Постановление Правительства Республики Мордовия от 14.01.2013 № 3

 


                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 14 января 2013 года N 3
                              г.Саранск


           Об утверждении Порядка общественного обсуждения
          закупок товаров (работ, услуг) для государственных
         нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Мордовии
                    на сумму свыше 1 млрд. рублей


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
г. N 596  "О долгосрочной государственной  экономической политике",  в
целях  введения  дополнительных  механизмов  обеспечения  гласности  и
прозрачности  размещения  заказов  Республики  Мордовия  Правительство
Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок
товаров (работ,  услуг)  для  государственных нужд  и  нужд  бюджетных
учреждений Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее  -
Порядок).
     2. Установить,   что   функции   государственного   заказчика   и
уполномоченного органа в части размещения заказов на выполнение работ,
оказание услуг по разработке  и реализации проектов по  строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных
дорог и других программ  в области дорожной деятельности  осуществляет
Государственное казенное  учреждение  "Управление автомобильных  дорог
Республики Мордовия".
     3. Рекомендовать  главам   администраций  муниципальных   районов
Республики Мордовия и городского округа Саранск принять  муниципальные
правовые акты, регулирующие  порядок общественного обсуждения  закупок
товаров (работ,  услуг) для  муниципальных нужд  и нужд  муниципальных
бюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей, с учетом положений
Порядка.
     4. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.Сушков



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 14 января 2013 года N 3

                               Порядок
       общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг)
         для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
          Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей

                       Глава 1. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  общественного обсуждения  закупок  товаров
(работ, услуг) для  государственных нужд  и нужд бюджетных  учреждений
Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее -общественное
обсуждение)   регулирует   отношения  государственных   заказчиков   и
бюджетных   учреждений   Республики   Мордовия   (далее   -заказчики),
Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов  и
ценовой  политике  (далее  - уполномоченный  орган)  при  общественном
обсуждении  размещения  заказов   с  начальной  (максимальной)   ценой
контракта  или гражданско-правового  договора  (далее -  контракт)  на
сумму свыше 1 млрд. рублей.
     2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои  полномочия
по  общественному обсуждению  в  соответствии  с главой  3  настоящего
Порядка.

              Глава 2. Принципы общественного обсуждения

     3. Открытость общественного обсуждения
     В общественном  обсуждении  могут на  равных  условиях  принимать
участие    любые     юридические    лица     вне    зависимости     от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и
места  происхождения капитала,  любые  физические  лица, в  том  числе
индивидуальные  предприниматели,  а  также  государственные  органы  и
органы местного самоуправления.
     4. Прозрачность общественного обсуждения
     Все поступившие замечания и предложения участников  общественного
обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и  предложения,
промежуточный  и итоговый  протоколы  общественного обсуждения  должны
быть  опубликованы  уполномоченным  органом  в  открытом  доступе   на
официальном        сайте         Российской        Федерации         в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для   размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (далее - Официальный сайт).

        Глава 3. Процедура проведения общественного обсуждения

     5. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
     первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.
     По завершении  первого  этапа  заказчик  формирует  промежуточный
протокол общественного обсуждения, уполномоченный орган размещает  его
на Официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольную службу
и (или)  Управление Федеральной антимонопольной  службы по  Республике
Мордовия;
     второй этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения.
     По завершении второго этапа  заказчик формирует и  уполномоченный
орган размещает на  Официальном сайте итоговый протокол  общественного
обсуждения.
     6. Первый этап общественного обсуждения
     Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения
извещения о проведении  торгов и  заканчивается не позднее  чем за  15
дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
     Извещения о  проведении торгов  на  сумму  свыше 1  млрд.  рублей
автоматически отражаются в специальном разделе Официального сайта.
     Участники общественного   обсуждения  должны   пройти   процедуру
регистрации на форуме Официального сайта.
     После прохождения регистрации участники Общественного  обсуждения
получают  доступ  к  форуму Официального  сайта  и  электронной  форме
анкеты,  позволяющей  оставлять  комментарии  по  следующим   аспектам
заказа:
     целесообразность размещения заказа;
     соответствие документации о  торгах требованиям  законодательства
Российской  Федерации (в  том  числе наличие  факторов,  необоснованно
ограничивающих    конкуренцию,    невыполнимых    или    необоснованно
затрудняющих выполнение  контракта  условий, некорректных  технических
требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и
др.);
     обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
     Все поступившие на  форум комментарии  проходят премодерацию  (не
более 1 дня) и публикуются на Официальном сайте.
     Премодерация исключает   комментарии,  содержащие   высказывания,
нарушающие общепринятые  нормы публичной  дискуссии (т.е.  жаргонизмы,
ненормативную лексику и т.п.), не относящиеся к предмету общественного
обсуждения комментарии.
     Заказчик согласовывает  с   уполномоченным   органом  ответы   на
поступившие комментарии, уполномоченный орган публикует данные  ответы
на Официальном сайте  и направляет ответ  на электронную почту  автора
комментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.
     Заказчик должен оперативно  отвечать  на поступающие  комментарии
участников   общественного  обсуждения   таким   образом,  чтобы   все
поступившие  комментарии были  опубликованы  на Официальном  сайте  не
позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.
     После окончания  общественного  обсуждения на  Официальном  сайте
заказчик   формирует   и  согласовывает   с   уполномоченным   органом
промежуточный протокол общественного обсуждения (далее  -промежуточный
протокол),  который  содержит  все поступившие  комментарии  и  ответы
заказчика на них.
     Уполномоченный орган  не позднее  чем  за  1 день  до  проведения
второго  этапа   общественного  обсуждения  направляет   промежуточный
протокол  в  Федеральную  антимонопольную службу  и  (или)  Управление
Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия и  размещает
его на Официальном сайте.
     7. Второй этап общественного обсуждения
     Второй этап  общественного  обсуждения проводится  в  виде  очных
открытых публичных слушаний.
     Публичные слушания должны  быть проведены  не позднее  чем за  10
дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
     Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний,
а также порядке  доступа к  участию в них,  в том  числе информация  о
пропускном режиме, публикуется  уполномоченным органом на  Официальном
сайте.
     Публичные слушания являются  открытыми, заказчик,  уполномоченный
орган   не  имеют   права   ограничить   доступ   к  участию   в   них
заинтересованных лиц.
     Уполномоченный орган  должен   отправить  по  электронной   почте
приглашение  принять участие  в  публичных слушаниях  всем  участникам
первого этапа общественного обсуждения.
     На публичных   слушаниях   могут   присутствовать   представители
контролирующих органов и других органов государственной власти.
     В публичных слушаниях обязательно участие руководителей заказчика
и уполномоченного органа (или лиц, их замещающих).
     В ходе  публичных  слушаний   заказчик  и  уполномоченный   орган
подводят итоги  первого этапа  общественного обсуждения,  комментируют
отдельные поступившие замечания и предложения участников.
     Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами
или задавать вопросы заказчику  по поводу целесообразности  размещения
заказа,  обоснованности  начальной  (максимальной)  цены  контракта  и
положений документации о торгах.
     В заключение  публичных   слушаний  заказчик   отвечает  на   все
поступившие от  участников  вопросы или  высказанные  ими замечания  и
предложения.
     По итогам публичных слушаний заказчик формирует, согласовывает  с
уполномоченным  органом итоговый  протокол,  содержащий одно  из  двух
возможных решений:
     внесение изменений в документацию  в соответствии с  результатами
общественного обсуждения;
     продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
     Уполномоченный орган размещает  итоговый протокол на  Официальном
сайте не  позднее чем  за 5  дней до  дня окончания  приема заявок  на
участие в торгах.