Постановление Главы Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 29.06.2007 № 1245

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                     от 29 июня 2007 года N 1245


                    Об оказании консультационной,
               организационной поддержки и мониторинге
                 субъектов малого предпринимательства


     В целях  создания  благоприятных  условий  для  повышения деловой
активности субъектов  малого  предпринимательства,  в  соответствии  с
Федеральным  законом   от  6  октября  2003  года  N 131 -ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и   планом  мероприятий,  предусмотренных  Программой  "Реформирование
муниципальных финансов городского округа Саранск на  2007-2008  годы",
утвержденной решением Совета депутатов городского округа Саранск от 30
ноября 2006 г. N 293,

                             постановляю:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок оказания  консультационной  и  организационной  поддержки
субъектов малого предпринимательства в городском округе Саранск.
     Порядок проведения       мониторинга       субъектов       малого
предпринимательства в городском округе Саранск.
     2. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - начальника
управления  контроля  и  взаимодействия  с  административными органами
В.В. Семенчикова.


     Глава Администрации
     городского округа Саранск                             В.Ф. Сушков



     Утвержден
     постановлением
     Главы Администрации
     городского округа Саранск
     от 29 июня 2007 года N 1245

                               ПОРЯДОК
   оказания консультационной и организационной поддержки субъектов
        малого предпринимательства в городском округе Саранск

                          1. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  регулирует  оказание  консультационной   и
организационной   поддержки  субъектов  малого  предпринимательства  в
городском округе Саранск (далее - поддержка).
     Поддержка оказывается      организациям      и     индивидуальным
предпринимателям,  зарегистрированным  в   установленном   порядке   и
осуществляющим    предпринимательскую   деятельность   на   территории
городского округа Саранск.
     2. Структурные   подразделения  Администрации  городского  округа
Саранск оказывают поддержку  субъектам  малого  предпринимательства  в
соответствии с их полномочиями на безвозмездной основе.

       2. Оказание консультационной и организационной поддержки
         субъектам малого предпринимательства Администрацией
                      городского округа Саранск

     3. Поддержка  субъектов  малого предпринимательства оказывается в
виде предоставления следующих услуг:
     консультирование по вопросам:
     - применения  нормативных   правовых   актов   органов   местного
самоуправления,    регулирующих    деятельность    субъектов    малого
предпринимательства;
     - соблюдения трудового законодательства;
     - лицензирования отдельных видов деятельности;
     - налогообложения;
     - ценообразования;
     - порядка организации торговли и бытового обслуживания;
     - аренды муниципального имущества;
     - участия в конкурсах на размещение муниципального заказа;
     - проведения отборов инвестиционных проектов;
     - получения   сведений   о   возможных   условиях  предоставления
кредитных ресурсов;
     - обеспечения   субъектов  малого  предпринимательства  доступной
адресной информацией о  структурах,  контролирующих  их  деятельность,
оказывающих   различные   услуги   в   ведении  бизнеса,  занимающихся
поддержкой развития малого бизнеса;
     - предоставления  информации  о  проводимых выставках,  ярмарках,
семинарах.
     4. Организация  работы  на  официальном  сайте  городского округа
Саранск  раздела,  посвященного   малому   бизнесу,   с   обязательной
публикацией следующей информации:
     - нормативных правовых  актов  Российской  Федерации,  Республики
Мордовия  и органов местного самоуправления городского округа Саранск,
регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;
     - форм   типовых   документов  по  регистрации  субъектов  малого
предпринимательства;
     - типовых договоров (по видам);
     - типовых бизнес-планов  по  проектам  на  производство  товаров,
выполнение работ, оказание услуг.
     5. Организационная поддержка субъектов малого предпринимательства
оказывается в виде:
     - помощи   в   проведении    мероприятий    рекламно-выставочного
характера, маркетинговых исследований;
     - проведения выставок,  ярмарок, конкурсов среди субъектов малого
предпринимательства,  содействия в участии предпринимателей городского
округа в республиканских мероприятиях рекламно-выставочного характера;
     - помощи в организации проведения конференций, семинаров, круглых
столов с участием органов местного самоуправления городского округа  и
контролирующих органов;
     - сотрудничества со СМИ,  публикации статей в поддержку  развития
на территории городского округа Саранск малого предпринимательства;
     6. Субъекты   малого   предпринимательства,    обращающиеся    за
поддержкой,  направляют  в  Администрацию  городского  округа  Саранск
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
     К заявлению    субъект   малого   предпринимательства   прилагает
документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе и копию
налоговой декларации за предыдущий отчетный период.
     Уполномоченное структурное подразделение Администрации городского
округа  Саранск  в  течение месяца со дня его поступления дает ответ в
письменной форме.
     7. Оказание  поддержки  субъектам  малого  предпринимательства  в
форме письменного ответа на заявление должно осуществляться в ясной  и
доступной форме и соответствовать следующим основным требованиям:
     - содержать  подробные  разъяснения  по  существу  изложенного  в
заявлении   вопросу,   отражающие  официальную  позицию  Администрации
городского округа Саранск;
     - иметь  ссылки  на  нормативные  правовые  акты,  применяемые по
изложенному в заявлении вопросу;
     - при невозможности дать определенный ответ, содержать информацию
об организационной структуре,  куда следует обратиться за разъяснением
или в чьей компетенции находится данный вопрос.
     8. Процедура по регистрации,  мониторингу и контролю за оказанием
поддержки  субъектам  малого  предпринимательства  отражаются в формах
учета в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

