Постановление Правительства Республики Мордовия от 21.11.2011 № 434

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 21 ноября 2011 года N 434
                              г.Саранск


                        О внесении изменений в
                       Республиканскую целевую
                          программу "Жилище"
                          на 2011-2015 годы


     В целях кадрового обеспечения задач строительства Республиканской
целевой  программы "Жилище" на 2011-2015 годы Правительство Республики
Мордовия

                            постановляет:

     1. Внести  в  Республиканскую  целевую  программу   "Жилище"   на
2011-2015  годы,  утвержденную постановлением Правительства Республики
Мордовия от 13 декабря 2010 г.  N 487 "Об утверждении  Республиканской
целевой   программы   "Жилище"  на  2011-2015  годы"  (с  изменениями,
внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 10 мая
2011 г.  N 156,  от 25 июля 2011 г. N 283, от 1 августа 2011 г. N 293,
от 5 сентября 2011 г.  N 336,  от 31 октября 2011 г.  N 404) (далее  -
Программа), изменение, дополнив раздел "Перечень подпрограмм" Паспорта
Программы абзацем следующего содержания:
     "подпрограмма "Кадровое     обеспечение    задач    строительства
Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
     2. Дополнить   Программу   прилагаемой   подпрограммой  "Кадровое
обеспечение  задач  строительства  Республиканской  целевой  программы
"Жилище" на 2011-2015 годы".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     И.о. Председателя Правительства
     Республики Мордовия                                  Н. Петрушкин



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 21 ноября 2011 года N 434


                             Подпрограмма
              "Кадровое обеспечение задач строительства
              Республиканской целевой программы "Жилище"
                          на 2011-2015 годы"


                         г.Саранск, 2011 год

                               Паспорт
        подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства
    Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы"

Наименование            - подпрограмма "Кадровое обеспечение задач
подпрограммы              строительства Республиканской целевой
                          программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее
                          - подпрограмма)

Основание для           - распоряжение Правительства Республики
разработки подпрограммы   Мордовия от 18 апреля 2011 г. N 237-Р

Государственный         - Министерство строительства и архитектуры
заказчик - координатор    Республики Мордовия
подпрограммы

Государственные         - Министерство образования Республики
заказчики подпрограммы    Мордовия, Государственный комитет Республики
                          Мордовия по труду и занятости населения

Основные разработчики   - Министерство строительства и архитектуры
подпрограммы              Республики Мордовия, Министерство
                          образования Республики Мордовия,
                          Государственный комитет Республики Мордовия
                          по труду и занятости населения

Цель и задачи           - целью подпрограммы является кадровое
подпрограммы              обеспечение задач строительства
                          Республиканской целевой программы "Жилище"
                          на 2011-2015 годы, а также строительства
                          объектов социальной, инженерной и
                          транспортной инфраструктуры, необходимых для
                          комплексного освоения и развития территории
                          в целях жилищного строительства.
                          Задачи подпрограммы:
                          формирование эффективной организации
                          ресурсов системы кадрового обеспечения
                          потребностей строительного комплекса в целом
                          и выполнения Республиканской целевой
                          программы "Жилище" на 2011-2015 годы в
                          частности;
                          повышение привлекательности программ
                          профессионального образования в строительной
                          сфере;
                          модернизация республиканской
                          государственно-общественной системы оценки
                          качества профессионального образования в
                          строительной сфере;
                          мониторинг развития системы кадрового
                          обеспечения строительной отрасли республики

Важнейшие целевые       - обеспечение наличия в Республике Мордовия
показатели подпрограммы   специалистов строительных специальностей,
                          осуществляющих трудовую деятельность по
                          специальности на строительстве жилья, в
                          2011-2015 годах в количестве 31506 человек;
                          обеспечение восполнения трудовых ресурсов с
                          начальным профессиональным образованием
                          (далее - НПО) в 2011-2015 годах на
                          строительстве жилья в количестве 1249
                          человек;
                          обеспечение объема выпуска специалистов
                          строительных специальностей в 2011-2015
                          годах для строительства жилья: НПО в
                          количестве 701 человек, среднее
                          профессиональное образование (далее - СПО)
                          - 696 человек, высшее профессиональное
                          образование (далее - ВПО) - 1099 человек;
                          обеспечение функционирования учебных
                          заведений в Республике Мордовия,
                          осуществляющих подготовку специалистов
                          строительных специальностей, в том числе:
                          СПО - 4 единицы, ВПО - 1 единица

