Постановление Правительства Республики Мордовия от 27.03.1997 № 122

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 27.03.97 N 122
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                          от 24.02.2010 г. N 56

             Об итогах социально-экономического развития
               и исполнения бюджета Республики Мордовия
                             за 1996 год

     Правительство Республики Мордовия отмечает,  что в  течение  1996
года   в   соответствии   с   Посланием   Главы   Республики  Мордовия
Государственному Собранию и Планом действий  Правительства  Республики
Мордовия министерствами и ведомствами республики проводилась работа по
преодолению  спада  производства  в  отраслях   народного   хозяйства,
разрешению проблемы неплатежей,  активизации проведения взаимозачетов,
развитию межотраслевых и межрегиональных связей.
     Возросли объемы  промышленного  производства  по сравнению с 1995
годом  в   акционерных   обществах   "Рузаевский   завод   химического
машиностроения",    "Завод    "Сарансккабель",    "Саранскинструмент",
"Саранский  завод  "Резинотехника",  на  Саранском  тепловозоремонтном
заводе,  а также в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности,
полиграфии и других.
     В агропромышленном комплексе увеличилось производство зерна.
     В строительной   отрасли   выросли   объемы   непроизводственного
строительства,  увеличился ввод жилья, проложено больше газовых сетей,
особенно в сельской местности.
     Вместе с  тем основные социально-экономические задачи в 1996 году
не   были   решены.   Министерство   промышленности    и    управления
государственным имуществом Республики Мордовия, Министерство сельского
хозяйства  и  продовольствия  Республики   Мордовия,   Государственный
комитет  Республики  Мордовия  по  торговле  и  бытовому  обслуживанию
населения не обеспечили выполнение  прогнозных  показателей  по  своим
отраслям.
   Сохраняется кризис бюджетно-налоговой системы,  промышленного и
сельскохозяйственного  производства.  За  1996 год в консолидированный
бюджет Республики Мордовия поступило доходов  в  объеме  1603,8  млрд.
рублей, или 78,6% от прогнозов. Расходы составили 1700,3 млрд. рублей,
или 65,6 процента от бюджетных назначений. Уровень дефицита бюджета не
превысил установленного на 1996 год.
     Республиканский бюджет  Республики  Мордовия  за  1996   год   по
собственным  доходам  выполнен на 72,8%,  или недополучено более 100,0
млрд. рублей.
     С учетом средств, полученных из федерального бюджета (трансфертов
и   средств,   перечисляемых    по    взаимным    расчетам),    доходы
республиканского   бюджета   Республики  Мордовия  выполнены  на  75,5
процента.  Расходы  профинансированы  на  сумму  1299,5  млрд.  рублей
(74,8%)  при плане 1737,6 млрд.  рублей.  Достигнуто снижение дефицита
республиканского бюджета.  При прогнозе  246,1  млрд.  рублей  дефицит
определился  в  сумме 95,7 млрд.  рублей.  Из-за отсутствия средств на
расчетных счетах налогоплательщиков недоимка  по  платежам  в  бюджеты
всех   уровней   достигла   208,4  млрд.  рублей.  Сумма  просроченной
задолженности по выдаче средств на потребление работникам  предприятий
и  организаций всех форм собственности по состоянию на 23 декабря 1996
года составила 288,6 млрд. рублей.
     На 10-25  процентов  снизились объемы производства по сравнению с
1995 годом в  большинстве  отраслей  промышленности.  Наибольший  спад
произошел   в   акционерных  обществах  "Лайме",  "Сарэкс",  "Лисма  -
Рузаевский   опытный    завод    электровакуумного    машиностроения",
"Мордовский завод дорожных машин",  "Неон", на Саранском заводе точных
приборов.
     Сложной остается   обстановка   в   агропромышленном   комплексе,
особенно   в   животноводческой   отрасли,   снизились   поголовье   и
продуктивность   сельскохозяйственных  животных,  объемы  производства
сельскохозяйственной  продукции.  Наибольшее  сокращение  допущено   в
Атюрьевском и Старошайговском районах.
     Ограниченность финансовых ресурсов не  позволила  повысить  темпы
строительства  и  ввода  в действие объектов социальной сферы,  сорван
ввод в эксплуатацию школ с высокой степенью  готовности  в  с.Мельцаны
Старошайговского района и пос.Зыково Октябрьского района г.Саранска.
     Не справились  с  установленными  заданиями  по  выпуску  товаров
народного потребления предприятия потребительской кооперации.
     Неудовлетворительно выполнялись программы по  развитию  торгового
обслуживания в Атюрьевском,  Дубенском и Чамзинском районах и бытового
обслуживания населения в Лямбирском,  Теньгушевском и Краснослободском
районах.
     В течение 1996 года сохранялась напряженность  с  финансированием
отраслей социальной сферы. Острой остается проблема выплаты заработной
платы.  Уровень безработицы  достиг  6,7  процента  к  трудоспособному
населению.
     Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Обязать  руководителей  министерств,  госкомитетов,   ведомств
Республики Мордовия, глав районов и городов:
     критически проанализировать   итоги    работы    по    выполнению
показателей  прогноза  социально-экономического  развития и исполнению
доходной части бюджетов в 1996 году;
     взять под    личную    ответственность    выполнение   доведенных
контрольных  показателей  и  заключение  с  хозяйствующими  субъектами
соглашений   по   стабилизации  предприятий  и  развитию  производства
продукции в 1997 году;
     обеспечить целевое и экономичное использование бюджетных средств,
направляемых  на  развитие  отраслей  экономики  и  социальной  сферы.
Активизировать работу по увеличению поступлений собственных финансовых
ресурсов  предприятий  всех  форм   собственности,   отечественных   и
иностранных   инвесторов,   кредитных   ресурсов   банков,  сбережений
населения в реальный  сектор  экономики  республики,  определяющий  ее
приоритетное развитие.
     2. Министерству   промышленности   и  управления  государственным
имуществом Республики Мордовия:
     сосредоточить усилия  на  повышении ответственности руководителей
за эффективность работы предприятий  в  рыночных  условиях,  внедрение
современных методов управления и учета затрат в производстве. При этом
особе внимание  обратить  на  расширение  маркетинговых  исследований,
активизацию  роли  представителей государства в акционерных обществах,
рассмотреть вопросы повышения рентабельности предприятий и  ликвидации
убыточности;
     содействовать развитию   внутриреспубликанской   производственной
кооперации,  максимальному сокращению ввоза из-за пределов  республики
комплектующих   изделий  и  продукции,  освоению  выпуска  аналогичных
изделий высоких потребительских  качеств  и  конкурентоспособности  на
местных предприятиях;
     совместно с  Государственным  комитетом  Республики  Мордовия  по
поддержке и развитию малого  предпринимательства  и  Фондом  поддержки
предпринимательства   и   развития   конкуренции  Республики  Мордовия
привлечь субъекты малого и среднего бизнеса к производству  дефицитных
мелкосерийных товаров и оказанию услуг.
     3. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия, главам районов и городов:
     считать внедрение       внутрихозяйственного       расчета      в
сельскохозяйственное производство одним из главных  направлений  своей
деятельности по возрождению села;
     особую забору проявить о зимовке общественного  поголовья  скота,
повышении  его  продуктивности,  оказании  всесторонней помощи личному
подворью  селян  в  наращивании  поголовья  и  реализации   выращенной
продукции, особенно молока и мяса, перерабатывающим предприятиям;
     использовать все возможности для подготовки и проведения весенних
полевых  работ,  в  том  числе  заключение  договоров  с промышленными
предприятиями  на  поставку  запасных   частей,   сельскохозяйственной
техники,  минеральных удобрений,  горюче-смазочных материалов, средств
защиты сельскохозяйственных  растений  в  счет  налоговых  платежей  в
республиканский бюджет Республики Мордовия;
     принять меры  по   увеличению   перерабатывающими   предприятиями
производства, расширению ассортимента и повышению качества выпускаемой
продукции.  Осуществлять  ее  поставку  на  условиях  оплаты  по  мере
реализации   торговым   предприятиям  в  соответствии  с  заключенными
договорами.
     4. Министерству        строительства,        архитектуры        и
     жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Мордовия:
     активнее проводить    государственную    политику    в    области
строительства,   архитектуры   и    жилищно-коммунального    хозяйства
республики, особое внимание уделять снижению стоимости строительства и
производимых в Республике Мордовия стройматериалов;
     принять меры    по   усилению   темпов   строительства   объектов
жилищно-гражданского назначения,  газовых сетей,  автомобильных  дорог
сконцентрировать  капитальные  вложения на объектах с высокой степенью
готовности,   более   четко   координировать    работу    строительных
организаций;
     совместно с    Министерством    промышленности    и    управления
государственным имуществом Республики Мордовия, Министерством финансов
Республики Мордовия и администрацией г.Саранска рассмотреть  в  первом
полугодии 1997 года вопрос о создании финансово-промышленной группы по
организации  и  осуществлению  жилищного  строительства  и  внести   в
Правительство Республики Мордовия предложение о ее формировании;
     совместно с    Дирекцией   по   строительству   Мордовской   ГРЭС
подготовить и внести на рассмотрение Правительства Республики Мордовия
вопрос   о   ходе   экспертизы  и  проектирования  Мордовской  ГРЭС  с
предложениями о порядке реализации данного проекта.
     5. Комитету  по  автомобильному  транспорту   при   Правительстве
Республики Мордовия подготовить и внести на рассмотрение Правительства
Республики Мордовия предложения о  мерах  по  финансово-экономическому
оздоровлению отрасли.
     6. Министерству  экономики  Республики  Мордовия  и  Региональной
энергетической комиссии Республики Мордовия ежеквартально  заслушивать
информацию  руководителей  министерств,  ведомств Республики Мордовия,
глав районов и  городов  о  ходе  перечисления  средств  предприятиям,
поставляющим энергоресурсы.