   3. Порядок учета обращений субъектов малого предпринимательства

     9. Уполномоченное структурное подразделение ведет учет  оказанных
консультационных  услуг  и  организационной поддержки субъектам малого
предпринимательства по  формам  согласно  приложению  2  к  настоящему
Порядку,   готовит   сводную  аналитическую  справку  и  ежеквартально
представляет её Заместителю Главы Администрации городского  округа,  в
ведомстве которого находятся субъекты малого предпринимательства.
     10. Аналитическая справка должна содержать:
     - сведения  о количестве и результатах обращений субъектов малого
предпринимательства за анализируемый период;
     - основные   предложения   по   совершенствованию  мер  поддержки
субъектов малого предпринимательства.
     11. Сводная  информация  об  оказанной поддержке субъектам малого
предпринимательства    используется    структурными    подразделениями
Администрации   городского   округа  Саранск  для  принятия  следующих
решений:
     - выявления  приоритетов  развития  малого предпринимательства на
территории городского округа;
     - дальнейшего  совершенствования  мер  поддержки субъектов малого
предпринимательства на территории городского округа;
     - разработки     прогноза    социально-экономического    развития
городского округа на краткосрочную и среднесрочную перспективы.
     12. Предложения  по  совершенствованию  мер  поддержки  субъектов
малого предпринимательства представляются структурными подразделениями
Администрации   заместителю  Главы  Администрации  городского  округа,
курирующему вопросы малого предпринимательства,  в течение 10  дней  с
момента поступления аналитической справки.
     13. Уполномоченное  структурное  подразделение  ежеквартально,  в
срок   до  30  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  в
обязательном порядке публикует сведения о результатах работы в  СМИ  и
на официальном сайте Администрации городского округа Саранск.

                     4. Заключительные положения

     14. Неоказание  или  ненадлежащее  оказание  поддержки  субъектам
малого предпринимательства структурными подразделениями  Администрации
городского  округа  Саранск  являются  основанием  для  наложения  мер
дисциплинарного взыскания Главой  Администрации  городского  округа  в
отношении  руководителей  и  сотрудников  соответствующих  структурных
подразделений Администрации.



     Приложение 1
     к Порядку оказания консультационной
     и организационной поддержки
     субъектов малого предпринимательства


     _________________________________________________________________
                                (кому)
     от ______________________________________________________________
                 (наименование организации, ФИО, ИНН)

                              Заявление

     Прошу в   соответствии   с   постановлением  Главы  Администрации
городского  округа  Саранск  от ______________ N _____"Об  утверждении
Порядка   оказания   консультационной   и   организационной  поддержки
субъектам малого предпринимательства на территории  городского  округа
Саранск" оказать _____________________________________________________
                  (консультационную, информационную, организационную)
поддержку по следующему вопросу ______________________________________


     Руководитель предприятия
     (предприниматель, ФИО) __________________________________________

                                               "___"___________200_ г.



