Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.05.2006 № 199

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 22 мая 2006 г. N 199
                              г. Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                          от 18.01.2010 г. N 1

                 О внесении изменений в постановление
                  Правительства Республики Мордовия
                     от 1 сентября 2005 г. N 344

     В целях реализации Федерального закона от 31 декабря  2005  г.  N
199-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием   разграничения
полномочий" Правительство Республики Мордовия постановляет:
     1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от  1
сентября  2005  г.  N  344  "Вопросы  Министерства  природных ресурсов
Республики Мордовия" изменение, исключив пункт 2.
     2. Внести   в   Положение   о   Министерстве  природных  ресурсов
Республики   Мордовия,   утвержденное   постановлением   Правительства
Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г.  N 344,  изменения,  изложив
раздел "III. Функции" в следующей редакции:
                            "III. Функции
     "8. Министерство в соответствии с возложенными на  него  задачами
выполняет следующие основные функции:
     1) принимает  участие  в   разработке   и   реализации   основных
направлений    государственной    политики    в    области   изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов,
окружающей среды,  обращения с отходами, безопасности гидротехнических
сооружений;
     2) участвует в разработке проектов законов и нормативных правовых
актов  Республики  Мордовия  в  области   изучения,   воспроизводства,
использования  и  охраны  природных  объектов  и ресурсов,  окружающей
среды, обращения с отходами, безопасности гидротехнических сооружений,
а также осуществляет контроль за их исполнением;
     3) участвует в установленном порядке в разработке и реализации на
территории  Республики Мордовия федеральных программ,  разрабатывает и
реализует в установленном порядке республиканские целевые программы, а
также  иные программы и мероприятия по воспроизводству и рациональному
использованию   природных   объектов   и   ресурсов,   в   том   числе
межмуниципальные    программы    и   проекты   в   области   изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов,
окружающей среды, обращения с отходами и гидротехнических сооружений;
     4) участвует в разработке  проектов  международных  соглашений  и
договоров   об   осуществлении   сотрудничества  в  области  изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов,
окружающей среды, принимает участие в их реализации;
     5) предъявляет  иски  о  возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     6) участвует в обеспечении населения информацией:
     о состоянии окружающей среды на территории Республики Мордовия; в
области  обращения  с  отходами на территории Республики Мордовия;  об
угрозе аварий гидротехнических сооружений,  которые могут  привести  к
возникновению чрезвычайных ситуаций;
     7) участвует   в   осуществлении   государственного   мониторинга
окружающей   среды  (государственного  экологического  мониторинга)  с
правом формирования  и  обеспечения  функционирования  территориальных
систем   наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды  на  территории
Республики Мордовия;
     8) разрабатывает  для  федеральных  органов исполнительной власти
бюджетные  заявки  на  ассигнования   из   федерального   бюджета   по
федеральным  целевым программам,  реализуемым на территории Республики
Мордовия,  а также по исполнению за  счет  субвенций  из  федерального
бюджета  переданных  полномочий  в области изучения,  воспроизводства,
использования и  охраны  природных  объектов  и  ресурсов,  окружающей
среды, обращения с отходами, безопасности гидротехнических сооружений;
     9) осуществляет  в  порядке,   установленном   законодательством,
функции  государственного  заказчика  по  размещению  государственного
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области
изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и
ресурсов,  окружающей  среды,  обращения  с   отходами,   безопасности
гидротехнических сооружений;
     10) осуществляет подготовку и издание ежегодного государственного
доклада  о  состоянии  и  об  охране  окружающей  среды  в  Республике
Мордовия;
     11) способствует в установленном порядке привлечению инвестиций в
природно-ресурсный сектор экономики Республики Мордовия;
     12) осуществляет в установленном порядке учет,  контроль,  оценку
состояния и использования  природно-ресурсного  потенциала  Республики
Мордовия;
     13) осуществляет   подготовку   предложений    по    приоритетным
направлениям      научно-исследовательских     работ     в     области
природопользования и охраны окружающей среды;
     14) организует   и   проводит   научно-практические  конференции,
семинары и совещания по вопросам природопользования;
     15) осуществляет    подготовку   и   распространение   материалов
