Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.11.1999 № 557

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 03.11.99 N 557
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 26.08.2013 г. N 352

                       Об утверждении Положения
                     об организации и проведении
                     аварийно-спасательных работ
                       в чрезвычайных ситуациях
                  на территории Республики Мордовия

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  постановлением Правительства Российской  Федерации  от  5
ноября 1995г.  N 1113 "О единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях организации и проведения
аварийно-спасательных  работ  на  территории республики в чрезвычайных
ситуациях Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации и проведении
аварийно-спасательных работ в  чрезвычайных  ситуациях  на  территории
Республики Мордовия.
     2. Министерству Республики Мордовия по делам гражданской  обороны
и  чрезвычайным  ситуациям  до  1  февраля  2000  г.  разработать план
взаимодействия с заинтересованными  министерствами  и  ведомствами  по
проведению  аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайных ситуациях на
территории Республики Мордовия.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
отдел строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства  Правительства
Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ


                                                   Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 3 ноября 1999г. N 557

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об организации и проведении аварийно-
             спасательных работ в чрезвычайных ситуациях
                  на территории Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 17.05.2006 г. N 191)

                          I. Общие положения

     Аварийно-спасательные работы   на    территориях,    подвергшихся
воздействию   аварий,   катастроф,   или   иных   стихийных  бедствий,
осуществляются в целях спасения жизни  и  сохранения  здоровья  людей,
снижения  размеров  ущерба  окружающей  природной среде и материальных
потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций и ликвидации
их последствий.
     Этапы аварийно-спасательных работ:
     рекогносцировка территорий,  на  которых  планируется  проведение
аварийно-спасательных работ;
     проведение поисковых  работ  по  обнаружению пострадавших людей и
оказание первой медицинской помощи;
     выдвижение и  ввод  сил  и  средств,  необходимых  для выполнения
работ;
     проведение аварийно-спасательных работ;
     вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к  месту
дислокации.

                II. Организация и проведение аварийно-
                          спасательных работ

     1. Подготовка к проведению работ на территории

     Аварийно-спасательные   работы   проводятся   силами  аварийно  -
спасательной  службы и аварийно-спасательных формирований. (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 17.05.2006 г. N
191)
     До ввода  аварийно-спасательных  подразделений  на   объект,   на
территории    проводится    комплексная    радиационная,   химическая,
бактериологическая и биологическая разведка.
     После проведения  разведки  проводится  рекогносцировка  объекта,
территории    с    определением    объемов    и    способов    ведения
аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
     Объект, территория разбивается на  участки  проведения  работ,  а
также по видам работ.
     К рекогносцировке    в    обязательном    порядке    привлекаются
руководители аварийно-спасательных работ.
     При отсутствии времени на  рекогносцировку  аварийно-спасательные
работы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и
после рекогносцировки, если есть в этом потребность.

     2. Руководство аварийно-спасательными работами

     Общее       руководство      организацией      и      проведением
аварийно-спасательных   работ   на  объекте,  территории  осуществляет
комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению   пожарной   безопасности.   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Мордовия от 17.05.2006 г. N 191)
     Непосредственным    руководителем   аварийно-спасательных   работ
является   председатель   Комиссии   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности  при
Правительстве    Республики   Мордовия,   которому   подчиняются   все
подразделения, участвующие в проведении аварийно-спасательных работ на
объекте,   территории.  Он  несёт  ответственность  за  организацию  и
проведение    аварийно-спасательных    работ,    безопасность   людей,
участвующих в аварийно-спасательных работах. (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 17.05.2006 г. N 191)

     Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:

     организовать проведение  разведки  и  оценить  обстановку в месте
проведения аварийно-спасательных работ;
     поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и
обеспечить выполнение поставленных задач;
     непрерывно следить    за    изменением    обстановки    в    ходе
аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие  решения,  при
необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовывать
их встречу и расстановку;
     организовать создание  резерва  сил  и средств,  посменную работу
подразделений, питание и отдых;
     назначить ответственного   за   соблюдением   мер   безопасности;
     организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
     по окончании   работ   заслушать  командиров  подразделений,  при
необходимости  лично  убедиться  в  завершении  работ   на   отдельных
участках;
     определить порядок убытия  с  места  аварийно-спасательных  работ
подразделений и взаимодействующих служб.
     При определении необходимости в дополнительных силах и  средствах
руководитель аварийно-спасательными работами должен учитывать:
     динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных
факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
     специфику проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке
реконструкций зданий и эвакуации имущества;
     необходимость привлечения специальных сил и средств.
     При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в
проведении       аварийно-спасательных       работ,       руководитель
аварийно-спасательных    работ    должен    принять   решение   об   их
перегруппировке и довести его до руководителей  подразделений,  указав
кому, куда и как производить перегруппировку.

     3. Разведка

     Разведка объекта,    территории,   где   планируется   проведение
аварийно-спасательных работ должна установить:
     места нахождения  и количество пострадавших,  приемы и способы их
спасения;
     необходимое количество  и  тип  аварийно-спасательной  техники  и
оборудования для проведения работ;
     состав и  численность спасательных групп;
     безопасные места сбора пострадавших и способы эвакуации;
     наличие участков,  опасных  для  работы  спасателей  по  причинам
возможного   взрыва,   пожара,    обрушения    конструкций,    выброса
сильнодействующих  ядовитых веществ,  наличия электросетей под высоким
напряжением и возникновения других опасных явлений;
     наличие и   возможность   использования   для   проведения  работ
искусственных  и  естественных  водоемов,   расположенных   в   районе
аварийно-спасательных работ;
     состояние подъездных путей;
     вид опасных   факторов   чрезвычайной  ситуации,  сложившейся  на
объекте, территории, способы их локализации и ликвидации.

     4. Технология аварийно-спасательных работ

     Технологические приемы и  способы  ведения  аварийно-спасательных
работ зависят от состояния объекта,  подвергшегося разрушению, наличия
сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
     Руководителем аварийно-спасательных  работ  объект разбивается на
участки  с  назначением  руководителей  работ   на   участках.   Между
руководителями  работ  на  участках  и руководителем работ на объекте,
территории устанавливается радиосвязь.
     При наличии  сведений  о  нахождении под завалами или в уцелевших
помещениях,  зданиях  людей,  основной  задачей  аварийно-спасательных
подразделений является их поиск и спасение.
     Поиск мест   нахождения   людей   в   завалах   производится    с
использованием:
     информации непосредственных свидетелей;
     специально подготовленных собак;
     простукивания и прослушивания завалов.
     Установленные места  нахождения  людей  обозначаются  и  об  этом
извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
     Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от
их   начала   до   завершения  одним  составом  спасателей.  В  случае
невозможности выполнить это  условие  или  при  посменной  работе  вся
информация  о  ходе  работ  передается  по смене.  Смены спасателей по
возможности организуются поэтапно.
     Инженерная техника  для  разборки завала над установленным местом
нахождения людей применяется в исключительных случаях и с обеспечением
страховки   от   возможного   падения   поднимаемых   и   перемещаемых
конструкций.
     Для подъема  и  перемещения  конструкций максимально используются
электрические,  гидравлические и пневматические  аварийно-спасательные
инструменты.
     При возможности  с  самого   начала   спасательной   операции   с
пострадавшим  устанавливается  и  постоянно поддерживается разговорный
контакт.
     Руководителем аварийно-спасательных    работ    одновременно   со
спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по
ликвидации  очагов  горения,  недопущению  взрыва  паров газовоздушной
смеси, истечению сильнодействующих ядовитых веществ.