     Приложение 2
     к Порядку оказания консультационной
     и организационной поддержки
     субъектов малого предпринимательства

                             Книга учета
        проведенных консультаций, семинаров и предоставленное
              консультируемым время доступа к справочным
                          правовым системам

     Раздел 1.    Предоставление    консультаций    субъектам   малого
предпринимательства

|————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————|
|    Дата    |Наименование или ФИО|  Тема консультации  |Трудозатраты|
|консультации|  консультируемого  |                     |(чел./час)  |
|————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————|
|            |                    |                     |            |
|————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————|
|            |                    |                     |            |
|————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————|
|            |                    |                     |            |
|————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————|

     Раздел 2.  Проведение  консультационных  семинаров  для субъектов
малого предпринимательства

|————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|
|    Дата    |   Тема семинара   |Список участников|Продолжительность|
| проведения |                   |                 |  семинара (час) |
|  семинара  |                   |                 |                 |
|————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|
|            |                   |                 |                 |
|————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|
|            |                   |                 |                 |
|————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|
|            |                   |                 |                 |
|————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|

     Раздел 3.  Предоставление  субъектам  малого  предпринимательства
времени для самостоятельного доступа к справочным правовым системам

|——————|——————————————————————|—————————————————————————|————————————|
| Дата |   Наименование или   | Тип справочной правовой |Время работы|
|      |Ф.И.О. субъекта малого|         системы         |   (час.)   |
|      | предпринимательства  |                         |            |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————|————————————|
|      |                      |                         |            |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————|————————————|
|      |                      |                         |            |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————|————————————|
|      |                      |                         |            |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————|————————————|



     Утвержден
     постановлением
     Главы Администрации
     городского округа Саранск
     от 29 июня 2007 года N 1245

                               Порядок
     проведения мониторинга субъектов малого предпринимательства

                          1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  целях  создания  достоверной
информационной   базы   о   развитии   малого  предпринимательства  на
территории городского округа Саранск путем проведения мониторинга.
     2. Настоящим  Порядком  устанавливаются  правила  и периодичность
сбора,  обработки и использования сведений,  характеризующих  основные
показатели  финансово-экономической  и  производственной  деятельности
малых предприятий.
     3. Мониторинг  проводится  на  основании  данных  территориальных
органов  статистики,   налоговой   службы   и   отчетности   субъектов
предпринимательства.
     4. Уполномоченное   структурное    подразделение    Администрации
городского  округа  Саранск  на  основании  результатов мониторинга по
перечню показателей деятельности субъектов малого предпринимательства,
установленных  пунктом  7  настоящего  Порядка,  ежегодно  до  1  июня
представляет  доклад  о   состоянии   малого   предпринимательства   и
эффективности принятых мер по развитию малого предпринимательства.
     5. При    проведении    мониторинга    анализируется    состояние
имущественного  и  финансового  положения,  результатов  хозяйственной
деятельности  малых  предприятий,  определяется   динамика   изменений
показателей   объектов   мониторинга  в  сравнении  с  соответствующим
периодом предыдущего года, выявляются причины этих изменений.
     6. Результаты   мониторинга   учитываются   при   формировании  и
корректировке муниципальных целевых программ, направленных на развитие
и поддержку малого предпринимательства в городском округе Саранск.
     Результаты мониторинга малого  предпринимательства  ежеквартально
публикуются  в  средствах  массовой  информации  и  на соответствующей
странице официального сайта Администрации городского округа Саранск.
     7. Состав показателей для мониторинга:
     - количество малых предприятий;
     - численность работающих;
     - фонд оплаты труда работающих;
     - средняя заработная плата работающих;
     - выручка от продажи товаров, работ, услуг;
     - прибыль, полученная рентабельно работающими предприятиями;
     - стоимость основных средств;
     - дебиторская задолженность;
     - кредиторская задолженность;
     - объем налоговых поступлений;
     - объем муниципального заказа,  размещенного у  субъектов  малого
предпринимательства.
     8. Уполномоченное   структурное    подразделение    Администрации
городского  округа  Саранск  для получения данных о деятельности малых
предприятий   использует    информацию,    предоставляемую    органами
государственной  статистики,  налоговыми  органами и субъектами малого
предпринимательства.

