Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.04.1998 № 173

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 23.04.98 N 173
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                          от 24.02.2010 г. N 56

        О серьезных недостатках по исполнению Указа Президента
            Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305
        "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
        сокращению бюджетных расходов при организации закупки
       продукции для государственных  нужд", Закона Республики
       Мордовия от 13 ноября 1996 г. N 40-З "О республиканских
        государственных нуждах" и постановления Правительства
            Республики Мордовия от 30 мая 1997 г. N 241 в
       бюджетных организациях и учреждениях Республики Мордовия

     Правительство Республики  Мордовия  отмечает,   что   проведенной
Контрольно-ревизионным  управлением  Министерства  финансов Российской
Федерации по Республике Мордовия и  Комитетом  цен  при  Правительстве
Республики   Мордовия   проверкой  выявлены  серьезные  недостатки  по
исполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N
305,  Закона  Республики  Мордовия  "О республиканских государственных
нуждах",  постановления Правительства Республики Мордовия  от  30  мая
1997  г.  N  241  в  бюджетных  организациях  и учреждениях Республики
Мордовия.
     В нарушение   вышеуказанных   нормативных   правовых  документов,
согласно которым установлен  конкурсный  порядок  размещения  заказов,
организация   торгов   на   закупку   товаров,   работ   и  услуг  для
государственных нужд, руководители Министерства образования Республики
Мордовия,    Министерства    здравоохранения    Республики   Мордовия,
Министерства социальной защиты населения Республики  Мордовия,  многие
главы  районов  и городов в прошлом году по экономии бюджетных средств
на  закупку  продуктов   питания   для   подведомственных   учреждений
занимались крайне недостаточно.
     В ходе проверки были установлены факты  серьезных  нарушений  при
приобретении продуктов питания бюджетными организациями и учреждениями
в  счет  представленных  налоговых  освобождений  в   соответствии   с
распоряжением  Правительства  Республики Мордовия от 4 июня 1997 г.  N
468-р.
     Во многих  проверенных  лечебных,  социальных  и  образовательных
учреждениях г.  Саранска,  центральных районных  больницах  и  отделах
образования администраций районов и городов установлено,  что продукты
питания   приобретались   в   счет   взаимозачетов   по   ценам   выше
среднерыночных. При этом в проверенных только Контрольно - ревизионным
управлением Министерства финансов Российской Федерации  по  Республике
Мордовия  учреждениях социальной сферы допущена переплата в ценах 1997
года на сумму 194074 тыс.  рублей,  из них в  лечебных  учреждениях  -
174223 тыс. рублей, в том числе по г. Саранску - 128595 тыс. рублей, в
учреждениях образования -  17199  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  г.
Саранску - 8589 тыс. рублей.
     Такие факты  имели  место  в  городской  больнице  N  4,  детской
городской  клинической  больнице скорой медицинской помощи,  в детской
республиканской больнице N 2,  в Кадошкинской, Атяшевской, Торбеевской
центральных  районных  больницах,  в  ясли-садах N 1,  40,  44,  97 г.
Саранска,  в детских домах-школах г.  Рузаевки,  в отделах образования
администраций   Атяшевского,  Дубенского,  Кадошкинского,  Рузаевского
районов и города Рузаевки.
     В ряде образовательных учреждений при проверке выявлены нарушения
существующих  натуральных   норм   питания   учащихся,   приобретались
деликатесные продукты.
     В отдельных   учреждениях   образования   вопреки    распоряжению
Правительства  республики  по  взаимозачетам  вместо продуктов питания
приобретались строительные материалы,  различные  товарно-материальные
ценности.  Так,  Ялгинским  детским  домом-школой в счет взаимозачетов
вместо продуктов питания от  акционерных  обществ  "Мордовагроснаб"  и
"Канал"  получено  товарно-материальных  ценностей  и  оборудования на
сумму 41,5 млн. рублей.
     При проверке  138  учреждений  и  организаций  были также вскрыты
факты нецелевого использования бюджетных средств в  сумме  460,8  млн.
рублей, предназначенных в 1997 году на выплату заработной платы.
     В первую очередь эти факты имели  место  в  Большеберезниковском,
Ковылкинском,  Зубово-Полянском, Ельниковском, Лямбирском, Октябрьском
г.  Саранска районах, где большие суммы денег, направленные на выплату
заработной  платы,  использовались  на  приобретение  горюче-смазочных
материалов и запчастей,  на  оплату  командировочных  и  хозяйственных
расходов и иные цели.
     Причины этих фактов кроются в том,  что руководители Министерства
финансов   Республики   Мордовия,  Министерства  экономики  Республики
Мордовия,  министерств социальной сферы республики,  главы  районов  и
городов  не  сделали  выводов  из  неоднократных  указаний руководства
Правительства  Республики  Мордовия,  Главы  Республики  Мордовия,   в
которых  осуждена  вредная  практика  расточительства  в  расходовании
бюджетных   средств,   не   осуществляли   надлежащий   контроль    за
финансово-хозяйственной    деятельностью    бюджетных   учреждений   и
организаций.
     Материалы проведенной      Контрольно-ревизионным     управлением
Министерства финансов  Российской  Федерации  по  Республике  Мордовия
проверки    рассмотрены    на    заседаниях    коллегий   Министерства
здравоохранения  Республики  Мордовия   и   Министерства   образования
Республики Мордовия.
     Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Предложить   Председателю  Правительства  Республики  Мордовия
решить вопрос о привлечении Министра образования  Республики  Мордовия
Кадакина  В.В.  и Министра здравоохранения Республики Мордовия Аширова
Р.З.    к    дисциплинарной    ответственности     в     установленном
законодательством порядке.

