Постановление Правительства Республики Мордовия от 07.06.1996 № 300

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           от 7.06.96 N 300
                              г.Саранск


         О создании республиканской службы медецины катастроф

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 05.11.97 г. N 474; от 01.04.2002 г. N 163; от 16.04.2012 г. N 134)

     В целях совершенствования системы мероприятий по защите  жизни  и
здоровья  населения Республики Мордовия при возникновении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций,  вызванных  стихийными  бедствиями,
авариями  и  катастрофами  и во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья
населения   Российской   Федерации   при  возникновении  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций,  вызванных  стихийными  бедствиями,
авариями  и  катастрофами"  и  от  28  февраля 1996 г.  N 195 "Вопросы
Всероссийской  службы  медицины  катастроф"  Правительство  Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Считать  сохранение  жизни  и  здоровья  населения  Республики
Мордовия  при  возникновении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций,  вызванных стихийными бедствиями,  авариями  и  катастрофами
важнейшей   государственной   задачей  органов  исполнительной  власти
Республики Мордовия и органов местного самоуправления.
     Создать Республиканскую  службу  медицины  катастроф,  входящую в
единую государственную подсистему  по  предупреждению  и  действиям  в
чрезвычайный ситуациях на территории Республики Мордовия.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Республиканской  службе
медицины катастроф. (В редакции Постановления Правительства Республики
Мордовия от 16.04.2012 г. N 134)
     3. Рекомендовать Министру  здравоохранения  Республики  Мордовия,
заинтересованным  органам  исполнительной  власти Республики Мордовия,
органам местного самоуправления в 3-х месячный срок привести структуру
республиканской  службы  медицины катастроф в соответствие с настоящим
постановлением и другими нормативными  документами,  регламентирующими
их   деятельность.  Обеспечить  в  1996  году  и  в  последующие  годы
проведение организационных мероприятий,  выделение необходимых средств
и  материально-технических  ресурсов  для обеспечения функционирования
учреждений и формирований республиканской службы медицины катастроф  в
условиях возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 7 июня 1996 г. N 300

                              Положение
             о Республиканской службе медицины катастроф

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 16.04.2012 г. N 134)

