Постановление Правительства Республики Мордовия от 31.03.2014 № 117

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСАУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 31 марта 2014 года N 117
                              г.Саранск


     Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля
           в сфере закупок для обеспечения государственных
                       нужд Республики Мордовия


     В соответствии с  Федеральным законом  от 5  в апреля  2013 г.  N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения  государственных   и  муниципальных  нужд"   Правительство
Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  осуществления  ведомственного
контроля  в  сфере   закупок  для  обеспечения  государственных   нужд
Республики Мордовия.
     2. Исполнительным  органам   государственной  власти   Республики
Мордовия  в  течение  месяца  со  дня  вступления  в  силу  настоящего
постановления   разработать    и   утвердить   регламент    проведения
ведомственного   контроля    в   сфере    закупок   для    обеспечения
государственных нужд.
     3. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований в Республике Мордовия принять муниципальные правовые акты,
регулирующие  порядок осуществления  ведомственного  контроля в  сфере
закупок для обеспечения муниципальных нужд.
     4. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального  опубликования,  за исключением  положений,  для  которых
настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
      Подпункт "3"   пункта    3   Правил,   утвержденных    настоящим
постановлением, вступает в силу с 1 июля 2014 г., подпункты "2",  "5",
"6" пункта  3 указанных Правил  вступают в  силу с 1  января 2016  г.,
пункт 7 указанных Правил вступает в силу с 1 января 2017 года.
     
     
     И.о. Председателя Правительства
     Республики Мордовия                                    В. Сидоров
     

     
     Утверждены
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 31 марта 2014 года N 117

