Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.02.2000 № 76

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 18.02.2000 N 76
                              г. Саранск

                                Утратило силу - Постановление 
                              Правительства Республики Мордовия
                                      от 27.01.2014 № 10

                О Программе развития и государственной
                 поддержки малого предпринимательства
               в Республике Мордовия на 2000-2001 годы

     В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ и
в     целях     обеспечения     государственной    поддержки    малого
предпринимательства в  Республике  Мордовия  Правительство  Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемую  Программу  развития  и  государственной
поддержки  предпринимательства в Республике Мордовия на 2000-2001 годы
(далее - Программа).
     2. Определить  государственным заказчиком-координатором Программы
Государственный комитет Республики Мордовия по  поддержке  и  развитию
малого предпринимательства.
     3. Министерствам и ведомствам Республики Мордовия, администрациям
муниципальных  образований  Ковылкино,  Рузаевка,  районов  и  городов
принять  необходимые  меры  по  выполнению  мероприятий,  определенных
Программой.
     4. Министерству  финансов  Республики  Мордовия  и   Министерству
экономики  Республики Мордовия предусмотреть в республиканском бюджете
Республики Мордовия  на  2000  и  2001  годы  средства  на  реализацию
Программы.
     5. Главам муниципальных образований Ковылкино,  Рузаевка, районов
и    городов   Республики   Мордовия   рекомендовать   рассмотреть   в
установленном порядке вопрос о выделении в 2000 и 2001 годах средств в
размере не менее 0,2 процента расходной части соответствующих бюджетов
на  поддержку  малого  предпринимательства   в   сфере   материального
производства.
     6. Возложить на Государственный комитет  Республики  Мордовия  по
поддержке и развитию малого предпринимательства и Наблюдательный совет
Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции  Республики
Мордовия  рассмотрение и конкурсный отбор предпринимательских проектов
для их финансирования в рамках реализации Программы.
     7. Министерствам и ведомствам Республики Мордовия, администрациям
муниципальных образований Ковылкино,  Рузаевка,  районов и  городов  -
головным исполнителям мероприятий Программы ежеквартально,  не позднее
10 числа месяца,  следующего за  отчетным  кварталом,  представлять  в
Государственный  комитет  Республики  Мордовия по поддержке и развитию
малого  предпринимательства  отчеты  о  ходе  реализации   мероприятий
Программы.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Государственный  комитет  Республики  Мордовия по поддержке и развитию
малого предпринимательства и отдел торговли,  пищевой промышленности и
развития   предпринимательства   Аппарата   Правительства   Республики
Мордовия.


     Первый зам.Председателя
     Правительства Республики
     Мордовия                                                 В.АКИШЕВ




                                         УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Правительства
                                         Республики Мордовия
                                         от 18 февраля 2000 года N 76


                              ПРОГРАММА
                 развития и государственной поддержки
           малого предпринимательства в Республике Мордовия
                           на 2000-2001 годы

                              ОГЛАВЛЕНИЕ

Паспорт Программы

Проблемы и обоснование решения их программным путём

Цель и задачи Программы

Мероприятия Программы

Ресурсное обеспечение Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы

Организация управления Программой, механизм её реализации и контроль

Основные мероприятия по реализации Программы


                               ПАСПОРТ
            программы развития и государственной поддержки
           малого предпринимательства в Республике Мордовия
                          на 2000-2001 годы

Наименование Программы    Программа развития  и  государственной  под-
                          держки  малого предпринимательства в Респуб-
                          лике Мордовия на 2000-2001 годы

Наименование решения      Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О го-
о разработке Программы    сударственной  поддержке малого предпринима-
                          тельства в Российской Федерации",  Федераль-
                          ная  целевая  программа государственной под-
                          держки малого предпринимательства в Российс-
                          кой Федерации на 2000-2001 годы

Государственный заказчик  Государственный комитет  Республики Мордовия
Программы                 по поддержке и развитию малого  предпринима-
                          тельства

Основной разработчик      Государственный комитет  Республики Мордовия
Программы                 по поддержке и развитию малого  предпринима-
                          тельства

Цель Программы            обеспечение дальнейшего поступательного раз-
                          вития малого предпринимательства в  условиях
                          кризисной   экономики  республики,  создание
                          благоприятных нормативных, правовых и эконо-
                          мических условий для повышения темпов разви-
                          тия малого предпринимательства в  производс-
                          твенной и социальной сферах,  увеличение его
                          вклада в бюджеты различных уровней

Задачи Программы          создание благоприятных нормативных и  право-
                          вых условий для устойчивого функционирования
                          субъектов малого предпринимательства в  рес-
                          публике;

                          совершенствование    кредитно-инвестиционных
                          механизмов,  обеспечивающих финансовую  под-
                          держку субъектов малого предпринимательства;

                          предоставление гарантий  и  поручительств по
                          кредитам  выделяемым субъектам малого  пред-
                          принимательства;

                          стимулирование производственной   ориентации
                          малого предпринимательства и его развитие  в
                          приоритетных  направлениях экономики и соци-
                          альной сферы;

                          совершенствование и  развитие   материальной
                          базы  малого  бизнеса  на основе современных
                          технологий производства;

                          увеличение вклада малого предпринимательства
                          в бюджеты различных уровней;

                          дальнейшее формирование  и развитие инфраст-
                          руктуры поддержки малого предпринимательства
                          на республиканском уровне;

                          развитие среды,  обеспечивающей предоставле-
                          ние комплекса функций  консультативной,  ин-
                          формационной и образовательной поддержки ма-
                          лого предпринимательства;

                          укрепление социального статуса  и  повышение
                          престижа малого предпринимательства