     1. Республиканская  служба  медицины  катастроф  (далее - Служба)
является составной частью  Всероссийской  службы  медицины  катастроф,
функциональным  звеном  территориальной подсистемы Республики Мордовия
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  на  территории Республики Мордовия (далее - ТП
РСЧС).
     2. Служба   руководствуется   в  своей  деятельности  действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия,  а также
настоящим Положением.
     3. Основными задачами Службы являются:
     организация и  осуществление  медико-санитарного  обеспечения при
ликвидации чрезвычайных ситуаций.  Розыск  пораженных,  их  извлечение
из-под завалов, из очагов пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка,
объекта),  зараженной радиоактивными  и  сильнодействующими  ядовитыми
веществами,  оказание  первой  помощи  на  месте поражения выполняются
аварийно-спасательными формированиями ТП РСЧС;
     оказание экстренной    и   консультативной   медицинской   помощи
пострадавшим (больным) и осуществление медицинской эвакуации;
     обеспечение готовности   органов   управления,  системы  связи  и
оповещения,  формирований  и  учреждений  Службы  к   реагированию   и
действиям в чрезвычайных ситуациях;
     сбор, обработка,     обмен     и     представление     информации
медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в
условиях чрезвычайных ситуаций;
     создание и   рациональное   использование   резервов  финансовых,
медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения  работы
Службы;
     участие в разработке и осуществлении  мер  по  социальной  защите
населения,  проведении  гуманитарных  акций,  обеспечении  условий для
реализации гражданами своих прав и обязанностей в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций;
     разработка и постоянное  совершенствование  системы  медицинского
обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     прогнозирование и    оценка     медико-санитарных     последствий
чрезвычайных ситуаций;
     участие в подготовке населения и  спасателей  к  оказанию  первой
помощи в чрезвычайных ситуациях;
     методическое обеспечение подготовки специалистов Службы.
     Служба осуществляет  взаимодействие  с  территориальными органами
федеральных органов исполнительной  власти,  исполнительными  органами
государственной  власти Республики Мордовия,  организациями и службами
республиканского и местного уровней ТП  РСЧС  по  вопросам  ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
     4. Служба функционально объединяет:
     службу медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики
Мордовия в лице Государственного казенного учреждения  здравоохранения
Республики   Мордовия   "Мордовский  республиканский  центр  "Медицина
катастроф" (далее  -  Центр)  (с  входящими  в  него  формированиями),
которое   одновременно   выполняет   функции  территориального  центра
медицины  катастроф.  Центр   непосредственно   подчиняется   Министру
здравоохранения Республики Мордовия;
     Федеральное казенное          учреждение          здравоохранения
"Медико-санитарная  часть  Министерства  внутренних  дел по Республике
Мордовия",  Управление Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты
прав  потребителей  и  благополучия  человека  по Республике Мордовия,
Федеральное бюджетное  учреждение  здравоохранения  "Центр  гигиены  и
эпидемиологии  в  Республике  Мордовия",  Негосударственное учреждение
здравоохранения  "Узловая  больница  на  станции  Рузаевка"  открытого
акционерного   общества   "Российские  железные  дороги",  Федеральное
казенное учреждение "Больница с  поликлиникой  Управления  Федеральной
службы  исполнения наказаний по Республике Мордовия",  предназначенные
для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
     силы и  средства  исполнительных  органов  государственной власти
Республики Мордовия,  участвующих в соответствии с возложенными на них
обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5. Служба  в  целях   выполнения   возложенных   на   нее   задач
осуществляет свою деятельность на региональном и объектовом уровнях.
     На региональном  уровне   (в   пределах   территории   Республики
Мордовия) Служба представлена:
     координационным органом   -   комиссией   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
при Правительстве Республики Мордовия;
     постоянно действующим    органом   управления   -   Министерством
здравоохранения Республики Мордовия;
     органом повседневного   управления   -  Государственным  казенным
учреждением   здравоохранения    Республики    Мордовия    "Мордовский
республиканский центр "Медицина катастроф";
     силами и   средствами   Государственного   казенного   учреждения
здравоохранения  Республики Мордовия "Мордовский республиканский центр
"Медицина катастроф" и иных государственных учреждений здравоохранения
Республики   Мордовия   с   входящими   в  их  состав  формированиями,
предназначенными  и   выделяемыми   (привлекаемыми)   для   ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
     На объектовом уровне Служба представлена:
     координационным органом   -   комиссией   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
организаций;
     постоянно действующим     органом     управления,     выполняющим
одновременно  функции  органа  повседневного  управления,  должностным
лицом,  уполномоченным  осуществлять   медико-санитарное   обеспечение
объекта (организаций) при чрезвычайных ситуациях;
     силами и средствами соответствующих  нештатных  формирований  при
объекте (организаций),  предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми)
для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
     6. Республиканский  центр медицины катастроф является учреждением
особого   типа,   в   структуру   которого   входят   такие   основные
подразделения,  как администрация,  оперативное (с оперативной группой
управления)  отделение,  дежурно-диспетчерское  отделение,   отделение
экстренной   и   консультативной   медицинской  помощи  и  медицинской
эвакуации,   подвижные   профессиональные   медицинские   формирования
(бригады специализированной медицинской помощи),  находящиеся в режиме
постоянной  готовности  и  предназначенные  для  выдвижения   в   зону
чрезвычайной ситуации для оказания медицинской помощи.
     7. На   базе   государственных   учреждений   здравоохранения   и
санитарно-профилактических      учреждений     создаются     нештатные
формирования.
     Основными из них являются:
     бригады скорой и  неотложной  медицинской  помощи  (фельдшерские,
врачебные, специализированные);
     врачебно-сестринские бригады;
     специализированные бригады экстренной медицинской помощи;
     специализированная радиологическая бригада быстрого реагирования;
     бригады быстрого  реагирования  и  бригады  постоянной готовности
Федерального бюджетного учреждения здравоохранения  "Центр  гигиены  и
эпидемиологии в Республике Мордовия".
     Обеспечение их готовности к работе возлагается  на  руководителей
соответствующих учреждений.
     8. При  отсутствии  угрозы  возникновения  чрезвычайной  ситуации
органы  управления  и  силы Службы функционируют в режиме повседневной
деятельности.
     При угрозе возникновения на определенных территориях чрезвычайной
ситуации для соответствующих органов управления  и  сил  Службы  может
устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
     режим повышенной   готовности   -   при   угрозе    возникновения
чрезвычайной ситуации;
     режим чрезвычайной ситуации  -  при  возникновении  и  ликвидации
чрезвычайной ситуации.
     9. По    решению    руководителя    Службы     для     ликвидации
медико-санитарных   последствий  чрезвычайной  ситуации  с  учетом  ее
масштаба,  степени  потенциальной   опасности,   медико-санитарных   и
социальных  последствий  могут  привлекаться  все  находящиеся  в зоне
чрезвычайной ситуации силы и средства Службы независимо от их уровня.
     10. Руководителем   Службы   является   Министр   здравоохранения
Республики Мордовия.
     Организационно-методическое руководство   деятельностью   органов
управления,  формирований и учреждений,  входящих в состав Службы,  по
ликвидации   медико-санитарных   последствий   чрезвычайных   ситуаций
осуществляет Министерство здравоохранения Республики Мордовия.
     Порядок привлечения  к  ликвидации  медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций сил и средств Службы определяется  руководителем
по   согласованию   с   заинтересованными   исполнительными   органами
государственной власти Республики Мордовия.
     Проведение мероприятий   по   ликвидации   указанных  последствий
чрезвычайных  ситуаций  осуществляется   в   соответствии   с   планом
медико-санитарного  обеспечения  населения при чрезвычайных ситуациях,
разрабатываемым штабом Службы по согласованию  с  Главным  управлением
МЧС России по Республике Мордовия и утверждаемым руководителем Службы.
     На базе Центра создается штаб Службы, который выполняет следующие
функции:
     стратегическое планирование    медико-санитарного     обеспечения
населения при чрезвычайных ситуациях;
     оперативно-тактическое руководство (координацию)  при  ликвидации
медико-санитарных   последствий  чрезвычайных  ситуаций  деятельностью
службы  медицины  катастроф  Министерства  здравоохранения  Республики
Мордовия.
     11. Финансирование  Службы   осуществляется   за   счет   средств
республиканского бюджета Республики Мордовия, средств заинтересованных
организаций с учетом  соответствующих  федеральных  и  республиканских
целевых программ.
     Резерв финансовых и материально-технических  ресурсов  Республики
Мордовия    (медицинского,    санитарно-хозяйственного,   специального
имущества и оборудования) создается за счет  средств  республиканского
бюджета  Республики Мордовия,  объектовый резерв - за счет собственных
средств организаций.
     Порядок создания,  расходования,  номенклатура  и объемы резервов
финансовых и  материально-технических  ресурсов  определяются  органом
(организацией), их создающим.


