Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.04.2009 № 134

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 6 апреля 2009 года N 134
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 16.04.2012 г. N 137

                   О внесении изменений в некоторые
                     постановления Правительства
                         Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                        от 18.01.2010 г. N 1)


     Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Внести в  абзац  третий пункта  1 постановления  Правительства
Республики Мордовия  от  29 декабря  2007 г.  N  605 "О  регулировании
недропользования  в Республике  Мордовия"  (с изменениями,  внесенными
постановлением Правительства Республики Мордовия  от 7 июля 2008 г.  N
311) изменение, исключив слова "конкурсов и".

     2. Внести в  Порядок предоставления  права пользования  участками
недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных    полезных
ископаемых, или участками  недр местного  значения, а также  участками
недр  местного  значения,  используемыми  для  целей  строительства  и
эксплуатации подземных  сооружений,  не связанных  с добычей  полезных
ископаемых,   на   территории   Республики   Мордовия,    утвержденный
постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г.
N  605  "О  регулировании недропользования  в  Республике  Мордовия"(с
изменениями,   внесенными  постановлением   Правительства   Республики
Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311), следующие изменения:
     1) в пункте 1:
     после слов "общераспространенных полезных ископаемых,"  дополнить
словами "или участками недр местного значения";
     подпункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) по  результатам  аукциона  на  право  на  разведку  и  добычу
общераспространенных   полезных   ископаемых  или   на   геологическое
изучение, разведку и  добычу общераспространенных полезных  ископаемых
на  участках   недр,  содержащих  месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения;";
     в подпункте 2:
     в абзаце первом слово "конкурса," исключить;
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "в случае  предоставления в  пользование  участков недр  местного
значения  для  строительства   и  эксплуатации  подземных   сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "для разведки и  добычи общераспространенных полезных  ископаемых
открытого   месторождения   при  установлении   факта   его   открытия
пользователем  недр,  выполнявшим работы  по  геологическому  изучению
такого  участка недр,  за  исключением  проведения указанных  работ  в
соответствии с государственным контрактом.";
     2) в  пункте  2  слова  "Конкурсы  и  аукционы"  заменить  словом
"Аукционы".

     3. Внести  в  Порядок  проведения  конкурсов и аукционов на право
пользования     участками     недр,     содержащими      месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участками недр местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных
с добычей полезных  ископаемых,  на  территории  Республики  Мордовия,
утвержденный  постановлением  Правительства  Республики Мордовия от 29
декабря 2007 г.  N 605 "О регулировании недропользования в  Республике
Мордовия"  (с  изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства
Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311), изменения, изложив его в
следующей редакции:
     "Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 29 декабря 2007 года N 605
     (изложен в редакции постановления
     Правительства Республики Мордовия
     от 6 апреля 2009 года N 134)

                               Порядок
проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими
     месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
  участками недр местного значения, а также участками недр местного
    значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации
 подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на
                    территории Республики Мордовия

                          1. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок   в  соответствии   с  Законом   Российской
Федерации  от  21 февраля  1992  г.  N  2395-1 "О  недрах"  регулирует
подготовку  условий  и  проведение  аукционов  на  право   пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых,   или  участками  недр   местного  значения   на
территории  Республики  Мордовия  (далее,  соответственно  -  аукцион,
участки недр).
     2. Решения  о  проведении  аукционов, условиях  их  проведения  в
отношении каждого участка  недр или группы участков  недр, а также  об
утверждении результатов  аукционов  принимаются Минприроды  Республики
Мордовия.
     3. В целях  реализации настоящего  Порядка Минприроды  Республики
Мордовия:
     обеспечивает подготовку, согласование  и утверждение  документов,
связанных с проведением аукционов;
     комплектует геологическую  и  иную  информацию  о  выносимых   на
аукцион  участках  недр,  включающую имеющиеся  официальные  данные  и
оценки по результатам ранее проведенных исследований;
     подготавливает и   обеспечивает   своевременную   публикацию    в
средствах массовой информации, в  том числе сети Интернет, сведений  о
предстоящих аукционах;
     обеспечивает формирование аукционных комиссий, их деятельность;
     осуществляет оформление,  комплектацию и  ответственное  хранение
документации по проводимым аукционам;
     обеспечивает реализацию условий аукционов при подготовке  условий
лицензий на пользование соответствующим участком недр.
     Комплекс работ по подготовке условий аукциона включает:
     определение предварительных границ участков недр;
     согласование возможности  и   условий  предоставления   земельных
участков   для    целей   недропользования    с   органами    местного
самоуправления, собственниками земельных участков, землепользователями
или землевладельцами;
     обоснование расчетов, сборов и  платежей при пользовании  недрами
(сбор за участие в аукционе, размер платы за пользование геологической
информацией, сбор за выдачу лицензии, платежи за пользование недрами).
     4. Аукцион  в соответствии  с  настоящим Порядком  объявляется  и
проводится Минприроды Республики Мордовия.
     Целью проводимого  аукциона  является  определение   пользователя
недр,   обладающего    необходимыми   финансовыми,   техническими    и
технологическими    средствами     для    разработки     месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  и  предложившего  в   ходе
проведения  аукциона наибольшую  величину  разового платежа  за  право
пользования участками недр.
     5. Проведение  аукционов  в  соответствии  с  настоящим  Порядком
осуществляется   аукционными   комиссиями,   образуемыми    Минприроды
Республики Мордовия.
     6. В аукционах, проводимых  в соответствии с настоящим  Порядком,
могут   принимать   участие    в   качестве   претендентов    субъекты
предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  участники  простого
товарищества,   иностранные    граждане,   юридические   лица,    если
федеральными законами не установлены ограничения предоставления  права
пользования недрами.
     7. Претенденты  могут  действовать  через  своего  представителя,
полномочия   которого   оформлены   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     8. Аукционы являются открытыми.

                 2. Подготовка к проведению аукциона

     9. Для привлечения потенциальных  недропользователей к участию  в
аукционе  Минприроды  Республики  Мордовия  составляет  информационное
извещение о проведении аукциона, которое публикуется в республиканских
средствах массовой информации, а также в сети Интернет не позднее  чем
за 45 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона.
     10. Информационное извещение об объекте аукциона должно  включать
следующие сведения:
     наименование Минприроды Республики Мордовия;
     наименование предмета (объекта) аукциона;
     критерии выявления победителя  аукциона и условия  предоставления
ему лицензии на право пользования недрами;
     дату окончания приема заявок на участие в аукционе;
     дату и место проведения аукциона;
     стартовый размер разового платежа за пользование недрами,  размер
платы  за   пользование   геологической  информацией,   представляемой
претендентам, размер сбора за выдачу лицензии, а также размер сбора за
участие в аукционе;
     телефон и адрес для получения информации.

                    3. Содержание условий аукциона

     11. Условия аукциона, подготавливаемые по каждому лоту  аукциона,
имеют  однозначное  толкование  и  способствуют  созданию  объективных
условий для выявления победителя.
     12. Условия аукциона в  зависимости от вида пользования  недрами,
степени  изученности  объекта  и  других  факторов  в  соответствии  с
законодательством о недрах включают:
     ограничение на участие в аукционе;
     общие сведения об участке недр;
     геологическую характеристику участка недр;
     основные условия пользования участками недр;
     требования к заявке на участие в аукционе;
     порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;
     критерии определения победителя аукциона;
     порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;
     меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа;
     реквизиты Минприроды Республики Мордовия.

             4. Общие условия пользования участками недр

     13. Условия пользования выставляемыми  на аукцион участками  недр
разрабатываются  с  учетом геолого-экономической,  стоимостной  оценки
соответствующего участка недр и включают:
     геологические задачи, в  которых  отражены объемы  и виды  работ,
необходимые   для  обеспечения   разведки   месторождений,  сроки   ее
проведения и  представления  материалов с  подсчетом запасов  полезных
ископаемых на государственную экспертизу;
     сроки подготовки  и утверждения  технического  (технологического)
проекта разработки месторождения;
     сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;
     технико-экономические требования    к   освоению    месторождения
полезных  ископаемых  (уровни  добычи  полезных  ископаемых,   степень
извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);
     сроки и  условия выполнения  работ  по ликвидации  и  консервации
горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;
     требования к охране недр и окружающей среды, безопасному  ведению
работ, связанных с пользованием недрами;
     стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том
числе сроки  их  внесения).  При  подготовке  к  проведению   аукциона
определяется величина шага аукциона, которая устанавливается в размере
не менее 10% от стартового размера разового платежа;
     участие российских организаций в освоении участка недр, получение
заказов на изготовление  оборудования  и оказание  услуг, связанных  с
пользованием недрами;
     обязательства недропользователя по обеспечению выполнения условий
пользования недрами.

              5. Условия участия соискателей в аукционе

     14. К участию в аукционе допускаются субъекты предпринимательской
деятельности в   соответствии   с  пунктом   6   настоящего   Порядка,
своевременно подавшие заявку на  участие в аукционе и оплатившие  сбор
за участие в аукционе.
     15. Заявка на участие  в аукционе и  прилагаемые к ней  документы
должны содержать:
     1) данные о заявителе,  включая место его основной  деятельности,
его хозяйственные  взаимоотношения с  финансовыми и  производственными
партнерами, в том числе:
     наименование и организационно-правовую  форму юридического  лица,
место его нахождения - для юридического лица;
     фамилию, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
     копии учредительных документов и документов, подтверждающих  факт
внесения записи  о юридическом  лице в  Единый государственный  реестр
юридических лиц (с  предъявлением оригиналов в  случае, если копии  не
заверены нотариально);
     копию свидетельства о  государственной  регистрации гражданина  в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала  в
случае, если копия не заверена нотариально);
     копию свидетельства о  постановке заявителя на  учет в  налоговом
органе  с  указанием идентификационного  номера  налогоплательщика  (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
     2) данные  о  руководителях  или владельцах  заявителя  и  лицах,
которые представляют его при участии в аукционе, включая:
     решение уполномоченного органа управления заявителя о  назначении
исполнительного  органа  организации  (с  предъявлением  оригинала   в
случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную
в установленном порядке;
     выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;
     выписку из реестра акционеров  заявителя, выданную не позднее  30
дней до подачи заявки (для акционерных обществ);
     3) данные о  финансовых возможностях  заявителя, необходимых  для
выполнения  работ,  связанных   с  намечаемым  пользованием   недрами,
включая:
     копию бухгалтерского баланса заявителя за квартал, предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
     документы, подтверждающие  наличие  собственных  и   привлекаемых
средств   на   осуществление  добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых, а при необходимости - кредитные договоры, договоры  займа,
обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в аукционе,  в
том числе уплату им разового  платежа за пользование недрами, а  также
выполнение инвестиционных и социальных обязательств;
     4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а также других  организаций,  привлекаемых им  в качестве  подрядчиков
(данные   о  наличии   у   заявителя  технологического   оборудования,
квалифицированных  специалистов для  ведения  работ на  участке  недр,
наличие  у  заявителя   лицензий  на  осуществление  отдельных   видов
деятельности, связанных с  пользованием недрами, наличие договоров  со
сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
     5) информацию  о   предыдущей  деятельности  заявителя   (справка
налоговых органов об  отсутствии задолженности  по платежам в  бюджет,
данные о наличии  у заявителя ранее  выданных лицензий на  пользование
другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение  условий
этих лицензий);
     6) согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.
     16. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе или на  получение
права пользования недрами без проведения аукциона может последовать  в
случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от  21
февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

                        6. Аукционная комиссия

     17. Состав аукционной комиссии  (далее - Комиссия) формируется  и
утверждается  Министром  природных ресурсов  Республики  Мордовия  для
организации  и проведения  каждого  аукциона в  составе  председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
     18. Комиссия должна состоять  из нечетного числа членов  Комиссии
(не более 7 членов Комиссии).
     19. Комиссия правомочна приступить к работе при наличии не  менее
половины членов Комиссии.
     20. Изменение состава  Комиссии допускается  только на  основании
решения  руководителя уполномоченного  органа  не  позднее 3  дней  до
начала проведения итогового заседания.

       7. Порядок представления заявки на участие в аукционе и
                     порядок проведения аукциона.
         Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся

     21. Для участия  в  аукционе претендентам  необходимо  в срок  не
позднее 45  календарных дней  после публикации  извещения об  аукционе
подать в Минприроды Республики  Мордовия заявку на участие в  аукционе
установленного Минприроды Республики Мордовия образца.
     Заявки, поданные после  вышеуказанного срока,  к рассмотрению  не
принимаются.  Заявка   считается  принятой   и  регистрируется   после
представления копии платежных документов об уплате сбора за участие  в
аукционе.
     22. Минприроды Республики Мордовия официально извещает  заявителя
о приеме заявки на участие в аукционе в течение 7 календарных дней  со
дня ее поступления.
     23. При  аукционной  системе выбора  недропользователя  вместе  с
заявкой на участие  в аукционе запрашиваются письменные  обязательства
претендентов  по выполнению  утвержденных  условий аукциона  (основных
условий  пользования  недрами).  Представление   технико-экономических
предложений  по освоению  участков  недр  при проведении  аукциона  не
предусматривается.
     Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе и
заявление суммы разового  платежа, проверяются  в процессе  проведения
аукциона.
     24. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от
21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" победителем аукциона признается
его участник,  предложивший наибольшую  величину  разового платежа  за
право пользования недрами.
     25. Аукцион проводится в следующем порядке:
     участникам аукциона    выдаются    таблички    с     присвоенными
регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения
очередной величины размера платежа  в случае, если они готовы  заявить
эту сумму;
     аукцион начинается  с  объявления  стартового  размера   разового
платежа, и каждая последующая  сумма, объявляемая на аукционе,  должна
определяться  величиной  шага  аукциона,  установленного  в   условиях
аукциона;
     если после троекратного  объявления  начальной величины  разового
платежа ни  один из участников  аукциона не  поднял табличку со  своим
регистрационным   номером,   то    аукцион   по   участку    считается
несостоявшимся и объект снимается с аукциона;
     если после троекратного  объявления  очередной величины  разового
платежа  ни   один  из   участников  не  поднял   табличку  со   своим
регистрационным  номером, то  аукцион  завершается и  его  победителем
признается участник, номер которого был назван последним.
     26. Победитель аукциона  в  течение 10  календарных  дней со  дня
проведения  аукциона  подписывает  протокол  о  результатах  аукциона.
Протокол подписывается  в  двух экземплярах  председателем Комиссии  и
победителем аукциона или его полномочным представителем.
     В протоколе  указываются  сведения о  будущем  недропользователе,
наименование объекта, окончательная цена, а также обязательства сторон
по  подписанию  лицензии  на право  недропользования.  Один  экземпляр
протокола о результатах  аукциона выдается  его победителю и  является
основанием для выдачи лицензии.
     27. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии  па
право пользования недрами или не оплатит в течение 10 календарных дней
остаток  предложенного  им  размера  разового  платежа,  то   Комиссия
принимает  решение   о  признании   победителем  аукциона   участника,
предложившего второй по величине размер разового платежа.
     28. Протокол  Комиссии,  которым определен  победитель  аукциона,
утверждается  Министром  природных  ресурсов  Республики  Мордовия   в
течение 10 календарных дней со дня его подписания.
     Основанием для предоставления права  пользования участком недр  и
выдачи  лицензии   победителю  аукциона   является  решение   Министра
природных ресурсов  Республики  Мордовия, вынесенное  им на  основании
протокола Комиссии, которым определен победитель аукциона.
     29. В течение  30  календарных дней  после утверждения  протокола
заседания  Комиссии  о  результатах  проведения  аукциона   Минприроды
Республики Мордовия  обеспечивает опубликование  информации об  итогах
проведения аукциона в республиканских средствах массовой информации, а
также в сети Интернет.
     30. В срок  не позднее  30  календарных дней  со дня  утверждения
протокола о результатах аукциона Минприроды Республики Мордовия выдает
победителю лицензию на право недропользования.
     31. В условия  аукциона включаются  основания признания  аукциона
несостоявшимся, к которым относятся:
     отсутствие заявок на участие  в аукционе;  на участие в  аукционе
подана только одна заявка;
     участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше
стартового размера.
     32. По решению  Министра природных  ресурсов Республики  Мордовия
аукцион признается несостоявшимся, если он был проведен с  нарушениями
требований,  установленных  законодательством, или  условий  аукциона,
утвержденных в установленном порядке.

           8. Выдача лицензий на пользование участком недр

     33. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на
пользование участком недр победителю аукциона производится Минприроды
Республики Мордовия в соответствии с утвержденным Правительством
Республики Мордовия Порядком.".

     4. Внести  в Порядок  оформления,  государственной регистрации  и
выдачи  лицензий  на  право пользования  участками  недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр местного  значения,  а также  участками  недр местного  значения,
используемыми  для  целей   строительства  и  эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на  территории
Республики   Мордовия,   утвержденный   постановлением   Правительства
Республики Мордовия  от  29 декабря  2007 г.  N  605 "О  ре1улировании
недропользования  в Республике  Мордовия"  (с изменениями,  внесенными
постановлением Правительства Республики Мордовия  от 7 июля 2008 г.  N
311), следующие изменения:
     1) в пункте 5  слова "Предоставление лицензии осуществляется  при
наличии согласия  собственника  земельного участка,  землепользователя
или  землевладельца  на  предоставление  соответствующего   земельного
участка для проведения  работ, связанных  с геологическим изучением  и
иным использованием недр." исключить;
     2) в абзаце десятом пункта 9 слово "природной" исключить;
     3) в пункте 10 слова "конкурса или" исключить;
     4) в пункте 12 слова "конкурса или" исключить;
     5) пункт 38 исключить.

     5. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 18.01.2010 г. N 1)

     6. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков