Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.12.2012 № 452

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 10 декабря 2012 года N 452
                              г.Саранск


             Об утверждении Порядка определения объема и
          предоставления субсидий социально ориентированным
             некоммерческим организациям, осуществляющим
            деятельность по участию в профилактике и (или)
            тушении пожаров и проведении связанных с ними
            аварийно-спасательных работ и деятельность по
         сохранению здоровья и жизни граждан во время купания
                и массового отдыха на водных объектах


     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и во исполнение пункта 3 статьи 2 Закона Республики Мордовия
от 28 августа 2012 г.  N 58-3 "О поддержке  социально  ориентированных
некоммерческих организаций" Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемый    Порядок   определения   объема   и
предоставления  субсидий  социально   ориентированным   некоммерческим
организациям,  осуществляющим деятельность по участию в профилактике и
(или)   тушении   пожаров    и    проведении    связанных    с    ними
аварийно-спасательных  работ  и  деятельность по сохранению здоровья и
жизни граждан во время купания и массового отдыха на водных объектах.
     2. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Сушков



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 10 декабря 2012 года N 452

                               Порядок
        определения объема и предоставления субсидий социально
     ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
    деятельность по участию в профилактике и (или) тушении пожаров
     и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ и
     деятельность по сохранению здоровья и жизни граждан во время
            купания и массового отдыха на водных объектах

