ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.96 N 474
г.Саранск
Утратило силу - Постановление
Правительства Республики Мордовия
от 06.03.2013 № 70
О республиканской целевой программе "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 1996-1997 годы"
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 июня 1995 г. N 542 "О федеральной целевой программе
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 1995-1997 годы" Правительство Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 1996-1997 годы" (далее именуется - Программа).
2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству
финансов Республики Мордовия предусмотреть выделение в 1996 году
ассигнований, необходимых для реализации Программы, а также включить
Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих
финансированию в 1997 год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
отдел социальной политики Аппарата Правительства Республики Мордовия.
Председатель Правительства
Республики Мордовия В.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 7 октября 1996 г. N 474
Республиканская целевая программа
Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
на 1996-1997 годы
Характеристика ситуации
Наркомания и ее распространение в Российской Федерации и в
Республике Мордовия в настоящее время является одной из наиболее
серьезных проблем, так как злоупотребление наркотиками и их незаконный
оборот негативно сказываются на процессах нравственного оздоровления
общества и состояния борьбы с преступностью.
Прогноз ситуации с наркотиками в течение ближайших лет также
неблагоприятен и усугубляется происходящими негативными процессами в
социально-политической и экономической сфере. Наблюдается
прогрессирующий рост незаконного распространения наркотических средств
и увеличение числа незаконно потребляющих наркотики. За последние пять
лет количество выявленных преступлений, связанных с наркотиками, на
территории Республики Мордовия увеличилось в восемь раз. Объем изъятых
наркотических средств возрос в сорок раз и составил в 1995 году более
16 кг. За 7 месяцев 1996 года из незаконного оборота изъято 19 кг
наркотических средств. Количество лиц, злоупотребляющих наркотическими
и одурманивающими средствами, состоящими на учете в республиканском
наркологическом диспансере увеличилось с 95 до 233 человек. На
специальных учетах подразделений МВД в республике более тысячи лиц,
участвующих в незаконных операциях с наркотиками, однако анализ
показывает, что в действительности их число в несколько раз выше.
Продолжается рост количества преступлений, совершенных на почве
наркомании.
В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по
противодействию распространению наркомании может привести к тому, что
незаконное распространение наркотиков превратится в широкомасштабную
угрозу общественной безопасности, здоровью и благополучию граждан
Республики Мордовия.
С учетом положений концепции государственной политики по контролю
за наркотиками в Российской Федерации, утвержденной Постановлением
Верхового Совета Российской Федерации 22 июля 1993 г., постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 542 "О
федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997
годы", первоочередной задачей в борьбе с распространением наркомании в
Республике Мордовия становится разработка, принятие и реализация
Мордовской республиканской целевой программы противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту,
предусматривающей комплекс скоординированных общереспубликанских мер
социального, медицинского, правового и организационного характера.
Цели программы
Главной целью Программы является предупреждение роста незаконного
потребления и оборота наркотиков, а в последующем поэтапное сокращение
наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной
опасности для общества на основе объединения усилий заинтересованных
государственных органов, общественных формирований,
неправительственных организаций и граждан.
Мероприятия программы
----T---------------------------------------------T------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+---------------------------------------------+------------------+
¦ ¦ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ¦
+---+---------------------------------------------T------------------+
¦ 1.¦Решить в установленном порядке вопрос о соз-¦Правительство РМ ¦
¦ ¦дании фонда противодействия злоупотреблению¦ ¦
¦ ¦наркотиками (и алкоголем), формируемый за¦ ¦
¦ ¦счет возмещения материального ущерба в случа-¦ ¦
¦ ¦ях хищения, недостачи, порчи, либо утраты¦ ¦
¦ ¦наркотических и сильнодействующих лекарствен-¦ ¦
¦ ¦ных веществ, штрафов за нарушение антиалко-¦ ¦
¦ ¦гольного законодательства, добровольных взно-¦ ¦
¦ ¦сов и др. ¦ ¦
¦ 2.¦Разработать временное положение, регламенти-¦МВД РМ, Минобразо-¦
¦ ¦рующее порядок межведомственной антинаркоти-¦вания РМ, Минздрав¦
¦ ¦ческой работы с детьми, подростками и небла-¦РМ, Минюст РМ ¦
¦ ¦гополучными семьями в учебных заведениях,¦ ¦
¦ ¦подразделениях по делам несовершеннолетних и¦ ¦
¦ ¦соответствующих комиссиях органов местного¦ ¦
¦ ¦самоуправления, определив порядок их взаимо-¦ ¦
¦ ¦действия и обмена информацией. ¦ ¦
¦ 3.¦Разработать временные методические документы,¦Минздрав РМ, МВД ¦
¦ ¦регламентирующие порядок отбора образцов био-¦РМ, Минюст РМ ¦
¦ ¦логических жидкостей у лиц, обоснованно по-¦ ¦
¦ ¦дозреваемых в употреблении наркотических¦ ¦
¦ ¦средств для исследования в токсикологической¦ ¦
¦ ¦лаборатории с целью установления состояния¦ ¦
¦ ¦наркотического опьянения. ¦ ¦
¦ 4.¦Разработать научно-обоснованные рекомендации¦Минобразование РМ,¦
¦ ¦о регулярных публикациях в средствах массовой¦Минпечати РМ, Мин-¦
¦ ¦информации материалов, способствующих форми-¦здрав РМ, МВД РМ ¦
¦ ¦рованию в общественном мнении негативного от-¦ ¦
¦ ¦ношения к употреблению наркотических средств,¦ ¦
¦ ¦приоритетов здорового образа жизни. ¦ ¦
¦ 5.¦Завершить строительство корпуса Республиканс-¦Минздрав РМ ¦
¦ ¦кого наркологического диспансера в г.Саранске¦ ¦
¦ ¦на улице Сычкова, 7. ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------+
¦ II. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ¦
+---T---------------------------------------------T------------------+
¦ 1.¦Создать в органах и учреждениях народного об-¦Минобразования РМ,¦
¦ ¦разования, специализированных учреждениях со-¦Минсоцзащиты РМ, ¦
¦ ¦циальной реабилитации несовершеннолетних Мин-¦органы местного ¦
¦ ¦соцзащиты Мордовии психолого-педагогическую¦самоуправления ¦
¦ ¦службу. По мере создания условий вводить пси-¦районов и городов ¦
¦ ¦хологов в штаты дошкольных и учебных заведе-¦ ¦
¦ ¦ний. ¦ ¦
¦ 2.¦Организовать обучение врачей, психологов и¦Минобразования РМ,¦
¦ ¦педагогов по вопросам профилактики наркома-¦Минздрав РМ ¦
¦ ¦нии. ¦ ¦
¦ 3.¦Разработать и внедрить: ¦Минобразования РМ,¦
¦ ¦научно-обоснованные программы по антиалко-¦Минздрав РМ ¦
¦ ¦гольному и антинаркотическому воспитанию¦ ¦
¦ ¦("Программа антинаркотического обучения", "Я¦ ¦¦ ¦- мы", "Добровольные помощники" и др.) для¦ ¦
¦ ¦учебных и детских учреждений; научно-обосно-¦ ¦
¦ ¦ванные методические рекомендации по выявлению¦ ¦
¦ ¦потребителей наркотических и психотропных¦ ¦
¦ ¦средств среди учащейся молодежи для педагоги-¦ ¦
¦ ¦ческого состава учебных заведений. ¦ ¦
¦ 4.¦Организовать независимый мониторинг (меди-¦Минобразования РМ,¦
¦ ¦цинский, психологический, социологический)¦МВД РМ, Минздрав ¦
¦ ¦наркологической ситуации в подростковой среде¦РМ ¦
¦ ¦(школа, техникум, СПТУ). ¦ ¦
¦ 5.¦Совместно с отделами культуры, образования¦Минкультуры РМ, ¦
¦ ¦органов местного самоуправления районов и го-¦Минобразования РМ,¦
¦ ¦родов и учреждениями здравоохранения органи-¦МВД РМ, Минздрав ¦
¦ ¦зовать систему лекториев в учреждениях куль-¦РМ ¦
¦ ¦туры и образовании на антинаркотические темы.¦ ¦
¦ 6.¦Обратиться к религиозным организациям с ини-¦Минздрав РМ ¦
¦ ¦циативой создания широкого движения за отказ¦ ¦
¦ ¦от потребления наркотиков и алкоголя на ду-¦ ¦
¦ ¦ховно-нравственных началах. ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------+
¦ ¦ III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ И ХРАНЕНИЕМ ¦
¦ ¦ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ¦
+---+---------------------------------------------T------------------+
¦ 1.¦Провести комплексное обследование фармацевти-¦МВД РМ, Минздрав ¦
¦ ¦ческих и лечебных учреждений, других мест¦РМ ¦
¦ ¦хранения и реализации лекарственных наркоти-¦ ¦
¦ ¦ческих средств. По его результатам пересмот-¦ ¦
¦ ¦реть перечень таких объектов, выдать лицензии¦ ¦
¦ ¦на этот вид деятельности. ¦ ¦
¦ 2.¦Принять меры к объединению Государственных¦Минсельхоз РМ, МВД¦
¦ ¦мелких предприятий, занятых переработкой и¦РМ, органы местно-¦
¦ ¦хранением наркотикосодержащего сырья, разме-¦го самоуправления ¦
¦ ¦щения их непосредственно в районах культиви-¦ ¦
¦ ¦рования конопли, обеспечение надлежащей охра-¦ ¦
¦ ¦ны продукции переработки и пожнивных остат-¦ ¦
¦ ¦ков. ¦ ¦
¦ 3.¦Обеспечить постоянное проведение мероприятий¦органы местного ¦
¦ ¦по выявлению и уничтожению посевов и зарослей¦самоуправления ¦
¦ ¦дикорастущей наркотикосодержащей раститель-¦районов и городов ¦
¦ ¦ности. ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------+
¦ ¦ IV. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ¦
+---+---------------------------------------------T------------------+
¦ 1.¦Разработать меры перекрытия каналов незакон-¦Мордовская таможня¦
¦ ¦ной транспортировки и транзита наркотиков по¦МВД РМ, линейные ¦
¦ ¦основным направлениям их перевозки по терри-¦отделы транспорт- ¦
¦ ¦тории Мордовии. ¦ной милиции Куйбы-¦
¦ ¦ ¦шевской железной ¦
¦ ¦ ¦дороги ¦
¦ 2.¦В целях выявления и перекрытия источников и¦МВД РМ, Минздрав ¦
¦ ¦каналов поступления наркотических и сильно-¦РМ ¦
¦ ¦действующих средств в нелегальный оборот еже-¦ ¦
¦ ¦годно проводить комплексную операцию "ДО-¦ ¦
¦ ¦ПИНГ". ¦ ¦
¦ 3.¦В целях уничтожения и пресечения поступления¦МВД РМ, Минсельхоз¦
¦ ¦в незаконный оборот наркотических средств¦РМ ¦
¦ ¦растительного происхождения ежегодно прово-¦ ¦
¦ ¦дить комплексную операцию "МАК" ¦ ¦
¦ 4.¦Осуществить меры по укреплению материальной¦МВД РМ ¦
¦ ¦базы и приобретению необходимых технических¦ ¦
¦ ¦средств для подразделений органов внутренних¦ ¦
¦ ¦дел, специализирующихся на борьбе с распрост-¦ ¦
¦ ¦ранением наркотиков. ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------------+
¦ V. ЛЕЧЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАБОТОСПОСОБНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ¦
¦ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ ¦
+---T---------------------------------------------T------------------+
¦ 1.¦Приобрести и внедрить в практику работы нар-¦Минздрав РМ, МВД ¦
¦ ¦кологических учреждений и органов внутренних¦РМ ¦
¦ ¦дел приборы и тест-системы для экспресс-диаг-¦ ¦
¦ ¦ностики наркотического опьянения. ¦ ¦
¦ 2.¦Открыть на базе поликлиники N 11 г. Саранска¦Минздрав РМ ¦
¦ ¦консультативную службу доверия по проблемам¦ ¦
¦ ¦наркологии с психотерапевтическим кабинетом¦ ¦
¦ ¦для оказания консультативной, психологичес-¦ ¦
¦ ¦кой, психокоррекционной и социальной помощи¦ ¦
¦ ¦подросткам, имеющим наркологические проблемы,¦ ¦
¦ ¦членам их семей, а также детям и подросткам¦ ¦
¦ ¦из неблагополучных семей. ¦ ¦
L---+---------------------------------------------+-------------------
продолжение таблицы
----------------------T----------------------------------------------¬
¦ ¦ Объем финансирования млн. рублей) ¦
¦ Срок исполнения +---------------T---------------T--------------+
¦ ¦ Всего ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦
+---------------------+---------------+---------------+--------------+
¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---------------------+---------------+---------------+--------------+
¦ 1996 год ¦ ¦
¦ 1996 год ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 год ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦По плану капитального строительства, утвержденного Правительством ¦
¦Республики Мордовия ¦
¦ 1996 год ¦Средства указанных министерств и средств из ¦
¦ ¦бюджетов районов и городов ¦
¦ 1996 год ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 год ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 - 1997 гг. ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 - 1997 гг. ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 - 1997 гг. ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 - 1997 гг. ¦Средства указанных министерств и средств из ¦
¦ ¦бюджетов районов и городов ¦
¦ ¦Средства указанных министерств и средств из ¦
¦ ¦бюджетов районов и городов ¦
¦ 1996 год ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 - 1997 гг. ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 - 1997 гг. ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 - 1997 гг. ¦Средства указанных министерств и ведомств, в ¦
¦ ¦в пределах утвержденных бюджетом ¦
¦ 1996 год ¦Средства республиканского бюджета ¦
¦ ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦
¦ 1996 год ¦Средства бюджета Минздрава Республики Мордовия¦
L---------------------+-----------------------------------------------
Контроль исполнения программы
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное
выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств.
Контроль исполнения Программы осуществляет Межведомственная
комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту (МКПН).
Министерства, государственные комитеты и ведомства Республики
Мордовия, указанные первыми в графе "исполнители" мероприятий
Программы, являются ответственными за выполнение соответствующих
мероприятий и представляют в МКПН к 20 июля и 20 января каждого года
отчеты о выполнении Программы. По результатам работы на полугодие МКПН
заслушивают руководителей министерств и ведомств - исполнителей
Программы. По итогам заслушивания принимаются соответствующие решения.