Сроки реализации          2000-2001 годы
Программы

Основные мероприятия      совершенствование нормативно-правовой   базы
Программы                 поддержки и развития малого предприниматель-
                          ства;
                          финансово-кредитная и   инвестиционная  под-
                          держка малого предпринимательства;
                          совершенствование инфраструктуры поддержки и
                          развития малого предпринимательства;
                          развитие информационной  среды малого бизне-
                          са;
                          научно-методическое обеспечение и подготовка
                          кадров малого предпринимательства;
                          социальная защита, обеспечение условий и ох-
                          раны труда в малом бизнесе

Исполнители мероприятий   Государственный комитет Республики  Мордовия
Программы                 по  поддержке и развитию малого предпринима-
                          тельства,  Мордовское территориальное управ-
                          ление МАП России,  Фонд поддержки предприни-
                          мательства и развития конкуренции Республики
                          Мордовия,  Министерство экономики Республики
                          Мордовия,  Министерство  юстиции  Республики
                          Мордовия,  органы  местного самоуправления и
                          другие министерства и ведомства

Объемы и источники        всего на 2000-2001 годы - 8612 тыс. рублей
финансирования            (1), в том числе:
                          Республиканский бюджет  -  не менее 0,2 про-
                          цента от  расходной  части  республиканского
                          бюджета  в 2000 и 2001 годах,  выделяемых по
                          строке "Развитие рыночной инфраструктуры", в
                          том числе: 1600 тыс. рублей в 2000 году;
                          Фонд поддержки предпринимательства и  разви-
                          тия  конкуренции  Республики Мордовия - 5037
                          тыс. рублей, в том числе: 1826 тыс. рублей -
                          2000 год и 3211 тыс. рублей - 2001 год;
                          Федеральный фонд поддержки малого предприни-
                          мательства - сумма эквивалентная сумме,  вы-
                          деляемой Республиканским бюджетом Республики
                          Мордовия; Государственный фонд занятости на-
                          селения по Республике Мордовия  -  875  тыс.
                          рублей;
                          Мордовский внебюджетный фонд "Развитие села"
                          - 1100 тыс. рублей;
                          Собственные средства субъектов малого предп-
                          ринимательства,  направляемые  на реализацию
                          инвестиционных проектов - 50 процентов стои-
                          мости проектов

Ожидаемые результаты      Насыщение рынка конкурентоспособными товара-
реализации Программы      ми и социально значимыми услугами,  произво-
                          димыми  предпринимателями  Республики Мордо-
                          вия;
                          использование простаивающего  производствен-
                          ного оборудования и свободных площадей госу-
                          дарственных и муниципальных предприятий;
                          повышение занятости и уровня жизни населения
                          республики;
                          развитие объектов инфраструктуры поддержки и
                          развития малого бизнеса;
                          увеличение объема поступлений налогов и пла-
                          тежей в бюджеты различных уровней;
                          повышение социальной защиты субъектов малого
                          предпринимательства  и  наемных  работников,
                          занятых в сфере малого  предпринимательства,
                          улучшение  условий  и  охраны труда на малых
                          предприятиях;
                          увеличение числа рабочих мест до 40 тысяч.
                          По оценке Государственного комитета  Респуб-
                          лики Мордовия по поддержке и развитию малого
                          предпринимательства удельный  вес  субъектов
                          малого  бизнеса  в валовом региональном про-
                          дукте Республики Мордовия увеличится к концу
                          2001 года до 6 процентов

Система организации       Государственный комитет  Республики Мордовия
управления и контроль за  по поддержке и развитию малого  предпринима-
исполнением Программы     тельства,  Министерство экономики Республики
                          Мордовия, Правительство Республики Мордовия


     (1) Вез  учета  средств  Федерального  фонда   поддержки   малого
предпринимательства,  эквивалентных сумме,  выделяемой республиканским
бюджетом Республики Мордовия



         ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ИХ ПРОГРАММНЫМ ПУТЕМ

     В настоящее  время  в  малом  бизнесе  Республики Мордовия занято
более 38 тыс.  человек или  почти  11%  общей  численности  занятых  в
экономике республики.  Доля объема произведенной продукции и оказанных
услуг малыми предприятиями составляет более 8% общего республиканского
объема.  Основной  объем  произведенной малыми предприятиями продукции
(работ,  услуг) сосредоточен в торговле и общественном питании - 40,7,
строительстве - 24,6 и промышленности - 21,5 процента.
     Наибольший прирост объёма производства в 1999 году,  по сравнению
с   1998   годом,   был  достигнут  в  отраслях:  связи  -  в  5  раз,
промышленности - в 2 раза,  торговли и общественного  питания  -  в  2
раза.   Заметно   увеличился   вклад  малого  бизнеса  в  транспортном
обслуживании населения,  производстве хлеба и  хлебобулочных  изделий,
различных службах сервиса.
     В среднем  по  отрасли  одним  занятым  ежемесячно   производится
продукции и оказывается ус луг на сумму 5,4 тыс.  рублей,  тогда как в
целом по республике - на 2,9 тыс. рублей. Таким образом, эффективность
труда   на  малых  предприятиях  почти  в  2  раза  выше  аналогичного
показателя в среднем по республике.
     Доминирующим сектором   малого   предпринимательства   республики
является  торговля.  За  1999   год   розничный   товарооборот   малых
предприятий составил 1 млрд.  680 млн.  рублей - почти третью часть от
республиканского  розничного  товарооборота.  Кроме  того,  около  30%
розничного   товарооборота   республики  приходится  на  рынки.  Таким
образом,  более 61,3%  розничного товарооборота Мордовии приходится на
малый  бизнес.  Кроме того,  на малые предприятия приходится более 43%
республиканского оптового товарооборота.
     Малый бизнес   стал   надежным  источником  поступления  денежных
средств в бюджеты всех уровней и государственные  внебюджетные  фонды.
Доля  налоговых  поступлений от субъектов малого предпринимательства в
местные бюджеты в 1998 году составила в среднем по г.  Саранску - 37%,
по  районам  и городам Республики Мордовия - 11%,  в целом,  по оценке
Государственного комитета Республики Мордовия по поддержке и  развитию
малого  предпринимательства,  налоговые  отчисления  субъектов  малого
предпринимательства  Мордовии  составляют  более  21%  доходной  части
республиканского бюджета Республики Мордовия.
     Таким образом,  динамичное  развитие  малого  предпринимательства
республики   позволяет   сглаживать   тяжелую  социально-экономическую
обстановку,  благоприятствует проявлению инициативы и предприимчивости
работников, развитию самозанятости населения.
     Во многом   этому    способствовала    Программа    развития    и
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  в  Республике
Мордовия на 1998-1999 годы, которая позволила:
     дополнить и развить нормативно-правовую базу поддержки и развития
малого предпринимательства республики;
     осуществить инвестиционную         поддержку        перспективных
производственных бизнес-проектов субъектов малого бизнеса;
     продолжить дальнейшую              реализацию             лизинга
производственно-технологического  оборудования  для  субъектов  малого
предпринимательства;
     сформировать инфраструктуру поддержки малого предпринимательства;
     обеспечить включение  субъектов  малого  бизнеса в информационную
среду и предоставить им,  тем самым,  информационные  услуги  широкого
спектра;
     организовать информационно-методическое               обеспечение
предпринимателей, профессиональную подготовку незанятых граждан;
     осуществлять поддержку     выставочно-ярмарочной     деятельности
субъектов малого бизнеса.
     Результаты реализации  Программы   развития   и   государственной
поддержки   малого   предпринимательства   в  Республике  Мордовия  на
1998-1999  годы  убедительно  показали  ее  значимость  в  обеспечении
дальнейшего развития предпринимательского сектора экономики республики
и повышении его вклада как в народнохозяйственный комплекс  Республики
Мордовия  в  целом,  так  и  в  развитие экономики отдельных районов и
городов республики.
     Вместе с    тем    сложное    социально-экономическое   положение
республики,  отражающее  сложившуюся  ситуацию  в  стране   в   целом,
сопровождаемое  проблемами взаимных неплатежей,  постоянно снижающимся
уровнем реальных доходов и,  соответственно, покупательной способности
населения,  растущим объемом налогов и платежей, взимаемых с субъектов
малого бизнеса,  обуславливает некоторое замедление темпов  роста  как
числа субъектов малого предпринимательства, так и количества занятых в
малом  бизнесе.  По  числу   субъектов   малого   предпринимательства,
приходящихся на 1000 жителей. Республика Мордовия в 1999 году занимала
одно из последних мест в Российской Федерации.
     Улучшить сложившуюся   ситуацию  в  республике  может  дальнейшая
реализация   целенаправленной   и   последовательной   государственной
политики  протекционизма  в  отношении  малого  предпринимательства  и
решение  части  проблем  его  развития  программным  путем.  Настоящая
Программа  разработана  в  соответствии  с  требованиями  Федерального
закона  "О  государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в
Российской  Федерации",  а также исходя из принципа преемственности по
отношению к Программе  развития  и  государственной  поддержки  малого
предпринимательства в Республике Мордовия на 1998-1999 годы и с учетом
позитивных  изменений,   произошедших   в   области   законодательной,
кредитно-финансовой,    информационной   и   иной   поддержки   малого
предпринимательства в Российской Федерации и  Республике  Мордовия,  а
также с учетом актуальных требований сложившейся ситуации.

                       ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Цель Программы - обеспечение дальнейшего поступательного развития
малого предпринимательства в условиях кризисной экономики  республики,
создание  благоприятных нормативных,  правовых и экономических условий
для   повышения   темпов   развития   малого   предпринимательства   в
производственной и социальной сферах,  увеличение его вклада в бюджеты
различных уровней.

     Достижение цели  Программы  обеспечивается   решением   следующих
задач:
     создание благоприятных  нормативных  и   правовых   условий   для
устойчивого  функционирования  субъектов  малого предпринимательства в
республике;
     совершенствование кредитно-инвестиционных             механизмов,
обеспечивающих     финансовую     поддержку      субъектов      малого
предпринимательства;
     стимулирование производственной         ориентации         малого
предпринимательства   и   его  развитие  в  приоритетных  направлениях
экономики и социальной сферы;
     совершенствование и  развитие материальной базы малого бизнеса на
основе современных технологий производства;
     дальнейшее формирование   и   развитие  инфраструктуры  поддержки
малого предпринимательства на республиканском уровне;
     развитие среды,  обеспечивающей  предоставление комплекса функций
консультативной,  информационной и  образовательной  поддержки  малого
предпринимательства;
     укрепление социального  статуса  и  повышение   престижа   малого
предпринимательства;
     обеспечение социальной защиты,  условий и охраны  труда  в  малом
бизнесе.