     7. Администрациям районов и городов:
     рассмотреть вопрос об укреплении кадрами и усилении подразделений
администраций по управлению торговлей и услугами населению;
     совместно с  Мордовпотребсоюзом   и   Государственным   комитетом
Республики  Мордовия  по  торговле  и  бытовому обслуживанию населения
завершить в  1  квартале  т.г.  заключение  договоров  на  поставку  в
торговую   сеть   продукции   местных  товаропроизводителей,  обратить
серьезное внимание на  неудовлетворительный  ход  реализации  программ
развития   торгового   обслуживания  сельского  населения  и  бытового
обслуживания населения.
     8. Государственному     комитету     Республики    Мордовия    по
внешнеэкономическим     связям     с     целью     оказания     помощи
товаропроизводителям   в   реализации  продукции,  увеличения  объемов
торговли,  восстановления нарушенных производственных связей заключить
в  первом полугодии текущего года соглашения о торгово-экономическом и
культурном   сотрудничестве   с   г.Санкт-Петербург,    Ленинградской,
Нижегородской,   Новосибирской,   Тюменской   областями,  организовать
участие предприятий республики в выставке  производителей  специальной
техники в г.Омске в сентябре 1997 года.
     9. Министерству  финансов  Республики  Мордовия  и   Министерству
экономики Республики Мордовия:
     подготовить и  принять   к   исполнению   типовое   положение   о
премировании   работников  органов  исполнительной  власти  и  органов
местного  самоуправления  Республики   Мордовия   в   зависимости   от
результатов  выполнения  показателей  прогноза  и поступлений доходной
части бюджетов;
     в целях  совершенствования  системы  взаиморасчетов  и сокращения
неплатежей разработать во II квартале текущего года типовое  положение
о  выпуске  и  обращении  товарных  векселей предприятий и организаций
республики.
     10. Государственной налоговой инспекции  по  Республике  Мордовия
совместно с Министерством финансов Республики Мордовия,  Министерством
экономики Республики Мордовия и Государственным  комитетом  Республики
Мордовия  по  поддержке  и развитию малого предпринимательства в целях
повышения  собираемости  налогов  и  других  обязательных  платежей  в
объемах,  необходимых  для  своевременного  и  полного  финансирования
расходов консолидированного бюджета Республики Мордовия в 1997 году:
     в месячный      срок      рассмотреть      с       руководителями
предприятий-налогоплательщиков  перспективы  полного  и своевременного
поступления налогов и других обязательных платежей;
     совместно с Дирекцией Мордовского республиканского  внебюджетного
фонда  поддержки  сельского  жилищного  строительства,  газификации  и
технического перевооружения села  обеспечить  полное  и  своевременное
перечисление сборов в доход Фонда.
     11. Управлению  Федеральной  службы  налоговой полиции Российской
Федерации по Республике Мордовия:
     считать пресечение   нарушений   налогового   законодательства  в
области обращения наличных денег в сфере  мелкооптового  и  розничного
товарооборота,    торгово-закупочного   посредничества,   "челночного"
бизнеса,     рыночно-уличной      торговли      и      индивидуального
предпринимательства  одним  из  приоритетных  направлений деятельности
Управления;
     учитывая криминогенную  ситуацию  вокруг производства,  розлива и
реализации винно-водочной продукции,  усилить работу  по  выявлению  и
пресечению налоговых нарушений и преступлений в этой области.
     12. Государственному  комитету  Республики  Мордовия по земельным
ресурсам и землеустройству,  органам местного самоуправления районов и
городов в целях создания эффективной системы платежей за землю принять
меры  к  выполнению  Республиканской   целевой   программы   "Создание
государственной   автоматизированной   системы   земельного   кадастра
Республики  Мордовия"  и  обеспечить  выполнение  намеченных   объемов
инвентаризации земель населенных пунктов.
     13. Фонду  имущества  Республики  Мордовия,  Министерству труда и
занятости населения Республики Мордовия,  представителям государства в
органах управления акционерных обществ во II квартале т.г. рассмотреть
на  годовых  собраниях  акционеров  вопрос  о   мерах   по   повышению
эффективности   производства   и   зависимости  условий  оплаты  труда
руководителей от результатов работы предприятия.
     14. Государственному  комитету  Республики   Мордовия   по   лесу
совместно с Министерством экономики Республики Мордовия:
     в срок до 1 мая 1997 г.  подготовить варианты  сценарных  условий
разработки  лесосечного  фонда  и  налоговых  поступлений,  исходя  из
требований  установления  размеров  попенной  платы  в   сравнении   с
регионами Поволжского и Волго-Вятского районов;
     подготовить в I квартале 1997 г.  предложения  в  Государственное
Собрание  Республики Мордовия о структуре распределения попенной платы
и оплаты ее части непосредственно Государственному комитету Республики
Мордовия по лесу.
     15. Министерству   образования   Республики  Мордовия  и  органам
местного самоуправления принять  необходимые  меры  по  своевременному
проведению   капитального   ремонта   и   вводу   строящихся  объектов
образования к началу учебного года.
     16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
отраслевые отделы Аппараты Правительства Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