Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.03.2012 № 66

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 19 марта 2012 года N 66
                              г.Саранск


                 Об утверждении Порядка организации и
                осуществления  Министерством сельского
                хозяйства и продовольствия Республики
                 Мордовия государственного надзора в
                  области племенного животноводства


     В соответствии  со  статьей 15.1 Федерального закона от 3 августа
1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" Правительство Республики
Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  и  осуществления
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
государственного надзора в области племенного животноводства.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 19 марта 2012 года N 66

                               Порядок
   организации и осуществления Министерством сельского хозяйства и
    продовольствия Республики Мордовия государственного надзора в
                  области племенного животноводства

     1. Министерство  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия  (далее  -  Министерство)  осуществляет  в   пределах   своей
компетенции    государственный    надзор    в    области    племенного
животноводства.
     2. Государственный  надзор  в  области  племенного животноводства
осуществляется    в    целях    обеспечения    юридическими    лицами,
индивидуальными   предпринимателями   исполнения   законодательства  и
соблюдения требований в области племенного животноводства.
     3. При   осуществлении   государственного   надзора   в   области
племенного    животноводства    проводится     оценка     соответствия
осуществляемой юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями
деятельности  обязательным  требованиям  действующего  федерального  и
республиканского законодательства.
     4. Государственный надзор  в  области  племенного  животноводства
осуществляется  в форме плановой и внеплановой проверок (документарной
и выездной) в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря
2008  г.   N 294-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).
     5. Плановые проверки проводятся  на  основании  ежегодного  плана
проверок,     утверждаемого    приказом    Заместителя    Председателя
Правительства  -  Министра  сельского   хозяйства   и   продовольствия
Республики Мордовия (далее - Министр).
     В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:
     наименования юридических   лиц,  их  филиалов,  представительств,
обособленных  структурных  подразделений,  фамилии,  имена,   отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым  проверкам,  места  нахождения  юридических  лиц  или   места
жительства   индивидуальных   предпринимателей  и  места  фактического
осуществления ими своей деятельности;
     цель и основание проведения плановой проверки;
     дата начала и сроки проведения плановой проверки;
     наименование органа   государственного  надзора,  осуществляющего
плановую проверку.
     6. Ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных
лиц  посредством  его  размещения   на   официальном   сайте   органов
государственной  власти  Республики  Мордовия  в  сети Интернет и иным
доступным способом.
     7. Министерство  в срок до 1 сентября года,  предшествующего году
проведения  плановых  проверок,  направляет  проект  ежегодного  плана
проверок в органы прокуратуры.
     Министерство рассматривает  предложения  органов  прокуратуры   о
проведении   совместных   проверок   в   срок   до   1  октября  года,
предшествующего году проведения плановых  проверок,  и  по  итогам  их
рассмотрения  направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года,
предшествующего  году  проведения  плановых   проверок,   утвержденный
ежегодный план проверок.
     8. Плановые проверки  проводятся  на  основании  соответствующего
приказа  Министра  по форме,  установленной уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
     9. В приказе Министра указываются:
     1) наименование органа государственного надзора;
     2) фамилии,  имена,  отчества,  должности лиц,  уполномоченных на
проведение проверки (далее - уполномоченные должностные лица), а также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     3) наименование  юридического лица или фамилии,  имена,  отчества
индивидуальных предпринимателей,  проверка которых  проводится,  места
нахождения    юридических    лиц   (их   филиалов,   представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   или   места   жительства
индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими
своей деятельности;
     4) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования;
     6) сроки  проведения   и   перечень   мероприятий   по   надзору,
необходимых для достижения цели и задач проведения проверки;
     7) перечень административных регламентов  проведения  мероприятий
по надзору;
     8) перечень документов,  представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения цели и задач
проведения проверки;
     9) даты начала и окончания проведения проверки.
     10. Копия приказа Министра,  заверенная  печатью,  вручается  под
роспись   уполномоченным   должностным   лицом   руководителю,   иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
одновременно с предъявлением служебного удостоверения.  По  требованию
подлежащих  проверке  лиц уполномоченные должностные лица Министерства
обязаны представить информацию о Министерстве,  а также об  экспертах,
экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
     11. Проверка    может    проводиться    только    уполномоченными
должностными лицами, указанными в приказе Министра.