научно-исследовательских  и  практических  работ  в  области  изучения
природно-ресурсного потенциала Республики Мордовия;
     16) осуществляет   мероприятия   по   сохранению    и    развитию
биологического   разнообразия   на   территории  Республики  Мордовия,
обеспечению защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
растений,  животных и других организмов, уникальных природных объектов
и комплексов, ведет Красную книгу Республики Мордовия;
     17) участвует   в   установленном  порядке  в  согласовании  мест
строительства объектов,  предоставления земельных участков, выделяемых
под строительство, на территории Республики Мордовия;
     18) рассматривает  и  осуществляет  подготовку   предложений   об
организации  и  функционировании особо охраняемых природных территорий
республиканского значения,  в том числе  по  резервированию  земель  и
определению   правового   режима  земель  особо  охраняемых  природных
территорий  республиканского  значения,  осуществляет  государственное
управление   и   государственный  контроль  в  области  организации  и
функционирования указанных территорий;
     19) осуществляет в пределах полномочий государственный контроль в
области  охраны  окружающей   среды   (государственный   экологический
контроль), в том числе:
     за охраной атмосферного воздуха;
     за использованием и охраной водных объектов;
     за деятельностью в области обращения с отходами;
     за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием
недр;
     за использованием объектов животного мира и среды их обитания,  в
том числе объектов охоты  и  объектов  животного  мира,  занесенных  в
Красную книгу Республики Мордовия;
     за соблюдением  режима  особо  охраняемых  природных   территорий
республиканского значения;
     20) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Мордовия на
утверждение  перечень должностных лиц,  осуществляющих государственный
контроль  в   области   охраны   окружающей   среды   (государственных
инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Мордовия);
     21) в области недропользования:
     принимает решение  о  создании  и  ведении территориального фонда
геологической информации;
     распоряжается геологической   информацией,   полученной  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Мордовия и соответствующих
местных бюджетов;
     участвует в государственной экспертизе информации  о  разведанных
запасах  полезных  ископаемых  и иных свойствах недр,  определяющих их
ценность или опасность;
     составляет территориальный    баланс    запасов    и    кадастров
месторождений и проявлений полезных  ископаемых  и  осуществляет  учет
участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     разрабатывает предложения  по распоряжению совместно с Российской
Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики
Мордовия  и  выделению совместно с Российской Федерацией участков недр
федерального, регионального и местного значения;
     разрабатывает предложения  по  установлению  порядка  пользования
недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых,  участками  недр местного значения,  а также строительства
подземных сооружений местного значения;
     осуществляет подготовку   условий   пользования  участками  недр,
распоряжение которыми относится к компетенции Республики Мордовия;
     осуществляет организацию  и  проведение  конкурсов и аукционов на
право  пользования  недрами  (в  части  общераспространенных  полезных
ископаемых);
     участвует в обеспечении функционирования государственной  системы
лицензирования пользования недрами;
     осуществляет выдачу  лицензий  на  право  пользования  недрами  в
пределах своей компетенции;
     принимает решения о предоставлении  права  пользования  участками
недр,    содержащими   месторождения   общераспространенных   полезных
ископаемых,  или участками недр местного значения,  а также  участками
недр  местного  значения,  используемыми  для  целей  строительства  и
эксплуатации подземных сооружений,  не связанных  с  добычей  полезных
ископаемых;
     принимает участие  в  работе  комиссии,  создаваемой  федеральным
органом управления государственным фондом недр, по рассмотрению заявок
о предоставлении права пользования участками недр:
     в целях геологического изучения участков недр;
     при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых
пользователем  недр,  проводившим  работы  по  геологическому изучению
участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных)  средств,
для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения и
возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку
полезных  ископаемых  на данном участке недр в порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;
     для целей   добычи  подземных  вод,  используемых  для  питьевого
водоснабжения  населения  или   технологического   обеспечения   водой
объектов промышленности;
     для целей строительства и эксплуатации подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     для целей строительства нефте- и газохранилищ  в  пластах  горных