Сроки и этапы           - подпрограмма рассчитана на 2011-2015 годы и
реализации подпрограммы   будет реализована в три этапа:
                          первый этап (2011-2012 годы) предусматривает
                          мониторинг ситуации по направлениям
                          подпрограммы, построение моделей развития;
                          второй этап (2013-2014 годы) предусматривает
                          апробацию разработанных моделей повышения
                          обеспеченности строительного комплекса
                          профессиональными кадрами;
                          третий этап (2015 год) предусматривает
                          осуществление аналитической и плановой
                          работы по дальнейшему развитию системы
                          кадрового обеспечения строительной отрасли
                          республики

Объемы и источники      - общий объем финансирования подпрограммы
финансирования            определен в рамках средств, предусмотренных
подпрограммы              на реализацию Республиканской целевой
                          программы развития профессионального
                          образования в Республике Мордовия на
                          2011-2015 годы, утвержденной постановлением
                          Правительства Республики Мордовия от 27 июня
                          2011 г. N 216

Ожидаемые конечные      - формирование прогноза потребности
результаты реализации     строительной отрасли в трудовых ресурсах для
подпрограммы              обеспечения реализации Республиканской
                          целевой программы "Жилище" на 2011-2015
                          годы;
                          совершенствование системы содействия
                          трудоустройству выпускников образовательных
                          учреждений строительного профиля;
                          формирование перечня востребованных
                          профессий, специальностей, направлений
                          подготовки по строительным специальностям;
                          разработка механизмов информирования
                          участников рынка труда о квалификации и
                          составе выпускников учреждений
                          профессионального образования в строительной
                          сфере;
                          координация деятельности
                          образовательно-производственных комплексов
                          (далее - ОПК) и участие в разработке
                          необходимых для развития ОПК нормативных
                          правовых документов;
                          разработка положения о межведомственном
                          взаимодействии в системе управления
                          профессиональным образованием;
                          разработка нормативных документов о порядке
                          согласования образовательных программ с
                          работодателями и включение работодателей в
                          советы учреждений и государственные
                          аттестационные комиссии учреждений
                          профессионального образования;
                          информационное участие в реализации
                          мероприятий Республиканской целевой
                          программы развития профессионального
                          образования в Республике Мордовия на
                          2011-2015 годы, утвержденной постановлением
                          Правительства Республики Мордовия от 27 июня
                          2011 г. N 216

Исполнители             - Министерство строительства и архитектуры
подпрограммы              Республики Мордовия;
                          Министерство образования Республики
                          Мордовия;
                          Государственный комитет Республики Мордовия
                          по труду и занятости населения.

        Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена подпрограмма

     Республика Мордовия   в   настоящее   время   располагает   сетью
учреждений профессионального образования разного типа,  вида и  уровня
подготовки  специалистов.  Система  профессионального  образования для
строительной отрасли имеет двухуровневую систему:
     1) образовательные учреждения СПО;
     2) образовательное учреждение ВПО.
     Учреждения НПО  строительного профиля перестали функционировать в
2009  году  в  связи  с  оптимизацией  сети   НПО   путем   укрупнения
образовательных  учреждений,  ликвидации  малочисленных  и  перевода в
статус техникумов наиболее перспективных  с  обязательным  сохранением
подготовки по профессиям НПО.
     Первый уровень образовательных учреждений (СПО):
     ФГОУ СПО (ссуз) "Ковылкинский строительный колледж";
     ГОУ СПО (ссуз) "Саранский строительный техникум";
     ГОУ СПО (ссуз) "Алексеевский индустриальный техникум";
     ГОУ СПО (ссуз) "Рузаевский политехнический техникум".
     На базе  ГОУ  СПО (ссуз) "Саранский строительный техникум" создан
ОПК по подготовке высококвалифицированных специалистов среднего звена,
осуществляются программы подготовки НПО.
     В ГОУ   СПО   (ссуз)   "Алексеевский   индустриальный   техникуму
осуществляется подготовка специалистов не только для строительства, но
и для предприятий,  производящих строительные материалы,  по следующим
специальностям:
     "Производство тугоплавких неметаллических и силикатных материалов
и изделий";
     "Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования".
     Образовательные учреждения  строительного профиля СПО расположены
в   наиболее   заселенных   и   промышленно   развитых   муниципальных
образованиях   республики   (города   Саранск,   Рузаевка,  Ковылкино,
п.г.т.Комсомольский Чамзинского муниципального района).
     Второй уровень   образовательных  учреждений  (ВПО)  обеспечивает
подготовку специалистов высшего  звена  для  строительной  отрасли  на
архитектурно-строительном    факультете    ФГБОУ    ВПО    "Мордовский
государственный университет им.Н.П.Огарева".
     В республике  также  имеется  сложившаяся  система переподготовки
рабочих   кадров   строительных   специальностей   в   Государственном
автономном    учреждении   Республики   Мордовия   "Учебный   комбинат
строительного комплекса", который ежегодно осуществляет переподготовку
и  повышение  квалификации рабочих строительных профессий в количестве
400 человек за счет как личных средств граждан,  так и за счет средств
предприятий - работодателей.
     Переподготовка и       повышение       квалификации        кадров
инженерно-технических  работников строительного профиля осуществляются
на  архитектурно-строительном   факультете   ФГБОУ   ВПО   "Мордовский
государственный университет им.Н.П.Огарева".
     В настоящее  время  профессиональное  образование  в   Республике
Мордовия  динамично  развивается  с  учетом  потребностей  экономики и
социальной сферы:
     1) изменены  партнерские отношения с работодателями:  большинство
учреждений профессионального образования ведет подготовку специалистов
по запросам предприятий,  началось внедрение принципиально новой формы
интеграции   учреждений   образования,   науки   и   работодателей   -
образовательно-производственных комплексов;
     2) приобретен  опыт  участия  в  конкурсном   отборе   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования,
внедряющих   инновационные   образовательные   программы   в    рамках
приоритетного   национального   проекта  "Образование".  В  2009  году
победителем конкурса стало  ГОУ  СПО  (ссуз)  "Саранский  строительный
техникум",   что   позволило  модернизировать  учебный  процесс  путем
внедрения современных информационных технологий,  закупить необходимое
оборудование и технику,  заключить долгосрочные договоры с социальными
партнерами;
     3) налажен  контроль  за  трудоустройством  выпускников:  ведется
ежемесячный мониторинг ситуации  е  трудоустройством,  образовательные
учреждения   активно   взаимодействуют  в  этом  вопросе  со  службами
занятости населения,  что привело к 100%  трудоустройству  выпускников
НПО/СПО строительного профиля.
     По данным Центра содействия занятости студентов и трудоустройства
выпускников   ФГБОУ   ВПО   "Мордовский   государственный  университет
им.Н.П.Огарева"    в    2010    году    трудоустройство    выпускников
архитектурно-строительного  факультета в среднем составило 94%,  в том
числе по полученным специальностям - 71%.
     Порядка 50% выпускников СПО/ВПО трудятся на строительстве жилья и
жилищной инфраструктуры.
     Динамика численности  обучающихся в учреждениях профессионального
образования строительного профиля за  последние  4  года  приведена  в
таблице 1.