     2. Просить  Главу  Республики  Мордовия  за  слабый  контроль  по
расходованию   бюджетных   средств   глав   Атяшевского,   Дубенского,
Большеберезниковского,        Зубово-Полянского,        Ельниковского,
Кочкуровского,     Лямбирского,     Рузаевского,     Старошайговского,
Торбеевского районов,  городов Саранска и Рузаевки лишить премиального
вознаграждения за апрель 1998 года.

     3. Принять к сведению информацию Министра образования  Республики
Мордовия Кадакина В.В.  и Министра здравоохранения Республики Мордовия
Аширова Р.З.  о том, что приказами Министерства образования Республики
Мордовия,  и Министерства здравоохранения Республики Мордовия виновные
руководители ряда учреждений образования и здравоохранения  привлечены
к дисциплинарной ответственности.
     Потребовать от руководителей  вышеуказанных  министерств  принять
необходимые меры по устранению вскрытых недостатков.
     О результатах доложить  Правительству  Республики  Мордовия  к  1
августа 1998 года.

     4. Обратить    внимание    генерального   директора   Мордовского
республиканского внебюджетного  фонда  поддержки  сельского  жилищного
строительства,   газификации   и   технического   перевооружения  села
Воробьева А.В.  на наличие фактов отпуска организациям  и  учреждениям
социальной  сферы  продуктов  питания в счет налоговых освобождений по
ценам выше среднерыночных.

     5. Первому  заместителю  Председателя  Правительства   Республики
Мордовия  Акишеву  В.  В.,  Министерству экономики Республики Мордовия
(Гришин), Комитету цен при Правительстве Республики Мордовия (Никишов)
разработать организационно - экономический механизм размещения заказов
для закупки продукции для государственных нужд,  проведения  тендеров,
торгов (конкурсов), определения среднерыночных цен на продукты питания
и довести их до заинтересованных министерств и ведомств республики,  а
также  до предприятий перерабатывающей промышленности.  Предложения по
данному вопросу внести  в  Правительство  республики  в  десятидневный
срок.

     6. Отметить,   что   Министерства  финансов  Республики  Мордовия
(Петрушкин) несет полную ответственность за  проведение  взаимозачетов
бюджетными  организациями  и  учреждениями  при приобретении продуктов
питания.

     7. Первому  заместителю  Председателя  Правительства   Республики
Мордовия   Кольбову  А.  В.,  Заместителю  Председателя  Правительства
Республики  Мордовия  Якубе  В.  В.,  Министру  торговли  и   бытового
обслуживания   населения   Республики   Мордовия   Барышеву   Н.   В.,
председателю  Государственного   комитета   Республики   Мордовия   по
управлению государственным имуществом Абрамову И.  И.  в срок до 1 мая
1998  г.  внести  предложения  о  передаче  государственной   доли   в
имущественном   комплексе   магазина  N  10  г.  Саранска  Мордовскому
республиканскому внебюджетному  фонду  поддержки  сельского  жилищного
строительства,  газификации  и  технического  перевооружения  села для
обеспечения продуктами  питания  учреждений  и  организаций  бюджетной
сферы республики.

     8. Министерству  образования  Республики  Мордовия,  Министерству
здравоохранения  Республики  Мордовия,  Министерству социальной защиты
населения Республики Мордовия, главам районов и городов рассмотреть на
своих    коллегиях    справки    Контрольно-ревизионного    управления
Министерства финансов Российской Федерации по Республике  Мордовия  от
24  января  1998 г.  N 07-17 и Комитета цен при Министерстве экономики
Республики Мордовия от 19 декабря 1997 г., постановление Правительства
Республики  Мордовия  по  этому  вопросу,  виновных  руководителей  за
нарушение финансовой дисциплины привлечь  к  строгой  ответственности,
вплоть  до освобождения от занимаемых должностей,  а там,  где имеются
достаточные основания,  передать материалы в правоохранительные органы
республики.
     По взаимозачетам,  проведенным в 1997 году, цены на приобретенные
продукты  питания  пересмотреть  и  принять  меры  по   восстановлению
средств.

     9. Первому  заместителю  Председателя  Правительства   Республики
Мордовия  Акишеву  В.В.,  Министерству  финансов  Республики  Мордовия
(Петрушкин),  Министерству  экономики  Республики  Мордовия  (Гришин),
отраслевым   отделам   Аппарата   Правительства   Республики  Мордовия
проверить ход выполнения настоящего постановления, а также принятых по
этим вопросам нормативных правовых документов и доложить Правительству
Республики Мордовия в октябре 1998 года.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. ВОЛКОВ