     1. Настоящий   Порядок   определяет   цель,  условия  и  механизм
предоставления  субсидий  из   республиканского   бюджета   Республики
Мордовия    некоммерческим   организациям   (далее   -   организации),
оказывающим в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 августа
2012  г.  N 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций"   социально   значимые   услуги   по   следующим    видам
деятельности:
     участие в профилактике  и  (или)  тушении  пожаров  и  проведении
связанных с ними аварийно-спасательных работ;
     деятельность по сохранению здоровья  и  жизни  граждан  во  время
купания и массового отдыха на водных объектах.
     2. Субсидии  предоставляются  организациям  на  возмещение  части
затрат  на  выполнение  работ,  непосредственно  связанных с оказанием
социально значимых услуг на территории Республики  Мордовия  по  видам
деятельности,  указанным  в  пункте  1  настоящего  Порядка  (далее  -
субсидии).
     3. Организация  может  подать  заявку и претендовать на получение
субсидии только по одному из видов деятельности,  указанных в пункте 1
настоящего Порядка.
     4. Целью  предоставления  субсидии  является  поддержка  органами
государственной  власти  Республики Мордовия социально ориентированных
некоммерческих   организаций,   осуществляющих   в   соответствии    с
учредительными  документами  деятельность  по участию в профилактике и
(или)   тушении   пожаров    и    проведении    связанных    с    ними
аварийно-спасательных  работ  и  деятельность по сохранению здоровья и
жизни граждан во время купания и массового отдыха на водных объектах.
     5. Уполномоченным  исполнительным  органом государственной власти
Республики Мордовия по отбору организаций  и  предоставлению  субсидий
является  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства и гражданской
защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство).
     6. В   целях   проведения   конкурсного   отбора   организаций  -
получателей субсидий приказом руководителя Министерства:
     объявляется конкурс на получение субсидий с указанием даты начала
и окончания приема заявок на участие в конкурсе в течение  финансового
года;
     создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в  составе  пяти
человек.
     Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия  на
заседании не менее четырех из пяти членов Комиссии.
     Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном  сайте
Министерства и (или) в газете "Известия Мордовии".
     Прием заявок на  участие  в  конкурсе  осуществляется  в  течение
десяти  календарных  дней  со  дня  размещения  на  официальном  сайте
Министерства и  (или)  в  газете  "Известия  Мордовии"  информации  об
объявлении конкурса на получение субсидии.
     7. Комиссия:
     обеспечивает оказание   методической   помощи   организациям  при
подготовке документов для участия в конкурсе;
     проводит отбор организаций - получателей субсидий;
     утверждает перечень  получателей  субсидий   с   указанием   вида
предоставляемых социально значимых услуг и размера средств, подлежащих
выделению из республиканского бюджета Республики Мордовия.
     Комиссия имеет право:
     приглашать представителей организаций с целью уточнения  вопросов
для принятия объективного решения;
     приглашать экспертов-специалистов из других организаций;
     запрашивать и  получать в установленном порядке от исполнительных
органов  государственной  власти  Республики  Мордовия,   организаций,
должностных лиц информацию и документы,  необходимые для подтверждения
сведений,  представленных организациями  для  участия  в  конкурсе,  и
принятия объективного решения о предоставлении субсидии;
     отстранить организацию  от  участия  в   конкурсе   при   наличии
оснований  для отказа в приеме документов,  предусмотренных пунктом 14
настоящего Порядка.
     8. Для участия в конкурсе организации подают в Комиссию следующие
документы:
     заявку на  участие  в  конкурсе  по  одной  из социально значимых
услуг, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой
Министерством;
     проект-презентацию по предоставлению социально  значимой  услуги,
включающий в себя:
     титульный лист,  содержащий  полное   наименование   организации,
подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
     описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых
услугах,  механизм их реализации, обоснование необходимости достижения
поставленных целей и задач;
     сведения об  имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей
и   задач:   собственные    или    арендуемые    основные    средства,
материально-технические и нематериальные ресурсы,  финансовые ресурсы,
наличие и квалификация работников организации (краткие  характеристики
по каждой позиции);
     смету расходов на реализацию мероприятий с указанием общей  суммы
затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств;
     копию устава организации.
     Дополнительно организация   может   представить  иную  информацию
(благодарственные письма, отзывы).
     Министерство в рамках межведомственного взаимодействия в порядке,
установленном статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г.
N 210-ФЗ   "Об    организации    предоставления   государственных    и
муниципальных   услуг",   запрашивает   находящиеся   в   распоряжении
государственных   или  муниципальных  органов  и  подведомственных  им
организаций сведения об организации:
     копию свидетельства    о    внесении    организации    в   Единый
государственный реестр юридических лиц;
     копию свидетельства  о постановке организации на учет в налоговом
органе;
     справку соответствующего  территориального  налогового  органа об
отсутствии задолженности по уплате начисленных налогов,  сборов и иных
обязательных  платежей  в  бюджеты  любого  уровня или государственные
внебюджетные фонды.
     9. Анализ   и  оценка  представленных  организациями  документов,
указанных  в   пункте   8   настоящего   Порядка,   осуществляются   с
использованием   балльного   метода   оценки  на  основании  следующих
критериев оценки:
     социальная значимость   для   Республики   Мордовия  предлагаемых
организацией социально значимых услуг;
     степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации
предлагаемых социально значимых услуг.
     10. В   целях   максимального   учета  особенностей  предложений,
поступивших от организаций,  для критериев предусмотрены  подкритерии,
оценка  каждого из которых производится всеми членами Комиссии по 5-ти
балльной шкале.  Председатель Комиссии суммирует выставленные  членами
Комиссии  баллы  отдельно по каждому подкритерию.  Итоговое количество
баллов,  выставленное  организации,  является   суммой   баллов   всех
подкритериев, указанных в пунктах 11,12 настоящего Порядка.
     В случае присутствия на заседании четырех из пяти членов Комиссии
итоговое количество баллов, выставленное организации, увеличивается на
двадцать процентов.
     11. Критерий   "Социальная  значимость  для  Республики  Мордовия