     Таблица 1

            Динамика численности обучающихся в учреждениях
         профессионального образования строительного профиля

|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|        Тип учреждения          |   Численность обучающихся, чел.   |
|                                |————————|————————|————————|————————|
|                                |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|               1                |    2   |    3   |    4   |    5   |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|НПО, в т.ч.                     |     752|     209|    -   |    -   |
|заочная форма обучения          |    -   |    -   |    -   |    -   |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|СПО, в т.ч.                     |     137|     600|     665|     654|
|заочная форма обучения          |      40|      40|      40|      40|
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|ВПО, в т.ч.                     |     159|     243|     247|     250|
|заочная форма обучения          |      73|      81|     110|     139|
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Итого:                          |    1048|    1052|     912|     904|
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|

     Вечерняя форма    обучения    в    образовательных    учреждениях
строительного профиля Республики Мордовия отсутствует.
     В существовавшей   до   сих  пор  системе  формирования  программ
профессионального  образования  недостаточно   оперативно   отражались
изменения  на  рынке  труда  и  не в полном объеме учитывалась емкость
рынка трудовых ресурсов. Объемы и перечень специальностей и профессий,
по  которым готовили молодых рабочих и специалистов,  планировался без
учета  сроков  подготовки  специалистов.  Таким   образом,   возникала
опасность   двойного  структурного  дисбаланса  спроса  и  предложения
рабочих мест на республиканском рынке  труда:  по  уровню  образования
(начальное,   среднее,   высшее   профессиональное  образование)  и  в
профессионально-квалификационном разрезе.
     Проведенные социологические     исследования     по     проблемам
взаимодействия   профессиональных   образовательных    учреждений    и
предприятий  (организаций)  республики  позволили  определить основные
причины   несоответствия   структуры   выпускников    профессиональных
образовательных учреждений и структуры спроса работодателей на рабочую
силу.  Так,  по мнению руководителей профессиональных  образовательных
учреждений и руководителей предприятий, таковыми являются:
     низкий размер заработной платы у молодых специалистов;
     недостаточная координация  и  взаимосвязь  между  рынком  труда и
рынком образовательных услуг;
     отсутствие точного  прогноза  по  приоритетным  специальностям на
среднесрочную и долгосрочную перспективы;
     отсутствие опыта у соискателей рабочих мест;
     бессистемность работы в службах информирования, консультирования,
тестирования   выпускников  средних  образовательных  школ  по  выбору
профессии.
     Индикаторы соотношения    кадрового    ресурса   между   уровнями
профессионального  образования  в  строительной   отрасли   Республики
Мордовия  (коэффициент упо - отношение количества работников,  имеющих
СПО,  НПО и не имеющих  профессионального  образования,  к  количеству
работников, имеющих ВПО) за 2008-2010 годы представлены в таблице 2.