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 7 июня 1996 г. N 300

                               ЗАДАНИЕ
          органам исполнительной власти Республики Мордовия
          и другим заинтересованным службам и ведомствам на
          проведение в 1996 году мероприятий по организации
         и совершенствованию республиканской службы медицины
            катастроф, направленной на сохранение жизни и
          здоровья населения Республики Мордовия в условиях
         возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных
                               ситуаций

         1. Министерству здравоохранения Республики Мордовия

     1. Создать   в   1996   г.    и    обеспечить    функционирование
республиканского центра медицины катастроф.
     2. В установленном порядке разработать:
     программу подготовки   населения   по  вопросам  оказания  первой
медицинской помощи в условиях возникновения и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций различного масштаба и характера;
     порядок подготовки медицинских кадров по медицине катастроф.

         2. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным
                    ситуациям Республики Мордовия

     В установленном порядке разработать и обеспечить функционирование
системы  обнаружения  пораженных  в  районах  чрезвычайных   ситуаций,
оказание  им  первой  медицинской  помощи и выноса (вывоза) из опасной
зоны.

                      3. МВД Республики Мордовия

     1. Предоставлять органам управления,  учреждениям и формированиям
республиканской  службы  медицины  катастроф  имеющуюся  информацию  о
чрезвычайных ситуациях,  сопровождающихся гибелью людей с  причинением
ущерба здоровью населения.
     2. Определить порядок использования сил и средств республиканской
службы медицины катастроф на объектах МВД, предусматривать условия для
их своевременного выдвижения и успешной работе в случае  возникновения
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     3. Обеспечить охрану учреждений  и  формирований  республиканской
службы медицины катастроф,  осуществляющих оказание медицинской помощи
населению   в   районах   возникновения   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций.

             4. Комитету по автомобильному транспорту при
            Правительстве Республики Мордовия, Рузаевскому
               Отделению Куйбышевской железной дороги,
                 Саранскому объедененному авиаотряду

     1. Обеспечить внеочередные поездки личного состава,  имущества  и
техники  учреждений  и  формирований  республиканской  службы медицины
катастроф для оказания медицинской помощи населению,  пострадавшему  в
результате чрезвычайных ситуаций.
     2. Осуществлять  эвакуацию  пораженных  и   больных   из   очагов
чрезвычайных ситуаций.
     3. Определить порядок использования сил и средств республиканской
службы  медицины катастроф на объектах "Мордовавтотранса",  Рузаевском
отделении Куйбышевской  железной  дороги  и  Саранского  объединенного
авиаотряда,  создать  условия  для  своевременного  выдвижения  сил  и
средств республиканской службы медицины катастроф и успешной ее работы
в случае возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

       5. Мордовскому республиканскому Центру государственного
                санитарно-эпидемиологического надзора

     Разработать порядок  организации  и  использования  учреждений  и
формирований республиканской службы медицины катастроф для  проведения
санитарно-гигиенических  и  противоэпидемических мероприятий в районах
возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций,  в  том
числе вызванных эпидемиями.

           6. Государственной телерадиовещательной компании
                              "Мордовия"

     Выделить эфирное  время  для  специальной  рубрики  по подготовке
населения по вопросам оказания первой медицинской помощи при различных
видах поражений (повреждений).

        7. Акционерному обществу открытого типа "Связьинформ"
                         Республики Мордовия

     Обеспечивать предоставление  органам  управления,  учреждениям  и
формированиям республиканской службы медицины катастроф, действующей в
режиме повседневной деятельности,  повышенной готовности,  а также при
выдвижении в район возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций,   услуг   связи   и   ее   бесперебойное   функционирование.
Предоставлять   органам  управления  республиканской  службе  медицины
катастроф междугородных переговоров по паролю "Бедствие".

             8. Обществу с ограниченной ответственностью
                             "Интерпейдж"

     Разработать и   представить   программу   создания   и   развития
оперативной      информационно-управляющей      системы     радиосвязи
(информационно-спасательного канала)  объединяющий  органы  управления
республиканской  службы медицины катастроф,  с органами исполнительной
власти  Республики  Мордовия,  комиссией  по  чрезвычайным   ситуациям
Правительства   Республики   Мордовия   и   другими  заинтересованными
службами,  принимающими участие в ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций.