Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 407

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 28 сентября 2009 года N 407
                              г.Саранск


                Об утверждении Порядка предоставления
                 субсидий из республиканского бюджета
              Республики Мордовия бюджетам муниципальных
               образований на софинансирование объектов
               капитального строительства муниципальной
            собственности и внесении изменений в некоторые
           постановления Правительства Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 25.11.2013 г. N 513)



     В целях   софинансирования  объектов  капитального  строительства
муниципальной собственности Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1.   (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 25.11.2013 г. N 513)
     2.   (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 25.11.2013 г. N 513)
     3. Внести  в  Порядок  разработки  и  реализации  республиканских
целевых  программ и межрегиональных целевых программ,  в осуществлении
которых участвует  Республика  Мордовия,  утвержденный  постановлением
Правительства  Республики  Мордовия  от  29  августа 2006 г.  N 384 "О
разработке и  реализации  республиканских  и  межрегиональных  целевых
программ,  в  осуществлении  которых участвует Республика Мордовия" (с
изменениями,  внесенными  постановлениями   Правительства   Республики
Мордовия от 12 апреля 2007 г.  N 150, от 28 апреля 2008 г. N 174, от 8
декабря 2008 г. N 554), следующие изменения:
     1) признать  утратившими  силу  абзацы четвертый-седьмой пункта 1
раздела 1;
     2) пункт  1  раздела  1  дополнить  абзацем  четвертым следующего
содержания:
     "Долгосрочная целевая     программа     -    целевая    программа
продолжительностью 5 лет и более.".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя Председателя  Правительства  -  Министра  финансов
Республики   Мордовия    Н.В. Петрушкина  и  Заместителя  Председателя
Правительства - Министра экономики Республики Мордовия С.М. Вдовина.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г., за
исключением пункта 2 настоящего постановления.
     6. Пункт  2  настоящего  постановления  вступает  в  силу  со дня
официального опубликования настоящего постановления.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 28 сентября 2009 года N 407

                               Порядок
    предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики
   Мордовия бюджетам муниципальных образований на софинансирование
   объектов капитального строительства муниципальной собственности

                     Глава 1. Основные положения

     1. Настоящий Порядок определяет правила  предоставления  субсидий
из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований на софинансирование  объектов  капитального  строительства
муниципальной  собственности в рамках республиканских целевых программ
(подпрограмм) (далее - субсидии).
     2. Целью    предоставления   субсидий   является   стимулирование
капитального  строительства  объектов  муниципальной  собственности  в
рамках долгосрочных целевых программ (подпрограмм).
     3. Критериями  отбора  муниципальных  образований  на   получение
субсидии являются:
     наличие муниципальной долгосрочной целевой  программы,  в  рамках
которой    предполагается   строительство   (реконструкция)   объектов
капитального строительства муниципальной собственности;
     долевое финансирование    объектов   капитального   строительства
муниципальной собственности в размере,  определяемом в соответствии  с
пунктом 5 настоящего Порядка.
     4. Главным  распорядителем   средств   республиканского   бюджета
Республики   Мордовия,  предусмотренных  для  предоставления  субсидий
(далее  -  главный  распорядитель),  является   исполнительный   орган
государственной  власти Республики Мордовия - государственный заказчик
соответствующей республиканской целевой программы (подпрограммы).
     5. Доля   средств,   направляемых   из   бюджетов   муниципальных
образований, определяется по формуле:

     УСi = БОi/БОmin х 2, где:

     УСi - уровень софинансирования i-oro  муниципального  образования
(в процентах) на очередной финансовый год;
     БОi -  фактический   уровень   бюджетной   обеспеченности   i-ого
муниципального образования, определяемый по формуле:

     БОi = Дi/Д, где:

     Дi -  налоговые  и  неналоговые  доходы,  дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности (выравнивание финансовых возможностей органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения) на душу
населения i-ого муниципального образования, в среднем за три последних
отчетных года;
     Д - налоговые  и  неналоговые  доходы,  дотации  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности (выравнивание финансовых возможностей органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения) на душу
населения муниципальных образований Республики Мордовия,  в среднем за
три последних отчетных года;
     БОmin -     фактический    уровень    бюджетной    обеспеченности
муниципального  образования,  имеющего  минимальный   уровень   данной
бюджетной обеспеченности.