     Таблица 2

       Индикаторы соотношения кадрового ресурса между уровнями
                    профессионального образования

|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|                                         |2008 год|2009 год|2010 год|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|ВПО                                      |       1|       1|       1|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|СПО                                      |    0,44|    0,44|    0,44|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|НПО                                      |   10,11|    12,3|    11,3|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Без профессионального образования        |       0|       0|       0|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|

     Членами саморегулируемых  организаций  являются   56%   персонала
строительных организаций, осуществляющих возведение жилья.
     В то же время в связи с  ежегодным  ростом  объемов  строительных
работ в республике (средний темп за 2006-2010 годы составил 109,9%), в
том числе строительства  жилья  (средний  темп  за  2006-2010  годы  -
110,1%),   строительные   предприятия   республики   ощущают  нехватку
квалифицированных  специалистов  по  некоторым   рабочим   профессиям.
Оценивая   структуру   вакансий,  можно  отметить,  что  поступательно
нарастающим спросом у работодателей пользуются профессии  специалистов
НПО/СПО  строительных  специальностей,  а также низкооплачиваемые и не
требующие профессиональной подготовки профессии  (дворники,  уборщики,
грузчики, подсобные рабочие).
     В настоящее время дефицит рабочих кадров для строительной отрасли
восполняется  за  счет мигрантов с уровнем НПО и без профессионального
образования из стран СНГ.  Ежегодное количество мигрантов,  работающих
на строительстве жилья в республике, составляет 900 человек.
     Среднегодовой отток     высококвалифицированных      специалистов
строительной  отрасли  составляет  12%,  в  том  числе  по  достижении
пенсионного возраста - 3,5%.
     Индикаторы кадрового    обеспечения    строительного    комплекса
Республики Мордовия (коэффициент кадрового  обеспечения  регионального
строительного  комплекса  (К  коре)  -  отношение  объема капитального
строительства  к  количеству  работников  по   категориям   персонала,
коэффициент  соотношения кадрового ресурса между категориями персонала
(К екп) - отношение количества различных категорий персонала к  общему
количеству специалистов, коэффициент миграционной компоненты кадрового
обеспечения регионального строительного комплекса (К мигр) - отношение
количества   мигрантов   определенной  категории  персонала  к  общему
количеству специалистов) представлены в таблице 3.

     Таблица 3

                              Индикаторы
            кадрового обеспечения строительного комплекса
                         Республики Мордовия

|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|                                         |2008 год|2009 год|2010 год|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Объем капитального строительства (кв. м) |  284135|  276603|  289156|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Общее количество персонала организаций,  |    5520|    4720|    5460|
|осуществляющих строительство, в том      |        |        |        |
|числе:                                   |        |        |        |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|специалисты                              |     552|     470|     544|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|линейный персонал                        |     883|     751|     872|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|рабочие                                  |    4085|    3499|    4044|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К коре (интегральный)                    |    51,5|    58,6|    52,9|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К корс 1                                 |   514,7|   588,5|   531,5|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К корс 2                                 |   321,8|   368,3|   331,6|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К корс 3                                 |      70|      79|    71,5|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К скп 1                                  |       1|       1|       1|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К скп 2                                  |     1,6|     1,6|     1,6|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К скп 3                                  |     7,4|     7,4|     7,4|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К мигр 1                                 |       0|       0|       0|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К мигр 2                                 |       0|       0|       0|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|К мигр 3                                 |     2,3|     1,6|    '1,5|
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|

       Раздел 2. Основные цель, задачи и принципы подпрограммы,
     сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и
              показателей, отражающих ход ее выполнения

