Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.11.2010 № 455

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 22 ноября 2010 года N 455
                              г.Саранск


                  Об организации обучения населения
           Республики Мордовия мерам пожарной безопасности


     Руководствуясь статьей 2 Закона Республики Мордовия от 28 декабря
2004 г. N  110-З "Об  обеспечении пожарной  безопасности в  Республике
Мордовия", Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое   Положение  об  организации   обучения
населения Республики Мордовии мерам пожарной безопасности.
     2. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления    принять
муниципальные  правовые  акты, регламентирующие  вопросы  организации,
осуществления противопожарной  пропаганды и  обучения населения  мерам
пожарной безопасности.
     3. Главному  управлению  МЧС   России  по  Республике   Мордовия,
руководителям исполнительных органов государственной власти Республики
Мордовия организовать работу по информированию населения о принимаемых
решениях  по   обеспечению  пожарной   безопасности  и   содействовать
распространению пожарно-технических знаний.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Мордовия
Е.И.Дергунова.
     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 22 ноября 2010 года N 455

                              Положение
        об организации обучения населения Республики Мордовия
                     мерам пожарной безопасности

                          1. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  федеральными
законами от 21 декабря 1994  г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",  от
22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности", от  6  октября 2003  г. N  131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами
пожарной   безопасности    в    Российской   Федерации    (ППБ-01-03),
утвержденными приказом МЧС России  от 18 июня  2003 г. N 313,  нормами
пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников
организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007  г.
N 645, Законом Республики Мордовия от  23 декабря 2004 г. N 110-З  "Об
обеспечении  пожарной  безопасности  в Республике  Мордовия"  и  иными
нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  отношения  в  области
пожарной безопасности.
     2. Настоящее   Положение   устанавливает  единые   требования   к
организации  обучения  населения Республики  Мордовия  мерам  пожарной
безопасности (далее - обучение населения мерам пожарной безопасности),
определяет основные цели  и задачи  обучения населения мерам  пожарной
безопасности, а также группы населения, периодичность, формы и  методы
обучения населения  мерам  пожарной безопасности,  способам защиты  от
опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
     3. Обучение   и  инструктаж   по   пожарной  безопасности   носят
непрерывный многоуровневый характер и  проводятся в жилищном фонде,  в
организациях  независимо  от  организационно-правовых  форм  (далее  -
организации),   в   образовательных    учреждениях,   а   также    при
совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.
     4. Ответственность  за  организацию  и  своевременность  обучения
мерам  пожарной безопасности  и  проверку знаний  требований  пожарной
безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное
им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. Финансовое  обеспечение  деятельности  исполнительных  органов
государственной   власти   Республики   Мордовия,   органов   местного
самоуправления  по  ведению  противопожарной  пропаганды  и   обучению
населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет  средств,
предусмотренных на эти  цели в  соответствующих бюджетах на  очередной
финансовый год, организаций - за счет собственных средств.
     6. Органы  государственного  пожарного  надзора  в  рамках  своей
компетенции  осуществляют надзор  за  соблюдением требований  пожарной
безопасности  органами  местного самоуправления  в  части,  касающейся
организации обучения населения мерам пожарной безопасности.

              2. Цели, задачи и формы обучения населения
                     мерам пожарной безопасности

     7. Основными целями и задачами обучения населения мерам  пожарной
безопасности являются:
     соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной
безопасности в различных сферах деятельности;
     освоение гражданами порядка  действий  при возникновении  пожара,
способов  защиты  от   опасных  факторов  пожара,  правил   применения
первичных  средств пожаротушения  и  оказания пострадавшим  на  пожаре
первой медицинской помощи;
     снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
     развитие системы обучения  населения мерам пожарной  безопасности
на основе единства принципов, форм и методов обучения;
     формирование необходимого   организационного,    информационного,
ресурсного и  кадрового  обеспечения системы  обучения мерам  пожарной
безопасности, совершенствование  механизмов распространения  успешного
опыта государственного управления в указанной сфере;
     повышение эффективности  взаимодействия  исполнительных   органов
государственной   власти   Республики   Мордовия,   органов   местного
самоуправления,  организаций  и  населения  по  обеспечению   пожарной
безопасности на территории Республики Мордовия;
     обеспечение целенаправленности,   плановости   и    непрерывности
процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
     совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
     8. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
     совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее
- работающее население);
     совершеннолетние граждане,  не  состоящие в  трудовых  отношениях
(далее  -  неработающее  население),  в  том  числе  лица  преклонного
возраста, находящиеся в учреждениях социальной защиты;
     лица, обучающиеся в образовательных учреждениях.
     9. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
     обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;
     противопожарной пропаганды;
     противопожарных инструктажей       и      изучения       минимума
пожарно-технических знаний;
     учений и  тренировок  по  отработке  практических  действий   при
пожарах;
     самостоятельного изучения  требований  пожарной  безопасности   и
порядка действий при возникновении пожара.
     10. Обучение   мерам   пожарной   безопасности   по   специальным
программам осуществляется с отрывом от производства в  образовательных
учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах  федеральной
противопожарной  службы  МЧС России,  Государственном  образовательном
учреждении  дополнительного профессионального  образования  (повышения
квалификации) специалистов  "Учебно-методический центр по  гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия", Государственном
учреждении "Управление противопожарной службы Республики Мордовия",  в
организациях, оказывающих в  установленном порядке услуги по  обучению
населения мерам пожарной безопасности.
     11. Противопожарную  пропаганду  проводят  исполнительные  органы
государственной   власти   Республики   Мордовия,   органы    местного
самоуправления, Государственное учреждение "Управление противопожарной
службы Республики Мордовия" и организации.
     Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой
информации посредством   издания    и   распространения    специальной
литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков
и  стендов, устройства  тематических  выставок, смотров,  конкурсов  и
использования  других,  не  запрещенных  законодательством  Российской
Федерации форм информирования населения.
     12. Обучение  граждан   в   форме  противопожарного   инструктажа
проводится по  месту  их работы  (учебы),  постоянного или  временного
проживания  с  целью   ознакомления  с  требованиями  утвержденных   в
установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности,
а также с  правилами поведения при  возникновении пожара и  применения
первичных средств пожаротушения.

         3. Организация обучения мерам пожарной безопасности
                        работающего населения

     13. Виды,  периодичность,  продолжительность и  порядок  обучения
работников организаций,  а  также форма  контроля  знаний по  пожарной
безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным
им лицом на  основе утвержденных  в установленном порядке  специальных
программ,  требований  норм  пожарной  безопасности  "Обучение   мерам
пожарной безопасности  работников организаций", утвержденных  приказом
МЧС России от 12  декабря 2007 г. N 645,  а также с учетом  отраслевой
(межотраслевой)   нормативно-технической   документации,   исходя   из
характера  профессии,  вида  и  специфики  работ.  Перечень  работ   и
профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в
том числе  по  программам пожарно-технического  минимума) и  требуется
проверка знаний, утверждается приказом руководителя организации.
     14. Исполнительные  органы   государственной  власти   Республики
Мордовия осуществляют руководство  работой по обучению мерам  пожарной
безопасности в подведомственных  государственных учреждениях, а  также
оказывают руководителям подведомственных учреждений, органам  местного
самоуправления  необходимую  методическую  и  практическую  помощь  по
вопросам  противопожарной   пропаганды  и   обучения  мерам   пожарной
безопасности.

         4. Организация обучения мерам пожарной безопасности
                       неработающего населения

     15. Обучение неработающего населения предусматривает:
     проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа
по месту  проживания  с   регистрацией  в  журнале  учета   проведения
инструктажа  по  пожарной  безопасности  (приложение)  с  обязательной
подписью инструктируемого  и инструктирующего,  а также  проставлением
даты проведения инструктажа;
     проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
     привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
     самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов;
     прослушивание радиопередач и  просмотр  телепрограмм по  вопросам
пожарной безопасности.
     16. Обучение  воспитанников  детских  дошкольных  образовательных
учреждений, а  также лиц, обучающихся  в образовательных  учреждениях,
предусматривает:
     проведение занятий      в      рамках      учебно-воспитательных,
общеобразовательных  и  профессиональных  образовательных  программ  с
учетом вида и типа образовательного учреждения;
     участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
     участие в дружинах юных пожарных;
     проведение лекций,   бесед,    просмотр   учебных   фильмов    на
противопожарные темы;
     проведение тематических  вечеров,  конкурсов,  викторин  и   иных
мероприятий во внеурочное время;
     проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа
обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;
     проведение противопожарного  инструктажа   перед  началом   работ
(занятий),  связанных  с  обращением  взрывопожароопасных  веществ   и
материалов, проведением культурно-массовых  и других мероприятий,  для
которых установлены требования пожарной безопасности;
     участие в  учениях   и   тренировках  по   эвакуации  из   зданий
образовательных учреждений, общежитий.



     Приложение
     к Положению об организации обучения
     населения Республики Мордовия мерам
     пожарной безопасности

                                Журнал
        учета проведения инструктажа по пожарной безопасности

______________________________________________________________________
     (наименование населенного пункта, где проводится инструктаж)

     Вид инструктажа, номер, название инструкции______________________
______________________________________________________________________
     Дата проведения инструктажа "___"____________20__г.
     Инструктаж провел:_______________________________________________
                           (фамилия, имя, отчество, должность)
|———|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————|
| N |Фамилия, имя, отчество|    Адрес места      |     Подпись       |
|п/п|                      |     жительства      | инструктируемого  |
|———|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————|
|   |                      |                     |                   |
|———|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————|
|   |                      |                     |                   |
|———|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————|