  Глава 2. Формирование Перечня республиканских целевых программ, в
     рамках которых предоставляются субсидии на софинансирование
   объектов капитального строительства муниципальной собственности

     6. Перечень  республиканских  целевых программ,  в рамках которых
предоставляются субсидии  на  софинансирование  объектов  капитального
строительства   муниципальной   собственности   (далее   -  Перечень),
формируется на соответствующий финансовый год.
     7. Приоритетными условиями формирования Перечня являются:
     завершение ранее  начатых  строительством  объектов   с   высокой
степенью  готовности  и  предполагаемых  к завершению строительством в
планируемом году;
     строительство переходящих  объектов,  включенных в мероприятия по
реализации приоритетных национальных проектов  и  федеральных  целевых
программ (подпрограмм);
     вновь начинаемые    строительством    объекты,     финансирование
строительства которых планируется осуществлять с 1 января планируемого
года.
     8. Администрация муниципального образования ежегодно,  до 1 марта
года,    предшествующего    планируемому,    представляет     главному
распорядителю заявку на включение объекта капитального строительства в
Перечень (далее - заявка) согласно приложениям 1, 2.
     По каждой   вновь  начинаемой  стройке  и  объекту  муниципальным
образованием к заявке прилагаются следующие документы:
     1) технико-экономическое       обоснование       целесообразности
строительства заявленных объектов согласно приложению 3;
     2) положительное  заключение государственной экспертизы проектной
документации;
     3) документы об утверждении проектной документации в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     4) свидетельство  о  государственной  регистрации права на объект
недвижимого имущества, подлежащего реконструкции;
     5) документы о праве на земельный участок,  на котором расположен
объект;
     6) выписка  из  утвержденной  долгосрочной  муниципальной целевой
программы с указанием предлагаемых для финансирования объекта  объемов
и источников его финансирования.
     9. Главные распорядители на  основании  представленных  заявок  в
срок  до  1  июня года,  предшествующего планируемому,  представляют в
Министерство экономики Республики Мордовия предложения по формированию
проекта   Перечня   с   приложением   копий   заявок   по   конкретной
республиканской целевой программе (подпрограмме).
     10. Министерство   экономики  Республики  Мордовия  на  основании
данных,  представленных главными распорядителями,  в срок до 1 августа
года, предшествующего планируемому, направляет в Министерство финансов
Республики Мордовия предложения по  формированию  необходимых  объемов
средств  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  на очередной
финансовый год и планируемый период на предоставление субсидий.
     Предложения представляются с разбивкой по главным распорядителям,
республиканским целевым программам (подпрограммам).
     11. В  целях  формирования  проекта Перечня Министерство финансов
Республики  Мордовия  в  срок  до  1  сентября  года,  предшествующего
планируемому,  доводит  до  Министерства экономики Республики Мордовия
предельный объем средств республиканского бюджета Республики  Мордовия
на  очередной  финансовый  год  и планируемый период на предоставление
субсидий, а также данные о фактическом уровне бюджетной обеспеченности
муниципальных  образований,  определяемые  в  соответствии с пунктом 5
настоящего Порядка.
     12. Министерство  экономики  Республики  Мордовия  в  срок  до  1
октября года, предшествующего планируемому, осуществляет распределение
предельного   объема   средств   республиканского  бюджета  Республики
Мордовия  на  предоставление   субсидий   с   разбивкой   по   главным
распорядителям,  республиканским  целевым  программам (подпрограммам),
муниципальным образованиям,  стройкам и объектам и представляет его  в
Правительство Республики Мордовия.
     13. Перечень утверждается нормативно-правовым актом Правительства
Республики  Мордовия  и  является  основанием  для  включения  объемов
бюджетных ассигнований на реализацию указанных в  нем  республиканских
целевых  программ  в ведомственную структуру расходов республиканского
бюджета  Республики  Мордовия  по  соответствующей  каждой   программе
целевой статье расходов бюджета.