     Целью подпрограммы является обеспечение  высококвалифицированными
кадрами   строительной  отрасли  Республики  Мордовия  для  реализации
Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы,  а также
строительства   объектов   социальной,   инженерной   и   транспортной
инфраструктуры,  необходимых  для  комплексного  освоения  и  развития
территории в целях жилищного строительства.
     Задачи:
     формирование эффективной  организации  ресурсов системы кадрового
обеспечения потребностей строительного комплекса в целом и  выполнения
Республиканской   целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы  в
частности;
     повышение привлекательности       программ      профессионального
образования в строительной сфере;
     модернизация республиканской  государственно-общественной системы
оценки качества профессионального образования в строительной сфере;
     мониторинг развития  системы  кадрового  обеспечения строительной
отрасли республики.
     Для оценки   эффективности   подпрограммы   используется  система
целевых индикаторов и показателей, представленная в приложении 1.
     Подпрограмма будет реализована в 2011-2015 годах в три этапа.
     Первый этап (2011-2012 годы) предусматривает мониторинг  ситуации
по направлениям подпрограммы, построение моделей развития.
     На втором этапе (2013-2014 годы)  будет  производиться  апробация
разработанных моделей повышения обеспеченности строительного комплекса
профессиональными кадрами.
     На третьем   этапе  (2015  год)  предусматривается  осуществление
аналитической  и  плановой  работы  по  дальнейшему  развитию  системы
кадрового     обеспечения    строительного    комплекса    республики,
распространение и закрепление результатов,  достигнутых на  предыдущих
этапах.
     Целевыми показателями реализации подпрограммы определены:
     обеспечение наличия    в    Республике    Мордовия   специалистов
строительных специальностей,  осуществляющих трудовую деятельность  по
специальности  на строительстве жилья,  в 2011-2015 годах в количестве
31506 человек;
     обеспечение восполнения  трудовых ресурсов с НПО в 2011-&15 годах
на строительстве жилья в количестве 1249 человек;
     обеспечение объема      выпуска     специалистов     строительных
специальностей в  2011-2015  годах  для  строительства  жилья:  НПО  в
количестве 701 человек, СПО - 696 человек, ВПО - 1099 человек;
     обеспечение функционирования  учебных  заведений   в   Республике
Мордовия,    осуществляющих   подготовку   специалистов   строительных
специальностей, в том числе: СПО - 4 единицы, ВПО - 1 единица.

                  Раздел 3. Мероприятия подпрограммы

     Подпрограммой предусматривается  комплекс  мероприятий,   включая
нормативно-правовое   обеспечение,  организационные  и  информационные
мероприятия,  которые направлены на  достижение  цели  подпрограммы  и
решение поставленных задач:
     организация формирования   прогноза   потребности    строительной
отрасли в трудовых ресурсах для обеспечения реализации Республиканской
целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;
     совершенствование системы  содействия трудоустройству выпускников
образовательных учреждений строительного профиля;
     организация формирования    перечня   востребованных   профессий,
специальностей, направлений подготовки по строительным специальностям;
     разработка механизмов  информирования  участников  рынка  труда о
квалификации  и  составе  выпускников   учреждений   профессионального
образования в строительной сфере;
     разработка механизмов координации деятельности ОПК  и  участие  в
разработке   необходимых   для   развития   ОПК  нормативных  правовых
документов;
     разработка положения  о межведомственном взаимодействии в системе
управления профессиональным образованием;
     разработка нормативных    документов   о   порядке   согласования
образовательных программ с работодателями и включение работодателей  в
советы учреждений и государственные аттестационные комиссии учреждений
профессионального образования;
     информационное участие  в  реализации мероприятий Республиканской
целевой программы развития профессионального образования в  Республике
Мордовия на 2011-2015 годы,  утвержденной постановлением Правительства
Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 216.
     Мероприятия подпрограммы представлены в приложении 2.

      Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Общий объем   финансирования   подпрограммы  определен  в  рамках
средств,  предусмотренных  на   реализацию   Республиканской   целевой
программы развития профессионального образования в Республике Мордовия
на   2011-2015   годы,   утвержденной   постановлением   Правительства
Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 216. Мероприятия подпрограммы
предусматриваются и в  рамках  вышеуказанной  республиканской  целевой
программы,  вследствие чего планировать объемы финансирования повторно
в рамках Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015  годы
не представляется возможным.
     В 2011-2015   годах   предусматривается   сохранение    имеющихся
образовательных учреждений строительного профиля в Республике Мордовия
по следующим причинам:
     наличие естественного оттока высококвалифицированной рабочей силы
ежегодно в размере 12%;
     рассредоточение образовательных   учреждений  СПО  по  территории
республики ив то же время нахождение их  в  самых  крупных  населенных
пунктах,  где  имеются  возможности  для получения более качественного
образования, а также дальнейшего трудоустройства;
     высокий уровень трудоустройства выпускников СПО/ВПО строительного
профиля Республики Мордовия;
     отсутствие жалоб    работодателей    на    качество   получаемого
образования в вышеуказанных учреждениях.

            Раздел 5. Управление реализацией подпрограммы

     Государственным заказчиком-координатором  подпрограммы   является
Министерство   строительства   и   архитектуры   Республики  Мордовия.
Государственные заказчики подпрограммы:
     Министерство образования Республики Мордовия;
     Государственный комитет Республики Мордовия по труду и  занятости
населения.
     Формы и методы управления реализацией  подпрограммы  определяются
государственными   заказчиками   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  Республики  Мордовия,  Порядком  разработки  и
реализации  республиканских целевых программ и межрегиональных целевых
программ,  в  осуществлении  которых  участвует  Республика  Мордовия,
утвержденным  постановлением  Правительства  Республики Мордовия от 29
августа 2006 г.  N 384 "О разработке и  реализации  республиканских  и
межрегиональных  целевых  программ,  в осуществлении которых участвует
Республика Мордовия".
     Текущее управление   и   оперативный   контроль   за  выполнением
мероприятий подпрограммы осуществляют соответствующие  государственные
заказчики.   Ход  выполнения  мероприятий  подпрограммы  анализируется
государственными  заказчиками  с  участием  заинтересованных   органов
государственной власти и других участников подпрограммы.
     Государственные заказчики       ежеквартально        представляют
государственному заказчику-координатору соответствующие сводные отчеты
о выполнении мероприятий подпрограммы.
     Государственный заказчик-координатор,  обобщив  и проанализировав
отчеты,  представляет  по  итогам  года  в  Правительство   Республики
Мордовия   информацию   о   ходе  реализации  подпрограммы  в  составе
информации о реализации Республиканской целевой программы "Жилище"  на
2011-2015 годы.
     Информационно-разъяснительная работа организуется государственным
заказчиком-координатором  с  участием государственных заказчиков через
печатные и электронные средства массовой  информации,  а  также  путем
проведения конференций и семинаров.
     Координация реализации    подпрограммы    будет    осуществляться
Межотраслевой  комиссией  по  координации  реализации  Республиканской
целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы   под   руководством
Председателя  Правительства  Республики  Мордовия  в  составе согласно
приложению  18  к  Республиканской  целевой  программе   "Жилище"   на
2011-2015   годы.   Оценка   и  принятие  основных  решений,  отчетов,
предложений о внесении изменений в подпрограмму  будет  осуществляться
на заседаниях межотраслевой комиссии.

       Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
                      эффективности подпрограммы

     Подпрограмма позволит    разработать    комплекс     мероприятий,
направленных   на   повышение   количества   и   качества  подготовки,
профессиональной переподготовки,  повышения квалификации  специалистов
строительной  отрасли  всех  уровней  образования для реализации задач
строительства Республиканской целевой программы "Жилище" на  2011-2015
годы,  а  также  для  строительства объектов социальной,  инженерной и
транспортной инфраструктуры,  необходимых для комплексного освоения  и
развития территории в целях жилищного строительства.
     Оценка эффективности   и   социально-экономических    последствий
реализации  подпрограммы  будет производиться на основе количественных
показателей и качественных характеристик.
     Оценку реализации  подпрограммы предлагается производить один раз
в  год  с  представлением   информации   о   достигнутых   результатах
государственному  заказчику-координатору  подпрограммы  до  20  января
года, следующего за отчетным.
     Ответственность за   представление   информации   возлагается  на
государственных заказчиков-исполнителей мероприятий подпрограммы.
     Реализация государственной     политики    в    сфере    развития
профессионального  образования   в   рамках   подпрограммы   потребует
комплексного  подхода  к  решению  поставленных  задач и поэтапного их
выполнения  с  учетом  определенных  приоритетов   в   соответствующих
периодах.
     Успешная реализация  подпрограммы  должна  обеспечить  увеличение
годового  объема  ввода  жилья  в  Республике  Мордовия в 2015 году по
сравнению с 2010 годом в 1,57 раза, в том числе строительство:
     жилья экономкласса в объеме 892,1 тыс. кв. метров;
     малоэтажного жилья (не более трех этажей) в объеме 816,8 тыс. кв.
метров;
     многоэтажного жилья (более трех этажей) в объеме 941,2  тыс.  кв.
метров.
     Плановые индикаторы кадрового обеспечения строительного комплекса
Республики  Мордовия в результате реализации подпрограммы представлены
в таблице 4.

     Таблица 4

                              Индикаторы
            кадрового обеспечения строительного комплекса
                         Республики Мордовия

|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                 |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|               1                 |    2   |    3   |    4   |    5   |    6   |
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Объем капитального строительства |     290|     310|     323|     380|     455|
|(тыс. кв. м)                     |        |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Общее количество персонала       |    6400|    6515|    6480|    6460|    6410|
|организаций, осуществляющих      |        |        |        |        |        |
|строительство, в том числе:      |        |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|специалисты                      |     510|     690|     750|     800|     870|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|линейный персонал                |     210|     280|     340|     410|     440|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|рабочие                          |    5680|    5545|    5390|    5250|    5100|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К коре (интегральный)            |    45,3|    47,6|    49,8|    58,8|      71|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К корс 1                         |   568,6|   449,3|   430,7|     475|     523|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К корс 2                         |    1381|  1107,1|     950|   926,8|    1034|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К корс 3                         |    51,1|    55,9|    59,9|    72,4|    89,2|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К скп 1                          |       1|       1|       1|       1|       1|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К скп 2                          |     0,4|     0,4|     0,4|     0,5|     0,5|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К скп 3                          |    11,1|       8|     6,7|     6,6|     5,9|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К мигр 1                         |       0|       0|       0|       0|       0|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К мигр 2                         |       0|       0|       0|       0|       0|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|К мигр 3                         |     1,9|     1,3|     1,1|     0,8|     0,6|
|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Плановые индикаторы  соотношения кадрового ресурса между уровнями
профессионального  образования  в  строительной   отрасли   Республики
Мордовия  в  2011-2015  годах  в  результате  реализации  подпрограммы
представлены в таблице 5.

