ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.09.2002 N 427
г.Саранск
Утратило силу - Постановление
Правительства Республики Мордовия
от 27.01.2014 № 10
Об организации работы по профилактике
беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних в Республике Мордовия
Правительством Республики Мордовия, органами и учреждениями
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних проводится определенная работа, направленная на
защиту прав и интересов детей, смягчение или ликвидацию
неблагоприятных явлений, влияющих на благополучие семей, организована
профилактическая работа по предупреждению детской беспризорности и
безнадзорности.
При Правительстве Республики Мордовия, администрациях
муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г.Саранска
действуют комиссии по делам несовершеннолетних, которые координируют
деятельность органов и учреждений профилактики. В комиссиях по делам
несовершеннолетних состоят на учете более 1400 несовершеннолетних.
Созданы межведомственная комиссия при Правительстве Республики
Мордовия по делам несовершеннолетних и оперативные штабы при
Министерстве внутренних дел Республики Мордовия, других
заинтересованных министерствах и ведомствах республики.
Разработан и реализуется План проведения неотложных мероприятий
по пресечению беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в
Республике Мордовия на 2002 год.
Вместе с тем в работе по профилактике безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних имеются существенные
недостатки и нерешенные проблемы.
Серьезную озабоченность вызывают факты ненадлежащего исполнения
родителями обязанностей по воспитанию своих детей, что отрицательно
сказывается на жизнедеятельности семьи, отношениях между ребенком и
родителями.
Ослаблен контроль за состоянием дисциплины в ряде образовательных
учреждений: за первое полугодие текущего года выявлено более 300
подростков, без уважительных причин систематически пропускающих
занятия. В отдельных случаях образовательные учреждения стараются
избавиться от "трудных" детей, что приводит к росту их безнадзорности
и влияет на криминализацию подростковой среды.
Остается высоким число подростков, совершающих преступления, а
также девочек-правонарушителей, не уменьшается количество
правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, не обучающимися в
образовательных учреждениях. Сотрудниками органов внутренних дел
республики выявлено 827 безнадзорных несовершеннолетних, из которых 99
направлены в социальные учреждения, 627 возвращены родителям, 24
переданы для излечения в медицинские учреждения, 13 возвращены в
детские дома и школы-интернаты, 11 переданы в органы опеки и
попечительства. В центр временной изоляции для несовершеннолетних
правонарушителей при Министерстве внутренних дел Республики Мордовия
помещены 53 подростка. За совершение различных административных
правонарушений в первом полугодии 2002 года задержано 845 подростков.
В целях устранения отмеченных недостатков и во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2002 г
N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности
и безнадзорности несовершеннолетних" Правительство Республики Мордовия
постановляет:
1. Рекомендовать администрациям муниципальных образований
Ковылкино, Рузаевка, районов и г.Саранска:
создать трехуровневую систему работы с безнадзорными и
беспризорными несовершеннолетними (оперативная работа по выявлению
указанной группы населения; открытие центров кратковременного
пребывания детей и подростков и определение их в семью; направление
детей-правонарушителей в коррекционные и реабилитационные учреждения
длительного пребывания);
выделить необходимые средства для включения в 2003 году в штатные
расписания образовательных учреждений штатные единицы психологов,
педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования детей и
других специалистов, обеспечивающих непрерывный, целенаправленный
воспитательно-реабилитационный процесс как в образовательных
учреждениях, так и по месту жительства обучающихся;
принять дополнительные меры по повышению эффективности работы
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
активизировать работу по восстановлению и функционированию сети
детско-юношеских физкультурно-оздоровительных учреждений и клубов по
месту жительства;
обеспечить учебные заведения, спортивные школы необходимым
спортивным инвентарем и Оборудованием для более качественного
проведения уроков физкультуры и учебно-тренировочных занятий.
2. Министерству образования Республики Мордовия:
в срок до 1 ноября 2002 г. разработать систему мероприятий по
выявлению, учету и возвращению не обучающихся несовершеннолетних в
образовательные учреждения, принять действенные меры по организации
воспитательной работы с данными детьми, в том числе по месту
жительства;
в срок до 1 октября 2002 г. собрать информацию о детях,
допускающих постоянные пропуски учебных занятий и занимающихся
бродяжничеством; наладить обмен информацией между образовательными
учреждениями и подразделениями по делам несовершеннолетних при органах
внутренних дел о детях и подростках, не посещающих занятия в
образовательных учреждениях;
совместно с Министерством труда и занятости Республики Мордовия
принять меры по совершенствованию профессиональной ориентации
подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав и подразделениях по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел, возвратившихся из учреждений исполнения наказаний,
специализированных учебных заведений, условно осужденных и осужденных
с отсрочкой исполнения приговора, других слабо защищенных категорий
несовершеннолетних;
повысить контроль за работой образовательных учреждений по
предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и
образовательных учреждений;
совместно с Министерством внутренних дел Республики Мордовия
проводить мероприятия, направленные на усиление родительской
ответственности за воспитание детей.
3. Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия
активизировать работу по медико-социальной, психолого-педагогической,
материальной помощи детям из неблагополучных семей.
4. Министерству труда и занятости населения Республики Мордовия
принять меры по активизации деятельности городских и районных центров
занятости населения по обеспечению занятости подростков.
5. Министерству внутренних дел Республики Мордовия:
усилить контроль за деятельностью органов внутренних дел
республики по оперативному выявлению беспризорных и безнадзорных
несовершеннолетних, а также других несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении;
активизировать работу по выявлению лиц, вовлекающих
несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в
отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния;
в четвертом квартале 2002 г. сформировать банк данных о
беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские
учреждения всех видов и находящихся в розыске;
принять меры по укреплению кадрового состава и
материально-технической базы подразделений по делам несовершеннолетних
и центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей при
Министерстве внутренних дел Республики Мордовия с целью повышения
эффективности работы по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью и
правонарушениями несовершеннолетних;
в срок до 1 ноября 2002 г. решить вопрос о выделении центру
временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей при
Министерстве внутренних дел Республики Мордовия спецавтотранспорта для
доставки несовершеннолетних правонарушителей.
6. Министерству здравоохранения Республики Мордовия:
совместно с Министерством строительства и архитектуры Республики
Мордовия внести предложение о включении в адресную инвестиционную
программу на 2003 год завершения строительства поликлинического
отделения на 50 посещений в смену Государственного учреждения
здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер" и открыть
на его базе наркологический реабилитационный центр для лечения детей и
подростков, имеющих стойкую наркозависимость;
организовать проведение в учебных заведениях республики плановых
медицинских осмотров с целью своевременного выявления детей и
подростков, употребляющих психоактивные вещества;
7. Министерству культуры Республики Мордовия:
предусматривать регулярное проведение в учреждениях культуры и
искусства благотворительных спектаклей и концертов для детей из
малообеспеченных семей;
совершенствовать работу по организации досуговой деятельности
детей и молодежи, по обеспечению развития способностей и позитивных
интересов детей, добиваться увеличения количества детей и подростков,
занимающихся в кружках.
8. Государственному комитету Республики Мордовия по физкультуре,
спорту и туризму:
обеспечить развитие сети детско-юношеских спортивных школ,
спортивных подростковых клубов по месту жительства детей и подростков;
привлекать трудновоспитуемых подростков к систематическим
занятиям в спортивных секциях и группах в детско-юношеских спортивных
школах и клубах;
организовать проведение республиканского мониторинга состояния
физического развития учащихся и студентов;
ежегодно проводить республиканские и районные смотры-конкурсы на
лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди
детских подростковых клубов, детских домов и школ-интернатов.
9. Государственному комитету Республики Мордовия по делам
молодежи:
внести предложение по созданию специализированного
реабилитационного учреждения для длительного пребывания
несовершеннолетних, предрасположенных к асоциальному поведению;
провести совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами конкурсный подбор и обучение специалистов для работы в
подростковых клубах по месту жительства детей и подростков;
разработать критерии оценки эффективности работы специалистов в
подростковых клубах и систему прогрессивной оплаты их труда;
оказывать информационную, организационную и материальную
поддержку детским и молодежным общественным организациям, участвующим
в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
шире вовлекать "трудных" подростков в клубные объединения и
кружки, в работу студенческих отрядов и трудовых молодежных
объединений.
10. Рекомендовать Мордовскому государственному университету
им.Н.П.Огарева и Мордовскому государственному педагогическому
институту им.М.Е.Евсевьева организовать шефство над
специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации.
11. Министерству финансов Республики Мордовия принять меры по
полному и своевременному финансированию специализированных учреждений
для детей и подростков.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
отдел социальной политики и отдел науки и новых технологий Аппарата
Правительства Республики Мордовия.
Председатель Правительства
Республики Мордовия В.ВОЛКОВ