     Глава 3. Порядок предоставления субсидий на софинансирование
   объектов капитального строительства муниципальной собственности
       в рамках республиканских целевых программ (подпрограмм)

     14. Не   допускается  использование  субсидий  на  финансирование
объекта  капитального  строительства  в  части,  превышающей   сметную
стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.
     15. Если размер средств,  предусмотренных в  местном  бюджете  на
реализацию  мероприятий,  указанных в пункте 2 настоящего Порядка,  не
позволяет  обеспечить  установленный  для  муниципального  образования
уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой местному
бюджету,  подлежит сокращению  с  целью  обеспечения  соответствующего
уровня  софинансирования,  а высвобождающиеся средства пропорционально
перераспределяются между муниципальными образованиями,  имеющими право
на  получение  субсидии  в  рамках  конкретной республиканской целевой
программы,  с  внесением   по   предложению   главного   распорядителя
соответствующих изменений в Перечень.
     16. Для   перечисления   субсидий   администрации   муниципальных
образований  обеспечивают  представление главному распорядителю в срок
не  позднее  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  заявок  на
предоставление   субсидий   согласно   объемам  выполненных  работ  за
соответствующий период в пределах доведенных до них объемов  бюджетных
ассигнований  по  форме  согласно  приложению  4,  документов по учету
выполненных  работ  (услуг)  и   понесенных   затрат   в   капитальном
строительстве  (справки о стоимости выполненных работ по форме N КС-3,
документы,  подтверждающие  размер   вознаграждения   за   услуги   по
осуществлению строительного контроля,  иные документы,  подтверждающие
фактическую стоимость выполненных работ) и сведений об объеме средств,
предусмотренных  в  местном  бюджете  и направляемых на финансирование
объектов капитального строительства муниципальной собственности.
     Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается
выпиской из решения представительного органа  местного  самоуправления
об утверждении местного бюджета.
     17. Главный распорядитель  осуществляет  проверку  представленных
документов  в  течение  трех  рабочих  дней  со дня их представления и
направляет  в  Министерство  финансов  Республики  Мордовия  платежные
поручения   на   выплату   субсидий  в  целях  их  санкционирования  в
соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Основаниями для отказа в финансировании могут являться:
     а) представление неполного пакета документов,  указанных в пункте
16 настоящего Порядка;
     б) несоответствие представленных документов нормативным  правовым
актам Российской Федерации и Республики Мордовия;
     в) превышение стоимости фактически выполненных работ по отношению
к   сметной  стоимости  строительства,  утвержденной  в  установленном
порядке.
     В случае  отказа  в финансировании главный распорядитель не несет
ответственность за нарушение сроков платежа.
     18. Субсидии  предоставляются в соответствии со сводной бюджетной
росписью  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных в установленном порядке,
главному распорядителю.
     Не допускается    финансирование   субсидий   на   строительство,
реконструкцию объектов  капитального  строительства,  не  обеспеченных
утвержденной проектной документацией.
     19. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году  субсидий,
потребность в которых сохраняется,  подлежит использованию в очередном
финансовом году на те  же  цели  в  порядке,  установленном  настоящим
Порядком.
     Остаток неиспользованных  субсидий   при   установлении   главным
распорядителем  отсутствия потребности в них муниципальных образований
подлежит  возврату  в  доход   республиканского   бюджета   Республики
Мордовия.
     В случае неперечисления остатка субсидий в доход республиканского
бюджета   Республики   Мордовия   они   подлежат   взысканию  в  доход
республиканского бюджета Республики Мордовия в установленном порядке.
     20. Субсидия   в  случае  ее  нецелевого  использования  подлежит
взысканию в  доход  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     21. В  случае  несоблюдения  муниципальным  образованием  условий
предоставления  субсидии  перечисление  субсидии приостанавливается до
устранения нарушений.

                  Глава 4. Заключительные положения

     22. Ответственность  за  достоверность  представляемых   главному
распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на
администрацию муниципального образования.
     23. Контроль  за соблюдением муниципальными образованиями условий
предоставления субсидий осуществляет главный распорядитель.
     24. Основными  требованиями при представлении отчетности являются
полнота, достоверность, своевременность.
     25. Отчет  представляется нарастающим итогом с начала финансового
года.
     26. Если  день представления отчетов является нерабочим,  то срок
представления  отчетности  переносится  на  первый  следующий  за  ним
рабочий день.
     27. Администрации муниципальных образований представляют главному
распорядителю отчеты ежемесячно,  в срок до 6 числа месяца, следующего
за отчетным, по форме согласно приложению 5.
     Отчетность представляется на электронном и бумажном носителях.
     28. Главный распорядитель представляет  в  Министерство  финансов
Республики  Мордовия  и  Министерство  экономики  Республики  Мордовия
сводный отчет ежемесячно,  в срок до 10 числа  месяца,  следующего  за
отчетным, по форме согласно приложению 6.



     Приложение 1
     к Порядку предоставления субсидий из
     республиканского бюджета Республики
     Мордовия бюджетам муниципальных
     образований на софинансирование объектов
     капитального строительства муниципальной
     собственности

                                Заявка
    по включению переходящих объектов капитального строительства в
              Перечень республиканских целевых программ,
    в рамках которых предоставляются субсидии на софинансирование
   объектов капитального строительства муниципальной собственности,
   по ____________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)

                                                              млн руб.
|————|——————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————————————————————————|
| N  | Наименование |    Сроки    | Сметная | Остаток |       Необходимый объем        |
|п.п.|   объекта,   |строительства|стоимость| сметной |  государственных капитальных   |
|    |муниципального|   объекта   |         |стоимости|        вложений средств        |
|    |  образования |             |         |         |    республиканского бюджета    |
|    |              |             |         |         |      Республики Мордовия       |
|    |              |             |         |         |————————————|—————————|—————————|
|    |              |             |         |         |на очередной| на 1 год| на 2 год|
|    |              |             |         |         | финансовый |планового|планового|
|    |              |             |         |         |    год     | периода | периода |
|————|——————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|—————————|
|    |              |             |         |         |            |         |         |
|————|——————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|—————————|


     Глава администрации
     муниципального образования  М.П. ___________  ______________
                                       (подпись)      (ф.и.о.)



     Приложение 2
     к Порядку предоставления субсидий из
     республиканского бюджета Республики
     Мордовия бюджетам муниципальных
     образований на софинансирование объектов
     капитального строительства муниципальной
     собственности

                                Заявка
  по включению вновь начинаемых объектов капитального строительства
    в Перечень республиканских целевых программ, в рамках которых
  предоставляются субсидии на софинансирование объектов капитального
              строительства муниципальной собственности,
  по ______________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)

|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |                 Исходные данные по объекту                    |
|п.п.|                                                               |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|1.  |                     Наименование объекта                      |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|2.  |Балансодержатель объекта                                       |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|3.  |Местоположение намечаемого к строительству объекта (адрес,     |
|    |наименование муниципального образования)                       |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|4.  |Источник финансирования                                        |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|5.  |Информация о наличии утвержденной проектной документации (дата |
|    |и номер документа об утверждении проектной документации, дата и|
|    |номер положительного заключения государственной экспертизы     |
|    |проектной документации)                                        |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|6.  |Сметная стоимость в ценах планируемого года (тыс. рублей)      |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |в т.ч.:                                                        |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |стоимость строительно-монтажных работ (тыс. рублей)            |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |стоимость оборудования (тыс. рублей)                           |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|7.  |Необходимый объем средств республиканского бюджета Республики  |
|    |Мордовия (тыс. рублей):                                        |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- на очередной финансовый год                                  |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- на 1 год планового периода                                   |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- на 2 год планового периода                                   |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|8.  |Технико-экономические показатели объекта:                      |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- этажность                                                    |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- общая площадь                                                |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- вместимость                                                  |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- прочее                                                       |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|9.  |Архитектурно-строительная характеристика объекта:              |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- характеристика проекта (индивидуальный, типовой или повторно |
|    |применяемый)                                                   |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- материал ограждающих конструкций                             |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- материал несущих конструкций                                 |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- материал кровли                                              |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- характеристика наружной отделки                              |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |- характеристика внутренней отделки                            |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|


     Глава администрации
     муниципального образования  М.П. ___________  ______________
                                       (подпись)      (ф.и.о.)



     Приложение 3
     к Порядку предоставления субсидий из
     республиканского бюджета Республики
     Мордовия бюджетам муниципальных
     образований на софинансирование объектов
     капитального строительства муниципальной
     собственности

                  Технико-экономическое обоснование
            целесообразности строительства (реконструкции)
          _________________________________________________
                        (наименование объекта)

     Описание целей и задач строительства (реконструкции) объекта.
     Обоснование необходимости  реализации  инвестиционного проекта по
строительству  (реконструкции)  стройки  (объекта)  за  счет   средств
республиканского бюджета Республики Мордовия.
     Характеристика объекта с указанием проектных мощностей и размеров
здания.
     Описание существующих   конструкций   здания   (сооружения),   их
состояния, подтвержденное актом обследования здания (сооружения).
     Участие муниципального  бюджета  и  внебюджетных   источников   в
строительстве (реконструкции) объекта.
     Возможность использования здания в перспективе.
     Анализ демографической   ситуации   в   населенном   пункте  (для
учреждений образования - динамика учащихся (студентов) на ближайшие  5
лет).



     Приложение 4
     к Порядку предоставления субсидий из
     республиканского бюджета Республики
     Мордовия бюджетам муниципальных
     образований на софинансирование
     объектов капитального строительства
     муниципальной собственности

                                Заявка
    на предоставление субсидий бюджету муниципального образования
    _____________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
                 на ________________________________
                               (период)

                                                          (тыс. руб.)*
|———|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————|
| N |Наименование|   Номер    |Код бюджетной|Ассигнования|Потребность|
|п/п|  объекта   |  лицевого  |классификации| на квартал |  на месяц |
|   |            |  счета     |             |            |           |
|———|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————|
|   |            |            |             |            |           |
|———|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————|
|   |            |            |             |            |           |
|———|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————|


     Глава администрации
     муниципального образования  М.П. ___________  ______________
                                       (подпись)      (ф.и.о.)

     Руководитель
     финансового органа администрации
     муниципального образования       ___________  ______________
                                       (подпись)      (ф.и.о.)



     Приложение 5
     к Порядку предоставления субсидий из
     республиканского бюджета Республики
     Мордовия бюджетам муниципальных
     образований на софинансирование объектов
     капитального строительства муниципальной
     собственности

                                Отчет
     о выполненных объемах и финансировании строительно-монтажных
              работ объектов капитального строительства
               за январь -___________________ 200_ года
                           (отчетный период)

                                                          (тыс. руб.)*
|———|————————————|—————————|——————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————|
| N |Наименование| Сметная |Стоимость выполненных | Остаток |            Оплачено в 200 г.             |
|п/п|  объекта   |стоимость|        работ         | сметной |————————|—————————————————————————————————|
|   |            |         |—————————————|————————|стоимости|всего за|           в том числе           |
|   |            |         |    всего    | в том  |         |отчетный|————————|————————————————|———————|
|   |            |         |  с начала   |числе за|         | период |за счет |за счет средств |за счет|
|   |            |         |строительства|отчетный|         |        |средств |республиканского| иных  |
|   |            |         |             | период |         |        |местного|    бюджета     |средств|
|   |            |         |             |        |         |        |бюджета |   Республики   |       |
|———|————————————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————————————|———————|
|   |            |         |             |        |         |        |        |                |       |
|———|————————————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————————————|———————|

     * текущие цены


     Глава администрации
     муниципального образования  М.П. ___________  ______________
                                       (подпись)      (ф.и.о.)


     Руководитель
     финансового органа администрации
     муниципального образования       ___________  ______________
                                       (подпись)      (ф.и.о.)



     Приложение 6
     к Порядку предоставления субсидий из
     республиканского бюджета Республики
     Мордовия бюджетам муниципальных
     образований на софинансирование объектов
     капитального строительства муниципальной
     собственности

                                Отчет
     о выполненных объемах и финансировании строительно-монтажных
              работ объектов капитального строительства
               за январь -___________________ 200_ года
                           (отчетный период)

                                                          (тыс. руб.)*
|———|————————————|—————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| N |Наименование| Сметная |Стоимость выполненных |            Оплачено в 200 г.             |
|п/п|  объекта   |стоимость|        работ         |————————|—————————————————————————————————|
|   |            |         |—————————————|————————|всего за|           в том числе           |
|   |            |         |    всего    | в том  |отчетный|————————|————————————————|———————|
|   |            |         |  с начала   |числе за| период |за счет |за счет средств |за счет|
|   |            |         |строительства|отчетный|        |средств |республиканского| иных  |
|   |            |         |             | период |        |местного|    бюджета     |средств|
|   |            |         |             |        |        |бюджета |   Республики   |       |
|———|————————————|—————————|—————————————|————————|————————|————————|————————————————|———————|
|   |            |         |             |        |        |        |                |       |
|———|————————————|—————————|—————————————|————————|————————|————————|————————————————|———————|

     * текущие цены


     Руководитель исполнительного
     органа государственной власти
     Республики Мордовия              ___________  ______________
                                       (подпись)      (ф.и.о.)