Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.10.2011 № 357

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 3 октября 2011 года N 357
                              г.Саранск


                Об утверждении Порядка предоставления
                   бюджетам муниципальных районов и
                  городского округа средств в целях
              поощрения достижения наилучших результатов
                 по увеличению налогового потенциала
                      муниципального образования


     В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона  Республики  Мордовия
от  21  февраля 2008 г.  N 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике
Мордовия" Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления    бюджетам
муниципальных  районов  и  городского округа средств в целях поощрения
достижения наилучших результатов по увеличению  налогового  потенциала
муниципального образования.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     И.о. Председателя Правительства
     Республики Мордовия                                  Н. Петрушкин



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 3 октября 2011 года N 357

                               Порядок
  предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа
    средств в целях поощрения достижения наилучших результатов по
     увеличению налогового потенциала муниципального образования

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   методику  предоставления
средств  из  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  бюджетам
муниципальных   районов   (городского   округа)  Республики  Мордовия,
принимающих  меры  по  увеличению  налогового  потенциала   (далее   -
средства).
     2. Распределение средств из республиканского  бюджета  Республики
Мордовия  между  бюджетами  муниципальных  районов (городского округа)
утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
     3. Для предоставления средств республиканского бюджета Республики
Мордовия ежегодно отбираются муниципальные районы  (городской  округ),
имеющие  рейтинг по комплексной оценке,  определяемой в соответствии с
пунктом 8 настоящего Порядка, до 5 включительно.
     4. Перечень   показателей  для  оценки  муниципальных  районов  и
городского   округа   Республики   Мордовия,    достигших    наилучших
результатов, устанавливается согласно приложению к настоящему Порядку.
     5. Расчет размера средств, предоставляемых бюджету муниципального
района (городского округа), осуществляется по следующей формуле:

              1/Ki
     Ci = C x _____, где
              n
              E1/Ki
             i=1

     Сi - размер средств,  предоставляемых бюджету i-го муниципального
района (городского округа);
     С - общий объем средств, подлежащий распределению между бюджетами
муниципальных районов (городского округа)  в  соответствии  с  законом
Республики  Мордовия  о республиканском бюджете Республики Мордовия на
очередной финансовый год и на плановый период;
     Ki -   комплексная   оценка   муниципального  района  (городского
округа);
     n -  количество муниципальных районов (городской округ),  имеющих
рейтинг по комплексной оценке до 5 включительно.
     6. Оценка  муниципальных  районов  (городского округа) Республики
Мордовия осуществляется по  значению  комплексной  оценки  показателей
увеличения  налогового  потенциала,  которое  определяется  исходя  из
достигнутого уровня и динамики  показателей  в  сферах  инвестиционной
деятельности,    налогообложения,    хозяйственной    деятельности   и
комплексного социально-экономического развития на основе  показателей,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
     7. По  результатам  проведенной  оценки   муниципальных   районов
(городского   округа)  Республики  Мордовия  выстраивается  рейтинг  в
соответствии с полученной комплексной оценкой.
     Муниципальному району  (городскому округу) с наименьшим значением
комплексной оценки присваивается 1 место.
     8. Комплексная  оценка  муниципальных районов (городского округа)
Республики Мордовия определяется по формуле:

                И    И        Н    Н        П    П   КР   КР
     Кi = Ранг Оi х У + Ранг Оi х У + Ранг Оi х У + Оi х У, где:

           И
     Ранг Oi - место i-го муниципального  района  (городского  округа)
Республики  Мордовия  по  сводным  показателям  в сфере инвестиционной
деятельности;
           Н
     Ранг Оi - место i-го муниципального  района  (городского  округа)
Республики Мордовия по сводным показателям в сфере налогообложения;
           П
     Ранг Оi  -  место  i-го муниципального района (городского округа)
Республики Мордовия  по  сводным  показателям  в  сфере  хозяйственной
деятельности;
      КР
     Оi -   оценка  i-го  муниципального  района  (городского  округа)
Республики  Мордовия  в  сфере  комплексного  социально-экономического
развития;
      И
     У - удельный вес показателей в сфере инвестиционной деятельности,
устанавливается равным 0,3;
      Н
     У -   удельный   вес   показателей   в   сфере   налогообложения,
устанавливается равным 0,3;
      П
     У -  удельный вес показателей в сфере хозяйственной деятельности,
устанавливается равным 0,3;
      КР
     У -   удельный   вес    показателей    в    сфере    комплексного
социально-экономического развития, устанавливается равным 0,1.
     9. Ранжирование   муниципальных   районов   (городского   округа)
Республики    Мордовия    в    сферах   инвестиционной   деятельности,
налогообложения,   хозяйственной    деятельности    производится    по
возрастанию в соответствии с полученной оценкой в указанных сферах.
     10. Оценка муниципального района (городского  округа)  Республики
Мордовия   в   сфере  инвестиционной  деятельности  рассчитывается  по
формуле:

      И         ТР        Ср
     Оi = Ранг Иi + Ранг Иi, где:

      И
     Oi -  оценка  i-го  муниципального  района  (городского   округа)
Республики Мордовия в сфере инвестиционной деятельности;
           ТР
     Ранг Иi  -  место  i-го муниципального района (городского округа)
Республики Мордовия по показателю "Средний темп роста инвестиций  i-го
муниципального  района  (городского  округа)  Республики  Мордовия" за
отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
           Ср
     Ранг Иi - место i-го муниципального  района  (городского  округа)
Республики  Мордовия  по  показателю  "Средний  объем  инвестиций i-го
муниципального  района  (городского  округа)  Республики  Мордовия"  в
расчете  на  1  жителя  за  отчетный  год  и два года,  предшествующие
отчетному.
     Ранжирование муниципальных районов (городского округа) Республики
                         ТР  Ср
Мордовия по показателям Иi, Иi производится по убыванию в соответствии
с полученными значениями по данным индикаторам.
     11. Средний  темп  роста  инвестиций  i-го  муниципального района
(городского округа) Республики Мордовия рассчитывается по формуле:

      ТР 3_______________________
     И = v  Иij    Иij-1   Иij-2
      i    _____ * _____ * _____, где:
           Иij-1   Иij-2   Иij-3

     Иij, ij-1,  ij-2,  ij-3 - объем  инвестиций  i-го  муниципального
района  (городского  округа)  Республики Мордовия в отчетном году и за
три года до отчетного соответственно.
     Средний объем  инвестиций  i-го муниципального района (городского
округа) Республики Мордовия в расчете  на  1  жителя  определяется  по
формуле:

      Ср    Иij     Иij-1     Иij-2
     Иi = (_____ + _______ + _______)/3, где:
           Насij   Насij-1   Насij-2

     Иij, ij-1,  ij-2  -  объем  инвестиций i-го муниципального
района (городского округа) Республики Мордовия в отчетном  году  и  за
два года до отчетного соответственно;
     Насij, ij-1,  ij-2  -  численность  постоянного  населения   i-го
муниципального района (городского округа) Республики Мордовия на конец
отчетного   года   и   за   два   года,   предшествующие    отчетному,
соответственно.
     12. Оценка муниципального района (городского  округа)  Республики
Мордовия в сфере налогообложения рассчитывается по формуле:

      Н         ТР        Ср
     Oi = Ранг Нi + Ранг Hi, где:

      H
     Oi -  оценка  i-го  муниципального  района  (городского   округа)
Республики Мордовия в сфере налогообложения;
           ТР
     Ранг Нi  -  место  i-го муниципального района (городского округа)
Республики Мордовия по показателю  "Средний  темп  роста  налоговых  и
неналоговых  доходов  консолидированного  бюджета  i-го муниципального
района (городского округа) Республики Мордовия (за исключением доходов
от продажи материальных и нематериальных активов,  доходов от возврата
остатков субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций
и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое назначение,  прошлых
лет)" за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
           Ср
     Ранг Hi  -  место  i-го муниципального района (городского округа)
Республики  Мордовия  по  показателю  "Средний   объем   налоговых   и
неналоговых  доходов  консолидированного  бюджета  i-го муниципального
района (городского округа) Республики Мордовия (за исключением доходов
от продажи материальных и нематериальных активов,  доходов от возврата
остатков субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций
и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое назначение,  прошлых
лет)" в расчете на 1 жителя за отчетный год и два года, предшествующие
отчетному.
     Ранжирование муниципальных районов (городского округа) Республики
                         TP  Cp
Мордовия по показателям Hi, Hi производится по убыванию в соответствии
с полученными значениями по данным индикаторам.
     13. Средний  темп  роста  налоговых  и  неналоговых  доходов  (за
исключением доходов от продажи материальных и нематериальных  активов,
доходов  от возврата остатков субсидий,  субвенций и иных межбюджетных
трансфертов,  имеющих  целевое  назначение,  прошлых   лет,   возврата
остатков субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, прошлых лет) рассчитывается по формуле:

      ТР  3________________
     Hi = v Нij    Нij-1   Нij-2
           _____ * _____ * _____, где:
           Нij-1   Нij-2   Нij-3

     Hij, ij-1,  ij-2,  ij-3  -  объем налоговых и неналоговых доходов
консолидированного  бюджета  i-го  муниципального  района  (городского
округа)   Республики  Мордовия  (за  исключением  доходов  от  продажи
материальных и нематериальных активов,  доходов от  возврата  остатков
субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое
назначение,  прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое назначение,  прошлых лет) в
отчетном году и за три года до отчетного соответственно.
     Средний объем  налоговых и неналоговых доходов консолидированного
бюджета i-го  муниципального  района  (городского  округа)  Республики
Мордовия   (за   исключением   доходов   от   продажи  материальных  и
нематериальных  активов,  доходов  от  возврата   остатков   субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов,  имеющих целевое назначение,  прошлых лет) в расчете на 1
жителя определяется по формуле:

      Ср    Нij     Нij-1     Нij-2
     Нi = (_____ + _______ + _______)/3, где:
           Насij   Насij-1   Насij-2

     Hij, ij-1,   ij-2   -   объем  налоговых  и  неналоговых  доходов
консолидированного  бюджета  i-го  муниципального  района  (городского
округа)   Республики  Мордовия  (за  исключением  доходов  от  продажи
материальных и нематериальных активов,  доходов от  возврата  остатков
субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое
назначение,  прошлых лет, возврата остатков субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое назначение,  прошлых лет) в
отчетном году и за два года до отчетного соответственно;
     Hacij, ij-1,   jj-2  -  численность  постоянного  населения  i-го
муниципального района (городского округа) Республики Мордовия на конец
отчетного    года   и   за   два   года,   предшествующие   отчетному,
соответственно.
     14. Оценка  муниципального  района (городского округа) Республики
Мордовия в сфере хозяйственной деятельности рассчитывается по формуле:

      П         ТР         Ср
     Оi = Ранг Пi + Ранг Прi, где:

      П
     Оi -  оценка  i-го  муниципального  района  (городского   округа)
Республики Мордовия в сфере хозяйственной деятельности;

           ТР
     Ранг Пi - место i-го муниципального  района  (городского  округа)
Республики  Мордовия  по показателю "Средний темп роста объема оборота
организаций i-го муниципального района (городского округа)  Республики
Мордовия" за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

            Ср
     Ранг Прi - место i-го муниципального района  (городского  округа)
Республики Мордовия по показателю "Средний объем оборота организаций в
расчете на 1 жителя i-го  муниципального  района  (городского  округа)
Республики  Мордовия"  за  отчетный  год  и  два года,  предшествующие
отчетному.
     Ранжирование муниципальных районов (городского округа) Республики
                             ТР     Ср
Мордовия по   показателям   Пi,   Прi   производится   по  убыванию  в
соответствии с полученными значениями по данным индикаторам.
     15. Средний   темп   роста   объема   оборота   организаций  i-го
муниципального  района   (городского   округа)   Республики   Мордовия
рассчитывается по формуле:

      ТР  3________________
     Пi = v Пij    Пij-1   Пij-2
           _____ * _____ * _____, где:
           Пij-1   Пij-2   Пij-3

     Пij, ij-1,  ij-2,  ij-3  -   объем   оборота   организаций   i-го
муниципального   района  (городского  округа)  Республики  Мордовия  в
отчетном году и за три года до отчетного соответственно.
     Средний объем  оборота  организаций  в  расчете  на 1 жителя i-го
муниципального  района   (городского   округа)   Республики   Мордовия
определяется по формуле:

      Ср    Пij     Пij-1     Пij-2
     Пi = (_____ + _______ + _______)/3, где:
           Насij   Насij-1   Насij-2

     Пij, ij-1,  ij-2  - объем оборота организаций i-го муниципального
района (городского округа) Республики Мордовия в отчетном  году  и  за
два года до отчетного соответственно;
     Насij, ij-1,  ij-2  -  численность  постоянного  населения   i-го
муниципального района (городского округа) Республики Мордовия на конец
отчетного   года   и   за   два   года,   предшествующие    отчетному,
соответственно.
     16. Оценка муниципального района (городского  округа)  Республики
Мордовия   в   сфере  комплексного  социально-экономического  развития
определяется  по  критерию  наличия  утвержденной  нормативно-правовым
актом   представительного  органа  муниципального  района  (городского
округа)   целевой    программы    социально-экономического    развития
муниципального района (городского округа).
     В случае  наличия  указанной  программы   муниципальному   району
(городскому  округу)  присваивается  значение комплексной оценки 0,  в
случае ее отсутствия - 10.



     Приложение
     к Порядку предоставления бюджетам
     муниципальных районов и городского
     округа средств в целях поощрения
     достижения наилучших результатов по
     увеличению налогового потенциала
     муниципального образования

                               Перечень
  показателей для оценки муниципальных районов и городского округа,
 достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала

     1. Численность  постоянного   населения   муниципального   района
(городского округа) Республики Мордовия на конец года (тыс. человек).
     2. Объем инвестиций  в  основной  капитал  муниципального  района
(городского округа) Республики Мордовия (тыс. рублей).
     3. Объем оборота организаций  муниципального  района  (городского
округа) Республики Мордовия (тыс. рублей).
     4. Объем  налоговых  и  неналоговых  доходов   консолидированного
бюджета  муниципального района (городского округа) Республики Мордовия
(за исключением  доходов  от  продажи  материальных  и  нематериальных
активов,  доходов  от  возврата  остатков  субсидий,  субвенций и иных
межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое  назначение,  прошлых  лет,
возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, прошлых лет) (тыс. рублей).
     5. Наличие       утвержденной      нормативно-правовым      актом
представительного органа  муниципального  района  (городского  округа)
Республики   Мордовия   целевой   программы   социально-экономического
развития муниципального района (городского округа).