Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 24.06.2011 № 1576

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                     от 24 июня 2011 года N 1576

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации городского округа
                                       Саранск Республики Мордовия
                                         от 08.05.2013 г. N 1167
 
            Об утверждении Административного регламента
                по предоставлению муниципальной услуги
              "Информирование населения об ограничениях
          использования водных объектов общего пользования,
              расположенных на территориях муниципальных
               образований, для личных и бытовых нужд"


     Руководствуясь Федеральным  законом  от  6  октября   2003   года
N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   Уставом    городского    округа    Саранск,
Администрация городского округа Саранск

                            постановляет:
     
     1. Утвердить   Административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной  услуги  "Информирование   населения   об   ограничениях
использования  водных  объектов  общего пользования,  расположенных на
территориях муниципальных образований,  для личных  и  бытовых  нужд",
согласно приложению.
     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя  Главы  Администрации  городского  округа  Саранск
С.В. Максимова.
     

     Глава Администрации
     городского округа Саранск                             В.Ф. Сушков



     Утвержден
     Постановлением Администрации
     городского округа Саранск
     от 24 июня 2011 года N 1576

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
              "ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ
          ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
              РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
               ОБРАЗОВАНИЙ, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД"

                           Общие положения

                 1. Наименование муниципальной услуги

     1.1. Административный   регламент   предоставления  муниципальной
услуги  по  информированию  населения  об  ограничениях  использования
водных   объектов  общего  пользования,  расположенных  на  территории
городского округа Саранск, для личных и бытовых нужд.
     1.2. Под  организованными  местами купания и отдыха людей на воде
понимаются места,  где органы местного самоуправления либо организации
установили места (территории) для пляжей.

                      2. Осуществляемые функции:

     2.1. информирование  населения  (устройство,  монтаж и содержание
информационных щитов, баннеров);
     2.2. санитарное содержание водоема и прилегающей территории:
     - осуществление мониторинга  экологического  состояния  водоемов,
технического   состояния   гидротехнических   сооружений  по  вопросам
предотвращения несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций на них;
     - санитарное  содержание  водоема  (очистка  зеркала  водоема  от
мусора  и  водорослей,  обследование  водолазами  дна  водоема,   мест
массового   отдыха  людей  от  посторонних  предметов,  способствующих
нанесению травм человеку при купании);
     - благоустройство   водоема   (устройство  и  содержание  пирсов,
отведение места для купания детей);
     - очистка  и  содержание прибрежной зоны и прилегающей территории
(очистка от мусора);
     - благоустройство  пляжной зоны (устройство,  монтаж и содержание
малых архитектурных форм,  устройство тротуаров,  подъездных  дорог  и
парковочных площадок, высадка газона);
     - содержание пляжной  зоны  (рыхление  песка,  уборка  тротуаров,
подъездных дорог и парковочных площадок);
     - выполнение  санитарно-технических  мероприятий  на  прилегающей
лесополосе (уборка мусора, очистка лесополосы от мелкой поросли);
     2.3. охрана жизни людей на водных объектах:
     - организация и содержание поста спасателей;
     - организация и содержание медицинского пункта;
     - охрана общественного порядка.

                 3. Нормативно-правовое регулирование
                 предоставляемой муниципальной услуги

     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Правилами благоустройства, чистоты и порядка в городском округе
Саранск,  утв.  решением Саранского городского Совета депутатов от  24
апреля 2003 г. N 304) (с изменениями и дополнениями);
     - Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29  декабря
2006  года   N 588 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных
объектах в Республике Мордовия и Правил пользования маломерными судами
и  эксплуатации  баз  (сооружений) для их стоянок на водных объектах в
Республике Мордовия";
     - Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г.  N 74-ФЗ
(с изменениями от 4 декабря  2006  г.,  19  июня  2007  г.)  (Собрание
законодательства, 2006,  N 23,  ст.2381;  2006,  N 50,  ст.5279; 2007,
N 26, ст.3075);
     
     Примечание.
     В официальном   тексте   документа,  видимо,  допущена  опечатка:
постановление  Главы  Администрации  городского  округа   Саранск   от
14.01.2011   N 16  имеет  название  "Об  изменении типа муниципального
учреждения "Дирекция  коммунального  хозяйства  и  благоустройства"  в
целях создания казенного учреждения".
     
     - Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от
14 января  2011  года  "Об  утверждении  Устава  Казенного  учреждения
"Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства";
     - Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от
23   июля   2010  г.   N 1859  "О  порядке  разработки  и  утверждения
административных   регламентов   исполнения   муниципальных    функций
(предоставления  муниципальных услуг) Администрацией городского округа
Саранск;
     - иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и
Республики Мордовия.

             4. Наименование учреждения, предоставляющего
                         муниципальную услугу

     Функцию по   предоставлению   муниципальной  услуги  осуществляет
Казенное Учреждение городского округа Саранск "Дирекция  коммунального
хозяйства и благоустройства" (далее по тексту КУ г.о.Саранск "Дирекция
коммунального хозяйства и благоустройства").
     Предоставление услуги   осуществляют  специалисты  Управления  по
делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

           5. Требования к зонам рекреации водных объектов

     5.1. Все водные объекты,  где определены места  массового  отдыха
граждан,  должны быть учтены в Государственной инспекции по маломерным
судам Главного управления МЧС России по Республике Мордовия  (далее  -
Государственная  инспекция)  и  Управлении  Роспотребнадзора по РМ,  и
перед  началом  купального  сезона   пройти   обязательное   ежегодное
техническое освидетельствование.
     Результаты технического  освидетельствования  оформляются  актом.
Без   записи  в  акте  о  соответствии  технического  состояния  пляжа
установленным требованиям пользование пляжем запрещается.
     5.2. Ограничение,  приостановление  или  запрещение использования
водных объектов для купания,  массового отдыха,  туризма,  спорта  или
других  рекреационных  целей  производится  с обязательным оповещением
населения   через   средства   массовой    информации,    специальными
информационными знаками или иными способами.
     5.3. В  зонах  рекреации  водного  объекта   для   предупреждения
несчастных  случаев  и  оказания  помощи  терпящим  бедствие  на  воде
создаются  спасательные   станции   или   выставляются   ведомственные
спасательные посты организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.
     5.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются  на  расстоянии
не  менее  500 метров ниже по течению от мест выпуска сточных вод и не
ближе 250 метров выше.
     В местах,  отведенных  для  купания,  и выше их по течению до 500
метров запрещается стирка белья и купание животных.
     5.5. Перед  началом  купального  сезона  дно  водоема  до границы
плавания должно  быть  обследовано  водолазами  и  очищено  от  водных
растений,   коряг,   камней,   колющих  и  режущих  предметов,  о  чем
составляется акт.  Дно  водоема  должно  иметь  постепенный  скат  без
уступов до глубины 1,75 метра, при ширине полосы от берега не менее 15
метров.
     5.6. Площадь  водного  зеркала  в  месте  купания  при  проточном
водоеме должна обеспечивать не менее 5  квадратных  метров  на  одного
купающегося,  а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого
человека должно приходиться  не  менее  2  квадратных  метров  площади
пляжа. Об обследовании водоема составляется акт.
     5.7. В местах,  отведенных для купания,  не  должно  быть  выхода
грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в
секунду.
     5.8. Границы  плавания  в  местах  купания  обозначаются  буйками
оранжевого цвета,  расположенными на расстоянии 25-30 метров  один  от
другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
     5.9. В зоне  рекреации  водного  объекта  отводятся  участки  для
купания  не  умеющих  плавать  с глубиной не более 1,2 метра.  Участки
обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются
штакетным забором.
     
     Примечание.
     В официальном  тексте  документа,  видимо,   допущена   опечатка:
имеются  в  виду  Правила  охраны  жизни  людей  на  водных объектах в
Республике Мордовия,  утвержденные постановлением Правительства РМ  от
29.12.2006 N 588.
     
     5.10 Зоны   рекреации  водных  объектов  оборудуются  стендами  с
извлечениями  из  настоящих  Правил,   материалами   по   профилактике
несчастных  случаев  на  воде,  данными  о температуре воды и воздуха,
обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для
защиты от солнца.
     5.11. Плавучие понтоны,  ограждающие акваторию купальни,  надежно
закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами,  а сходы в
воду должны иметь перила.
     5.12. В глубинных местах,  безопасных для ныряния,  у края берега
оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.
     5.13. Дежурство  медицинского  персонала  (санитарных  машин) для
оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции
для   охраны   общественного   порядка   на  пляжах  осуществляется  в
соответствии с решениями органов местного самоуправления, принимаемыми
на  основании  утвержденного  Правительством Республики Мордовия плана
обеспечения безопасности населения на водоемах.
     5.14. Зоны рекреации водного объекта должны быть радиофицированы,
иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.
     5.15. Продажа  спиртных  напитков  и напитков в стеклянной таре в
местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

              6. Меры обеспечения безопасности населения
           при пользовании зонами рекреации водных объектов

     6.1. Запрещается:
     - купание   в   местах,   где   выставлены   щиты   (аншлаги)   с
предупреждениями и запрещающими надписями;
     - заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
     - подплывать  к  моторным,  парусным  судам,  весельным  лодкам и
другим плавсредствам;
     - прыгать в воду с катеров,  лодок, причалов, а также сооружений,
не приспособленных для этих целей;
     - загрязнять и засорять водоемы;
     - распивать спиртные напитки,  купаться в состоянии  алкогольного
опьянения;
     - в  отведенные  для  купания  места  приводить  собак  и  других
животных;
     - на  берегу,  в   гардеробах,   кабинах,   предназначенных   для
переодевания, оставлять бумагу, стекло и другой мусор;
     - играть с мячом и в спортивные игры в  не  отведенных  для  этих
целей местах;
     - подавать крики ложной тревоги;
     - плавать на досках, бревнах, лежаках.
     6.2. При обучении плаванию ответственность за безопасность  несет
преподаватель (инструктор,  тренер,  воспитатель), проводящий обучение
или тренировки.
     6.3. При  групповом  обучении плаванию группы не должны превышать
10  человек.  За  группой  должны  наблюдать   опытный   спасатель   и
медицинский работник.
     6.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных
местах.
     6.5. Каждый гражданин обязан оказать посильную  помощь  терпящему
бедствие на воде.
     6.6. Работниками спасательных  подразделений  в  зонах  рекреации
водных  объектов  должна  систематически  проводиться  разъяснительная
работа по предупреждению несчастных случаев на воде  с  использованием
радио,     трансляционных    установок,    стендов,    фотовитрин    с
профилактическим материалом.
     6.7. Указания    должностных   лиц   Государственной   инспекции,
работников спасательных станций и постов,  сотрудников милиции в части
обеспечения  безопасности людей и поддержания порядка на пляжах и иных
местах массового отдыха населения на воде являются  обязательными  для
всех граждан и юридических лиц.

                    7. Знаки безопасности на воде

     7.1. Знаки   безопасности  на  воде  устанавливаются  на  берегах
водоемов с целью информирования людей о состоянии  водоемов,  ледового
покрова.
     7.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее
40-60  см  и изготавливаются из досок,  толстой фанеры,  металлических
листов или другого прочного материала.
     7.3. Знаки  устанавливаются  на  видных  местах  и укрепляются на
столбах (деревянных,  металлических,  железобетонных и т.п.), врытых в
землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
     7.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
     7.5. Знаки   безопасности   на   воде   должны   иметь  следующие
характеристики:
     
|———|—————————————|——————————————————————————————————————|———————————|
| N | Надпись на  |            Описание знака            |Графическое|
|п/п|    знаке    |                                      |изображение|
|———|—————————————|——————————————————————————————————————|———————————|
|1  |Место купания|В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже |не         |
|   |(с указанием |изображен плывущий человек. Знак      |приводится |
|   |границ в     |укрепляется на столбе белого цвета.   |           |
|   |метрах)      |                                      |           |
|———|—————————————|——————————————————————————————————————|———————————|
|2  |Место купания|В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже |не         |
|   |детей        |изображены двое детей, стоящих в воде.|приводится |
|   |(с указанием |Знак укрепляется на столбе белого     |           |
|   |границ в     |цвета.                                |           |
|   |метрах)      |                                      |           |
|———|—————————————|——————————————————————————————————————|———————————|
|3  |Купаться     |В красной рамке, перечеркнутой красной|не         |
|   |запрещено    |чертой по диагонали с верхнего левого |приводится |
|   |(с указанием |угла. Надпись сверху. Ниже изображен  |           |
|   |границ в     |плывущий человек. Знак укрепляется на |           |
|   |метрах)      |столбе красного цвета.                |           |
|———|—————————————|——————————————————————————————————————|———————————|

            8. Порядок обжалования действий (бездействия),
             осуществляемых (принятых) по предоставлению
            муниципальной услуги "Информирование населения
            об ограничениях использования водных объектов
           общего пользования, расположенных на территориях
        муниципальных образований, для личных и бытовых нужд"

     8.1 Получатели   муниципальной   услуги   вправе   обратиться   в
Администрацию городского  округа  Саранск,  в  Департамент  городского
хозяйства  или  в  КУ  г.о.Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и
благоустройства"  к  исполнителю  с  жалобами  на  решения,   действия
(бездействие)   должностных   лиц,   а   также   принимаемых   решений
коллегиальных органов в ходе предоставления  муниципальной  услуги  по
информированию населения об ограничениях использования водных объектов
общего  пользования,  расположенных   на   территориях   муниципальных
образований, для личных и бытовых нужд.
     Порядок рассмотрения     письменных     обращений     получателей
муниципальной  услуги  регулируется  Федеральным законом от 02.05.2006
N 59-ФЗ  "О  порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации". Письменные обращения могут быть направлены в Администрацию
городского округа Саранск, в Департамент городского хозяйства или в КУ
г.о.Саранск "Дирекция  коммунального  хозяйства и благоустройства",  к
исполнителю.   Письменное   обращение,   поступившее    в    указанные
организации,  рассматривается  в  течение  30  дней со дня регистрации
указанного обращения.
     8.2. В  исключительных  случаях,  а  также в случае необходимости
направления запроса в установленном порядке иному  должностному  лицу,
руководитель   организации,   рассматривающей   письменное   обращение
получателя муниципальной услуги,  вправе  продлить  срок  рассмотрения
обращения  не  более  чем  на 30 дней,  уведомив о продлении срока его
рассмотрения  и   его   причине   получателя   муниципальной   услуги,
направившего обращение.
     8.3. Получатели муниципальной услуги вправе  обжаловать  решения,
принятые  в  ходе предоставления услуги по информированию населения об
ограничениях  использования  водных   объектов   общего   пользования,
расположенных  на территориях муниципальных образований,  для личных и
бытовых нужд действия или бездействия должностных лиц,  участвующих  в
предоставлении  муниципальной услуги,  в суд общей юрисдикции по месту
нахождения ответчика.