Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 18.07.2013 № 1804

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЯ

               АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                     от 18 июля 2013 года N 1804


          О поддержании общественного порядка в чрезвычайных
            ситуациях природного и техногенного характера
               на территории городского округа Саранск


     В соответствии с Федеральными законами  от 21.12.1994 г. N  68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера", от  07.02.2011  г. N  3-ФЗ  "О полиции",  от
06.10.2003  г.  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в  Российской Федерации", в  целях определения  единого
подхода к  вопросам поддержания общественного  порядка в  чрезвычайных
ситуациях   природного   и   техногенного   характера,   Администрация
городского округа Саранск

                            постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое  положение  о поддержании  общественного
порядка в чрезвычайных  ситуациях природного и техногенного  характера
на территории городского округа Саранск.
     2. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования .
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя  Главы Администрации городского  округа Саранск  -
Директора Департамента городского хозяйства.


     Глава Администрации
     городского округа Саранск                            П.Н. ТУЛТАЕВ



     Приложение
     к постановлению Администрации
     городского округа Саранск
     от 18 июля 2013 года N 1804

                              Положение
          о поддержании общественного порядка в чрезвычайных
     ситуациях природного и техногенного характера на территории
                      городского округа Саранск

     1. Настоящее Положение разработано  в соответствии с  Федеральным
законом  от 21.12.94  N  68-ФЗ "О  защите  населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера", с  учетом
Федерального закона от 07.02.11 N 3-ФЗ "О полиции" в целях определения
единого  подхода  к  вопросам  поддержания  общественного  порядка   в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
     2. Настоящее  Положение  определяет  мероприятия  по  поддержанию
общественного  порядка  при  угрозе  возникновения  или  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС)
на территории городского округа Саранск.
     3. Поддержание общественного  порядка при чрезвычайных  ситуациях
осуществляется   в    рамках    функционирования   городского    звена
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций (далее -  городское
звено ТП РСЧС).
     4. Непосредственное  руководство  мероприятиями  по   поддержанию
общественного  порядка  при возникновении  ЧС  осуществляет  начальник
Управления  Министерства  внутренних   дел  Российской  Федерации   по
городскому округу Саранск (далее - УВД МВД РФ по городу Саранск).
     5. Руководство  всеми  силами   и  средствами,  привлеченными   к
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  организацию  взаимодействия  между
ними, в том числе  по поддержанию общественного порядка,  осуществляет
руководитель ликвидации чрезвычайной  ситуации. Руководитель работ  по
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  на  территории  городского  округа
Саранск  назначается решением  Главы  Администрации городского  округа
Саранск или лица, его замещающего.
     6. Основными задачами по поддержанию охраны общественного порядка
при возникновении ЧС являются:
     1) при  получении  информации  об  угрозе  возникновения  или   о
возникновении чрезвычайной ситуации:
     - определение  потребности   людских  и  материальных   ресурсов,
необходимых для  решения задач,  стоящих перед  УВД МВД  РФ по  городу
Саранск;
     - приведение в готовность органов управления, технических  систем
управления, оповещения и  связи, сил  и средств УВД  МВД РФ по  городу
Саранск по охране  общественного порядка, оперативных групп  (команд),
специальных  подразделений  и  направление  их  в  район  чрезвычайной
ситуации;
     - информирование   взаимодействующих    органов   об    изменении
обстановки  и   необходимости  проведения  дополнительных   совместных
мероприятий;
     - организация   взаимодействия   с  дежурными   службами   других
правоохранительных  органов,  подразделений  МЧС  России,   Минобороны
России,  спасательных  служб  гражданской  обороны  городского  округа
Саранск,  органом  управления, специально  уполномоченным  на  решение
задач  в  области   защиты  населения   от  чрезвычайных  ситуаций   и
гражданской обороны;
     - круглосуточный  сбор  и  обработка  информации  об  оперативной
обстановке, своевременное  информирование  руководства УВД  МВД РФ  по
городу Саранск, а также реагирование на ее изменение;
     - оповещение дежурных служб городского округа Саранск, УВД МВД РФ
по городу  Саранск,  глав  администраций  районов  городского   округа
Саранск о факте чрезвычайной ситуации;
     - оповещение населения с  помощью автомобилей с  громкоговорящими
установками о факте  чрезвычайной ситуации  и первоочередных мерах  по
спасению жизни;
     - выставление  постов  полиции и  оцепление  района  чрезвычайной
ситуации;
     - организация  сопровождения  колонн по  эвакуации  пострадавшего
населения из района чрезвычайной ситуации;
     - усиление  охраны  потенциально  опасных  объектов  и   объектов
жизнеобеспечения  населения в  районе  чрезвычайной ситуации  согласно
перечням, утвержденным главой Администрации городского округа Саранск;
     - проведение  разъяснительной  работы  среди  населения  б  целях
пресечения паники и распространения ложных слухов;
     - непрерывный сбор,  обработка  и анализ  информации  о фактах  и
условиях, способствующих  возникновению  чрезвычайной ситуации,  обмен
информацией   с   органами   управления   по   гражданской    обороне,
предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного  характера  (далее  - ГОЧС)  городского  округа  Саранск,
участвующими в  ликвидации  чрезвычайной ситуации;  2) при  ликвидации
чрезвычайной ситуации:
     - обеспечение  непрерывного   управления,   устойчивой  связи   с
подчиненными подразделениями и взаимодействующими органами;
     - организация   и   проведение   мероприятий,   направленных   на
поддержание и восстановление общественного порядка в городском  округе
Саранск, на маршрутах эвакуации населения;
     - организация работы  контрольно-пропускных  пунктов совместно  с
органами управления ГОЧС городского округа Саранск;
     - организация  и поддержание  порядка  движения на  автомобильных
дорогах согласно Правилам дорожного движения, обеспечение  очередности
движения автотранспортных средств в зависимости от видов перевозок;
     - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного
движения при эвакуации и рассредоточении населения на маршрутах  ввода
в очаги поражения сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайной
ситуации,  при проведении  аварийно-спасательных  и других  неотложных
работ;
     - ограничение или  запрещение движения на  разрушенных и  опасных
для движения участках улиц и дорог, установка необходимых  технических
средств организации дорожного движения;
     - обеспечение    беспрепятственного   и    безопасного    проезда
автотранспортных   средств   специального  назначения   на   маршрутах
передвижения;
     - oобеспечение надежной  охраны потенциально  опасных объектов  и
объектов  жизнеобеспечения населения  в  районе чрезвычайной  ситуации
согласно перечням, утвержденным главой Администрации городского округа
Саранск;
     - обеспечение охраны на договорной основе имущества юридических и
физических лиц,  а  также  объектов  подлежащих  обязательной   охране
полицией  в  соответствии  с  перечнем,  утвержденным   Правительством
Российской Федерации;
     - принятие   мер   по   обеспечению  на   договорной   основе   в
установленном порядке  охраны инфраструктуры эвакуированных  объектов,
объектов, продолжающих  свою  деятельность по  завершении эвакуации  в
зоне чрезвычайной ситуации;
     - установление личности погибших;
     - идентификация  неопознанных  трупов  в  очагах  поражения,   на
пунктах сбора погибших и местах их захоронения;
     - оказание   содействия   сотрудникам   управления    Федеральной
миграционной службы по  Республике Мордовия  в организации контроля  и
надзора  за  соблюдением  гражданами  правил  регистрационного  учета,
иностранными гражданами и лицами без гражданства - правил проживания и
передвижения на территории городского округа Саранск;
     - обеспечение  охраны  имущества  и  ценностей,  оставшихся   без
присмотра;
     - усиление паспортного контроля в районе чрезвычайной ситуации  и
в  местах   размещения  эвакуируемого  населения,   предусматривающего
пресечение проезда транспорта и  прохода населения, не участвующего  в
ликвидации чрезвычайной ситуации;
     - осуществление   административной   практики  по   отношению   к
нарушителям общественного порядка, установленного правового режима;
     - организация круглосуточного  дежурства по охране  общественного
порядка в районе чрезвычайной ситуации.
     7. К действиям по  охране общественного порядка при  чрезвычайной
ситуации  в   установленном  законодательством  Российской   Федерации
порядке  привлекаются  УВД  МВД  РФ  по  городу  Саранск  и  нештатные
аварийно-спасательные   формирования,    участвующие   в    ликвидации
чрезвычайной ситуации.
     8. Расчет сил и средств,  привлекаемых для выполнения мероприятий
по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайной  ситуации,
определяется  планом  действий  УВД МВД РФ по городу Саранск по охране
общественного  порядка  при  чрезвычайных   обстоятельствах,   планами
действий   по   предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
городского звена территориальной подсистемы РСЧС.