пород   и   эксплуатации   таких  нефте-  и  газохранилищ,  размещения
промышленных и бытовых отходов;
     для образования особо охраняемых геологических объектов;
     принимает согласованное с  территориальным  органом  федерального
органа управления государственным фондом недр решение о предоставлении
права пользования участками недр  для  целей  сбора  минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
     на основании  лицензии  на  пользование   недрами   заключает   с
пользователями  недр  договоры,  устанавливающие  условия  пользования
соответствующими участками  недр,  а  также  обязательства  сторон  по
выполнению указанного договора;
     разрабатывает порядок оформления,  государственной регистрации  и
выдачи   лицензий   на   пользование   участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также участками недр местного значения для целей,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
     22) в области животного мира:
     организует охрану  объектов  животного   мира,   за   исключением
объектов,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения,  а также объектов животного мира,  занесенных в
Красную книгу Российской Федерации;
     в пределах   своих    полномочий    обеспечивает    регулирование
использования объектов животного мира;
     организует воспроизводство   объектов    животного    мира,    за
исключением   объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     организует ввод  ограничений  на использование объектов животного
мира в целях их охраны  и  воспроизводства  на  территории  Республики
Мордовия в пределах своих полномочий;
     осуществляет государственный    контроль    и    надзор,    ведет
государственный   учет   численности  объектов  животного  мира  и  их
использования,  государственный мониторинг и  государственный  кадастр
объектов животного мира в пределах своих полномочий;
     осуществляет выдачу именных разовых и  распорядительных  лицензий
на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
в пределах своих полномочий;
     осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
     осуществляет организацию     и     обеспечивает     регулирование
промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
     осуществляет охрану водных биологических ресурсов  на  внутренних
водных объектах,  за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения;
     23) в области лесного хозяйства:
     осуществляет в пределах полномочий права владения,  пользования и
распоряжения     лесами,     ранее     находившимися    во    владении
сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту и воспроизводство,
в том числе:
     организует предоставление  участков  лесного  фонда   в   аренду,
безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
     осуществляет организацию и проведение лесных конкурсов  и  лесных
аукционов;
     готовит предложения по ставкам лесных податей;
     выдает лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет;
     организует выдачу  разрешений  на  проведение  в   лесном   фонде
строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций
и выполнение иных работ,  не связанных с ведением лесного хозяйства  и
осуществлением  лесопользования,  если для этого не требуется перевода
лесных земель в нелесные земли или перевода  земель  лесного  фонда  в
земли других категорий;
     обеспечивает проведение лесоустройства;
     обеспечивает воспроизводство лесов;
     обеспечивает защиту лесов от вредителей и болезней леса;
     проводит мероприятия     по    профилактике    лесных    пожаров,
противопожарному обустройству;
     разрабатывает предложения  о  переводе  лесных  земель в нелесные
земли для использования их в целях,  не связанных с  ведением  лесного
хозяйства, пользованием лесным фондом;
     разрабатывает правила пользования  лесным  фондом  для  заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования;
     разрабатывает порядок  пользования  участками  лесного  фонда для
нужд охотничьего хозяйства;
     организует ограничение в порядке, определенном законодательством,
на период высокой пожарной  опасности  в  лесах  посещения  гражданами
лесов  и  въезда  в  них  транспортных  средств,  а  также  проведение
определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
     организует ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по
профилактике лесных  пожаров,  противопожарному  обустройству  лесного
фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
     организует обеспечение   готовности   организаций,   на   которые
возложены   охрана   и  защита  лесов,  а  также  лесопользователей  к
пожароопасному сезону;
     организует утверждение  ежегодно  до начала пожароопасного сезона
оперативных планов борьбы с лесными пожарами;
     разрабатывает порядок     привлечения    населения,    работников
коммерческих и некоммерческих  организаций,  а  также  противопожарной
техники,  транспортных  и  других  средств  указанных  организаций для
тушения лесных пожаров,  организует обеспечение  привлекаемых  к  этой
работе   граждан   средствами  передвижения,  питанием  и  медицинской
помощью;
     на периоды   высокой   пожарной   опасности  в  лесах  организует
лесопожарные формирования  из  числа  привлеченных  к  тушению  лесных
пожаров  граждан и организует обеспечение готовности этих формирований
к немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров;
     организует создание   резерва   горюче-смазочных   материалов  на
пожароопасный сезон;
     организует тушение  лесных  пожаров  в лесном фонде на территории
Республики Мордовия;
     оказывает содействие организациям,  на которые возложена охрана и
защита лесов,  и лесопользователям в  строительстве  и  ремонте  дорог
противопожарного  назначения,  аэродромов  и  посадочных  площадок для
самолетов и вертолетов,  используемых для авиационной охраны лесов  от
пожаров,  в  обеспечении  горюче-смазочными  материалами  лесопожарных
формирований;
     организует проведение   противопожарной   пропаганды,  регулярное
освещение в средствах массовой информации вопросов  сбережения  лесов,
выполнения правил пожарной безопасности в лесах;
     организует координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на
территории  Республики  Мордовия  и  в случае необходимости организует
создание для этой цели специальных комиссий;
     организует в пределах компетенции, работы по борьбе с вредителями
и болезнями леса и улучшению  санитарного  состояния  лесов,  а  также
организует   введение   запрета   на  пребывание  граждан  в  лесах  и
осуществление   лесопользования   при    проведении    авиахимических,
авиабиологических  и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и
болезнями леса;
     24) в области экологической экспертизы:
     запрашивает от соответствующих органов и  организаций  информацию
об   объектах   экологической  экспертизы,  реализация  которых  может
оказывать прямое или косвенное  воздействие  на  окружающую  природную
среду в пределах территории Республики Мордовия;
     делегирует экспертов  для  участия  в  качестве  наблюдателей   в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Республики  Мордовия  и  в случае возможного
воздействия  на  окружающую  природную  среду  в  пределах  территории
Республики  Мордовия  хозяйственной  и  иной деятельности,  намечаемой
другим субъектом Российской Федерации;
     информирует население  о  намечаемых  и  проводимых экологических
экспертизах и их результатах;
     25) в области охраны окружающей среды:
     разрабатывает предложения  по  установлению  нормативов  качества
окружающей  среды,  содержащих  соответствующие  требования и нормы не
ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
     участвует в   организации   и   развитии   систем  экологического
образования  и  формирования  экологической  культуры  на   территории
Республики Мордовия;
     обращается в суд с требованием об ограничении,  о приостановлении
и  (или)  запрещении  в  установленном  порядке  хозяйственной  и иной
деятельности,  осуществляемой с нарушением законодательства в  области
охраны окружающей среды;
     ведет учет  объектов  и  источников  негативного  воздействия  на
окружающую среду в пределах своих полномочий;
     контролирует в   установленном   федеральным    законодательством
порядке  плату  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по
объектам  хозяйственной  и  иной   деятельности   в   пределах   своих
полномочий;
     проводит экономическую оценку  воздействия  на  окружающую  среду
хозяйственной   и   иной   деятельности,   осуществляет  экологическую
паспортизацию на территории Республики Мордовия;
     26) в области охраны атмосферного воздуха:
     участвует в  организации   проведения   мероприятий   по   защите
населения при чрезвычайных ситуациях,  представляющих угрозу для жизни
и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
     осуществляет в   пределах   полномочий  координацию  деятельности
физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
     организует ввод  ограничений на передвижение транспортных средств
в населенных пунктах,  местах отдыха и туризма,  на  особо  охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     выдает разрешения   на  выброс  стационарным  источником  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  в  порядке,  определенном
Правительством Российской Федерации;
     взимает сборы   за   выдачу   разрешений   на   выбросы   вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  и  вредные физические
воздействия на атмосферный воздух в пределах своей компетенции;
     27) в области использования и охраны водных ресурсов:
     осуществляет в пределах полномочий права  владения,  пользования,
распоряжения  обособленными  водными объектами (замкнутыми водоемами),
находящимися в собственности Республики Мордовия;
     организует установление  водоохранных  зон,  прибрежных  защитных
полос и режимов их использования на водных объектах;