               2. Использование результатов мониторинга

     9. Обобщение представленной в рамках мониторинга развития  малого
предпринимательства информации производится в сводной таблице.
     10. Приведенные в приложении "Показатели  деятельности  субъектов
малого   предпринимательства"   данные   анализируются  уполномоченным
структурным подразделением Администрации городского округа  Саранск  и
используются  для  формирования  доклада  по  результатам  мониторинга
развития  малого  предпринимательства,  который  ежегодно  до  1  июня
представляется   Главе  Администрации  городского  округа  Саранск.  В
докладе дается оценка развития малого предпринимательства в  городском
округе  в  целом  и  по видам экономической деятельности,  формируются
предложения по дальнейшему развитию и поддержке наиболее перспективных
и   значимых   для   городского  округа  направлений  развития  малого
предпринимательства.
     11. По    результатам   мониторинга   вносятся   предложения   по
совершенствованию  системы  поддержки  малого  предпринимательства.  В
докладе   отражаются   результаты  принятых  мер  по  развитию  малого
предпринимательства   в   городском   округе   по   ранее    внесенным
предложениям.
     В случае  если   по   результатам   мониторинга   устанавливаются
отрицательные  тенденции,  включая  снижение темпов роста показателей,
или отдельные показатели объектов  мониторинга  принимают  критические
значения (ухудшение более, чем на 20%), Глава Администрации городского
округа  Саранск  инициирует  разработку   и   внедрение   структурными
подразделениями  Администрации  городского округа Саранск превентивных
мер   административного   характера,   направленных   на    сокращение
отрицательных тенденций.
     Результаты мониторинга    учитываются    при    формировании    и
корректировке муниципальных целевых программ, направленных на развитие
и поддержку малого предпринимательства в городском округе Саранск.



     Приложение
     к Порядку проведения мониторинга
     субъектов малого предпринимательства

     Показатели деятельности субъектов малого предпринимательства

|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
| N |     Наименование     |Ед. изм.|Отчетный| Соответствующий| Темп |
|п/п|      показателя      |        | период |     период     |роста,|
|   |                      |        |        |предыдущего года|  %   |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
| 1 |           2          |   3    |    4   |        5       |  6   |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|1. |Количество малых      |  ед.   |        |                |      |
|   |предприятий           |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|2. |Численность работающих|  чел.  |        |                |      |
|   |в малых предприятиях  |        |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |доля в общем объеме   |   %    |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|3. |Фонд оплаты труда     |млн руб.|        |                |      |
|   |работающих            |        |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |доля в общем объеме   |   %    |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|4. |Средняя заработная    |  руб.  |        |                |      |
|   |плата работающих      |        |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |доля в общем объеме   |   %    |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|5. |Выручка от продажи    |млн руб.|        |                |      |
|   |товаров, продукции,   |        |        |                |      |
|   |работ, услуг          |        |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |доля в общем объеме   |   %    |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|6. |Прибыль, полученная   |млн руб.|        |                |      |
|   |рентабельно           |        |        |                |      |
|   |работающими           |        |        |                |      |
|   |предприятиями         |        |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |доля в общем объеме   |   %    |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|7. |Стоимость основных    |млн руб.|        |                |      |
|   |средств               |        |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|8. |Дебиторская           |млн руб.|        |                |      |
|   |задолженность         |        |        |                |      |
|   |——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|9. |Кредиторская          |млн руб.|        |                |      |
|   |задолженность         |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |в том числе по        |        |        |                |      |
|   |основным видам        |        |        |                |      |
|   |экономической         |        |        |                |      |
|   |деятельности          |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|10.|Объем налоговых       |млн руб.|        |                |      |
|   |поступлений           |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|   |Доля в общем объеме   |   %    |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|
|11.|Объем муниципального  |млн руб.|        |                |      |
|   |заказа, размещенного у|        |        |                |      |
|   |субъектов малого      |        |        |                |      |
|   |предпринимательства   |        |        |                |      |
|———|——————————————————————|————————|————————|————————————————|——————|