                        МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

     Для достижения    основной    цели    и    комплексного   решения
функциональных   задач   Программой    предусматривается    реализация
конкретных  мероприятий,  сгруппированных  по основным разделам-блокам
Программы:

     Совершенствование нормативно-правовой базы поддержки  и  развития
малого предпринимательства;
     Финансово-кредитная и     инвестиционная     поддержка     малого
предпринимательства;
     Совершенствование инфраструктуры  поддержки  и  развития   малого
предпринимательства;
     Развитие информационной среды малого бизнеса;
     Научно-методическое обеспечение   и   подготовки   кадров  малого
предпринимательства;
     Социальная защита,  обеспечение  условий  и  охраны труда в малом
бизнесе.

     1. Совершенствование   нормативно-правовой   базы   поддержки   и
развития  малого  предпринимательства.  Целью данного раздела является
дальнейшее совершенствование действующих и разработка  законодательных
и    нормативных   правовых   актов,   касающихся   интересов   малого
предпринимательства и обеспечивающих создание благоприятной среды  для
его  развития  на  региональном  и  муниципальном уровнях в Республике
Мордовия.

     2. Финансово-кредитная   и   инвестиционная   поддержка    малого
предпринимательства.   Целью   данного   раздела   является  повышение
конкурентоспособности   отечественных    товаропроизводителей    путем
финансовой   и   иной   поддержки   перспективных  предпринимательских
бизнеспроектов и коммерческих предложений в приоритетных  направлениях
производственной и социально-значимой сферах республики.
     Основные направления данной поддержки:
     предоставление гарантий по кредитам,  выдаваемым субъектам малого
предпринимательства;
     стимулирование производственной  ориентации  малого бизнеса,  его
развитие   в   приоритетных   направлениях   экономики   (производство
строительных   материалов   и   конструкций,   заготовка   и  глубокая
переработка древесины,  производство сельскохозяйственной продукции  и
ее  промышленная  переработка,  производство  сложной бытовой техники;
производство оборудования, машин, механизмов и инвентаря, используемых
в   производстве  сельскохозяйственной  продукции  и  ее  промышленной
переработке) и социальной сферы республики;
     поддержка малого   предпринимательства  в  сфере  производства  и
социально значимых сферах путем развития  его  материально-технической
базы,  улучшение  архитектурного  облика  городов  и  иных  населенных
пунктов;
     развитие производственных,  торговых, научных и культурных связей
малых предприятий.

     3. Совершенствование инфраструктуры поддержки и  развития  малого
предпринимательства.   Целью   данного   раздела   является  поддержка
деятельности  действующих  объектов  инфраструктуры  поддержки  малого
предпринимательства и дальнейшее её развитие в различных направлениях:
информационное,  консультационное,  маркетинговое (в  т.ч.  реклама  и
связи с общественностью), образовательное.
     Данный раздел предусматривает:
     дальнейшее развитие      инфраструктуры      поддержки     малого
предпринимательства республики;
     создание среды,   обеспечивающей   реализацию  комплекса  функций
консультативной   и   информационной   поддержки,   повышение   уровня
квалификации и качества профессиональной подготовки предпринимателей;
     консультирование субъектов   малого    предпринимательства    при
разработке инвестиционных проектов (бизнес-планов).

     4. Развитие  информационной  среды малого бизнеса.  Целью данного
раздела является расширение спектра предоставляемых  субъектам  малого
предпринимательства информационных услуг.
     Данный раздел предусматривает:
     включение субъектов   малого   бизнеса   в  информационную  среду
Республики Мордовия,  в т.ч.  в глобальные и локальные базы  данных  о
рынках товаров и услуг, производственных площадях, трудовых ресурсах;
     анализ развития и  эффективности  деятельности  субъектов  малого
предпринимательства;
     освещение деятельности,  в  т.ч.   благотворительной,   субъектов
малого  предпринимательства,  их общественных формирований в средствах
массовой  информации  с  целью  формирования   положительного   имиджа
предпринимательской деятельности.

     5. Научно-методическое  обеспечение  и  подготовка  кадров малого
предпринимательства.  Целью данного раздела является  снижение  уровня
безработицы,  повышение  квалификации  предпринимателей,  формирование
знаний  по   основам   предпринимательской   деятельности,   повышение
эффективности управления сферой малого предпринимательства.
     Данный раздел предусматривает:
     консультирование, подготовку,  обучение  и переобучение незанятых
граждан  основам  предпринимательской  деятельности,   содействие   их
трудоустройству и, соответственно, снижение уровня безработицы;
     проведение республиканской учебы  предпринимательского  актива  в
форме  межрайонных семинаров,  конференций,  круглых столов,  выездных
заседаний  Советов  предпринимателей  районов   (городов)   Республики
Мордовия;
     обучение по курсу  "Основы  современного  предпринимательства"  в
учреждениях   начального  и  среднего  профессионального  образования,
факультативно в учреждениях общего среднего образования.

     6. Социальная защита,  обеспечение условий и охраны труда в малом
бизнесе.  Целью  данного  раздела является повышение социальной защиты
субъектов малого предпринимательства и наемных работников,  занятых  в
сфере  малого предпринимательства,  а также улучшение условий и охраны
труда на малых предприятиях,  снижение травматизма и  профессиональных
заболеваний.
     Данный раздел предусматривает:
     организацию обязательного  социального  страхования работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     обучение и  проверку  знаний  по  охране  труда  руководителей  и
специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью, с учетом
производственной специфики;
     консультирование лиц, занятых в сфере малого бизнеса, по вопросам
охраны труда, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях
труда, применения средств индивидуальной защиты.

                   РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Ассигнования из  республиканского  бюджета  Республики   Мордовия
включают   средства,   предусмотренные   в   республиканском   бюджете
Республики Мордовия  по  статье  "Развитие  рыночной  инфраструктуры",
соответственно на 2000 и 2001 годы.
     Финансовые средства   Фонда   поддержки   предпринимательства   и
развития конкуренции Республики Мордовия включают средства, выданные в
форме инвестиционных кредитов  в  предыдущие  периоды  и  возвращенные
предпринимательскими структурами Фонду поддержки предпринимательства и
развития конкуренции Республики Мордовия,  а также  проценты  по  этим
кредитам.
     Под средствами    Федерального     фонда     поддержки     малого
предпринимательства   понимаются   средства,   заложенные   в  проекте
Федеральной  целевой  программы   государственной   поддержки   малого
предпринимательства   в  Российской  Федераций  на  2000-2001  годы  и
предоставляемые на паритетной основе субъектам Российской Федерации на
поддержку и развитие малого предпринимательства.
     В состав  источников  финансирования  Программы  включены   также
средства  Государственного  фонда  занятости  населения  по Республике
Мордовия,  выделяемые на  создание  новых  рабочих  мест,  Мордовского
внебюджетного  фонда "Развитие седа",  Межрегионального маркетингового
центра  "Мордовия-Москва",  ОАО   "Центр   информатизации   Республики
Мордовия",    а    также   собственные   средства   субъектов   малого
предпринимательства республики.

  Распределение средств, предусмотренных для финансирования Программы
--------------------------------------------T------------T------------¬
¦         Источники финансирования          ¦  2000 год  ¦   2001 год ¦
¦                                           ¦(тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.)¦
+-------------------------------------------+------------+------------+
¦Республиканский бюджет Республики Мордовия ¦    1600    ¦0,2% рас-   ¦
¦                                           ¦            ¦ходной      ¦
¦                                           ¦            ¦части рес-  ¦
¦                                           ¦            ¦публикан-   ¦
¦                                           ¦            ¦ского       ¦
¦                                           ¦            ¦бюджета (1) ¦
+-------------------------------------------+------------+------------+
¦Фонд поддержки предпринимательства и       ¦   1826(2)  ¦   3211(2)  ¦
¦развития конкуренции Республики Мордовия   ¦            ¦            ¦
¦Федеральный фонд поддержки малого          ¦сумма экви- ¦сумма экви- ¦
¦предпринимательства                        ¦валентная   ¦валентная   ¦
¦                                           ¦сумме, выде-¦сумме, выде-¦
¦                                           ¦ляемой рес- ¦ляемой рес- ¦
¦                                           ¦публиканским¦публиканским¦
¦                                           ¦бюджетом    ¦бюджетом    ¦
+-------------------------------------------+------------+------------+
¦Государственный фонд занятости населения по¦    400     ¦     475    ¦
¦Республике Мордовия                        ¦            ¦            ¦
+-------------------------------------------+------------+------------+
¦Мордовский внебюджетный фонд "Развитие     ¦    500     ¦     600    ¦
¦села"                                      ¦            ¦            ¦
+-------------------------------------------+------------+------------+
¦Собственные средства субъектов малого      ¦ до 50%     ¦ до 50%     ¦
¦предпринимательства, в том числе           ¦ стоимости  ¦ стоимости  ¦
¦направляемые на реализацию инвестиционных  ¦ проекта    ¦ проекта    ¦
¦проектов                                   ¦            ¦            ¦
+-------------------------------------------+------------+------------+
¦ИТОГО:                                     ¦   4326(3)  ¦    5266(4) ¦
L-------------------------------------------+------------+-------------
(1) В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 14.10.97 N113
"О   мерах   по  дальнейшему  развитию  малого  предпринимательства  в
Республике Мордовия".
(2) Без    учета   средств   Федерального   фонда   поддержки   малого
предпринимательства,  эквивалентных сумме,  выделяемой республиканским
бюджетом Республики Мордовия.
(3) Без   учета   средств   Федерального   фонда   поддержки    малого
предпринимательства,  эквивалентных сумме,  выделяемой республиканским
бюджетом Республики Мордовия и собственных  средств  субъектов  малого
предпринимательства   в   том   числе,   направляемых   на  реализацию
инвестиционных проектов.
(4) Указанная    сумма    подлежит    корректировке   после   принятия
республиканского бюджета Республики Мордовия на 2001 год.

              ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий Программы по основным  разделам  за  2000-
2001 годы позволит:
     сформировать пакет нормативных и правовых актов  республиканского
уровня,    позволяющих    обеспечить    стабильное    и    эффективное
функционирование малых  предприятий  Мордовии,  в  первую  очередь,  в
производственной сфере;
     привлечь дополнительные  финансовые  ресурсы   для   кредитования
субъектов малого предпринимательства;
     предоставить гарантии    по     кредитам     субъектам     малого
предпринимательства;
     получить предпринимателям республики технологическое оборудование
в лизинг;
     обеспечить эффективное  использование  и  возвратность   средств,
полученных из бюджетов всех уровней;
     повысить объем  производства  и  конкурентоспособность  продукции
республиканских товаропроизводителей;
     эффективно использовать     простаивающее     оборудование      и
неиспользуемые площади государственных и муниципальных предприятий;
     увеличить общий  объем  поступления  налогов  в  бюджеты   разных
уровней;
     формировать объекты     инфраструктуры      поддержки      малого
предпринимательства в различных сферах и направлениях;
     развить среду,  обеспечивающую предоставление  комплекса  функций
консультативной,  информационной  и  образовательной  поддержки малого
предпринимательства;
     повысить уровень      информированности      субъектов     малого
предпринимательства,  снизить  уровень   административно-хозяйственных
правонарушений;
     создать единую   систему   информационного   обеспечения   малого
предпринимательства,   обеспечить   доступность   информации  о  малом
предпринимательстве;
     поддержать республиканских           предпринимателей           -
товаропроизводителей:  выход на новые рынки сбыта, продвижение товаров
за пределы республики, привлечение в республику денежных средств;
     укрепить социальный   статус   и    повысить    престиж    малого
предпринимательства;
     обеспечить более  высокий  уровень  знаний   и   профессиональных
навыков предпринимателей и персонала малых предприятий;
     повысить занятость  и   снизить   безработицу   среди   населения
Республики Мордовия;
     повысить социальную защиту субъектов малого предпринимательства и
наемных работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
     улучшить условия и охрану труда на малых предприятиях;
     снизить уровень травматизма и профессиональных заболеваний;
     повысить знания  субъектов  малого  бизнеса  в  области  прав   и
обязанностей работодателей и наемных работников в сфере охраны труда.

     При успешной   реализации   Программы  предполагается  обеспечить
условия для сохранения действующих и создания новых малых предприятий,
включая  предпринимателей  без образования юридического лица,  довести
число рабочих мест до 40 тысяч,  обеспечить источники доходов для  160
тыс.  жителей  республики (владельцы,  наемный персонал,  члены семей,
иждивенцы). По оценке Государственного комитета Республики Мордовия по
поддержке и развитию малого предпринимательства вклад субъектов малого
бизнеса в валовый региональный продукт Республики Мордовия  увеличится
к концу 2001 года до 6 процентов.

                  ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ,
                  МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ

     Состав участников реализации Программы:

     Государственный комитет  Республики  Мордовия  по   поддержке   и
развитию малого предпринимательства;
     Фонд поддержки   предпринимательства   и   развития   конкуренции
Республики Мордовия;
     министерства и ведомства - головные исполнители;
     министерства и ведомства - ответственные исполнители;
     другие исполнители Программы.

     Государственный комитет  Республики  Мордовия  по   поддержке   и
развитию    малого   предпринимательства   -   республиканский   орган
исполнительной  власти,  отвечающий  за   качество   и   эффективность
Программы,  как  инструмента  осуществления государственной политики в
области содействия в  становлении  и  укреплении  предпринимательского
сектора экономики Республики Мордовия.
     Государственный комитет  Республики  Мордовия  по   поддержке   и
развитию  малого предпринимательства осуществляет следующие функции по
реализации Программы:
     организация и    координация   деятельности   всех   исполнителей
Программы по реализации конкретных мероприятий;
     определение приоритетных направлений и утверждение первоочередных
мероприятий Программы;
     экспресс-экспертиза инвестиционных  проектов  и выбор оптимальных
способов их финансовой поддержки;
     осуществление совместно   с  Министерством  экономики  Республики
Мордовия,  Министерством  финансов  Республики   Мордовия   и   Фондом
поддержки   предпринимательства   и  развития  конкуренции  Республики
Мордовия  экспертных   проверок   реализации   отдельных   мероприятий
Программы;
     организация отчетности по реализации Программы;
     организация совместно  с  Фондом  поддержки предпринимательства и
развития конкуренции Республики  Мордовия  и  головными  исполнителями
подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации Программы, включая
сведения об использовании средств республиканского бюджета  Республики
Мордовия  на  указанные  цели,  и  представление  его  в Правительство
Республики Мордовия;
     иные мероприятия, способствующие эффективному достижению основной
цели Программы.

     Фонд поддержки   предпринимательства   и   развития   конкуренции
Республики  Мордовия  -  государственная  хозрасчетная  некоммерческая
организация,  отвечающая перед  Государственным  комитетом  Республики
Мордовия  по  поддержке  и развитию малого пред предпринимательства за
финансовое  обеспечение  финансируемых  им  мероприятий  Программы   и
выполняющая  функций  заказчика  работ  входе  реализации  мероприятий
Программы.
     Фонд поддержки   предпринимательства   и   развития   конкуренции
Республики  Мордовия  осуществляет  следующие  функции  по  реализации
Программы:
     обеспечение финансирования   мероприятий    Программы,    включая
осуществление  дополнительных  мер по привлечению средств внебюджетных
источников;
     проведение экспертизы  инвестиционных  проектов  и утверждение их
финансовой поддержки;
     осуществление совместно  с  Государственным  комитетом Республики
Мордовия  по  поддержке   и   развитию   малого   предпринимательства,
Министерством  экономики  Республики Мордовия и Министерством финансов
Республики   Мордовия   экспертных   проверок   реализации   отдельных
мероприятий Программы;
     контроль за    целевым    использованием    субъектами     малого
предпринимательства  финансовых  средств,  выделяемых Фондом поддержки
предпринимательства и развития  конкуренции  Республики  Мордовия  или
получаемых   ими   при   его   содействии,   а  также  приостановление
финансирования в случаях выявления нецелевого использования средств;
     представление ежеквартального  отчета  Государственному  комитету
Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства
по  реализации закрепленных за ним мероприятий Программы,  финансовому
обеспечению финансируемых им мероприятий Программы,  включая  сведения
об эффективности использования предоставленных им финансовых средств.
     В случае,  если Фонд  поддержки  предпринимательства  и  развития
конкуренции  Республики  Мордовия  является  головным исполнителем или
исполнителем конкретного мероприятия Программы,  то он дополнительно к
вышеуказанным функциям выполняет функции соответствующего исполнителя.

     Головными исполнителями     мероприятий     Программы    являются
республиканские  органы   исполнительной   власти,   органы   местного
самоуправления,   государственные   и   общественные   организации   и
учреждения        поддержки        малого         предпринимательства,
научно-исследовательские и иные организации.
     Головные исполнители  мероприятий   указаны   первыми   в   графе
"Исполнители" основных мероприятий по реализации Программы.  Головными
исполнителями мероприятий Программы являются:  Государственный комитет
Республики     Мордовия     по    поддержке    и    развитию    малого
предпринимательства,  Фонд поддержки  предпринимательства  и  развития
конкуренции  Республики  Мордовия,  Министерство  финансов  Республики
Мордовия,  Министерство  труда  и   занятости   населения   Республики
Мордовия,     Министерство     образования     Республики    Мордовия,
Государственный   комитет   Республики   Мордовия    по    управлению,
государственным   имуществом,  Мордовское  территориальное  управление
Министерства  Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике   и
поддержке   предпринимательства,  Государственный  комитет  Республики
Мордовия по  статистике,  органы  местного  самоуправления,  Федерация
профсоюзов Республики Мордовия, Мордовский внебюджетный фонд поддержки
сельского  жилищного   строительства,   газификации   и   технического
перевооружения села,  Торгово-промышленная палата Республики Мордовия,
Республиканский  бизнес-центр,  Межрегиональный  маркетинговый   центр
"Мордовия-Москва", руководители субъектов малого предпринимательства.
     Головные исполнители выполняют следующие  функции  по  реализации
Программы:
     выполнение конкретных  мероприятий  Программы,  закрепленных   за
ними;
     координация работы ответственных исполнителей;
     финансирование мероприятий    Программы   в   пределах   средств,
выделенных Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции
Республики Мордовия;
     контроль за ходом выполнения закрепленных мероприятий;
     участие в   подготовке   отчета  о  ходе  реализации  мероприятий
Программы и эффективности использования финансовых средств.
     Головные исполнители  несут  ответственность  за  своевременное и
качественное выполнение мероприятий Программы.

     Ответственными исполнителями являются учреждения  и  организации,
выполняющие работы по отдельным мероприятиям Программы
     Ответственные исполнители указаны в графе "Исполнители"  основных
мероприятий  по  реализации  Программы.  Ответственными  исполнителями
мероприятий Программы  являются:  Государственный  комитет  Республики
Мордовия   по   поддержке   и   развитию  малого  предпринимательства,
подкомитет по  малому  предпринимательству  Государственного  Собрания
Республики   Мордовия,   Совет   предпринимателей   при  Правительстве
Республики Мордовия,  Фонд поддержки  предпринимательства  и  развития
конкуренции  Республики  Мордовия,  Министерство  экономики Республики
Мордовия,  Министерство  финансов  Республики  Мордовия,  Министерство
юстиции   Республики   Мордовия,  Управление  Министерства  Российской
Федерации по налогам и сборам  по  Республике  Мордовия,  Министерство
труда   и   занятости   населения  Республики  Мордовия,  Министерство
образования Республики  Мордовия,  Министерство  печати  и  информации
Республики  Мордовия,  Государственный  комитет Республики Мордовия по
статистике,  Государственный комитет Республики Мордовия по управлению
государственным  имуществом,  Мордовское  отделение  Пенсионного фонда
Российской    федерации,    Управление    Федерального    казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации  по Республике Мордовия,
Мордовское   территориальное   управление   Министерства    Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства,
органы самоуправления районов и городов  Республики  Мордовия,  Советы
предпринимателей  районов  и  городов  Республики  Мордовия,  Депутаты
городских и районных Советов,  Реском профсоюзов работников среднего и
малого   бизнеса,  Торгово-промышленная  палата  Республики  Мордовия,
Государственный фонд занятости населения по Республике  Мордовия,  ОАО
"Центр информатизации Республики Мордовия", Мордовский государственный
университет  им.  Н.П  Огарева,  Фонд  финансовой  поддержки  отраслей
народного  хозяйства,  дирекция Федеральной программы экономического и
социального развития Республики Мордовия на  1996-2000  годы,  учебные
заведения. Республиканский бизнес-центр, Межрегиональный маркетинговый
центр "Мордовия-Москва",  кредитно-финансовые учреждения, общественные
формирования предпринимателей.

     Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство
Республики Мордовия и Государственный комитет Республики  Мордовия  по
поддержке и развитию малого предпринимательства.
     Министерства и    ведомства    Республики    Мордовия,     органы
самоуправления   районов   и   городов,   являющиеся   головными   или
ответственными  исполнителями,  ежеквартально,  в  срок  до  10  числа
месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  обязаны  представлять в
Государственный комитет Республики Мордовия по  поддержке  и  развитию
малого  предпринимательства  информацию о ходе реализации закрепленных
за ними мероприятий Программы.
     Государственный комитет   Республики   Мордовия  по  поддержке  и
развитию малого предпринимательства ежеквартально,  в срок до 20 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство
Республики Мордовия отчет о ходе реализации Программы.





                                 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

        1. Совершенствование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства
----T---------------------------T------T-------------------T---------------------T----------T---------------¬
¦ N ¦         Мероприятия       ¦ Срок ¦    Исполнители    ¦ Результативность    ¦Источники ¦Стоимость,     ¦
¦п/п¦                           ¦      ¦                   ¦                     ¦финансиро-¦тыс. рублей (в ¦
¦   ¦                           ¦      ¦                   ¦                     ¦вания     ¦ценах 1999г.)  ¦
¦   ¦                           ¦      ¦                   ¦                     ¦          +-------T-------+
¦   ¦                           ¦      ¦                   ¦                     ¦          ¦2000 г.¦2001 г.¦
+---+---------------------------+------+-------------------+---------------------+----------+-------+-------+
¦ 1 ¦             2             ¦   3  ¦         4         ¦         5           ¦     6    ¦   7   ¦   8   ¦
+---+---------------------------+------+-------------------+---------------------+----------+-------+-------+
¦1.1¦Анализ действующего законо-¦2000- ¦Госкомитет Респуб- ¦Совершенствование на ¦В пределах¦       ¦       ¦
¦   ¦дательства в сфере регули- ¦2001  ¦лики Мордовия по   ¦федеральном и респуб-¦бюджетных ¦       ¦       ¦
¦   ¦рования и государственной  ¦годы  ¦поддержке и разви- ¦ликанском уровнях    ¦ассигнова-¦       ¦       ¦
¦   ¦поддержки малого предприни-¦      ¦тию малого предпри-¦системы правового ре-¦ний, выде-¦       ¦       ¦
¦   ¦мательства, разработка     ¦      ¦нимательства, Под- ¦гулирования развития ¦ляемых на ¦       ¦       ¦
¦   ¦предложений по совершенс-  ¦      ¦комитет по малому  ¦и государственной    ¦основную  ¦       ¦       ¦
¦   ¦твованию законодательства  ¦      ¦предпринимательству¦поддержки малого     ¦деятель-  ¦       ¦       ¦
¦   ¦Республики Мордовия в дан- ¦      ¦Госсобрания Респуб-¦предпринимательства  ¦ность     ¦       ¦       ¦
¦   ¦ной сфере                  ¦      ¦лики Мордовия, Со- ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦вет предпринимате- ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦лей при Правитель- ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦стве Республики    ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦Мордовия, Минюст,  ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦Минэкономики, Мор- ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦довское территори- ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦альное управление  ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦МАП России, советы ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦предпринимателей   ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦районов и городов, ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦общественные форми-¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦рования предприни- ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦мателей            ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
+---+---------------------------+------+-------------------+---------------------+----------+-------+-------+
¦1.2¦Внесение в Государственное ¦  -"- ¦Госкомитет Респуб- ¦Совершенствование    ¦   -"-    ¦       ¦       ¦
¦   ¦Собрание Республики Мордо- ¦      ¦лики Мордовия по   ¦нормативно-правовой  ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦вия в рамках законодатель- ¦      ¦поддержке и разви- ¦среды функционирова- ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦ной инициативы проекты за- ¦      ¦тию малого предпри-¦ния субъектов малого ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦конов и других нормативных ¦      ¦нимательства, Под- ¦бизнеса, создание    ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦правовых актов Республики  ¦      ¦комитет по малому  ¦благоприятных условий¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦Мордовия, затрагивающие ин-¦      ¦предпринимательству¦развития малого      ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦тересы субъектов малого    ¦      ¦Госсобрания Респуб-¦предпринимательства  ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦предпринимательства        ¦      ¦лики Мордовия, Ми- ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦нюст, Мордовское   ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦территориальное уп-¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦равление МАП Рос-  ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦сии, органы местно-¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦го самоуправления, ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦Минэкономики, Рес- ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦ком профсоюза ра-  ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦ботников среднего и¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦малого бизнеса, со-¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦веты предпринимате-¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦лей районов и горо-¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦дов                ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
+---+---------------------------+------+-------------------+---------------------+----------+-------+-------+
¦1.3¦Государственная поддержка  ¦  -"- ¦Органы местного са-¦Создание условий для ¦   -"-    ¦       ¦       ¦
¦   ¦субъектов малого предприни-¦      ¦моуправления, депу-¦дальнейшего развития ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦мательства районов и горо- ¦      ¦таты городских и   ¦малого бизнеса в ра- ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦дов республики органами    ¦      ¦районных Советов,  ¦йонах, городах рес-  ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦местного самоуправления пу-¦      ¦советы предпринима-¦публики и увеличение ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦тем создания режима благо- ¦      ¦телей районов и го-¦вклада малого предп- ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦приятствования в рамках    ¦      ¦родов              ¦ринимательства в на- ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦своих полномочий           ¦      ¦                   ¦полнение доходной    ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦                   ¦части районных и го- ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦                   ¦родских бюджетов де- ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦                   ¦нежными средствами   ¦          ¦       ¦       ¦
+---+---------------------------+------+-------------------+---------------------+----------+-------+-------+
¦1.4¦Оказание гражданам и субъ- ¦2000- ¦Госкомитет Респуб- ¦Рост и стабилизация  ¦В пределах¦       ¦       ¦
¦   ¦ектам малого предпринима-  ¦2001  ¦лики Мордовия по   ¦уровня занятости на- ¦бюджетных ¦       ¦       ¦
¦   ¦тельства организационно-ме-¦годы  ¦поддержке и разви- ¦селения, а также на- ¦ассигнова-¦       ¦       ¦
¦   ¦тодической, юридической и  ¦      ¦тию малого предпри-¦логовых отчислений   ¦ний, вы-  ¦       ¦       ¦
¦   ¦иной помощи при организации¦      ¦нимательства, Фонд ¦субъектов малого     ¦деляемых  ¦       ¦       ¦
¦   ¦и осуществлении предприни- ¦      ¦поддержки предпри- ¦предпринимательства в¦на основ- ¦       ¦       ¦
¦   ¦мательской деятельности    ¦      ¦нимательства и раз-¦бюджеты всех уровней ¦ную дея-  ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦вития конкуренции  ¦                     ¦тельность ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦Республики Мордо-  ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦вия, Мордовское    ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦территориальное уп-¦                     ¦          ¦       ¦       ¦
¦   ¦                           ¦      ¦равление МАП Рос-  ¦                     ¦          ¦       ¦       ¦