     участвует в  подготовке  и  реализации  бассейновых  соглашений о
восстановлении и об охране водных объектов,  находящихся в федеральной
собственности;
     участвует в   разработке   и   согласовании   схем   комплексного
использования и охраны водных ресурсов в Республике Мордовия;
     участвует в   подготовке   и   осуществлении    противопаводковых
мероприятий в Республике Мордовия;
     согласовывает лимиты    водопользования    (водопотребления     и
водоотведения),   установленные  для  граждан  и  юридических  лиц,  в
пределах лимитов,  установленных для Республики Мордовия,  в отношении
водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
     устанавливает лимиты    водопользования    (водопотребления     и
водоотведения)  в  отношении  обособленных  водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Республики Мордовия;
     участвует в   работе   межведомственных  групп  по  регулированию
режимов наполнения  и  сработки  водохранилищ,  пропуска  паводков  на
водных объектах;
     обращается в суд с требованием об ограничении,  о приостановлении
и  запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов,  негативно
влияющих  на  состояние  обособленных   водных   объектов   (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Республики Мордовия;
     ограничивает, приостанавливает    и    запрещает    использование
обособленных  водных  объектов  (замкнутых  водоемов),  находящихся  в
собственности Республики Мордовия;
     участвует в  резервировании источников питьевого водоснабжения по
согласованию   с   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию  в  сфере  использования  и  охраны
водного фонда;
     организует выдачу   в   установленном   порядке   разрешений   на
использование водных объектов,  содержащих природные лечебные ресурсы,
для питьевого водоснабжения населения или иных целей;
     заключает с водопользователями договоры долгосрочного пользования
водными объектами  или  договоры  краткосрочного  пользования  водными
объектами  на основании лицензии на водопользование и согласовывает их
с    заинтересованными    территориальными    федеральными    органами
исполнительной власти;
     принимает решение о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных
и других объектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных
объектов (замкнутых водоемов),  находящихся в собственности Республики
Мордовия;
     организует внесение   в   Правительство   Российской    Федерации
представления о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других
объектов,   негативно   влияющих   на   состояние   водных   объектов,
расположенных на территории Республики Мордовия;
     осуществляет государственный  контроль  за   соблюдением   режима
использования  и  охраны  природных  ресурсов  и  осуществлением  иной
хозяйственной деятельности граждан и юридических  лиц  в  водоохранной
зоне обособленных водных объектов (замкнутых водоемов),  находящихся в
собственности Республики Мордовия;
     28) в области обращения с отходами:
     участвует в   организации   мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
возникающих при осуществлении обращения с отходами;
     устанавливает лимиты  на  размещение  отходов  в  соответствии  с
нормативами предельно допустимых  вредных  воздействий  на  окружающую
природную  среду  на  объектах  хозяйственной и иной деятельности,  за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     утверждает нормативы  образования  отходов   и   лимиты   на   их
размещение   на   объектах   хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     разрабатывает порядок ведения регионального  кадастра  отходов  и
ведет его;
     согласовывает порядок осуществления производственного контроля  в
области  обращения  с  отходами  юридическими лицами,  осуществляющими
деятельность в области обращения с отходами на объектах  хозяйственной
и  иной  деятельности,  за  исключением  объектов хозяйственной и иной
деятельности,  подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю;
     29) в   области   обеспечения    безопасности    гидротехнических
сооружений:
     участвует в  решении   вопросов   безопасности   гидротехнических
сооружений   и   организует   работу   по   обеспечению   безопасности
гидротехнических  сооружений  при  использовании  водных  ресурсов   и
осуществлении  природоохранных  мероприятий  на  территории Республики
Мордовия в пределах своих полномочий;
     разрабатывает предложения     о    размещении    гидротехнических
сооружений,  а также об ограничении условий их эксплуатации в  случаях
нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
     30) организует  учет   и   контроль   радиоактивных   веществ   и
радиоактивных  отходов  на  территории  Республики  Мордовия  в рамках
системы государственного учета  и  контроля  радиоактивных  веществ  и
радиоактивных отходов;
     31) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством.".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков