Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 18.07.2013 № 1805

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЯ

               АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                     от 18 июля 2013 года N 1805


             Об организации подготовки населения способа
                       защиты и действиям в ЧС


     В соответствии с Федеральным  законом от 21  декабря 1994 года  N
68-ФЗ  "О  защите  населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера" и  в  целях  совершенствования
подготовки  населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и  техногенного характера  Администрация городского  округа
Саранск

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  "Положение об  организации  подготовки
населения способам защиты и действиям в ЧС".
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя  Главы Администрации городского  округа Саранск  -
Директора Департамента городского хозяйства.
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Глава Администрации
     городского округа Саранск                            П.Н. ТУЛТАЕВ



     Приложение N 1
     Утверждено
     Постановлением Администрации
     городского округа Саранск
     от 18 июля 2013 года N 1805

                              Положение
             об организации подготовки населения способам
                       защиты и действиям в ЧС

                          1. Общие положения

     1.1 Настоящее  Положение определяет  порядок  и формы  подготовки
населения  способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных   ситуациях
природного и техногенного характера в городском округе Саранск  (далее
- чрезвычайные ситуации).
     1.2 Положение определяет:
     1) полномочия Администрации городского  округа Саранск в  области
подготовки  населения городского  округа  Саранск способам  защиты  от
чрезвычайных ситуаций;
     2) основные  задачи  обучения  населения  в  области  защиты   от
чрезвычайных ситуаций;
     3) категории (группы) населения, подлежащие обучению;
     4) формы обучения.
     1.3 комиссией  по   предупреждению   и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению   пожарной  безопасности  при   Администрации
городского  округа  Саранск  осуществляется  содействие  в  подготовке
населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
     1.4 образовательные учреждения:
     обеспечивают организацию    изучения    в     общеобразовательных
учреждениях начального  общего, основного  общего, среднего  (полного)
общего   образования   и  учреждениях   начального   профессионального
образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
     обеспечивают организацию   изучения   в   учреждениях    среднего
профессионального      образования      дисциплины       "Безопасность
жизнедеятельности";
     обеспечивают периодическое повышение квалификации  преподавателей
дисциплины  "Основы безопасности  жизнедеятельности"  подведомственных
образовательных учреждений на базе  ГКОУ ДПО Республики Мордовия  "УМЦ
по ГО и ЧС" и в других учреждениях дополнительного образования.
     2. Основные  задачи   Основными  задачами  подготовки   населения
городского округа Саранск  в области  защиты от чрезвычайных  ситуаций
являются:
     1) обучение  населения  правилам  поведения,  основным   способам
защиты и действиям в  чрезвычайных ситуациях, приемам оказания  первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  правилам  пользования   средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
     2) выработка  у  руководителей  органов  государственной   власти
навыков управления  силами  и средствами,  входящими  в состав  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     3) совершенствование практических  навыков руководителей  органов
государственной власти, а также председателей комиссий по чрезвычайным
ситуациям в  организации  и проведении  мероприятий по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
     4) практическое  усвоение  уполномоченными  работниками  в   ходе
учений   и  тренировок   порядка   действий  при   различных   режимах
функционирования  единой  государственной  системы  предупреждения   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    а   также   при    проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

          3. Категории обучаемых и основные задачи обучения

     Население городского   округа   Саранск,   подлежащее   обучению,
подразделяется на следующие категории (группы):
     руководители органов  исполнительной  власти  городского   округа
Саранск и их заместители, руководители организаций (далее -  именуются
руководители);
     председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Саранск
и организаций;
     председатели комиссий по устойчивости функционирования городского
округа Саранск и организаций;
     председатели эвакуационных комиссий  городского округа Саранск  и
организаций;
     руководители спасательных   служб  городского   округа   Саранск,
организаций и их заместители;
     работники органов исполнительной власти городского округа Саранск
и организаций,   специально    уполномоченные    решать   задачи    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций  и  включенные  в
состав    органов    управления   единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций (далее именуются  -
уполномоченные работники);
     должностные лица  и  специалисты единой  государственной  системы
предупреждения      и      ликвидации      чрезвычайных       ситуаций
(преподаватели-организаторы      курса      "Основы       безопасности
жизнедеятельности" (далее -  именуется ОБЖ), преподаватели  дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" (далее - именуется БЖД), руководители
и преподаватели ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по ГО и ЧС";
     руководители занятий в  организациях, инструкторы  (консультанты)
учебно-консультационных пунктов;
     руководители нештатных аварийно-спасательных формирований  (далее
именуются - НАСФ);
     личный состав НАСФ;
     лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не  включенные
в   состав   органов   управления   единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций (далее именуются  -
работающее население);
     лица, не  занятые  в  сфере производства  и  обслуживания  (далее
именуются - неработающее население);
     лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего и  высшего  профессионального образования  (далее
именуются - обучающиеся).

