Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 16.07.2013 № 1763

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЯ

               АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                     от 16 июля 2013 года N 1763


          О поддержании сил и органов управления гражданской
                   обороны в готовности к действиям


     В соответствии с Федеральным законом  от 21 декабря 1994 N  68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" Федеральным  законом от 12  февраля 1998 г.  N
28-Ф3  "О гражданской  обороне",  в цепях  поддержания  сил и  органов
управления гражданской обороны в готовности к действиям  Администрация
городского округа Саранск

                            постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о силах и органах  управления
гражданской обороны городского округа Саранск.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя  Главы Администрации городского  округа Саранск  -
Директора Департамента городского хозяйства.
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Глава Администрации
     городского округа Саранск                            П.Н. ТУЛТАЕВ



     Утверждено
     Постановлением Администрации
     городского округа Саранск
     от 16 июля 2013 года N 1763

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о силах и органах управления гражданской обороны
                      городского округа Саранск

     Настоящее Положение   определяет   состав,   полномочия   органов
управления  и назначение  сил  гражданской обороны  городского  округа
Саранск.

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  гражданской   обороной  (далее  -   ГО)  -   это
организаторская деятельность Администрации городского округа  Саранск,
органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
и защиты  населения  и территории  от  чрезвычайных ситуаций,  органов
военного  командования, направленная  на  подготовку, своевременное  и
полное осуществление мероприятий  по защите населения, материальных  и
культурных  ценностей  на  территории  городского  округа  Саранск  от
опасностей, возникающих  при ведении военных  действий или  вследствие
этих действий, а  также поддержание в постоянной  готовности сил ГО  и
успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     1.2. Управление ГО включает:
     - организацию  и  осуществление  мероприятий  по  поддержанию   в
готовности органов управления и сил ГО;
     - сбор и анализ обстановки;
     - подготовку расчетов и  предложений для принятия решения  Главой
Администрации городского округа Саранск (руководителем ГО);
     - уточнение   планов   и   своевременное   доведение   задач   до
исполнителей;
     - планирование действий;
     - организацию и поддержание взаимодействия;
     - всестороннее обеспечение привлекаемых сил;
     - организацию управления;
     - контроль исполнения.
     1.3. Управление ГО должно обеспечивать:
     - высокую оперативность работы органов управления;
     - перевод в сжатые  сроки органов управления и  сил ГО с  мирного
времени на военное;
     - своевременное осуществление мероприятий ГО по защите  населения
материальных и  культурных  ценностей от  опасностей, возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     - эффективное применение сил и средств для решения задач ГО.
     1.4. Основой  управления  является  решение  Главы  Администрации
городского округа Саранск на организацию и выполнение мероприятий  ГО,
которое отражается  в  плане гражданской  обороны  и защиты  населения
городского округа Саранск.
     1.5. Для  обеспечения  управления ГО  городского  округа  Саранск
создается система управления, которая включает:
     - органы управления;
     - пункты управления;
     - системы связи и оповещения;
     - средства автоматизации и управления.
     Постоянная готовность системы управления достигается:
     - заблаговременным созданием и подготовкой структуры, которая без
специальной перестройки  обеспечит  надежность  управления  в   особых
условиях;
     - полной  укомплектованностью  органов  управления  персоналом  и
техническими средствами управления;
     - высокой  подготовкой  и  слаженностью  в  работе  персонала   и
эффективным  использованием  современных  средств  автоматизированного
управления;
     - обеспечением гибкости и  живучести системы связи,  способностью
быстро восстановить нарушенное управление.

              2. Органы управления гражданской обороной
                      городского округа Саранск

     2.1. Для организации и проведения на территории городского округа
Саранск мероприятий  по  гражданской   обороне,  защите  населения   и
территорий,  выполнения  Администрацией  городского  округа   Саранск,
территориальными   управлениями   городского   округа,   организациями
предусмотренных  действующим законодательством  полномочий,  создаются
соответствующие   органы  управления   (далее   -  органы   управления
гражданской обороной):
     - Штаб гражданской защиты городского округа Саранск при
Администрации городского округа Саранск;
     - орган управления, специально уполномоченный на решение задач  в
области  гражданской   обороны   по  городскому   округу  Саранск   во
взаимодействии  с  единой  дежурно-диспетчерской  службой   городского
округа Саранск;
     - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности при Администрации городского  округа
Саранск;
     - структурные  подразделения  (работники),  '  уполномоченные  на
решение   задач  в   области   гражданской  обороны,   создаваемые   в
организациях  в  соответствии  с  нормативными  актами   Правительства
Российской Федерации.
     Методическое руководство   по  вопросам   основной   деятельности
осуществляет орган  управления, специально  уполномоченный на  решение
задач в области гражданской обороны по городскому округу Саранск.
     2.2. Общее  руководство   гражданской   обороной  на   территории
городского округа осуществляет  Глава Администрации городского  округа
Саранск.
     Руководство гражданской  обороной  в  организациях,  продолжающих
свою деятельность  в  особый период  или  военное время,  осуществляют
руководители организаций.
     2.3. Глава Администрации городского округа Саранск,  руководители
организаций  несут  персональную  ответственность  за  организацию   и
осуществление  мероприятий  гражданской  обороны.  Им  предоставляется
право  в  пределах  своей компетенции  издавать  нормативные  акты  по
вопросам гражданской обороны.
     2.4. Распоряжения Главы Администрации городского округа  Саранск,
руководителей  организаций,   изданные  в   пределах  их   компетенции
обязательны для исполнения всеми  должностными лицами и гражданами  на
соответствующей территории, в организации.
     2.5. Работу  по  обеспечению непрерывного  управления  организует
орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области
гражданской обороны по городскому округу Саранск.
     Постоянная готовность органов, уполномоченных решать задачи ГО  и
задачи   по  предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
заключается  в   способности  организованно   в  установленные   сроки
развернуть  систему  управления   и  обеспечить  успешное   выполнение
поставленных  задач по  предназначению  органами управления  в  штатах
мирного времени без доукомплектования.
     Постоянная готовность органов, уполномоченных решать задачи ГО  и
задачи   по   предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
достигается:
     - своевременной и  полной укомплектованностью органов  управления
личным составом и современными техническими средствами управления;
     - подготовкой личного состава;
     - качественной   разработкой   и   своевременной   корректировкой
планирующих документов.
     2.6. Подготовка    должностных     лиц    органов     управления,
уполномоченных  решать  задачи  ГО   и  задачи  по  предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  организуется  в  соответствие   с
Положением об  организации  обучения населения  в области  гражданской
обороны,   утвержденным   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 2 ноября 2000  года N 841. Ответственность за  подготовку
возлагается  на   Главу  Администрации   городского  округа   Саранск,
руководителей организаций.
     2.7. Проверка органов управления, уполномоченных решать задачи ГО
и задачи  по  предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
проводится в соответствии с  нормативными актами по проверке и  оценке
состояния гражданской обороны.

        3. Силы гражданской обороны городского округа Саранск

     3.1. Силы   гражданской   обороны   городского   округа   Саранск
составляют  нештатные аварийно-спасательные  формирования  организаций
(далее - формирования ГО), привлекаемые в соответствии с планами ГО.
     3.2. Формирования ГО подразделяются:
     - по подчиненности - на территориальные и объектовые;
     - по  предназначению  -  на  формирования  общего  назначения   и
формирования специального назначения;
     - по готовности - формирования повышенной и общей готовности.
     3.3. Часть формирований, решением Главы Администрации  городского
округа  Саранск,  руководителей   организаций,  может  содержаться   в
повышенной готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы  с
пожарами,   организации   охраны   общественного   порядка,   оказания
медицинской   помощи  пораженным   (раненным)   и  проведения   других
мероприятий ГО.
     Для формирований  повышенной   готовности   сроки  приведения   в
готовность не должны превышать 6 часов.
     3.4. Порядок применения формирований в военное время определяется
планами гражданской  обороны и  гражданской  защиты городского  округа
Саранск.
     3.4.1. Подготовка руководящего состава формирований ГО проводится
в государственном казённом образовательном учреждении  дополнительного
профессионального образования Республики Мордовия "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям)", на курсах  ГО
городского  округа,  в   учебных  заведениях  повышения   квалификации
федеральных  органов исполнительной  власти,  в организациях,  в  ходе
учений и тренировок.
     Подготовка личного  состава  формирований  ГО  общего  назначения
проводится   в    организациях   под   руководством    соответствующих
руководителей, а личного состава специалоных формирований (медицинской
связи и других) в соответствующих образовательных учреждениях по  роду
их специализации.
     3.5. Готовность   формирований   ГО  проверяется   на   занятиях,
контрольных проверках и учениях ГО.
     3.6. Проверка  готовности  формирований  ГО  к  выполнению  задач
осуществляется:
     - Администрацией  городского  округа  Саранск  формирований   ГО,
созданных в территориальных управлениях и организациях,  расположенных
на территории городского округа Саранск;
     - руководителями организаций - формирований ГО, созданных в  этих
организациях.