предлагаемых   организацией   услуг"    оценивается    по    следующим
подкритериям:
     актуальность предлагаемых к оказанию услуг;
     соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг уставным
целям организации;
     соответствие целей  и задач предлагаемых к оказанию услуг целям и
задачам  развития   соответствующего   направления   деятельности   на
территории Республики Мордовия;
     методологический подход к реализации предлагаемых  мероприятий  и
его эффективность.
     12. Критерий   "Степень    готовности    ресурсного    потенциала
организации  к реализации предлагаемых услуг" оценивается по следующим
подкритериям:
     эффективность и   уровень  проектной  проработки  предлагаемых  к
оказанию услуг;
     административная готовность  организации  к  предоставлению услуг
(наличие и квалификация работников организации);
     наличие и состояние материально-технической базы,  обеспечивающей
предоставление услуг;
     опыт работы  в  сфере  предоставления  предлагаемых  организацией
услуг;
     отзывы о деятельности организации при предоставлении предлагаемых
к оказанию услуг;
     наличие и  размер  средств  и  ресурсов,  привлеченных  из других
источников для реализации предлагаемых к оказанию услуг.
     13. Комиссия  в течение пяти дней со дня приема заявки на участие
в конкурсе осуществляет проверку представленных документов и принимает
решение о приеме или отказе в приеме документов.
     14. Основаниями для отказа в  приеме  документов  для  участия  в
конкурсе являются:
     представление не в полном  объеме  или  оформленных  ненадлежащим
образом документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
     установление факта  получения  в  текущем  финансовом   году   из
бюджетов   любого  уровня  средств  на  реализацию  плана  мероприятий
организации,     предусматривающих      возможность      перекрестного
софинансирования ее мероприятий;
     наличие задолженности по  налогам,  сборам  и  иным  обязательным
платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы или государственные
внебюджетные фонды;
     отсутствие регистрации   организации   на  территории  Республики
Мордовия в качестве юридического лица в установленном законом порядке.
     В случае   отказа   в  приеме  документов  Министерство  извещает
организацию о принятом решении с указанием причины  отказа  в  течение
трех рабочих дней со дня принятия решения.
     15. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения
заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.
     16. Заседание Комиссии по определению  организации  -  получателя
субсидии  проводится  не  позднее  пяти  рабочих дней со дня окончания
приема заявок на участие в конкурсе.
     17. Голосование  проводится  по каждой социально значимой услуге,
указанной в пункте 1 настоящего Порядка.
     18. Победившей   признается   организация,  набравшая  наибольшее
количество баллов по сравнению с другими  организациями  по  одной  из
социально значимых услуг, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
     19. В случае если по одной из социально значимых услуг, указанных
в пункте 1 настоящего Порядка,  подана только одна заявка, организация
считается победившей, если она набрала не менее 100 баллов.
     20. Если  организации - претенденты на получение субсидии набрали
по одной из социально значимых услуг,  указанных в пункте 1 настоящего
Порядка,  одинаковое  количество  баллов,  то субсидия предоставляется
каждой организации,  набравшей одинаковое количество баллов.  При этом
объем  бюджетных  средств,  предусмотренных  в республиканском бюджете
Республики  Мордовия  на   предоставление   субсидии,   распределяется
Комиссией между организациями, выигравшими конкурс, в равных частях.
     21. По  результатам  заседания  Комиссии  составляется  протокол,
подписываемый  председателем  (в  случае его отсутствия - заместителем
председателя),  ответственным секретарем и членами, присутствующими на
заседании Комиссии.
     22. Условиями предоставления субсидии являются:
     решение Комиссии  о  включении организации в перечень получателей
субсидии;
     представление организацией документов,  подтверждающих фактически
понесенные затраты на реализацию услуги.
     23. Основанием  для отказа в предоставлении субсидии организации,
выигравшей конкурс,  является непредставление или представление  не  в
полном объеме документов, подтверждающих фактически понесенные затраты
на реализацию услуги.
     24. Министерство  в  течение  пяти  рабочих  дней со дня принятия
Комиссией решения  о  включении  организации  в  перечень  получателей
субсидии заключает с организацией договор. Договор должен содержать:
     цель предоставления субсидии;
     условия предоставления субсидии;
     размер предоставляемой субсидии;
     порядок и сроки предоставления субсидии;
     форму и   порядок   представления   документов,    подтверждающих
фактически понесенные затраты на реализацию услуги;
     согласие получателя    субсидии    на    осуществление    главным
распорядителем бюджетных средств,  предоставившим субсидию, и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения  получателем
субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
     обязательства организации о  возврате  в  республиканский  бюджет
Республики Мордовия суммы субсидии в случае нарушения условий, целей и
порядка предоставления субсидии.
     25. Для   перечисления   субсидии   организация   представляет  в
Министерство заявку, а Министерство в течение пяти рабочих дней со дня
получения   заявки   направляет  в  Министерство  финансов  Республики
Мордовия оформленное в установленном порядке платежное  поручение  для
его  санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса
Российской Федерации  для  перечисления  субсидии  на  расчетный  счет
организации.
     Субсидии выплачиваются в размере 90%  от произведенных затрат  на
реализацию  услуги,  но  в пределах доведенных до Министерства лимитов
бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в  республиканском  бюджете
Республики  Мордовия  на  соответствующий  финансовый год на указанные
цели.
     26. Для  перечисления  субсидии организация по мере необходимости
представляет  в  Министерство   заявку   с   приложением   документов,
подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги.
     27. Главный  распорядитель  бюджетных   средств,   предоставивший
субсидию,  и  органы  государственного  финансового  контроля проводят
обязательную   проверку   соблюдения   условий,   целей   и    порядка
предоставления  субсидий  по каждой предоставленной субсидии в течение
месяца со дня предоставления субсидии.
     28. В  случае  нарушения  получателем  субсидии условий,  целей и
порядка предоставления субсидии Министерство в течение десяти дней  со
дня  обнаружения  факта  нарушения  направляет  письменное  требование
получателю субсидии о возврате  в  республиканский  бюджет  Республики
Мордовия необоснованно полученной субсидии.