                          4. Формы обучения

     Подготовка в   области    защиты    от   чрезвычайных    ситуаций
предусматривает:
     1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы
согласно рекомендуемым программам  и самостоятельное изучение  порядка
действий   в  чрезвычайных   ситуациях   с  последующим   закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     2) для  неработающего  населения  -  проведение  бесед,   лекций,
просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по  месту
жительства,  а  также   самостоятельное  изучение  пособий,   памяток,
листовок   и   буклетов,   прослушивание   радиопередач   и   просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
     3) для  обучающихся  -  проведение занятий  в  учебное  время  по
соответствующим  программам  в   рамках  курса  "Основы   безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность   жизнедеятельности",
утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     4) для  должностных  лиц  и  работников  органов  государственной
власти городского округа Саранск:
     самостоятельная работа  с  нормативными документами  по  вопросам
организации  и осуществления  мероприятий  по защите  от  чрезвычайных
ситуаций,  участие   в  ежегодных  сборах,   учениях  и   тренировках,
проводимых по планам Администрации городского округа Саранск;
     обучение в Академии  гражданской  защиты Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий;
     5) для  руководителей  организаций,  председателей  комиссий   по
чрезвычайным  ситуациям  уполномоченных работников  и  других  должных
ситуаций:
     самостоятельная работа  с  нормативными документами  по  вопросам
организации,  планирования  и  проведения  мероприятий  по  защите  от
чрезвычайных ситуаций;
     обучение в ГКОУ  ДПО Республики  Мордовия "УМЦ по  ГО и  ЧС" и  в
других  учебных   учреждениях  дополнительного  образования,   имеющих
соответствующую лицензию;
     участие в сборах, учениях и тренировках.
     6) повышение  квалификации   (обучение)  в   области  защиты   от
чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет проходят:
     председатели комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям    органов,
исполнительной  власти  городского  округа   Саранск  -  в  ГКОУ   ДПО
Республики Мордовия "УМЦ по  ГО и ЧС"  и в других учебных  учреждениях
дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию;
     руководители и председатели  комиссий  по чрезвычайным  ситуациям
органов местного самоуправления и организаций - в ГКОУ ДПО  Республики
Мордовия  "УМЦ   по  ГО  и   ЧС"  и   в  других  учебных   учреждениях
дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию;
     уполномоченные работники - в ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по
ГО и ЧС" и в  других учебных учреждениях дополнительного  образования,
имеющих соответствующую лицензию;
     преподаватели дисциплины  "БЖД"  и преподаватели  -  организаторы
курса "ОБЖ" -  в ГКОУ ДПО  Республики Мордовия  "УМЦ по ГС  и ЧС" и  в
других  учебных   учреждениях  дополнительного  образования,   имеющих
соответствующую лицензию.
     7) для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную   с
выполнением обязанностей  в области защиты  от чрезвычайных  ситуаций,
переподготовка  или  повышение  квалификации в  течение  первого  года
работы является обязательной;
     8) повышение  квалификации  может   осуществляться  по  очной   и
очно-заочной   формам  обучения,   в   том  числе   с   использованием
дистанционных образовательных технологий.
     5. Учения и тренировки Совершенствование знаний умений и  навыков
населения в области защиты  от чрезвычайных ситуаций осуществляется  в
ходе проведения  командно-штабных,  тактико-специальных и  комплексных
учений и тренировок.
     Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток  проводятся
в органах исполнительной  власти городского округа Саранск  1 раз в  2
года.
     К проведению  командно-штабных  учений в  органах  исполнительной
власти  городского  округа  Саранск  могут  в  установленном   порядке
привлекаться  оперативные  группы  воинских  частей  Вооруженных   Сил
Российской  Федерации, внутренних  войск  Министерства внутренних  дел
Российской  Федерации  и  органов  внутренних  дел  городского  округа
Саранск,  а  также  сипы и  средства  единой  государственной  системы
предупреждения и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций городского  округа
Саранск.
     Тактико-специальные учения   продолжительностью   до   8    часов
проводятся  с  участием  спасательных  служб  и  аварийно-спасательных
формирований организаций  1 раз в  3 года,  а с участием  формирований
постоянной готовности - 1 раз в год.
     Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз
в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих  опасные
производственные   объекты,   а   также   в   лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек.  В других организациях 1 раз в  3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
     Тренировки в   общеобразовательных  учреждениях   и   учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
     Лица, привлекаемые на  учения и  тренировки в  области защиты  от
чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном  риске
при их проведении.