     Министерство привлекает   к    проведению    выездной    проверки
юридического    лица,   индивидуального   предпринимателя   экспертов,
экспертные организации,  не состоящие в гражданско-правовых и трудовых
отношениях  с  юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем,  в
отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными
лицами  проверяемых  лиц.  Министерство  письменно извещает экспертов,
экспертные организации,  исполнительные органы государственной  власти
Республики Мордовия о предстоящих мероприятиях по надзору.
     12. По  просьбе  руководителя,  иного   должностного   лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его уполномоченного представителя  должностные  лица
Министерства    обязаны   ознакомить   подлежащих   проверке   лиц   с
административными регламентами проведения  мероприятий  по  надзору  и
порядком  их  проведения на объектах,  используемых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
     13. Срок  проведения  документарной  и выездной проверок не может
превышать двадцати рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановых выездных проверок не  может  превышать  пятидесяти
часов  в  год  для  малого  предприятия  и  пятнадцати часов в год для
микропредприятия.
     В исключительных  случаях,  связанных с необходимостью проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз  и  расследований,  на  основании мотивированных предложений
уполномоченных должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку,
срок   проведения   выездной  плановой  проверки  может  быть  продлен
Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых
предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
     Срок проведения   проверки   в   отношении   юридического   лица,
осуществляющего  свою деятельность на территориях нескольких субъектов
Российской Федерации,  устанавливается отдельно  по  каждому  филиалу,
представительству,     обособленному     структурному    подразделению
юридического лица,  при этом общий срок проведения проверки  не  может
превышать шестидесяти рабочих дней.
     14. Предметом   внеплановой    проверки    является    соблюдение
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем   в  процессе
осуществления  деятельности  обязательных  требований  и   требований,
установленных муниципальными правовыми актами,  выполнение предписаний
Министерства,  проведение  мероприятий  по  предотвращению  причинения
вреда жизни,  здоровью граждан,  вреда животным, растениям, окружающей
среде,  по обеспечению  безопасности  государства,  по  предупреждению
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
     Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем   ранее   выданного   Министерством   предписания  об
устранении  выявленного  нарушения  обязательных  требований  и  (или)
требований, установленных муниципальными правовыми актами;
     2) поступление в Министерство обращений и  заявлений  граждан,  в
том числе индивидуальных предпринимателей,  юридических лиц,  сведений
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновения угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинения вреда   жизни,   здоровью   граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности
государства,  а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     нарушения прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     3) приказ  Министра,  изданный  в  соответствии   с   поручениями
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации и
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  в
рамках надзора за исполнением законодательства по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     15. По  результатам  проверок уполномоченными должностными лицами
составляется  акт  в  двух   экземплярах   по   форме,   установленной
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     Акт проверки  оформляется  в  порядке,  определенном  статьей  16
Федерального закона.
     16. В  случае  выявления  при   проведении   проверки   нарушений
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных
требований уполномоченные должностные лица выдают  юридическому  лицу,
индивидуальному  предпринимателю  предписание об устранении выявленных
нарушений с указанием  сроков  их  устранения  и  (или)  о  проведении
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,  здоровью людей,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу   физических   и   юридических   лиц,  государственному  или
муниципальному имуществу,  предупреждению  возникновения  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  а  также  других
мероприятий,    предусмотренных     федеральным     законодательством.
Уполномоченные   должностные   лица   также   принимают   иные   меры,
установленные статьей 17 Федерального закона.
     17. Министерство    осуществляет    контроль    за    исполнением
уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет
случаев   ненадлежащего   исполнения   должностными  лицами  служебных
обязанностей,  проводит  соответствующие  служебные  расследования   и
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры
в отношении таких должностных лиц.
     Министерство сообщает  о  мерах,  принятых в отношении виновных в
нарушении законодательства Российской  Федерации  должностных  лиц,  в
течение  десяти  дней  со  дня  принятия  таких мер в письменной форме
юридическому лицу,  индивидуальному  предпринимателю,  права  и  (или)
законные интересы которых нарушены.
     Министерство, уполномоченные   должностные    лица    в    случае
ненадлежащего    исполнения    соответственно    функций,    служебных
обязанностей,  совершения противоправных  действий  (бездействия)  при
проведении   проверки   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.