     Таблица 5

                              Индикаторы
             соотношения кадрового ресурса между уровнями
                    профессионального образования

|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                       |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|
|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ВПО                    |       1|       1|       1|       1|       1|
|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|СПО                    |    0,41|    0,40|    0,45|    0,51|    0,51|
|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|НПО                    |    11,1|     8,0|     7,2|     6,6|     5,9|
|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Без профессионального  |       0|       0|       0|       0|       0|
|образования            |        |        |        |        |        |
|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|



     Приложение 1
     к подпрограмме "Кадровое обеспечение
     задач строительства Республиканской
     целевой программы "Жилище" на
     2011-2015 годы"

                               Перечень
     целевых показателей подпрограммы "Кадровое обеспечение задач
       строительства Республиканской целевой программы "Жилище"
                          на 2011-2015 годы"

|———|———————————————————|—————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|
| N |   Наименование    |    Общее    |Значения целевых показателей |       Примечания        |
|п/п|целевого показателя|  значение   |     по годам реализации     |                         |
|   |                   |  целевого   |        подпрограммы:        |                         |
|   |                   | показателя  |—————|—————|—————|—————|—————|                         |
|   |                   |             | 2011| 2012| 2013| 2014| 2015|                         |
|———|———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
| 1 |         2         |      3      |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |            9            |
|———|———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|1  |Годовой объем ввода|1758         |  290|  310|  323|  380|  455|                         |
|   |в эксплуатацию     |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |жилья (тыс.        |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |квадратных метров  |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |общей площади жилья|             |     |     |     |     |     |                         |
|   |и количество жилых |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |единиц), в том     |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |числе:             |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |жилья экономкласса |892,1        |115,2|137,8|161,5|204,6|  273|                         |
|   |———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |малоэтажного жилья |816,8        |  106|120,9|130,9|  186|  273|                         |
|   |(не более трех     |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |этажей)            |             |     |     |     |     |     |                         |
|———|———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|2  |Наличие в          |НПО          | 5680| 5545| 5390| 5250| 5100|                         |
|   |Республике Мордовия|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |специалистов       |СПО          |  210|  280|  340|  410|  440|                         |
|   |строительных       |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |специальностей,    |ВПО          |  510|  690|  750|  800|  870|                         |
|   |осуществляющих     |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |трудовую           |всего,       | 6400| 6515| 6480| 6460| 6410|                         |
|   |деятельность по    |человек      |     |     |     |     |     |                         |
|   |специальности на   |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |строительстве жилья|             |     |     |     |     |     |                         |
|   |(человек, с        |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |разбивкой по уровню|             |     |     |     |     |     |                         |
|   |образования)       |             |     |     |     |     |     |                         |
|———|———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|3  |Расчетная          |НПО          | 5591| 5348| 5216| 5107| 4996|                         |
|   |потребность в      |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |специалистах       |СПО          |  208|  271|  337|  402|  439|                         |
|   |строительных       |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |специальностей для |ВПО          |  501|  681|  747|  791|  865|                         |
|   |строительства жилья|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |в Республике       |всего,       | 6300| 6300| 6300| 6300| 6300|                         |
|   |Мордовия (человек, |человек      |     |     |     |     |     |                         |
|   |с разбивкой по     |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |годам и уровню     |             |     |     |     |     |     |                         |
|   |образования)       |             |     |     |     |     |     |                         |
|———|———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|4  |Годовой объем      |НПО - 701    |   76|  115|  198|  150|  162|                         |
|   |выпуска            |человек,     |     |     |     |     |     |                         |
|   |специалистов       |дневная форма|     |     |     |     |     |                         |
|   |строительных       |обучения     |     |     |     |     |     |                         |
|   |специальностей (с  |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |разбивкой по уровню|СПО - 696    |   95|  145|  136|  170|  150|                         |
|   |образования и форме|человек, в   |     |     |     |     |     |                         |
|   |обучения)          |том числе:   |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |дневная форма|   95|  120|  111|  170|  100|                         |
|   |                   |обучения -   |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |596 человек; |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |заочная форма|     |   25|   25|     |   50|                         |
|   |                   |обучения- 100|     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |человек      |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |                   |ВПО - 1099   |  267|  217|  239|  211|  165|                         |
|   |                   |человек, в   |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |том числе:   |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |дневная форма|  143|  128|  125|  107|  100|                         |
|   |                   |обучения -   |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |603 человека,|     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |заочная форма|  124|   89|  114|  104|   65|                         |
|   |                   |обучения -   |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |496 человек  |     |     |     |     |     |                         |
|   |                   |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |                   |всего        |  438|  477|  573|  531|  477|                         |
|———|———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|5  |Количество учебных |СПО - 4      |    4|    4|    4|    4|    4|1. ГОУ % СПО (ссуз)      |
|   |заведений в        |единицы      |     |     |     |     |     |"Саранский строительный  |
|   |Республике         |             |     |     |     |     |     |техникум"                |
|   |Мордовия,          |             |     |     |     |     |     |(республиканского        |
|   |подготавливающих   |             |     |     |     |     |     |подчинения).             |
|   |специалистов       |             |     |     |     |     |     |2. ФГОУ СПО (ссуз)       |
|   |строительных       |             |     |     |     |     |     |"Ковылкинский            |
|   |специальностей (с  |             |     |     |     |     |     |строительный колледж"    |
|   |разбивкой по годам,|             |     |     |     |     |     |(федерального            |
|   |уровню образования |             |     |     |     |     |     |подчинения).             |
|   |и подчиненности)   |             |     |     |     |     |     |3. ГОУ СПО (ссуз)        |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |"Рузаевский              |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |политехнический техникум"|
|   |                   |             |     |     |     |     |     |(республиканского        |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |подчинения).             |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |4. ГОУ СПО (ссуз)        |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |"Алексеевский            |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |индустриальный техникум" |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |(республиканского        |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |подчинения)              |
|   |                   |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |                   |ВПО - 1      |    1|    1|    1|    1|    1|архитектурно-строительный|
|   |                   |единица      |     |     |     |     |     |факультет ФГБОУ ВПО      |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |"Мордовский              |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |государственный          |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |университет              |
|   |                   |             |     |     |     |     |     |им.Н.П.Огарева"          |
|   |                   |—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|
|   |                   |всего        |    5|    5|    5|    5|    5|                         |
|———|———————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————————————————————|



     Приложение 2
     к подпрограмме "Кадровое обеспечение
     задач строительства Республиканской
     целевой программы "Жилище"
     на 2011-2015 годы"

                               Перечень
     мероприятий по реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение
    задач строительства Республиканской целевой программы "Жилище"
                          на 2011-2015 годы"

|———|——————————————————|——————————|————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|
| N |   Мероприятия    |   Сроки  |  Государственный   |   Источник    |  Объемы финансирования (тыс.   |
|п/п|                  |реализации|     заказчик,      |финансирования |   руб.) в действующих ценах    |
|   |                  |  (годы)  |   ответственные    |               |———————|————|————|————|————|————|
|   |                  |          |    исполнители     |               | всего |2011|2012|2013|2014|2015|
|   |                  |          |                    |               |       |год |год |год |год | год|
|———|——————————————————|——————————|————————————————————|———————————————|———————|————|————|————|————|————|
|1. |Анализ рынка труда|2011-2015 |Министерство        |республиканский|в рамках текущего финансирования|
|   |и формирование    |          |образования         |бюджет         |                                |
|   |прогноза          |          |Республики Мордовия,|Республики     |                                |
|   |потребностей      |          |Министерство        |Мордовия       |                                |
|   |строительной      |          |строительства и     |               |                                |
|   |отрасли в трудовых|          |архитектуры         |               |                                |
|   |ресурсах для      |          |Республики Мордовия,|               |                                |
|   |обеспечения       |          |ГУ "Центр           |               |                                |
|   |реализации        |          |мониторинга и оценки|               |                                |
|   |Республиканской   |          |качества            |               |                                |
|   |целевой программы |          |образования"        |               |                                |
|   |"Жилище" на       |          |                    |               |                                |
|   |2011-2015 годы    |          |                    |               |                                |
|———|——————————————————|——————————|————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|
|2. |Формирование      |2011-2015 |Министерство        |республиканский|в рамках текущего финансирования|
|   |перечня           |          |образования         |бюджет         |                                |
|   |востребованных    |          |Республики Мордовия,|Республики     |                                |
|   |профессий,        |          |Министерство        |Мордовия       |                                |
|   |специальностей,   |          |строительства и     |               |                                |
|   |направлений       |          |архитектуры         |               |                                |
|   |подготовки по     |          |Республики Мордовия |               |                                |
|   |строительным      |          |                    |               |                                |
|   |специальностям    |          |                    |               |                                |
|———|——————————————————|——————————|————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|
|3. |Подготовка        |2015      |Министерство        |республиканский|в рамках текущего финансирования|