             |               |
|————————————|——————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|