                               Правила
        осуществления ведомственного контроля в сфере закупок
       для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок    осуществления
ведомственного контроля  в  сфере закупок  товаров,  работ, услуг  для
обеспечения государственных  нужд Республики Мордовия  исполнительными
органами государственной  власти Республики Мордовия  (далее -  органы
ведомственного  контроля)  за   соблюдением  законодательных  и   иных
нормативных  правовых актов  о  контрактной  системе в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N  44-ФЗ
"О  контрактной системе  в  сфере закупок  товаров,  работ, услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон) в отношении подведомственных им заказчиков (далее - заказчик).
     2. Предметом   ведомственного   контроля   является    соблюдение
подведомственными органам ведомственного  контроля заказчиками, в  том
числе их контрактными службами, контрактными управляющими,  комиссиями
по    осуществлению    закупок    и    уполномоченными    учреждениями
законодательства  Российской Федерации  и  нормативных правовых  актов
Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок.
     3. При    осуществлении     ведомственного    контроля     органы
ведомственного    контроля     осуществляют    проверку     соблюдения
законодательства  Российской Федерации  и  нормативных правовых  актов
Республики  Мордовия о  контрактной  системе в  сфере  закупок, в  том
числе:
     1) соблюдения    ограничений     и    запретов,     установленных
законодательством Российской Федерации  о контрактной системе в  сфере
закупок;
     2) соблюдения требований к обоснованию закупок  и  обоснованности
закупок;
     3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
     4) правильности    определения     и    обоснования     начальной
(максимальной)  цены   контракта,  цены   контракта,  заключаемого   с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
     5) соответствия информации  об  объеме  финансового  обеспечения,
включенной   в   планы   закупок,  информации  об  объеме  финансового
обеспечения для осуществления закупок,  утвержденном и  доведенном  до
сведения заказчика;
     6) соответствия информации об идентификационных кодах  закупок  и
об  объеме  финансового  обеспечения для осуществления данных закупок,
содержащейся:
     в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
     в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)
информации, содержащейся в документации о закупках;
     в условиях проектов контрактов, направляемых участникам  закупок,
с  которыми  заключаются  контракты,  -  информации,  содержащейся   в
протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     в реестре  контрактов,   заключенных   заказчиками,  -   условиям
контрактов;
     7) предоставления        учреждениям        и        предприятиям
уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в
отношении предлагаемой ими цены контракта;
     8) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов
малого предпринимательства,  социально ориентированных  некоммерческих
организаций;
     9) соблюдения требований  по определению поставщика  (подрядчика,
исполнителя);
     10) обоснованности    в    документально    оформленном    отчете
невозможности  или  нецелесообразности  использования  иных   способов
определения  поставщика  (подрядчика,   исполнителя),  а  также   цены
контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления
закупки  у  единственного  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  для
заключения контракта;
     11) применения заказчиком мер  ответственности и совершения  иных
действий в  случае нарушения  поставщиком (подрядчиком,  исполнителем)
условий контракта;
     12) соответствия  поставленного  товара, выполненной  работы  (ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта;
     13) своевременности,   полноты   и  достоверности   отражения   в
документах  учета   поставленного  товара,   выполненной  работы   (ее
результата) или оказанной услуги;
     14) соответствия использования поставленного товара,  выполненной
работы  (ее  результата)  или  оказанной  услуги  целям  осуществления
закупки.
     4. Ведомственный  контроль  осуществляется   в   соответствии   с
регламентом, утверждаемым органом ведомственного контроля.
     5. Органом    ведомственного   контроля    определяется    состав
работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
     6. Ведомственный   контроль   осуществляется   путем   проведения
выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
     7. Должностные    лица    органов    ведомственного     контроля,
уполномоченные  на  осуществление мероприятий ведомственного контроля,
должны иметь высшее образование  или  дополнительное  профессиональное
образование в сфере закупок.
     8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля
проводятся по приказу руководителя органа ведомственного контроля  или
иного  лица,   уполномоченного  руководителем  органа   ведомственного
контроля. В соответствии  с планом, утвержденным руководителем  органа
ведомственного   контроля,   выездные   или   документарные   плановые
мероприятия проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.
     9. Орган   ведомственного   контроля   уведомляет   заказчика   о
проведении  мероприятия  ведомственного  контроля  путем   направления
уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).
     10. Уведомление должно содержать следующую информацию:
     1) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
     2) предмет  мероприятия   ведомственного  контроля   (проверяемые
вопросы),  в  том  числе   период  времени,  за  который   проверяется
деятельность заказчика;
     3) вид   мероприятия   ведомственного  контроля   (выездное   или
документарное);
     4) дата   начала   и  дата   окончания   проведения   мероприятия
ведомственного контроля;
     5) перечень  должностных  лиц,  уполномоченных  на  осуществление
мероприятия ведомственного контроля;
     6) запрос о  предоставлении документов, информации,  материальных
средств,  необходимых  для  осуществления  мероприятия  ведомственного
контроля;
     7) информация о необходимости обеспечения условий для  проведения
выездного  мероприятия   ведомственного  контроля,  в   том  числе   о
предоставлении помещения для работы, средств связи и иных  необходимых
средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
     11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не  может
составлять более чем 15 календарных  дней и может быть продлен  только
один раз не более чем  на 15 календарных дней по решению  руководителя
органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
     12. При    проведении   мероприятия    ведомственного    контроля
должностные  лица,  уполномоченные  на  осуществление   ведомственного
контроля, имеют право:
     1) в случае  осуществления  выездного мероприятия  ведомственного
контроля  на  беспрепятственный  доступ на  территорию,  в  помещения,
здания заказчика  (в необходимых случаях  на фотосъемку,  видеозапись,
копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и
уведомления с учетом требований законодательства Российской  Федерации
о защите государственной тайны;
     2) на  истребование   необходимых   для  проведения   мероприятия
ведомственного    контроля    документов    с    учетом     требований
законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
     3) на  получение необходимых  объяснений  в письменной  форме,  в
форме  электронного  документа  и  (или)  устной  форме  по   вопросам
проводимого мероприятия ведомственного контроля.
     13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля
составляется  акт  проверки,  который  подписывается должностным лицом
органа   ведомственного   контроля,   ответственным   за    проведение
мероприятия  ведомственного  контроля,  и  представляется руководителю
органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем
ведомственного контроля лицу.
     При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного
контроля должностными    лицами,   уполномоченными    на    проведение
мероприятий   ведомственного   контроля,  в   порядке,   установленном
регламентом, указанным в пункте 4 настоящих Правил, разрабатывается  и
утверждается план устранения выявленных нарушений.
     14. При   выявлении   нарушений   по   результатам    мероприятия
ведомственного контроля в деятельности руководителя  подведомственного
заказчика информация  о выявленных  нарушениях органом  ведомственного
контроля направляется в  вышестоящий по отношению к  подведомственному
заказчику  орган  (должностному  лицу)   в  целях  принятия  мер   для
привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности.
     При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного
контроля материалы,  содержащие  признаки  состава   административного
правонарушения,   органом   ведомственного   контроля   передаются   в
исполнительный  орган  государственной  власти  Республики   Мордовия,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для принятия
решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
     При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного
контроля материалы,    содержащие    признаки    состава    уголовного
преступления,   органом    ведомственного   контроля   передаются    в
правоохранительные органы  в порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации.
     15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля,
в том  числе  план   устранения  выявленных  нарушений,  указанный   в
настоящих Правил,  а  также иные  документы  и информация,  полученные
(разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля,
хранятся органом ведомственного контроля не менее 3-х лет.